《安全经济学PPT课件》由会员分享，可在线阅读，更多相关《安全经济学PPT课件（53页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、第第1111章章 安全经济管理安全经济管理2024/7/241安全经济学内容提要内容提要第1节安全生产资源保障对策第2节安全经费的合理管理第3节安全设备和设施的折旧第4节企业安全经济管理第5节国家安全经济监察管理第第1111章章 安全经济管理安全经济管理2024/7/242安全经济学安全生产资源是安全生产活动的保障条件第第1 1节节 安全生产资源保障安全生产资源保障 一、安全生产资源与安全效益一、安全生产资源与安全效益 1.1.含义与内容含义与内容第第1111章章 安全经济管理安全经济管理人力资源物质资源财力资源技术手段组织资源2024/7/243安全经济学 2.2.安全资源的作用安全资源的作
2、用第第1111章章 安全经济管理安全经济管理第第1 1节节 安全生产资源保障安全生产资源保障安全资源其他资源相互作用降低企业长期平均生产成本减少事故损失延长其他资源的使用寿命创造安全效益和经济效益2024/7/244安全经济学宏观层面：宏观层面：在在GDP至上的发展理念下，各级政府对安全至上的发展理念下，各级政府对安全投入的积极性不高投入的积极性不高我国的安全投入仅占我国的安全投入仅占GDP的的1%左右，发达国左右，发达国家一般在家一般在3%左右左右第第1111章章 安全经济管理安全经济管理第第1 1节节 安全生产资源保障安全生产资源保障 二、我国安全生产资源保障存在的问题二、我国安全生产资源
3、保障存在的问题 1.1.投入不足投入不足2024/7/245安全经济学微观层面微观层面企业认为安全投入是企业认为安全投入是“无益消耗无益消耗”，会影响到，会影响到企业的竞争力企业的竞争力“智猪博弈智猪博弈”的案例的案例安全监察人员万人配备率，美国是我国的安全监察人员万人配备率，美国是我国的10余余倍，英国是我国的倍，英国是我国的22倍倍第第1111章章 安全经济管理安全经济管理第第1 1节节 安全生产资源保障安全生产资源保障2024/7/246安全经济学（1）企业是本单位安全投资的主要承担主体，但有）企业是本单位安全投资的主要承担主体，但有内在的冲动把这部分责任转嫁到职工内在的冲动把这部分责任
4、转嫁到职工（2）政府是公共安全的投资主体，为何把安全责任）政府是公共安全的投资主体，为何把安全责任推脱开？推脱开？（3）职工、民众没有义务进行安全投入，却更多地）职工、民众没有义务进行安全投入，却更多地承担了安全投资不足带来的危害承担了安全投资不足带来的危害 2.2.投入主体不明确投入主体不明确第第1111章章 安全经济管理安全经济管理第第1 1节节 安全生产资源保障安全生产资源保障2024/7/247安全经济学 3.3.安全资源的配置结构不合理安全资源的配置结构不合理第第1111章章 安全经济管理安全经济管理表现一：表现一：重安全的硬件投资，轻软投资重安全的硬件投资，轻软投资偏重于安全基础设
5、施建设、安全物质装备投偏重于安全基础设施建设、安全物质装备投入等方面；轻视安全培训、安全宣传教育等入等方面；轻视安全培训、安全宣传教育等方面的投入方面的投入安全培训和安全宣传教育费不足安全培训和安全宣传教育费不足10%10%第第1 1节节 安全生产资源保障安全生产资源保障2024/7/248安全经济学第第1111章章 安全经济管理安全经济管理表现二：表现二：安全资源区域布局安全资源区域布局不合理不合理经济发达地区占据经济发达地区占据了绝对部分的安全了绝对部分的安全资源，不发达地区资源，不发达地区安全资源投入严重安全资源投入严重不足不足同在一面五星红旗下，差距咋这么大呢！第第1 1节节 安全生产
6、资源保障安全生产资源保障2024/7/249安全经济学第第1111章章 安全经济管理安全经济管理表现三：表现三：企业安全资源投入差企业安全资源投入差距明显距明显（1 1）大型国有企业、）大型国有企业、大型外资企业安全投大型外资企业安全投入资源较为充足；入资源较为充足；（2 2）小企业，特别是）小企业，特别是私营小企业，安全资私营小企业，安全资源投入严重匮乏源投入严重匮乏有没有搞错！第第1 1节节 安全生产资源保障安全生产资源保障2024/7/2410安全经济学第第1111章章 安全经济管理安全经济管理表现四：表现四：安全物资资源相对安全物资资源相对充足，人力资源匮充足，人力资源匮乏乏安全管理人
