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1、*一、社会组织的公共责任公共利益的维护公共利益的维护教学目标教学目标知识目标：了解政府和非政府组织在维知识目标：了解政府和非政府组织在维护公共利益过程中扮演的角色和承担的护公共利益过程中扮演的角色和承担的责任。责任。能力目标：初步学会观察社会，服务社能力目标：初步学会观察社会，服务社会的方法，提高服务社会的能力会的方法，提高服务社会的能力。情感目标：关心公共事务，培养情感目标：关心公共事务，培养责任意识和公共服务意识。责任意识和公共服务意识。教学重点、难点：了解政府提供公教学重点、难点：了解政府提供公共利益的途径和手段。共利益的途径和手段。预习检测：预习检测：1 1、维护公共利益是谁的责任？、
2、维护公共利益是谁的责任？2 2、谁是公共利益最大的提供者、谁是公共利益最大的提供者与守护者？与守护者？3 3、政府通过哪些方式来维护公、政府通过哪些方式来维护公共利益？共利益？4 4、什么是非政府组织？、什么是非政府组织？5 5、非政府组织在公共生活中的、非政府组织在公共生活中的作用和影响怎样？作用和影响怎样？Think体验：你了解的政府机构有哪些体验：你了解的政府机构有哪些？假如没有它们，我们的社会生活和假如没有它们，我们的社会生活和个人生活会怎样？个人生活会怎样？ 南水北调南水北调工程是中工程是中国为缓解北方地区严重国为缓解北方地区严重缺水而实施的缺水而实施的特大型工特大型工程程，将从长江
3、上、中、，将从长江上、中、下游取水，然后分西、下游取水，然后分西、中、东三线向北方腹地中、东三线向北方腹地供水。供水。 该工程于该工程于20022002年获得中年获得中央批准，整个工程预计央批准，整个工程预计耗资耗资48604860亿亿元，历时长元，历时长达达6060年年。 “ “西气东输西气东输” ”工程，预计总投资工程，预计总投资亿亿元人民币；其中投入到西部省、区的资金为元人民币；其中投入到西部省、区的资金为亿亿元，而新疆则为元，而新疆则为亿亿元。元。 三峡工程三峡工程耗资耗资500500多亿多亿元，总装机容量元，总装机容量18201820万千瓦万千瓦，而已经，而已经建成的世界级的巴西建成
4、的世界级的巴西依泰普水电站不过依泰普水电站不过12601260万千瓦，不过相万千瓦，不过相当于三峡水电工程的当于三峡水电工程的三分之二左右。三分之二左右。京沪高速铁路京沪高速铁路于于2008年年4月月18日开工，从日开工，从北京南站北京南站出发终止于出发终止于上海虹桥上海虹桥站，站，总长度总长度1318公里，总投资公里，总投资约约2209亿亿元。元。2011年年6月月30日建成通车。它的建成日建成通车。它的建成使使北京北京和和上海上海之间的往来之间的往来时间，缩短到时间，缩短到5小时以内。小时以内。全线纵贯北京、全线纵贯北京、天津天津、上、上海三大海三大直辖市直辖市和河北、山和河北、山东、东、
5、安徽安徽、江苏四省。是、江苏四省。是新中国成立以来一次建设新中国成立以来一次建设里程最长、投资最大、标里程最长、投资最大、标准最高的准最高的高速铁路高速铁路。 政府的力量政府的力量根据以上事例，请你说一说政府在提供和维护公共利益方面具有什么独特的优势？这些重点工程，如果没有政府投资组织，任何企业、这些重点工程，如果没有政府投资组织，任何企业、组织和个人无法启动和完成。组织和个人无法启动和完成。政府作为人民授权履行公共管理的责任者，政府作为人民授权履行公共管理的责任者，是公共利益最大的提供者和最大的维护力量。是公共利益最大的提供者和最大的维护力量。任何组织和个人都不能提供政府所能够为人民任何组织
6、和个人都不能提供政府所能够为人民群众提供的公共利益。从某种意义上来说，政群众提供的公共利益。从某种意义上来说，政府的存在就在于维护国家的公共利益。像府的存在就在于维护国家的公共利益。像公共公共教育、医药卫生、社会福利、国家安全教育、医药卫生、社会福利、国家安全等公共等公共利益的提供和维护，只能依靠政府，或者在政利益的提供和维护，只能依靠政府，或者在政府领导下实现。府领导下实现。政府维护公共利益的方式（手段）政府维护公共利益的方式（手段）政府通过政府通过法律法律、行政行政、经济经济、教育教育、道德教化道德教化及及国家间的合作国家间的合作等强制等强制的或非强制的方式，履的或非强制的方式，履行维护公
