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1、第二课第二课关于我国公民参关于我国公民参与政治生活与政治生活关于我国公民参与政治生活关于我国公民参与政治生活1、公民参与政治生活，依法行使政治权利和履行政治性义务要、公民参与政治生活，依法行使政治权利和履行政治性义务要遵循的基本原则：遵循的基本原则：1）2）3）2、公民政治参与的途径与方式、公民政治参与的途径与方式(基础分基础分P10.13题和题和14题（题（2）民主选举民主选举直接和间接选举直接和间接选举等额和差额选举等额和差额选举民主决策民主决策途径：途径：1）2）3）4）如何科学决策如何科学决策民主管理民主管理城乡居委会城乡居委会民主监督民主监督渠道：渠道：1）2）3）4）5）6）公民负
2、责任地公民负责任地行使民主监督行使民主监督一方面一方面另一方面另一方面3、有序地政治的参与（综合探究）有序地政治的参与（综合探究）第二课问题第二课问题1、民主选举方式、民主选举方式2、制约选举方式的选择的因素。、制约选举方式的选择的因素。3、公民行使好自己选举权利的重要性。、公民行使好自己选举权利的重要性。4、如何珍惜自己的选举权利？、如何珍惜自己的选举权利？5、公民参与民主决策的方式（渠道）公民参与民主决策的方式（渠道）6、公民参与民主决策的意义、公民参与民主决策的意义7、（从决策机关和公民角度审视民主决策：途径、意义、态度、（从决策机关和公民角度审视民主决策：途径、意义、态度）步步高）步步
3、高P258、农村村民自治与城市居民自治的意义、农村村民自治与城市居民自治的意义9、如何发展基层民主？、如何发展基层民主？ 10、民主监督的形式民主监督的形式11、公民行使民主监督权利的意义、公民行使民主监督权利的意义12、公民要负责地行使民主监督权利（要求）、公民要负责地行使民主监督权利（要求）13、定义：有序政治参与是指、定义：有序政治参与是指14、有序与无序参与政治的区别、有序与无序参与政治的区别15、有序政治参与的保证、有序政治参与的保证16、公民参与政治生活的基本要求、公民参与政治生活的基本要求简析观点：简析观点：“确保人民当家作主的权利，关键是健确保人民当家作主的权利，关键是健全基层
4、民主制度全基层民主制度”。简析观点：简析观点：“竞选有利于高素质人才脱颖而出，是竞选有利于高素质人才脱颖而出，是我国现阶段最佳的选举方式我国现阶段最佳的选举方式”辨题：村民只要参与民主管理，就能实现自身的利辨题：村民只要参与民主管理，就能实现自身的利益。益。辨题：政府事事让村民决策，就能增强政府权威。辨题：政府事事让村民决策，就能增强政府权威。辨析：公民的有序政治参与辨析：公民的有序政治参与就是就是按照政府的要求进按照政府的要求进行政治参与。行政治参与。一、关于一、关于“民主选举民主选举”1、选举方式：、选举方式：方式方式优点和局限性优点和局限性直接直接选举选举每一个选民都有表达自己意愿的机会
5、，每一个选民都有表达自己意愿的机会，但成本较高，但成本较高，组织技术难度大组织技术难度大 。 间接间接选举选举适合选民较多、分布较广的情况，但适合选民较多、分布较广的情况，但选民与侯选人之间的联系受到一定的选民与侯选人之间的联系受到一定的阻隔。阻隔。 等额等额选举选举可较充分地考虑当选者结构的合理性，可较充分地考虑当选者结构的合理性，但会在一定程度上限制选民的自由选但会在一定程度上限制选民的自由选择，积极性受到影响择，积极性受到影响 。 差额差额选举选举提供选择的余地，被选举人形成相应提供选择的余地，被选举人形成相应的竞争，的竞争，有助选民了解候选人，但易有助选民了解候选人，但易导致虚假宣传、
6、金钱交易。导致虚假宣传、金钱交易。 适用范围适用范围县及县以下的人大代表的选举县及县以下的人大代表的选举（国家事务方面）（国家事务方面）（乡镇人大（乡镇人大代表选举）代表选举）;城市的居民委员城市的居民委员会选举、农村的村民委员会选会选举、农村的村民委员会选举等（社会事务方面）举等（社会事务方面）县县以上的以上的各级人大各级人大代表、代表、乡乡以上以上各级政府各级政府的组成的组成人员人员人大代表的选举实行差人大代表的选举实行差额选举额选举只有在极少数情况下用只有在极少数情况下用2、制约选举方式的选择的因素。3、公民行使好自己选举权利的重要性。4、如何珍惜自己的选举权利？简析观点：简析观点：“竞
