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1、第一章第一章 中央银行制度的形成与发展中央银行制度的形成与发展http:/ 学习指引学习指引1.1中央银行制度的产生与发展中央银行制度的产生与发展2.2中央银行的性质与职能中央银行的性质与职能2.3中央银行的类型与结构及其地位中央银行的类型与结构及其地位http:/ 中央银行制度的产生与发展中央银行制度的产生与发展学习目的和要求学习目的和要求通过第一章的学习主要要求同学们了解中央通过第一章的学习主要要求同学们了解中央银行制度产生和发展的历史过程和主要背银行制度产生和发展的历史过程和主要背景与原因，深刻认识到中央银行是商品货景与原因，深刻认识到中央银行是商品货币经济，信用制度以及金融业发展到一定
2、币经济，信用制度以及金融业发展到一定阶段的必然产物，全面把握阶段的必然产物，全面把握1984年中国人年中国人民银行单独行使中央银行职能的客观必然民银行单独行使中央银行职能的客观必然性。性。 http:/ http:/ 换政政 府府商商业银行承行承诺并履并履行行为政府提供融政府提供融资便利，尽力便利，尽力协调解解决决财政政亏亏空等空等职责。商商 业 银 行行(1)为了解决了解决财政政亏亏空；空；(2)通通过央行央行调控控经济；(3)通通过央行央行监管金管金融融业；(4)通通过央行央行发行行货币、维护支付支付稳定；定；(5)通通过央行央行协调对外金融关系等。外金融关系等。(1)资本本实力雄厚；力雄
3、厚；(2)社会信誉卓著；社会信誉卓著；(3)与政府有特殊关与政府有特殊关系系(股份关系、人事股份关系、人事关系等关系等)；中央银行是政府与商业银行交易的产物中央银行是政府与商业银行交易的产物http:/ 中央银行建立的两个途径中央银行建立的两个途径1、通过缓慢的演变过程：由商业银行慢慢的、通过缓慢的演变过程：由商业银行慢慢的演变成为中央银行（演变成为中央银行（1913年以前）。年以前）。、通过立法：由法律规定建立一家银行作、通过立法：由法律规定建立一家银行作为一国中央银行。为一国中央银行。http:/ 期期代代 表表 国国 家家主要背景与原因主要背景与原因第第一一个个阶段段1694年到年到19
4、13年年1694年英格年英格兰银行行1800年法年法兰西西银行行1814年荷年荷兰银行行1875年德意志年德意志银行行1882年日本年日本银行行1913年年“美美联储”成立成立(1)这些国家是世界上商品些国家是世界上商品货币经济最最发达的国家，中央达的国家，中央银行行也建立最早。也建立最早。(2)客客观上主要是本国上主要是本国经济金融金融发展的必然展的必然产物。物。(3)政府融政府融资便利的需要。便利的需要。第第二二个个阶段段第一次世界大第一次世界大战以后近以后近十年十年1924年澳大利年澳大利亚中央中央银行建立行建立1928年，旧中国国民政府中央年，旧中国国民政府中央银行建立行建立1935年
5、印度、加拿大、阿根廷中年印度、加拿大、阿根廷中央央银行建立行建立(1)一一战后，国后，国际性性经济、金融恐、金融恐慌慌严重；重；(2)1920年布年布鲁塞塞尔尔国国际性性经济、金融会金融会议要求；要求；(3)国国际金融金融势力的推力的推动。第第三三个个阶段段第二次世界大第二次世界大战以后以后1947年多数尼加中央年多数尼加中央银行建立；行建立；1948年新中国、巴基斯坦中央年新中国、巴基斯坦中央银行建立；行建立；1949年伊拉克中央年伊拉克中央银行建立。行建立。(1)民族独立，国家独立的要求；民族独立，国家独立的要求；(2)经济、金融独立的要求；、金融独立的要求；(3)借借鉴发达国家达国家经济
6、发展成功的展成功的经验，借，借鉴发达国家的金融达国家的金融发展之模展之模式。式。中央银行制度建立与发展的三个阶段的代表国家及其主要背景与原因中央银行制度建立与发展的三个阶段的代表国家及其主要背景与原因http:/ 早期中央银行制度的特征早期中央银行制度的特征1、自然的发展与演变。、自然的发展与演变。2、逐步拥有到全部垄断货币发行权。、逐步拥有到全部垄断货币发行权。3、兼营商业银行业务。、兼营商业银行业务。、不完全具备调节与控制金融市场的能力。、不完全具备调节与控制金融市场的能力。5、一般多是私人股份或公私合股的银行。、一般多是私人股份或公私合股的银行。http:/ 现代中央银行制度的特征现代中