7、员远远安全管理人员远远不能满足实际需求不能满足实际需求有多少企业配备了专职安全人员第第1 1节节 安全生产资源保障安全生产资源保障2024/7/2411安全经济学第第1111章章 安全经济管理安全经济管理 4.4.安全资源被转移用途安全资源被转移用途（1 1）企业：安全资金）企业：安全资金被用作再生产投入被用作再生产投入（2 2）政府：安全资金）政府：安全资金被用作开发区建设、基被用作开发区建设、基础设施建设、行政性事础设施建设、行政性事物费用等等物费用等等（3 3）事业性单位）事业性单位河南理工的人防投入哪里去了？第第1 1节节 安全生产资源保障安全生产资源保障2024/7/2412安全经济
8、学第第1111章章 安全经济管理安全经济管理 5.5.配套的财金、税收手段缺失配套的财金、税收手段缺失安全投入安全投入贷款，没贷款，没门门税收减免激励，不可能！第第1 1节节 安全生产资源保障安全生产资源保障2024/7/2413安全经济学（1）法律的规范和明确（2）完善职工和民众的监督（3）建立有效的激励体制第第1111章章 安全经济管理安全经济管理 三、安全生产资源的保障对策三、安全生产资源的保障对策 1.1.加强对国家和企业加大安全投入的机制保障加强对国家和企业加大安全投入的机制保障第第1 1节节 安全生产资源保障安全生产资源保障2024/7/2414安全经济学（1）安全投资应达到国内生
9、产总值或企业生产总值的3%（2）安全措施经费与劳保用品投入比例2：1（3）安全投资经费与工业卫生费用投入比例1：1（4）安全专职人员不低于总职工人数的5%（5）安全培训与安全教育费用不低于安全投入的10% 2.2.明确规范安全生产的投入结构比例明确规范安全生产的投入结构比例第第1111章章 安全经济管理安全经济管理第第1 1节节 安全生产资源保障安全生产资源保障2024/7/2415安全经济学安全生产专项经费安全生产专项经费是为安全活动中某是为安全活动中某一特定的作业过程、一特定的作业过程、作业环境及劳动者作业环境及劳动者提供安全保障所使提供安全保障所使用的经费用的经费第第1111章章 安全经
10、济管理安全经济管理 3.3.明确安全生产专项经费投入项目明确安全生产专项经费投入项目特种作业人员培训费新员工入厂培训费定期安检费职工定期体检费第第1 1节节 安全生产资源保障安全生产资源保障2024/7/2416安全经济学需要明确的问题需要明确的问题（1 1）安全生产专项经费投入的项目是什）安全生产专项经费投入的项目是什么？么？（2 2）费用标准是多少？）费用标准是多少？（3 3）项目不齐全、标准不达标怎么处置）项目不齐全、标准不达标怎么处置？第第1111章章 安全经济管理安全经济管理第第1 1节节 安全生产资源保障安全生产资源保障2024/7/2417安全经济学4.4.实施积极的财政、金融和
11、税收扶持政策实施积极的财政、金融和税收扶持政策第第1111章章 安全经济管理安全经济管理安全投入（特别是小企业）的“先天不足”需要有效的政策支持第第1 1节节 安全生产资源保障安全生产资源保障2024/7/2418安全经济学第第1111章章 安全经济管理安全经济管理具体内容具体内容（1 1）安全科技的研发方面给予一定的资金支持，保）安全科技的研发方面给予一定的资金支持，保证其顺利进行；证其顺利进行；（2 2）加大对企业安全方面的贷款支持，完善企业安）加大对企业安全方面的贷款支持，完善企业安全生产条件全生产条件（3 3）重大安全技术改造项目，给予相应的财政扶持）重大安全技术改造项目，给予相应的财
12、政扶持和税收优惠和税收优惠（4 4）加大国家的财政补贴）加大国家的财政补贴第第1 1节节 安全生产资源保障安全生产资源保障2024/7/2419安全经济学 5.5.加大安全投入的公益化加大安全投入的公益化安全是一种安全是一种特殊的特殊的“ “公公共产品共产品” ”，为公众所消为公众所消费费第第1111章章 安全经济管理安全经济管理两个方面两个方面（1 1）安全文）安全文化的公益化化的公益化（2 2）安全科）安全科技的公益化技的公益化第第1 1节节 安全生产资源保障安全生产资源保障2024/7/2420安全经济学第第1111章章 安全经济管理安全经济管理安全文化的公益化鼓励各种机构参与安全文化产