7、选有利于高素质人才脱颖而出，是我国现阶竞选有利于高素质人才脱颖而出，是我国现阶段最佳的选举方式段最佳的选举方式”(1)竞选竞选是在差额选举中进行的，候选人可以按照选举规是在差额选举中进行的，候选人可以按照选举规则，采用演讲、答辩等方式，向选民介绍自己，开展竞则，采用演讲、答辩等方式，向选民介绍自己，开展竞选。（选。（2分）分）(2)竞选作为民主选举中的新事物，竞选作为民主选举中的新事物，其优点其优点是，有助于选是，有助于选民直接了解候选人，选出选民自己满意的代表；有助于民直接了解候选人，选出选民自己满意的代表；有助于通过比较充分的选择，使责任心较强的候选人当选。（通过比较充分的选择，使责任心较
8、强的候选人当选。（3分）分）(3)但如果不加以有效规范但如果不加以有效规范，容易发生虚假宣传、贿赂选，容易发生虚假宣传、贿赂选民等情况。因此，必须对竞选程序加以科学规范，保证民等情况。因此，必须对竞选程序加以科学规范，保证竞选公正、有序进行。（竞选公正、有序进行。（3分）分）(4)采用何种选举方式，要根据采用何种选举方式，要根据不同地区以及不同的物质不同地区以及不同的物质生活条件和选民的文化水平来决定。我国在相当长的时生活条件和选民的文化水平来决定。我国在相当长的时间内将实行直接选举和间接选举相结合的选举方式。随间内将实行直接选举和间接选举相结合的选举方式。随着我国经济社会的发展和民主政治的完
9、善，在各种选举着我国经济社会的发展和民主政治的完善，在各种选举中将更多地采用竞选方式即差额选举。（中将更多地采用竞选方式即差额选举。（2分）分）例：下列属于公民直接参与选举的有：例：下列属于公民直接参与选举的有：县及县级以下的人大代表的选举县及县级以下的人大代表的选举县级以上各级人大代表的选县级以上各级人大代表的选举举城市居民委员会的选举城市居民委员会的选举农村村民委员会的选举农村村民委员会的选举乡以乡以上各级政府的组成人员的选举上各级政府的组成人员的选举A、B、C、D、C例：例：20多年来，我国改革了选举方式，把直接选举人大代表的范围多年来，我国改革了选举方式，把直接选举人大代表的范围由过去
10、的乡镇一级扩大到县一级，实行了普遍的差额选举。我国选由过去的乡镇一级扩大到县一级，实行了普遍的差额选举。我国选举方式的改革：举方式的改革：A使我国人民使我国人民直接直接参加国家事务的管理参加国家事务的管理B使人民群众能够使人民群众能够更加更加充分地行使民主权利充分地行使民主权利C使人民群众真正成为国家主人使人民群众真正成为国家主人D使我国国家机构成为人民利益的执行使我国国家机构成为人民利益的执行B 例（多选）：差额选举与等额选举相比的优点是：例（多选）：差额选举与等额选举相比的优点是： A A可以比较充分地考虑当选者结构的合理性可以比较充分地考虑当选者结构的合理性 B B为选民行使选举权提供了
11、选择的余地为选民行使选举权提供了选择的余地 C C能更真实地反映民主的实质和要求能更真实地反映民主的实质和要求 D D通过竞选有助于选民了解候选人通过竞选有助于选民了解候选人 BD例：在差额选举中，候选人可以采取多种方式向选民介绍自己，开例：在差额选举中，候选人可以采取多种方式向选民介绍自己，开展竞选，这种竞选方式可能会：展竞选，这种竞选方式可能会：有助于选民了解候选人有助于选民了解候选人导致虚假宣传，夸大候选人的能力导致虚假宣传，夸大候选人的能力使候选人向选民展示自己的管理理念使候选人向选民展示自己的管理理念发生贿选现象发生贿选现象A B B C C D DD（2008广东卷广东卷11）近年