7、央银行制度的特征1、呈现出、呈现出“国有化国有化”的趋势。（这里还应深入研究的趋势。（这里还应深入研究中央银行中央银行“国有化国有化”趋势的表现与原因）趋势的表现与原因）2、中央银行逐步成为国家宏观调控与监督管理的重、中央银行逐步成为国家宏观调控与监督管理的重要工具。要工具。3、通过立法明确与规范中央银行宏观调控与监督管、通过立法明确与规范中央银行宏观调控与监督管理的目的与任务。理的目的与任务。4、世界各国中央银行之间的联系更加紧密，合作逐、世界各国中央银行之间的联系更加紧密，合作逐步加强。步加强。5、中央银行宏观调控与监督管理能力大大提高。、中央银行宏观调控与监督管理能力大大提高。http:
8、/ revlution”后，宏观经济学应运而生，中央银行宏观控制与后，宏观经济学应运而生，中央银行宏观控制与监督管理职能特别是制定执行货币政策的职能逐步推广和加强。监督管理职能特别是制定执行货币政策的职能逐步推广和加强。 http:/ http:/ 二十世纪三十年代以后，中央银行制度得以不断发展二十世纪三十年代以后，中央银行制度得以不断发展和完善，出现了和完善，出现了“国有化国有化”趋势，专门从事中央银行职趋势，专门从事中央银行职能；具中银行业的存款准备金；普遍推行公开市场业能；具中银行业的存款准备金；普遍推行公开市场业务；逐级成为国家调控宏观经济和监督管理金融业的主务；逐级成为国家调控宏观经
9、济和监督管理金融业的主要工具等。从中央银行产生发展的历史过程来看，中央要工具等。从中央银行产生发展的历史过程来看，中央银行制度建立和发展的社会经济条件主要是：商品经济银行制度建立和发展的社会经济条件主要是：商品经济和信用制度的发展；新的货币制度的建立；国家干预和和信用制度的发展；新的货币制度的建立；国家干预和调控宏观经济理论的出现。总之，商品经济和信用制度调控宏观经济理论的出现。总之，商品经济和信用制度的发展呼唤中央银行的产生，而中央银行的产生与发展的发展呼唤中央银行的产生，而中央银行的产生与发展又极大地推动着商品经济和信用制度的发展与完善。又极大地推动着商品经济和信用制度的发展与完善。htt
10、p:/ 1、中央银行的性质及其表现。、中央银行的性质及其表现。 2、中央银行的宗旨。、中央银行的宗旨。 3、中央银行的基本特征。、中央银行的基本特征。 4、中国人民银行的性质，宗旨，职能。、中国人民银行的性质，宗旨，职能。 5、中国人民银行在行使中央银行职能过程中、中国人民银行在行使中央银行职能过程中的主要问题。的主要问题。 6、中国人民银行职能转换与强化的方向与措、中国人民银行职能转换与强化的方向与措施。施。http:/ (2)中央银行是国家调控宏观经济的重要工具（通过中央银行是国家调控宏观经济的重要工具（通过制定执行货币政策来完成）；制定执行货币政策来完成）；(3)中央银行是管理国家金融事
11、业的机关（通过监督中央银行是管理国家金融事业的机关（通过监督管理金融业来体现）；管理金融业来体现）；(4)中央银行是一国银行与非银行金融机构的银行中央银行是一国银行与非银行金融机构的银行(通过主持清算事宜和充当最后贷款人来体现通过主持清算事宜和充当最后贷款人来体现)。http:/ 2、一般来讲，中央银行的宗旨包括以下几点：、一般来讲，中央银行的宗旨包括以下几点：(1)创造货币及信用流通工具，满足生产和流通的客观创造货币及信用流通工具，满足生产和流通的客观需要；需要； (2)调节货币流通，稳定市场，促进国民经济的发展；调节货币流通，稳定市场，促进国民经济的发展；(3)制定和执行货币政策，调控宏观