7、共利益的职责。行维护公共利益的职责。(P46) 1 1、你怎样看待新加坡的这种规定？、你怎样看待新加坡的这种规定？新加坡之所以成为新加坡之所以成为“花园国度花园国度”，在，在于政府运用法律这种强制手段来维护公于政府运用法律这种强制手段来维护公共利益，公民也能做到自觉维护公共利共利益，公民也能做到自觉维护公共利益。益。 政府履行提供和维护公共利益职责，政府履行提供和维护公共利益职责，首先采用的方式是制定首先采用的方式是制定法律法律，利用，利用法律法律手段手段规范组织和个人的行为，维护公共规范组织和个人的行为，维护公共利益。法律是维护国家和人民利益的最利益。法律是维护国家和人民利益的最有力的武器。
8、有力的武器。2 2、举例说说我国政府怎样使用法律手段、举例说说我国政府怎样使用法律手段来保护公共利益。来保护公共利益。例如：我国治安管理处罚法、例如：我国治安管理处罚法、环境保护法、水污染防治法、大气污染防治法、环境噪声污染防治法、固体废物污染环境防治法、海洋环境保护法等。依法行政依法行政是政府执政为民、履行职责的基本准则。是政府执政为民、履行职责的基本准则。我国政府依照我国政府依照法律、法规、规章法律、法规、规章，遵循，遵循公平、公正公平、公正的的原则，依法保障公民应有的权利，履行维护公共原则，依法保障公民应有的权利，履行维护公共利益的职责。利益的职责。（P46）行行 政政 手手 段段除了法
9、律之外，政府还通过行政手段来除了法律之外，政府还通过行政手段来维护公共利益。维护公共利益。 行政手段，是国家通过行政机构，采取行政手段，是国家通过行政机构，采取带强制性的行政命令、指示、规定等措施，带强制性的行政命令、指示、规定等措施，来维护公共利益的手段。来维护公共利益的手段。行政手段在现实生活中还是很常见的，比行政手段在现实生活中还是很常见的，比如工商局的检查，税务的查税，政府的命如工商局的检查，税务的查税，政府的命令等等。令等等。如：如：教科书中教科书中“休渔期休渔期”的行政的行政手段；目前国家为控制住房价格过高而采手段；目前国家为控制住房价格过高而采取行政手段控制房价。取行政手段控制房
10、价。经经 济济 手手 段段经济手段也是政府提供和维护公共利经济手段也是政府提供和维护公共利益的重要方式，如我国政府通过投资益的重要方式，如我国政府通过投资交通、能源、水利、环保、通讯等关交通、能源、水利、环保、通讯等关系国计民生的重要行业，改善和提高系国计民生的重要行业，改善和提高人民群众的生产、生活条件。国家投人民群众的生产、生活条件。国家投资项目，往往是关系最广大的人民群资项目，往往是关系最广大的人民群众的根本利益的重要项目，如我国投众的根本利益的重要项目，如我国投巨资兴建三峡水利工程，可以造福全巨资兴建三峡水利工程，可以造福全国人民子孙万代。国人民子孙万代。积极应对突发事件积极应对突发事
11、件在突发事件面前，组织各种在突发事件面前，组织各种资源，聚集各方力量，采取各资源，聚集各方力量，采取各种有力措施，保护人民大众的种有力措施，保护人民大众的利益，也是一个负责任、有效利益，也是一个负责任、有效率的政府的神圣职责。率的政府的神圣职责。20082008年的冰灾，年的冰灾，5050年不遇的特大冰冻灾害，使年不遇的特大冰冻灾害，使郴州电网遭受重创，郴州电网遭受重创，2222千伏线路全部中断，千伏线路全部中断，2 2座主座主要电网电力塔倒塌、电线杆倒塌、折断数达要电网电力塔倒塌、电线杆倒塌、折断数达701701杠杠之多，电线断裂累计达之多，电线断裂累计达447447条。条。冰冻天气使郴州市
12、主电网与省电网联结的多条冰冻天气使郴州市主电网与省电网联结的多条线路倒杆断线，电力严重不足，涉及线路倒杆断线，电力严重不足，涉及7373个乡镇个乡镇320320余万居民的生产生活用电受到严重影响。余万居民的生产生活用电受到严重影响。来自全国各地的3800多名部队官兵和1600多名电力工程技术人员，以及志愿者们，将近万余人，来到郴州市参与我市的电力抢修工作。 经过各方的艰苦大会战，郴州市经过各方的艰苦大会战，郴州市220KV220KV各路电线全线贯各路电线全线贯通，实现正常供电。通，实现正常供电。采取积极措施应对禽流感采取积极措施应对禽流感积极加强国家间合作积极加强国家间合作随着经济全球化时代的