12、来，国内网站纷纷开设）近年来，国内网站纷纷开设“两会直通车两会直通车”、“网上大会堂网上大会堂”等论坛，网等论坛，网民热论国是。这表明民热论国是。这表明网络有利于政府了解社情民意，促进决策科网络有利于政府了解社情民意，促进决策科学化和民主化学化和民主化政府应认真对待和采纳网民提政府应认真对待和采纳网民提出的意见与建议出的意见与建议网络拓宽了民意反映渠道，网络拓宽了民意反映渠道，是公民参与政治生活的重要平台是公民参与政治生活的重要平台依法行使依法行使表表达权是达权是公民参与国家管理的基础和标志公民参与国家管理的基础和标志ABCD二、关于“民主决策”1、公民参与民主决策的方式（渠道）公民参与民主决
13、策的方式（渠道）1）间接方式：）间接方式：-2）直接方式：）直接方式：- 途途径径内内容容方方式式依依据据意意义义社情社情民意民意反映反映制度制度专家专家咨询咨询制度制度社会社会公示公示制度制度社会社会听证听证制度制度途途径径内内容容方方式式依依据据意意义义社情社情民意民意反映反映制度制度公民向决策机关反映公民向决策机关反映意见提出建议意见提出建议电话、信电话、信函、传真、函、传真、电子邮件电子邮件、新闻媒体新闻媒体信息、民意信息、民意使决策反映社使决策反映社情民意。情民意。是决是决策机关进行科策机关进行科学决策的重要学决策的重要前提。前提。专家专家咨询咨询制度制度专家学者利用自己掌专家学者利
14、用自己掌握的专业知识、相关握的专业知识、相关信息等，对专业性、信息等，对专业性、技术性较强的重大事技术性较强的重大事项进行分析论证。项进行分析论证。论证会、论证会、座谈会座谈会专家学者的专业知识和相专家学者的专业知识和相关信息关信息有利于提高决有利于提高决策的科学性、策的科学性、可行性。可行性。重大重大事项事项社会社会公示公示制度制度决策机关将涉及公众决策机关将涉及公众利益的各项决策进行利益的各项决策进行公示，公民在真正了公示，公民在真正了解决策的有关内容后，解决策的有关内容后，发表意见、提出建议。发表意见、提出建议。公公 示示公民享有对涉及公众利益公民享有对涉及公众利益的决策的知情权，这是公
15、的决策的知情权，这是公民参与民主决策的前提和民参与民主决策的前提和基础。基础。有利于提高决有利于提高决策的透明度和策的透明度和公众的参与度。公众的参与度。社会社会听证听证制度制度对同公众利益密切相对同公众利益密切相关的重大事项，公民关的重大事项，公民还可以通过社会听证还可以通过社会听证制度参与决策。制度参与决策。听证会听证会公民在听证会会上，充分公民在听证会会上，充分发表意见、提出建议，可发表意见、提出建议，可以帮助决策机关发现拟定以帮助决策机关发现拟定的决策方案存在哪些问题，的决策方案存在哪些问题，并加以修正、完善。并加以修正、完善。为了决策利民，为了决策利民，保证决策的科保证决策的科学性和
16、合理性。学性和合理性。2、公民参与民主决策的意义(1)(1)有助于决策充分反映民意，体现决策的民主性。有助于决策充分反映民意，体现决策的民主性。(2)(2)有利于决策广泛集中民意有利于决策广泛集中民意, ,增强决策的科学性。增强决策的科学性。(3)(3)有利于促进公民对决策的理解，推动决策的实施。有利于促进公民对决策的理解，推动决策的实施。 (4)(4)有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民的社会责任感。的社会责任感。3、（从、（从决策机关决策机关和公民角度审视民主决策：途径、意义、态度和公民角度审视民主决策：途径、意义、态度）步步高步
17、步高P25（2008上海上海A组卷组卷2）今年）今年“两会两会”召开前，多名农民工建议召开前，多名农民工建议全国人大代表向全国人大代表向“两会两会”提交一份关于农民工医疗、养老等问提交一份关于农民工医疗、养老等问题的提案。农民工的行为是题的提案。农民工的行为是A依法直接参与民主决策依法直接参与民主决策B依法间接参与民主决策依法间接参与民主决策C依法直接参与民主管理依法直接参与民主管理D依法间接参与民主管理依法间接参与民主管理（2008宁夏卷宁夏卷18）某市建设城市轨道交通线路方案公示后，很多）某市建设城市轨道交通线路方案公示后，很多市民通过打电话、写信、上访和网络评议等方式参加意见，对原市民通