12、经济；制定和执行货币政策，调控宏观经济； (4)监督管理金融机构及金融业务活动，稳定金融市场，监督管理金融机构及金融业务活动，稳定金融市场，防范与化解金融危机；防范与化解金融危机； (5)代表国家政府参与国际金融活动，协调对外金融关代表国家政府参与国际金融活动，协调对外金融关系，监督管理一切涉外金融活动。系，监督管理一切涉外金融活动。 http:/ (3)中央银行不能兼营商业银行业务；中央银行不能兼营商业银行业务； (4)中央银行的资产应具有最大的清偿性；中央银行的资产应具有最大的清偿性； (5)中央银行不在国外设立分支机构；中央银行不在国外设立分支机构；(中央银行往往采取每样证中央银行往往采
13、取每样证券都买点的政策，美国政府发行的政府担保证券、各类商业证券都买点的政策，美国政府发行的政府担保证券、各类商业证券尤其是住房贷款转化的私营企业债券已成为大多数亚洲国家券尤其是住房贷款转化的私营企业债券已成为大多数亚洲国家中央银行追捧的对象，到中央银行追捧的对象，到2003年底，外国中央银行持有的美年底，外国中央银行持有的美国债券余额高达国债券余额高达1。126万亿美元，占美国经济总量的万亿美元，占美国经济总量的10%以以上。有助于平衡美国不断膨胀的预算赤字并促使市场利率不断上。有助于平衡美国不断膨胀的预算赤字并促使市场利率不断下降。下降。) (6)中央银行既独立于政府又受政府的制约。中央银
14、行既独立于政府又受政府的制约。http:/ 央央 银 行行商商 业 银 行行相相同同点点1、都是一国、都是一国经济、金融的主体；、金融的主体；2、都在一个、都在一个经济、金融中、金融中发展中起着重要的作用；展中起着重要的作用；3、许多中央多中央银行是由商行是由商业银行演行演变而来的；而来的；4、许多中央多中央银行的早期都兼行的早期都兼营商商业银行行业务。不不同同点点调控者、控者、监管者管者被被调控者、被控者、被监管者管者货币信用与金融信用与金融业的核心的核心金融金融业的主体的主体不能以盈利不能以盈利为目的目的要以盈利要以盈利为目的目的对其存款不支付利息其存款不支付利息对其存款要支付利息其存款要
15、支付利息资产应具有最大清具有最大清偿性性资产应是是“三性三性”的最佳均衡的最佳均衡不在国外不在国外设立分支机构立分支机构要在国外要在国外设立分支机构，条件成熟立分支机构，条件成熟时应是国内金融与国是国内金融与国际金融金融对接的接的桥梁梁与政府是相与政府是相对独立关系独立关系与政府是与政府是“自主自主经营、依法、依法纳税税”关系关系资本主要本主要归国家所有国家所有实行股份制行股份制政策性运作政策性运作商商业性运作性运作分支机构有限适度分支机构有限适度分支机构众多分支机构众多创造基造基础货币创造派生存款造派生存款总裁由国会、皇室或裁由国会、皇室或总统任命任命总裁由董事会聘裁由董事会聘请http:/
16、 1、一般理解为：、一般理解为：(1)中央银行是发行的银行；中央银行是发行的银行；(2)中央银行是政府的银行；中央银行是政府的银行；(3)中央银行是银行的银行；中央银行是银行的银行；(4)中央银行是监督管理金融业的银行；中央银行是监督管理金融业的银行；http:/ 观 调 控控金融金融监督与管理督与管理联系系1、政策目、政策目标的最的最终统一性；一性；2、政策措施的相互、政策措施的相互协调性；性；3、信息、信息资源的相互共享性；源的相互共享性；4、控制管理的政策具有、控制管理的政策具有联系性。系性。区区别1、功能划分的、功能划分的责任性不同；任性不同；2、制度安排具有相互独立性；、制度安排具有
17、相互独立性；3、管理方法各自有其、管理方法各自有其专业性；性；4、控制管理的、控制管理的侧重点不同。重点不同。http:/ 同同 点点(1)都会增加都会增加财政收入；政收入；(2)都会都会扩大大财政支出；政支出；(3)都有利于都有利于财政履行其政履行其职能；能；不不同同点点主主动与被与被动中央中央银行主行主动；财政主政主动；临时与与计划划有有计划的；划的；临时性的；性的；长期与短期期与短期短期的；短期的；中中长期的；期的；有契有契约与无契与无契约有契有契约；无契无契约；偿还与不与不偿还要要偿还；不不偿还；会会扩大与不会大与不会扩大大AD一般不会一般不会扩大大AD会会扩大大AD独立性独立性强强与