13、到来，国随着经济全球化时代的到来，国家间的合作日益密切，各国政府在家间的合作日益密切，各国政府在国际安全、国际经济、国际文化等国际安全、国际经济、国际文化等方面进行了广泛的合作，共同维护方面进行了广泛的合作，共同维护人类的共同利益。人类的共同利益。 活动（四）：讨活动（四）：讨 论论举出一些国家政府在维护公共利益方面所举出一些国家政府在维护公共利益方面所作出的努力。作出的努力。 （1 1）英国、美国、苏联等）英国、美国、苏联等5959个国家签署的个国家签署的不扩散核武器条约，防止了核扩散，推不扩散核武器条约，防止了核扩散，推动了核裁军，促进了和平利用核能的国际合动了核裁军，促进了和平利用核能的
14、国际合作，维护了世界安全作，维护了世界安全（教材（教材P33P33） （2 2）为控制自身行为以减少对气候变化影）为控制自身行为以减少对气候变化影响，签订京都议定书；（教材响，签订京都议定书；（教材P35P35） （3 3）各国联合打击恐怖分子；等等。）各国联合打击恐怖分子；等等。非政府组织非政府组织 含义：含义：指那些非政府组织、非营利的、带有指那些非政府组织、非营利的、带有志愿性的、致力于公益事业的社会组织志愿性的、致力于公益事业的社会组织。 服务对象：服务对象：主要是社会中的弱势群体主要是社会中的弱势群体涉及的范围：涉及的范围： 政治、经济、文化、卫政治、经济、文化、卫 生、环生、环保、
15、国际等方面保、国际等方面非政府组织作用非政府组织作用在维护公共利益方面，非政府组织也扮演着不在维护公共利益方面，非政府组织也扮演着不可或缺的角色，发挥着举足轻重的作用。可或缺的角色，发挥着举足轻重的作用。 它们在谋求经济公平和社会正义、维护社会整它们在谋求经济公平和社会正义、维护社会整体利益乃至全人类共同利益的旗帜下开展活动，体利益乃至全人类共同利益的旗帜下开展活动，是一种道义性、公益性的力量。是一种道义性、公益性的力量。 非政府组织提供的公共服务已经覆盖了从环保、非政府组织提供的公共服务已经覆盖了从环保、教育、科研、社会工作、慈善到公共交通、公益教育、科研、社会工作、慈善到公共交通、公益展览
16、等广阔的领域。展览等广阔的领域。 非政府组织坚持全球意识，代表了超越国家利非政府组织坚持全球意识，代表了超越国家利益的公共利益。它们的工作，影响着社会的决策，益的公共利益。它们的工作，影响着社会的决策，引导和改变着社会舆论和公众行为。引导和改变着社会舆论和公众行为。中国红十字会为四川地震捐款中国红十字会为四川地震捐款可持续发展和绿色奥运可持续发展和绿色奥运 十九世纪中叶欧洲战事频繁，十九世纪中叶欧洲战事频繁，18591859年年6 6月月2424日，日，杜南杜南途经意大利北部小镇索尔弗利诺，他心途经意大利北部小镇索尔弗利诺，他心中萌发了一个伟大的设想。他向国际社会呼吁，中萌发了一个伟大的设想。
17、他向国际社会呼吁，制定一个国际法律，对交战双方的战俘要实行人制定一个国际法律，对交战双方的战俘要实行人道主义，保证伤员中立化。这一人道主义的提议道主义，保证伤员中立化。这一人道主义的提议在欧洲赢得了广泛的共鸣，瑞士日内瓦公共福利在欧洲赢得了广泛的共鸣，瑞士日内瓦公共福利会选出了由亨利会选出了由亨利 杜南等组成的五人委员会，并杜南等组成的五人委员会，并于于18631863年年2 2月月1717日日在日内瓦召开了首次会议，由在日内瓦召开了首次会议，由此此红十字国际委员会红十字国际委员会的前身的前身成立成立了。了。创始人创始人：亨利亨利 杜南（瑞士）杜南（瑞士）一百多年来，红十字会的卓越贡献使这一标
18、志具一百多年来，红十字会的卓越贡献使这一标志具有了有了极大的号召力和权威性极大的号召力和权威性。随着红十字会会员国的。随着红十字会会员国的发展，红十字会的任务也开始由单一战伤救护发展到发展，红十字会的任务也开始由单一战伤救护发展到对自然灾害的援助、意外伤害的急救、自愿输血、社对自然灾害的援助、意外伤害的急救、自愿输血、社会福利会福利以及开展世界各国红十字会、红新月会之间的以及开展世界各国红十字会、红新月会之间的友好合作友好合作，壮大和平力量壮大和平力量，促进人类进步事业的发展，促进人类进步事业的发展等。为了纪念杜南对世界红十字事业所作的伟大贡献，等。为了纪念杜南对世界红十字事业所作的伟大贡献，国际红十字会与红新月协会执行理事会国际红十字会与红新月协会执行理事会19481948年决定将年决定将亨利亨利 杜南的生日杜南的生日5 5月月8 8日日定为定为国际红十字日国际红十字日原则：人道、 公正、 中立 、独立 、志愿 、 服务 、统一 、普遍 *课堂小结：课堂小结：公公共共利利益益的的维维护护社会组织的责任社会组织的责任政府政府非政府组织非政府组织的责任每个人只要只要心中的心中的“责任”永存，永存，我们的旅途将不会迷路。TheEnd