18、过打电话、写信、上访和网络评议等方式参加意见，对原方案进行调整修改，最后获得了大多数市民的认同。这体现了方案进行调整修改，最后获得了大多数市民的认同。这体现了A市政府和市政府和市民市民共同履行公共管理职能共同履行公共管理职能B政府决策遵循少数服从多数的民主原则政府决策遵循少数服从多数的民主原则C公民参与民主决策的原则公民参与民主决策的原则D依法执政、民主依法执政、民主执执政的理念政的理念为进一步提高立法工作的科学性、民主性和透明为进一步提高立法工作的科学性、民主性和透明度，度，能源法能源法起草组决定从起草组决定从2007年年12月月1日开日开始，通过始，通过新闻媒体和互联网新闻媒体和互联网等渠
19、道公布等渠道公布能源法能源法（征求意见稿），向社会各界广泛征集修改、（征求意见稿），向社会各界广泛征集修改、完善的意见和建议。这一民主决策方式属于（完善的意见和建议。这一民主决策方式属于（）A社情民意反映制度社情民意反映制度B重大事项社会公示制度重大事项社会公示制度C专家咨询制度专家咨询制度D社会听证制度社会听证制度(2008江苏江苏)为调整我国法定节假日制度，国家有为调整我国法定节假日制度，国家有关部门开展了多方面的工作，例如：召开多次座谈会，关部门开展了多方面的工作，例如：召开多次座谈会，听取和征求人大代表、政协委员、专家学者及有关部听取和征求人大代表、政协委员、专家学者及有关部门的意见和
20、建议；将国家法定节假日调整方案在网上门的意见和建议；将国家法定节假日调整方案在网上公布，约公布，约155万网民参加了民意调查。经广泛调研和万网民参加了民意调查。经广泛调研和深入论证，国务院于深入论证，国务院于2007年年12月月16日正式颁布了修改日正式颁布了修改后的后的全国年节及纪念日放假办法全国年节及纪念日放假办法。有人说，有人说，政府政府在颁布该办法前广泛征求意见，没在颁布该办法前广泛征求意见，没有必要。请用有必要。请用政治生活政治生活的知识的知识评析评析这一说法。这一说法。我国是我国是人民当家作主的国家，参与民主决策是人民当家作主的国家，参与民主决策是公民的权利。公民的权利。我们的政府
21、我们的政府是为人民服务的政府，公民参与民是为人民服务的政府，公民参与民主决策是政府履行其职责、推进决策科学化民主决策是政府履行其职责、推进决策科学化民主化的需要。广泛征求意见，可以增强公民的主化的需要。广泛征求意见，可以增强公民的责任感和参与意识。责任感和参与意识。（2008年高考山东基本能力年高考山东基本能力47）政府决策涉及社会各）政府决策涉及社会各阶层的利益，需要广泛听取群众意见。假如你是某市阶层的利益，需要广泛听取群众意见。假如你是某市物价部门的负责人，针对市自来水公司提交的水价调物价部门的负责人，针对市自来水公司提交的水价调整方案，组织一次价格听证会。整方案，组织一次价格听证会。作为
22、听证会的组织者，你应邀请哪些方面的人员参加作为听证会的组织者，你应邀请哪些方面的人员参加听证会并分别说明理由。（至少听证会并分别说明理由。（至少3个方面）个方面）供方代表：供方代表：自来水公司代表，介绍调自来水公司代表，介绍调价方案并接受质询价方案并接受质询需方代表：需方代表：市民代表，调价影响其生市民代表，调价影响其生活，提出质疑活，提出质疑企业代表，提价将影响其经济效企业代表，提价将影响其经济效益益人大代表或政协委员，代表了市民和公众的人大代表或政协委员，代表了市民和公众的利益利益第三方代表：第三方代表：媒体记者，报道会情，媒体记者，报道会情，增加透明度增加透明度专家学者，对其技术性问题进
23、行质专家学者，对其技术性问题进行质疑疑法律工作者，就相关法律问题进行质疑法律工作者，就相关法律问题进行质疑设计立法听证方案型设计立法听证方案型当前，我国的教育存在比较严重的不平衡、不公平现象，当前，我国的教育存在比较严重的不平衡、不公平现象，在我国教育资源有限的情况下，如何公平分配这些资源，在我国教育资源有限的情况下，如何公平分配这些资源，规范学校收费，使老百姓感受到公正，成为今年规范学校收费，使老百姓感受到公正，成为今年“两会两会”代表、委员重点讨论的内容。不少网站开设专栏，让公众代表、委员重点讨论的内容。不少网站开设专栏，让公众参与讨论，引起强烈的社会反响，部分公众的观点还成为参与讨论，引