18、不与不强强独立性独立性较强强；独立性不独立性不强强；有限与无限有限与无限有限的；有限的；无限的；无限的；经济发行与行与财政政发行行经济发行；行；财政政发行；行；符合与不符合国符合与不符合国际惯例例符合国符合国际惯例；例；不符合国家不符合国家惯例；例；财政向中央银行借款与透支的异同财政向中央银行借款与透支的异同 http:/ 中国人民银行的性质中国人民银行的性质按照中华人民共和国中国人民银行法第一章总则第二条的按照中华人民共和国中国人民银行法第一章总则第二条的规定，中国人民银行的性质为：规定，中国人民银行的性质为：1、中国人民银行是中华人民共和国的中央银行。、中国人民银行是中华人民共和国的中央银
19、行。2、中国人民银行在国务院领导下，制定和实施货币政策，对、中国人民银行在国务院领导下，制定和实施货币政策，对金融业实施监督管理。金融业实施监督管理。 (二二) 中国人民银行的宗旨中国人民银行的宗旨按照中华人民共和国中国人民银行法第一章总则第三条和按照中华人民共和国中国人民银行法第一章总则第三条和第五章第三十条的规定，中国人民银行的宗旨为：第五章第三十条的规定，中国人民银行的宗旨为：1、保持货币贬值的稳定，并以此促进经济的增长。、保持货币贬值的稳定，并以此促进经济的增长。2、依法对金融机构及其业务实施监督管理，维护金融业的合、依法对金融机构及其业务实施监督管理，维护金融业的合法稳健运行。法稳健
20、运行。http:/ 中国人民银行的职能中国人民银行的职能按照中华人民共和国中国人民银行法第一按照中华人民共和国中国人民银行法第一章总则第四条的规定，中国人民银行的只能为：章总则第四条的规定，中国人民银行的只能为：1、依法制定和执行货币政策。、依法制定和执行货币政策。2、发行人民币，管理人民币流通。、发行人民币，管理人民币流通。3、按照规定审批，监督管理金融机构。、按照规定审批，监督管理金融机构。4、按照规定监督管理金融市场。、按照规定监督管理金融市场。5、发布有关金融监督管理和业务的命令和规章。、发布有关金融监督管理和业务的命令和规章。http:/ 作为发行的银行存在的问题作为发行的银行存在的
21、问题1、高度的计划性与发行的分散性并存；、高度的计划性与发行的分散性并存；2、货币发行与信贷收支捆在一起，与国际收支捆在一起，使货币发行不能、货币发行与信贷收支捆在一起，与国际收支捆在一起，使货币发行不能独立而成为弥补信贷收支和国际收支差额的手段。独立而成为弥补信贷收支和国际收支差额的手段。(二二) 作为政府的银行存在的问题作为政府的银行存在的问题1、我国财政向人民银行透支的问题；、我国财政向人民银行透支的问题；2、大量信贷资金财政化的问题；、大量信贷资金财政化的问题；3、基层金融机构为各级财政垫付资金的问题。、基层金融机构为各级财政垫付资金的问题。(三三) 作为银行的银行存在的问题作为银行的
22、银行存在的问题1、再贷款功能异化的问题；、再贷款功能异化的问题；2、资金清算中的问题；、资金清算中的问题；3、对准备金存款付利息的问题；、对准备金存款付利息的问题；http:/ 作为监督管理的银行存在的问题作为监督管理的银行存在的问题 1、监督管理法律法规不健全的问题；、监督管理法律法规不健全的问题；2、监督管理成本高，收益低的问题；、监督管理成本高，收益低的问题；3、监督管理职能与宏观调控职能冲突的问题。、监督管理职能与宏观调控职能冲突的问题。 (五五) 这些问题的主要原因这些问题的主要原因 1、体制存在裂缝，人民银行的各项职能不能落实；、体制存在裂缝，人民银行的各项职能不能落实； 2、人民
23、银行机构陪设，各种干预难以摆脱；、人民银行机构陪设，各种干预难以摆脱； 3、先天不足，人民银行干部素质不适应行使中央银行职能、先天不足，人民银行干部素质不适应行使中央银行职能的要求；的要求； 4、人民银行的地位与作用未引起应有的重视；、人民银行的地位与作用未引起应有的重视； 5、人民银行行使中央银行职能时间太短，各种经验不足；、人民银行行使中央银行职能时间太短，各种经验不足； 6、全社会综合配套改革不深入，改革中的矛盾没有及时协、全社会综合配套改革不深入，改革中的矛盾没有及时协调解决。调解决。 http:/ 宏观控制与监督管理职能分离宏观控制与监督管理职能分离1、人民银行专门从事宏观控制职能，
