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1、第十五讲第十五讲 入世承诺与中国制造业发展入世承诺与中国制造业发展 1表表4-1 我国承诺的工业品关税减让情况我国承诺的工业品关税减让情况工业产品关税减让汽车及其零部件到2006年7月1日，汽车关税降至25%，汽车零部件平均关税降至10%。对于有关汽车零件关税待遇的问题，我国没有对汽车的成套散件和半成套散件设立关税税号。如我国设立此类税号，则关税将不超过10%。信息技术产品将于入世时加入信息技术协议，并将列入协议的产品关税于2005年前降为0。该协议的范围包括半导体、计算机、计算机设备、电信设备和其它信息技术产品等；目前我国对这些产品的平均关税是13%左右。纺织品逐年全面降低纺织品进口关税，由
2、现行的536调降至325，且最迟于2005年前全部调降完成；在我国入世后其纺织品的关税将接近欧盟的水准，几乎远较所有纺品出口国的关税税率为低。2化学产品将执行大部份的化学品一致性方案；化学中间品、化学成品、原料三大类，依序分别调降为6.5%、5.5%及零关税，主要化妆品的税率将由现行超过30降为10木材现行的12-18逐步降至5-7；纸制品现行的15至25逐步降至5及7.5鞋类现行的25降至10资料来源：根据我国相关承诺整理3 表表4-3 非关税措施非关税措施直接影响性非关税措施（对于贸易的直接影响）间接影响性非关税措施（对于贸易的间接影响）溢出性非关税措施（对于贸易的次要影响）数量限制性措施
3、进出口禁令贸易禁运进出口配额1进出口许可证“自愿”配额制协议歧视性政府采购2国家贸易垄断国内预付款的限制贸易性投资措施数量性配额进口控制出口控制贸易性投资措施工业和结构政策外汇平衡措施国际税收制度的变更国内社会保险制度的变更通过国家订货的规模效应港口转移费用国际运输协定4价格费用性措施进口存款农产品进口附加税进口附加费，进口附加税反倾销措施，补偿关税对国内经济部门的资助税收优惠和补贴对进口商的信贷限制保护消费者协定技术标准和水平包装规定和商标宣布抵制关税等级和估价的形式以及颁发许可征索赔程序注：1 包括全球性、双边性、产品特殊性、数量性和价值性进出口配额。 2指有利于国内生产者的国家订货。5表
4、表4-4 主要产品非关税措施取消时间表主要产品非关税措施取消时间表配额类别单位最初配额量/额年增率取消时间（日历年1月1日）1成品油百万吨165815%2004年2氰化钠百万吨001815%2002年3化肥百万吨8915%2002年（部分加入时）4天然橡胶百万吨042915%2004年5汽车轮胎百万条08115%2002年（部分加入时或2004年）6摩托车及其关键件百万美元28615%摩托车2004年，零部件2003年7汽车及关键件百万美元600015%小轿车2005年，其他车辆2004年，关键件加入时或2003年8空调器及其压缩机百万美元28615%加入时或2002年69录像设备及其关键件百
5、万美元29315%2002年10录音录像磁带复制设备百万美元3815%加入时或2002年11收、录音机及其机芯百万美元38715%2002年12彩色电视机及显像管百万美元32515%加入时或2002年13汽车起重机及其底盘百万美元8815%2004年14照相机百万美元1415%2003年15手表百万美元3315%2003年（本表根据议定书附件3制作，有关承诺应以附件3的内容为准）789表表2.4 世界制造业出口结构变化世界制造业出口结构变化 （单位：（单位：%）高技术产业中高技术产业中低技术产业低技术产业全部制造业198513.028.728.030.0100199317.728.824.22
6、9.0100200224.528.120.127.11001985-1993年增长率14.39.98.09.49.9101112 2000年制造业行业主要经济指标占全国总产值比重年制造业行业主要经济指标占全国总产值比重 （单位：（单位：%）行业企业单位数工业总产值工业增加值资产总计产品销售收入石油和天然气开采业005365870324346石油加工及炼焦业061517310300543纺织业673601501469572服装及其他纤维制品制造434267233139253化学原料及制品制造业702671558688644化学纤维制造业051145116143142橡胶制品业1090950860