24、起强烈的社会反响，部分公众的观点还成为政府决策的依据。政府决策的依据。（1）某市教育主管部门计划举行一次关于）某市教育主管部门计划举行一次关于“教教育收费育收费”的听证会，请你设计的听证会，请你设计听证会的参加对象，听证会的参加对象，并要求保证听证会能够反映不同方面的声音。并要求保证听证会能够反映不同方面的声音。（设计活动方案）（设计活动方案）（2）假如你所在的班级准备针对材料中的问题）假如你所在的班级准备针对材料中的问题举办一次模拟听证会，请你举办一次模拟听证会，请你设计一个活动步骤设计一个活动步骤。（设计活动方案）（设计活动方案）（1）教育局的工作人员；教育局的工作人员；人大代表或政协委员
25、；人大代表或政协委员；来自不同阶层的学生家长；来自不同阶层的学生家长；学校校长或代表。学校校长或代表。（2）确定听证会主题；确定听证会主题；将全班同学分成小组，扮演不同的角色；将全班同学分成小组，扮演不同的角色；各小组分别准备材料；各小组分别准备材料；模拟听证会程序，各小组推荐代表陈述观点；模拟听证会程序，各小组推荐代表陈述观点；听证会主持人总结。听证会主持人总结。组织组织村民委员会村民委员会居民委员会居民委员会性质性质产生产生作用作用途径途径三、关于三、关于“民主管理民主管理”1、基层民主的形式：村民自治和城市居民自治、基层民主的形式：村民自治和城市居民自治组织组织村民委员会村民委员会居民委
26、员会居民委员会含义或含义或性质性质村民自我管理、自我教育、自村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，我服务的基层群众性自治组织，是村民民主管理村务的机构。是村民民主管理村务的机构。城市居民自我管理、自我教育、自城市居民自我管理、自我教育、自我服务的民主管理机构，是城市居我服务的民主管理机构，是城市居民的自治组织。民的自治组织。产生产生由村民直接选举产生由村民直接选举产生由由居民直接选举产生居民直接选举产生作用作用在在实践中学习和掌握管理村务实践中学习和掌握管理村务的本领，切实行使民主管理的的本领，切实行使民主管理的权利。权利。维护居民合法权益，办理本居住地维护居民合法权益，办理本
27、居住地区居民的公共事务和公益事业，调区居民的公共事务和公益事业，调解居民纠纷，协助维护社会治安，解居民纠纷，协助维护社会治安，反映居民的意见、要求和提出建议反映居民的意见、要求和提出建议等方面发挥着重要作用。等方面发挥着重要作用。途径途径直接选举村委会干部，通过村直接选举村委会干部，通过村民会议等形式参与管理，通过民会议等形式参与管理，通过村民自治章程或村规民约来规村民自治章程或村规民约来规范和管理，通过村务公开、民范和管理，通过村务公开、民主评议等监督和管理。主评议等监督和管理。选举居委会，通过居民会议讨论决选举居委会，通过居民会议讨论决定涉及居民切身利益的重要事务，定涉及居民切身利益的重要
28、事务，实行办事公开制度等。实行办事公开制度等。2 2、农村村民自治与城市居民自治的意义、农村村民自治与城市居民自治的意义 3）实行村民自治和城市居民自治，以扩大基层民主，是社会主）实行村民自治和城市居民自治，以扩大基层民主，是社会主义民主最为广泛而深刻的实践，必须作为发展社会主义民主的义民主最为广泛而深刻的实践，必须作为发展社会主义民主的基础性工程推进。基础性工程推进。(P26)1）实行村民自治和城市居民自治）实行村民自治和城市居民自治,以保证人民群众依法直接行使以保证人民群众依法直接行使民主权利民主权利,管理基层公共事务和公益事业管理基层公共事务和公益事业,是人民当家作主最有效是人民当家作主
29、最有效的途径的途径.(P23 )2）发展基层民主）发展基层民主,保障人民享有更多切实的民主权利保障人民享有更多切实的民主权利,是我国发是我国发展社会主义民主政治的重要内容展社会主义民主政治的重要内容.(P23 )4）体现社会主义民主的本质，从制度上保证人民当家作主，利）体现社会主义民主的本质，从制度上保证人民当家作主，利于建设社会主义政治文明。于建设社会主义政治文明。3、如何发展基层民主？、如何发展基层民主？1）作为国家，）作为国家，必须作为发展社会主义民主的基础性工程推进。必须作为发展社会主义民主的基础性工程推进。2）作为公民，我们可以学习民主管理的知识和技能，体验民主管）作为公民，我们可以