13、品的开发和创作对开发机构推行国家财政补助政策对使用安全文化产品的单位或企业推行免费或部分免费的使用政策第第1 1节节 安全生产资源保障安全生产资源保障2024/7/2421安全经济学第第1111章章 安全经济管理安全经济管理安全科技成果公益化鼓励各种机构参与安全科学技术的研究对研制安全科技的单位推行国家补助政策对使用安全科技产品的单位或企业推行免费或部分免费的使用政策第第1 1节节 安全生产资源保障安全生产资源保障2024/7/2422安全经济学 1.1.“硬技术硬技术”方面方面第第1111章章 安全经济管理安全经济管理第第2 2节节 安全经费的合理管理安全经费的合理管理 一、安全经费的使用范
14、围一、安全经费的使用范围（1）安全技术，包括各类设备的防护装置，保险设施的更新改造，如防护网、防护栏，触电保安器等；（2）工业卫生和劳保用品，包括防止环境污染措施（通风设备、除尘器、消声器、放射性屏蔽器等）；劳保用品（安全帽、安全带、防辐射服装等）（3）辅助性房屋设施，如取暖室、防火设施、防洪设施等2024/7/2423安全经济学（1）安全管理：安全警告牌、安全管理措施等费用；（2）安全奖励：安全操作奖、管理奖、达标奖等；（3）安全宣传与教育：安全技术和安全管理方面的印刷品、宣传品；安全检查、安全研究等所需要的工具、仪器、设备花费等。第第1111章章 安全经济管理安全经济管理第第2 2节节 安
15、全效益的特点及实现过程安全效益的特点及实现过程 2.2.“软技术软技术”方面方面2024/7/2424安全经济学辅助房屋辅助房屋及设施类及设施类工业卫工业卫生类生类安全技术安全技术类类宣传教育、宣传教育、安全文化安全文化类类类别 二、安全经费的使用项目二、安全经费的使用项目第第1111章章 安全经济管理安全经济管理第第2 2节节 安全效益的特点及实现过程安全效益的特点及实现过程2024/7/2425安全经济学第第1111章章 安全经济管理安全经济管理第第2 2节节 安全效益的特点及实现过程安全效益的特点及实现过程 三、厘清安全措施经费的具体范围三、厘清安全措施经费的具体范围 事项一：事项一：
16、企业在新建、改建时，应将安全技术措施列入工程项目企业在新建、改建时，应将安全技术措施列入工程项目内，在投入生产前加以解决，由基建费开支，不得作为内，在投入生产前加以解决，由基建费开支，不得作为安全措施费专列安全措施费专列2024/7/2426安全经济学第第1111章章 安全经济管理安全经济管理第第2 2节节 安全效益的特点及实现过程安全效益的特点及实现过程 事项二：事项二： 制造新机器设备时，制造新机器设备时，必须包括该项机器设必须包括该项机器设备的安全装置，由制备的安全装置，由制造单位负责，不属于造单位负责，不属于安全措施经费范畴安全措施经费范畴 事项三：事项三： 企业采取新技术措施企业采取
17、新技术措施或采用新设备时，必或采用新设备时，必须解决相应的安全技须解决相应的安全技术措施，不属于安全术措施，不属于安全措施经费使用范围措施经费使用范围2024/7/2427安全经济学第第1111章章 安全经济管理安全经济管理第第2 2节节 安全效益的特点及实现过程安全效益的特点及实现过程 事项四：事项四： 辅助房屋及设施经费，辅助房屋及设施经费，应区别于集体福利，应区别于集体福利，如公共浴室、休养所如公共浴室、休养所等不属于安全措施经等不属于安全措施经费适用范围费适用范围 事项五：事项五： 日常用的防护用品日常用的防护用品（香皂、常被医疗用（香皂、常被医疗用具和药品等），由经具和药品等），由经
18、费预算解决，不属于费预算解决，不属于安全措施经费使用范安全措施经费使用范围围2024/7/2428安全经济学（1）安全设备或设施作为企业的固定资产，在其使用年限内将不断地产生损耗，其价值将逐渐转移到安全成本中。而安全设备或设施的原始价值因损耗而转移到安全成本中的那部分价值，称为安全设备或设施的折旧。（2）从投入使用到报废的服务年限，称为安全设备或设施的折旧年限一、相关概念一、相关概念一、相关概念一、相关概念第第1111章章 安全经济管理安全经济管理第第3 3节节 安全设备和设施的折旧安全设备和设施的折旧2024/7/2429安全经济学（3）安全设备或设施的损耗分为有形损耗和无形损耗两种形式，前