7、89087非金属矿物制品业893431444484400医药制造业203208250222193电子及通信设备制造业27488171859687513表表2.12 中国、美国、日本主要制造业行业的劳动中国、美国、日本主要制造业行业的劳动 生产率比较生产率比较 美元美元/人人行业美国（A）日本（B）中国（C）A/CB/C食品102527779272029505384饮料1838241734662764665628服装36316314121508241208纺织49457527041220405432出版印刷780001036911332586784工业化学19109925018822968321
8、090塑料制品66486862481650403523钢铁899181582193234278489有色金属732761097322888254380非电气机械80436991011573511630电气机械91214879102888316304运输机械101449121156226644853514表表2.13 中国加入世贸组织主要进口工业中国加入世贸组织主要进口工业制成品加权税率减让制成品加权税率减让a产品税率关税减让（%）2001（MFN）最终约束税率b1年2年5年最终b饮料及烟草57.810.465.774.281.981.9电子设备10.62.370.976.978.378.3木材
9、10.03.442.754.166.066.0纺织品20.58.722.936.457.457.4汽车及其零部件31.314.131.039.454.955.015机械设备13.46.637.045.750.750.7石化、橡胶、塑料制品14.18.122.227.638.042.8服装23.814.910.820.437.337.3矿产品14.411.415.818.220.620.6石油、煤8.46.719.819.819.819.8工业制成品19.515.87.211.919.019.0所有产品13.75.741.648.054.958.8a.根据2000年中国相关制成品进口加权。b.指
10、过渡期后。 16汽车关税减让表汽车关税减让表年份基础税率2000年2001年2002年2003年2004年2005年2006年2006年7月1日税率80.063.551.943.838.234.230.028.025.0削减16.51.168.15.64.04.02.03.0税率10077.561.750.6637.5637.5630.028.025.0削减22.515.811.047.707.567.562.003.0017表表1.2 国外对华反倾销案件数量表国外对华反倾销案件数量表国别数量国别数量累计2000年累计2000年欧盟906澳大利亚322印度3811南非254阿根廷290加拿大1
11、72墨西哥200韩国140巴西150新西兰80土耳其102智利40秘鲁80波兰4018哥伦比亚40菲律宾31委内瑞拉30印尼20日本20以色列10埃及21斯洛伐克10泰国10尼日利亚10乌克兰10厄瓜多尔10乌拉圭10其他10美国786注：1. 涉案国家和地区29个；2000年案件总数为36起，2001年案件总数4起。22001年对华立案最多的国家为印度、美国、欧盟和南非。资料来源：http:/.19世贸组织体系下中国制造业发展的战世贸组织体系下中国制造业发展的战略选择略选择l（一）制造业全球化背景下中国的发展战略与（一）制造业全球化背景下中国的发展战略与对策对策l1、大力调整制造业内部产业结
12、构l2、注重比较优势原则，加快发展成为世界制造中心l3、加快实施“走出去”的开放战略l4、进一步深化市场经济改革，促进政企分开l5、发展具有国家竞争力的大企业l6、发挥国有企业在国民经济中的主导作用l7、加强行业协会的协调与服务功能20l（二）世贸组织体系下中国制造业企业（二）世贸组织体系下中国制造业企业发展的战略发展的战略l1、加快企业技术创新和技术进步步伐l2、充分利用外商直接投资，减少外国产品直接进口的冲击l3、大力推进制造业企业信息化21l中国制造业发展的产业政策环境中国制造业发展的产业政策环境l1、中国将为制造业发展制定积极有效而非过度保护的产业政策l2、外商投资中国制造业将面临更加良好的投资环境l3、知识产权保护的加强有利于发展知识经济产业和制造业整体产业结构的升级l4、中国制造业发展的产业保护体系将日趋规范和完善22