30、学习民主管理的知识和技能，体验民主管理的意义和价值，从而在民主实践中理的意义和价值，从而在民主实践中-（P26教材）教材）例：下列关于村民自治的说法，正确的是：例：下列关于村民自治的说法，正确的是：这有利于推动社会主义新农村建设这有利于推动社会主义新农村建设这是我国民主政治建这是我国民主政治建设的重要组成部分设的重要组成部分这保障了广大农民当家作主权利的实这保障了广大农民当家作主权利的实现现这是基层国家机关政治民主化的体现这是基层国家机关政治民主化的体现A、B、C、D、A注意注意：村委会是村民的村委会是村民的自治组织自治组织，不是国家机关。，不是国家机关。村委会设立的目的是让村民自我管理本村日
31、常事村委会设立的目的是让村民自我管理本村日常事务。务。村委会的成员都是由村民直接投票选举产生，村委会的成员都是由村民直接投票选举产生，其其最高代表最高代表是村委会主任。是村委会主任。村民自治是我国农民村民自治是我国农民在民主管理上的伟大创造。在民主管理上的伟大创造。中华人民共和国村民中华人民共和国村民委员会组织法委员会组织法为村民自治提供了法律、制度保障为村民自治提供了法律、制度保障辨析：我国的基层群众自治组织就是基层政权组织。辨析：我国的基层群众自治组织就是基层政权组织。A A、村民委员会和城市居民委员会（或企事业单位村民委员会和城市居民委员会（或企事业单位的职工代表大会）的性质是基层群众性
32、自治组织，的职工代表大会）的性质是基层群众性自治组织，不是国家机关，不是基层政权组织，不是基层经济不是国家机关，不是基层政权组织，不是基层经济组织，也不是基层社会团体。都是群众自我管理、组织，也不是基层社会团体。都是群众自我管理、自我教育、自我服务的组织形式。自我教育、自我服务的组织形式。 B B、我国的基层政权组织是指乡镇一级的人民代表我国的基层政权组织是指乡镇一级的人民代表大会和乡镇人民政府。大会和乡镇人民政府。村民自治的内容：村民自治的内容： 例：下列有关村民自治的观点中，正确的是：例：下列有关村民自治的观点中，正确的是：村民可以直接投票选举村干部村民可以直接投票选举村干部制定的村民自制
33、章程和村规民制定的村民自制章程和村规民约只要对村民有利就可以约只要对村民有利就可以村委会主任由乡镇政府任命村委会主任由乡镇政府任命村务公村务公开、民主评议村干部、村委会定期报告工作等形式，都是村民自治开、民主评议村干部、村委会定期报告工作等形式，都是村民自治的重要方式的重要方式A.B.C.D.C选举：基础、主要途径选举：基础、主要途径决策：村民会议决策：村民会议管理：村民自治章程或村规民约管理：村民自治章程或村规民约监督：村务公开、民主评议村干部、监督：村务公开、民主评议村干部、村委会定期报告工作等村委会定期报告工作等居民自治的作用、内容居民自治的作用、内容 作用：作用：A A、办理本居住地区
34、居民公共事务和公益事业；办理本居住地区居民公共事务和公益事业；B B、调解居民纠纷；调解居民纠纷；C C、协助维护社会治安；协助维护社会治安；D D、反映居民意见、要求和提出建议等。反映居民意见、要求和提出建议等。 例：下列不属于城市居民委员会管理的是：例：下列不属于城市居民委员会管理的是：A调节居民纠纷调节居民纠纷B办理本地居民的户口业务办理本地居民的户口业务C协助维护社会治安协助维护社会治安D维护居民的合法权益维护居民的合法权益例题：在我国的现有政治体制中，农村村民委员会是我国例题：在我国的现有政治体制中，农村村民委员会是我国的（的（）A、基层政权组织、基层政权组织B、基层自治组织、基层自
35、治组织C、党的基层组织、党的基层组织D、村级政府机关、村级政府机关（2008年高考广东年高考广东B29）某区通过居民直选、户代表选举某区通过居民直选、户代表选举和居民代表选举，产生新一届居委会。这反映了和居民代表选举，产生新一届居委会。这反映了居民通过选举基层政府，参与民主管理居民通过选举基层政府，参与民主管理居委会干部居民选，是公民参与政治生活的重要方式居委会干部居民选，是公民参与政治生活的重要方式本居住地区全体居民通过直接或间接的方式选举居委会本居住地区全体居民通过直接或间接的方式选举居委会居委会选举是基层民主建设的重要组成部分居委会选举是基层民主建设的重要组成部分ABCD党的十七大首次将