19、者是指安全设备或设施由于使用和自然力的作用，而逐渐失去安全效能；后者是指由于劳动生产率的提高和安全科学技术的进步所引起的损耗第第1111章章 安全经济管理安全经济管理第第3 3节节 安全设备和设施的折旧安全设备和设施的折旧劳动生产率提高生产同样效能安全设备成本减小原设备或设施的价值相应降低安全科技进步安全性能更高的设备设施原有的安全设备或设施提前报废2024/7/2430安全经济学二、直线折旧法（平均年限法）二、直线折旧法（平均年限法）二、直线折旧法（平均年限法）二、直线折旧法（平均年限法）假设安全设备或设施在每一计算年份的价值损耗相同第第1111章章 安全经济管理安全经济管理第第3 3节节
20、安全设备和设施的折旧安全设备和设施的折旧Dt=（C0+VcVr）/nDt设备或设施的年折旧额C0设备或设施的原值Vc设备或设施的清理费用Vr设备或设施的残值n设备或设施的服务年限2024/7/2431安全经济学第第3 3节节 安全设备和设施的折旧安全设备和设施的折旧第第1111章章 安全经济管理安全经济管理举例：河南理工大学购买的一批消防器材，原值是20万元，预计清理费用1万元，残余价值2万元，服务年限是10年，计算这批消防器材的年折旧额D t=（20+12）/10=1.9万元万元1.90 折旧年限102024/7/2432安全经济学第第1111章章 安全经济管理安全经济管理第第3 3节节 安
21、全设备和设施的折旧安全设备和设施的折旧直线折旧法评析（1）优点：计算简便，易于理解和应用；（2）缺点：不能很好地反映每年实际的折旧价值2024/7/2433安全经济学 三、年数总和法三、年数总和法第第1111章章 安全经济管理安全经济管理第第3 3节节 安全设备和设施的折安全设备和设施的折旧旧原理：根据折旧总额和折旧率，确定每年的折旧额折旧率r=剩余服务年限服务年限总和=nt+1n(n+1)/2Dt=（C0+VcVr）r固定数值的折旧比率t使用年度nt+1n(n+1)/22024/7/2434安全经济学第第3 3节节 安全设备和设施的折旧安全设备和设施的折旧第第1111章章 安全经济管理安全经
22、济管理举例：某安全设备的原始价值36800元，清理费用为600元，残余价值为1400元，折旧年限为5年，计算每年的折旧额步骤一：求出该设备的折旧总额（C0+VcVr）=（36800+600-1400）=360002024/7/2435安全经济学第第1111章章 安全经济管理安全经济管理第第3 3节节 安全设备和设施的折安全设备和设施的折旧旧步骤二：求出每年的折旧率第1年：r1=（5-1+1）/5(5+1)2=5/15第2年：r2=（5-2+1）/15=4/15第3年：r3=（5-3+1）/15=3/15第4年：r4=（5-4+1）/15=2/15第5年：r5=（5-5+1）/15=1/1520
23、24/7/2436安全经济学第第1111章章 安全经济管理安全经济管理第第3 3节节 安全设备和设施的折安全设备和设施的折旧旧步骤三：求出每年的折旧额第1年：D1=360005/15=12000第2年：D2=360004/15=9600第3年：D3=360003/15=7200第4年：D4=360002/15=4800第5年：D5=360001/15=24002024/7/2437安全经济学年数总和法解析：（1）每年的折旧额呈等差递减，递减的差额正好等于最后1年的折旧额（2）不能很好地反映实际折旧价值（3）安全设备或设施的价值过多地分摊在了早期第第1111章章 安全经济管理安全经济管理第第3
24、3节节 安全设备和设施的折安全设备和设施的折旧旧金额0折旧年限51200012342024/7/2438安全经济学第第1111章章 安全经济管理安全经济管理第第3 3节节 安全设备和设施的折安全设备和设施的折旧旧 四、余额递减法四、余额递减法原理：根据年初安全设备或设施的折余价值乘以余额递减法的折旧率，以此确定每年的折旧额Dt=Ct-1rCt-1设备或设施第t-1年的账面价值r固定数值的折旧比率C0设备或设施的原值Vr设备或设施的残值t使用年度r=12024/7/2439安全经济学第第1111章章 安全经济管理安全经济管理第第3 3节节 安全设备和设施的折安全设备和设施的折旧旧举例：有一套安全