24、搞好宏、人民银行专门从事宏观控制职能，搞好宏观控制，提高宏观调控的效果。观控制，提高宏观调控的效果。2、专门成立银行业监督管理委员会，从事银、专门成立银行业监督管理委员会，从事银行业的监督与管理，提高银行业监督管理的行业的监督与管理，提高银行业监督管理的效果。效果。http:/ 关于人民银行职能的转换关于人民银行职能的转换1、人民银行总行掌握货币发行权，基础货币管理、人民银行总行掌握货币发行权，基础货币管理权，信用总量调控权和基准利率调节权，保证全国权，信用总量调控权和基准利率调节权，保证全国统一货币政策的贯彻执行，人民银行应以稳定货币统一货币政策的贯彻执行，人民银行应以稳定货币作为首要任务并
25、以此促进国民经济的发展。作为首要任务并以此促进国民经济的发展。2、人民银行各级分支机构作为总行派驻地方的机、人民银行各级分支机构作为总行派驻地方的机构应积极创造条件跨行政区域设置，并主要从事人构应积极创造条件跨行政区域设置，并主要从事人民银行内部监督，横向头寸调剂，调查统计分析研民银行内部监督，横向头寸调剂，调查统计分析研究，经理国库和发行基金调拨，外行管理和联行清究，经理国库和发行基金调拨，外行管理和联行清算。算。http:/ 关于人民银行职能的强化关于人民银行职能的强化1、搞好宏观调控与监督管理职能的分离工作，尽快进入角、搞好宏观调控与监督管理职能的分离工作，尽快进入角色，缩短分离后的不适
26、应时间。色，缩短分离后的不适应时间。2、协调好人民银行与银行监督委员会的关系，全面推进两、协调好人民银行与银行监督委员会的关系，全面推进两项工作的顺利开展。项工作的顺利开展。3、进一步强化人民银行的中央银行职能，提高人民银行的、进一步强化人民银行的中央银行职能，提高人民银行的独立性。独立性。4、加强人民银行自身队伍建设，提高人民银行干部素质。、加强人民银行自身队伍建设，提高人民银行干部素质。5、加快外部环境的综合改革、加快外部环境的综合改革(1)加快商业银行的综合改革进程；加快商业银行的综合改革进程；(2)完善各类金融市场，规范金融市场秩序；完善各类金融市场，规范金融市场秩序；(3)加快企业改
27、革进程，推进现代企业制度建设；加快企业改革进程，推进现代企业制度建设；(4)创造多种多样的融资工具，推进金融创新；创造多种多样的融资工具，推进金融创新； (5)建立健全全社会信用体系，规范市场信用建立健全全社会信用体系，规范市场信用 http:/ http:/ http:/ 1.单一式中央银行制度单一式中央银行制度单一式中央银行制度是指国家建立单独的中央银行机单一式中央银行制度是指国家建立单独的中央银行机构，使之全面形势中央银行职能的中央银行制度。构，使之全面形势中央银行职能的中央银行制度。1）一元式中央银行制度。指一国只设立一家统一的）一元式中央银行制度。指一国只设立一家统一的中央银行形势中
28、央银行的权力和履行中央银行的全中央银行形势中央银行的权力和履行中央银行的全部职责，中央银行机构自身上下是统一的，机构设部职责，中央银行机构自身上下是统一的，机构设置一般采取总分行制，逐级垂直隶属。（世界上绝置一般采取总分行制，逐级垂直隶属。（世界上绝大多数国家都实行这种制度。如英国，日本，法国，大多数国家都实行这种制度。如英国，日本，法国，印度等）印度等）2）二元式中央银行制度。指中央银行体系由中央和）二元式中央银行制度。指中央银行体系由中央和地方两级相对独立的中央银行机构共同组成。中央地方两级相对独立的中央银行机构共同组成。中央级中央银行和地方级中央银行在货币政策方面是统级中央银行和地方级中
29、央银行在货币政策方面是统一的，中央级中央银行是最高的金融决策机构，地一的，中央级中央银行是最高的金融决策机构，地方级中央银行要接受中央级中央银行的监督和指导。方级中央银行要接受中央级中央银行的监督和指导。 http:/ 跨国中央银行制度跨国中央银行制度跨国中央银行制度是指由若干国家联合组建一跨国中央银行制度是指由若干国家联合组建一家中央银行，由这家中央银行在其成员国范围家中央银行，由这家中央银行在其成员国范围内行使部分或全部中央银行职能的中央银行制内行使部分或全部中央银行职能的中央银行制度。（如西非货币联盟区，中非货币联盟区，度。（如西非货币联盟区，中非货币联盟区，欧盟区等）欧盟区等）http