36、党的十七大首次将“基层群众自治制度基层群众自治制度”纳入纳入中国特色政治制度范畴，这是我们党不断推进中国特色政治制度范畴，这是我们党不断推进社会主义政治制度自我完善和发展的生动体现。社会主义政治制度自我完善和发展的生动体现。除除“基层群众自治制度基层群众自治制度”外，中国特色政治制外，中国特色政治制度还包括：度还包括：选举制度选举制度人民代表大会制度人民代表大会制度中国共产党领导的多党合作和政治协商制度中国共产党领导的多党合作和政治协商制度民族区域自治制度民族区域自治制度A.B.C.D.简析观点：简析观点：“确保人民当家作主的权利，关键是健全基确保人民当家作主的权利，关键是健全基层民主制度层民
37、主制度”。基层民主包括村民自治、城镇居民自治、企事业单基层民主包括村民自治、城镇居民自治、企事业单位的职代会等制度等，其具体内容有村委会直选、村位的职代会等制度等，其具体内容有村委会直选、村务公开、厂务公开、政务公开等，的确是实现人民民务公开、厂务公开、政务公开等，的确是实现人民民主的重要途径和保障。主的重要途径和保障。但要确保人民当家作主的权利，最根本的是必须把但要确保人民当家作主的权利，最根本的是必须把党的领导、依法治国和人民民主结合起来。要坚持和党的领导、依法治国和人民民主结合起来。要坚持和改善党的领导，要完善立法，依法行政，严格执法。改善党的领导，要完善立法，依法行政，严格执法。同时必
38、须进一步坚持和完善人民代表大会制度、共产同时必须进一步坚持和完善人民代表大会制度、共产党领导的多党合作政治协商制度、民族区域自治制度党领导的多党合作政治协商制度、民族区域自治制度等。要确保人民对国家和社会事务的参与权、知情权等。要确保人民对国家和社会事务的参与权、知情权和监督权。和监督权。但要确保人民当家作主的权利，不仅需要制度保障，但要确保人民当家作主的权利，不仅需要制度保障，还需要物质和法律保障。还需要物质和法律保障。题中观点是片面的。题中观点是片面的。辨题：村民只要参与民主管理，就能实现自身的利益。辨题：村民只要参与民主管理，就能实现自身的利益。（1 1）民主管理是基层民主中公民参与政治
39、生活的重要形式。村民）民主管理是基层民主中公民参与政治生活的重要形式。村民参与民主管理，有利于集中民智，促进农村发展，从而更好地实现参与民主管理，有利于集中民智，促进农村发展，从而更好地实现和维护农民自身的利益。和维护农民自身的利益。（2 2）民主选举、民主决策、民主管理、民主监督是相互统一的。）民主选举、民主决策、民主管理、民主监督是相互统一的。实现和维护广大村民的根本利益，除了参与民主管理外，还必须通实现和维护广大村民的根本利益，除了参与民主管理外，还必须通过民主选举产生高素质的村委会；实行民主决策，制定发展规划；过民主选举产生高素质的村委会；实行民主决策，制定发展规划；实行民主监督。实行
40、民主监督。 （3 3）村民参与民主管理，实现和维护的是广大村民的根本利益，）村民参与民主管理，实现和维护的是广大村民的根本利益，不可能使每一个人的利益都能得到满足，更不可能用来实现个人的不可能使每一个人的利益都能得到满足，更不可能用来实现个人的不正当利益。不正当利益。 （4 4）村民参与民主管理必须从全局利益出发，依法参与民主管理，）村民参与民主管理必须从全局利益出发，依法参与民主管理，促进村民自治制度化和规范化。促进村民自治制度化和规范化。 请说出认为恰当的方法有请说出认为恰当的方法有哪些？哪些？信访举报制度信访举报制度人大代表联系群人大代表联系群众制度众制度舆论监督制度舆论监督制度区区别别