25、防护设施，购入价为30000元，可使用15年，估计15年末残值为1000元，用余额递减法计算每年折旧额步骤一：求折旧比率r=1-20.29%2024/7/2440安全经济学第二步：计算各年的折旧额第1年的折旧额： D1=3000020.29%=6087第2年的折旧额： D2=（300006087）20.29%=4852第3年的折旧额： D3=（3000060874852）20.29%=3867以此类推，求出D4D15的数值第第1111章章 安全经济管理安全经济管理第第3 3节节 安全设备和设施的折安全设备和设施的折旧旧2024/7/2441安全经济学（1 1）综合性）综合性注意经济问题分析；注
26、意经济问题分析；做好技术论证；做好技术论证；把握安全管理对象的特点把握安全管理对象的特点结合社会经济发展水平、安全科技发展水平、结合社会经济发展水平、安全科技发展水平、人员的素质状况人员的素质状况 一、安全经济管理的特点一、安全经济管理的特点第第1111章章 安全经济管理安全经济管理第第4 4节节 企业安全经济管理企业安全经济管理2024/7/2442安全经济学（2 2）整体性）整体性安全与经济的相互关系安全与经济的相互关系反映经济规律在安全管理中的作用反映经济规律在安全管理中的作用第第1111章章 安全经济管理安全经济管理第第4 4节节 企业安全经济管理企业安全经济管理2024/7/2443
27、安全经济学建立相应的统计指标，完善安全经济的统计指标体系 二、做好企业安全经济统计二、做好企业安全经济统计第第1111章章 安全经济管理安全经济管理第第4 4节节 企业安全经济管理企业安全经济管理2024/7/2444安全经济学 三、安全措施的三、安全措施的“三同时三同时”管理管理“三同时”：在新建、改建、扩建技术改造和引进项目中，劳动安全卫生设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用（1）把好设计关；（2）把好施工关；（3）把好验收关第第1111章章 安全经济管理安全经济管理第第4 4节节 企业安全经济管理企业安全经济管理2024/7/2445安全经济学（1）信息不对称企业和事业单位
28、有内在的冲动减少安全投资，忽视安全设备或设施的购置、建设政府掌握的信息有限一一一一、国家安全经济监察的原因、国家安全经济监察的原因第第5 5节节 国家安全经济监察管理国家安全经济监察管理第第1111章章 安全经济管理安全经济管理（2）提高社会安全水平的内在要求民众对安全的认识水平有限，需要外在的手段督促2024/7/2446安全经济学第第3 3节节 安全经济效益的计量安全经济效益的计量第第1111章章 安全经济管理安全经济管理二二二二、安全监察的手段、安全监察的手段（1）法律手段（2）行政手段（3）经济手段2024/7/2447安全经济学第第3 3节节 安全经济效益的计量安全经济效益的计量第第
29、1111章章 安全经济管理安全经济管理三、安全生产监察的总体流程2024/7/2448安全经济学第第3 3节节 安全经济效益的计量安全经济效益的计量第第1111章章 安全经济管理安全经济管理四四四四、安全监察的主要内容、安全监察的主要内容安全措施劳保用品医疗保健等经费的筹集与使用情况生产合同中安全项目的执行及安全经济指标的落实情况督促贯彻实施安全经济检察条例2024/7/2449安全经济学第第3 3节节 安全经济效益的计量安全经济效益的计量第第1111章章 安全经济管理安全经济管理五五五五、安全经济监察的原则、安全经济监察的原则原则一：依法行使监察权原则原则二：预防为主原则三：行为监察和技术监察相结合原则四：惩罚和教育相结合原则五：监察执法与社会监督相结合2024/7/2450安全经济学思考题（1）论述如何有效地保障安全生产资源（2）2009年12月20日“焦作新乡交界3.6级地震”事件之后，为了提高校园防震水平，河南理工大学购置了一批防震安全用品，其购入价为20万元，预计可使用10年，10年后的残值预计为2万元，清理费用为5000元，请用一种折旧方法，计算每年的折旧费。第第1111章章 安全经济管理安全经济管理2024/7/2451安全经济学The EndThe End2024/7/2452安全经济学安全经济学