30、:/ http:/ 。金融已渗透到经济活动的各个金融已渗透到经济活动的各个方面并且金融的影响力越来越大。于是，现代方面并且金融的影响力越来越大。于是，现代经济可称为货币经济；由于经济活动与各种信用活经济可称为货币经济；由于经济活动与各种信用活动结合在一起，有人又把现代经济称之为信用经济；动结合在一起，有人又把现代经济称之为信用经济；由于货币运动和信用活动结合在一起，有人更进一步由于货币运动和信用活动结合在一起，有人更进一步把现代经济称之为金融经济。把现代经济称之为金融经济。 http:/ http:/ 3.各国政府对经济和金融运行的干预程度不各国政府对经济和金融运行的干预程度不断增强，国际间的
31、宏观协调已提上重要日程断增强，国际间的宏观协调已提上重要日程 (1)政府作为一个部门，在国民经济活动中的地位不政府作为一个部门，在国民经济活动中的地位不断提高。而在现代经济中，除最基本的两个经济断提高。而在现代经济中，除最基本的两个经济部门即企业部门和家庭部门之外，政府已作为一部门即企业部门和家庭部门之外，政府已作为一个独立的经济部门直接参与到国民经济总体之中。个独立的经济部门直接参与到国民经济总体之中。政府在国民经济中的活动以及与企业部门和家庭政府在国民经济中的活动以及与企业部门和家庭部门的联系主要是通过税收、支出和发行债券等部门的联系主要是通过税收、支出和发行债券等几个方面进行的。随着政府
32、承担的社会责任的不几个方面进行的。随着政府承担的社会责任的不断增加，政府在经济总量中所占的份额也在不断断增加，政府在经济总量中所占的份额也在不断上升，政府对信用形式的利用也在增加。政府作上升，政府对信用形式的利用也在增加。政府作为一个经济部门在国民经济中的地位不断提高。为一个经济部门在国民经济中的地位不断提高。http:/ 从从1.经济体系运转看，中央银行为经济发展创造经济体系运转看，中央银行为经济发展创造货币和信用条件，为经济稳定运行提供保障。中货币和信用条件，为经济稳定运行提供保障。中央银行在为经济发展不断创造货币和信用条件从央银行在为经济发展不断创造货币和信用条件从而促进经济增长的同时，
33、还为经济体系的正常运而促进经济增长的同时，还为经济体系的正常运行提供有效的保障。这种保障主要反映在两个方行提供有效的保障。这种保障主要反映在两个方面：一方面，中央银行为经济运行提供稳定的货面：一方面，中央银行为经济运行提供稳定的货币环境，通过稳定货币实现经济的稳定增长；另币环境，通过稳定货币实现经济的稳定增长；另一方面，中央银行为经济体系中的信用活动提供一方面，中央银行为经济体系中的信用活动提供支付保障。因此，中央银行通过保持货币的稳定支付保障。因此，中央银行通过保持货币的稳定和支付体系的顺畅，为经济体系的正常运转提供和支付体系的顺畅，为经济体系的正常运转提供有效的保障。有效的保障。http:
34、/ http:/ http:/ 从发行的银行这一职能来看：早期的中央从发行的银行这一职能来看：早期的中央银行主要通过集中垄断银行券的同意发行银行主要通过集中垄断银行券的同意发行体现出来。随着不兑现信用货币取代金属体现出来。随着不兑现信用货币取代金属货币的流通，货币的稳定性问题成为中央货币的流通，货币的稳定性问题成为中央银行行使职能部门的一个重点。集中货币银行行使职能部门的一个重点。集中货币发行，在现代经济中只是作为中央银行行发行，在现代经济中只是作为中央银行行使职能的一个前提条件，而其内容已不时使职能的一个前提条件，而其内容已不时早期中央银行所能比的，发行的银行这一早期中央银行所能比的，发行的银行这一职能在其内容上已通过更为广泛的概念既职能在其内容上已通过更为广泛的概念既制定和执行货币政策体现出来。制定和执行货币政策体现出来。http:/ http:/