41、方式方式特点特点相相同同点点信函、电话、信函、电话、当面指出当面指出直接反映，直接反映，是一种有效是一种有效形式形式代表代表人民人民代表的作用代表的作用透明度高见效透明度高见效快、威力大快、威力大媒体媒体1、都是民主监督的形式、都是民主监督的形式2、意义、目的一样、意义、目的一样四、关于四、关于“民主管理民主管理”1）民主监督的形式民主监督的形式（3 3）民主监督的新形式、新方法）民主监督的新形式、新方法 监督听证会、民主评议会、网上评议政府等监督听证会、民主评议会、网上评议政府等2 2、公民行使民主监督权利的意义、公民行使民主监督权利的意义 A A、（从国家角度）有利于改进国家机关和国家工作
42、人员的工作、（从国家角度）有利于改进国家机关和国家工作人员的工作. .B B、（从公民角度）有助于激发广大公民关心国家大事、为社会主、（从公民角度）有助于激发广大公民关心国家大事、为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神。义现代化建设出谋划策的主人翁精神。3 3、公民要负责地行使民主监督权利（要求）、公民要负责地行使民主监督权利（要求）B B、 （从公民角度）一方面，（从公民角度）一方面，为了国家和人民的利益，要敢于同邪恶势力进行斗争，要勇于行使监督权；另一方面，必须采取合法方式，坚持实事求是的原则，不能干必须采取合法方式，坚持实事求是的原则，不能干扰公务活动。扰公务活动。 A、（从国家角度）
43、自觉接受监督，为公民行使监督权提供更（从国家角度）自觉接受监督，为公民行使监督权提供更多，更有效的渠道。多，更有效的渠道。例：某公民发现本公司领导有贪污受贿行为，于是通过例：某公民发现本公司领导有贪污受贿行为，于是通过书信的方式书信的方式向当地检察院反映情况，于是检察机关立案侦查，最终牵出了一连向当地检察院反映情况，于是检察机关立案侦查，最终牵出了一连串的行贿受贿案。这是公民通过串的行贿受贿案。这是公民通过_方式行使自己的监督权。方式行使自己的监督权。A舆论监督制度舆论监督制度B信访举报制度信访举报制度C监督听证会监督听证会D民主评议会民主评议会B例：干部用得准不准，交给群众例：干部用得准不准
44、，交给群众“审一审审一审”，干部用得行不行，交，干部用得行不行，交给群众给群众“评一评评一评”。这是目前大庆市干部任用实行公示制的通俗说。这是目前大庆市干部任用实行公示制的通俗说法，该市选用干部通过媒体公示的办法让群众把好最后一关。将干法，该市选用干部通过媒体公示的办法让群众把好最后一关。将干部人选交给群众评审、把关。这种制度：部人选交给群众评审、把关。这种制度：A表现了我国公民享有民主选举的权利表现了我国公民享有民主选举的权利B表明公民享有充分的言论自由权利表明公民享有充分的言论自由权利C扩大了民主监督的渠道，有利于国家机关及其工作人员接受人扩大了民主监督的渠道，有利于国家机关及其工作人员接
45、受人民群众的监督民群众的监督D体现了我国公民享有广泛的政治权利和自由体现了我国公民享有广泛的政治权利和自由C（2008年高考年高考(广东卷广东卷)文科基础文科基础6）关关于进一步加强新时期信访工作的意见于进一步加强新时期信访工作的意见要要求，各级政府不得限制和干涉群众正常信求，各级政府不得限制和干涉群众正常信访活动。这是保护公民依法行使访活动。这是保护公民依法行使A民主监督的权利民主监督的权利B.民主决策的权利民主决策的权利C民主选举的权利民主选举的权利D民主管理的权利民主管理的权利A例：依据我国法律的规定，公民对国家机关给予的行政处分、诉讼例：依据我国法律的规定，公民对国家机关给予的行政处分
46、、诉讼判决不服或受到国家机关及其工作人员的压制、歧视等不公正待遇判决不服或受到国家机关及其工作人员的压制、歧视等不公正待遇时，依法享有：时，依法享有：A批评和建议的权利批评和建议的权利B揭发和举报的权利揭发和举报的权利C申诉和诉讼的权利申诉和诉讼的权利D指控和告发的权利指控和告发的权利C 例：最近有些地方在干部考察中由例：最近有些地方在干部考察中由“公示制公示制”改为改为“预告制预告制”。由。由“公示制公示制”改为改为“预告制预告制”将有利于：将有利于：A.人民直接行使国家权力人民直接行使国家权力B.公民行使选举权和被选举权公民行使选举权和被选举权C.进一步扩大群众的知情权、参与权和监督权进一
47、步扩大群众的知情权、参与权和监督权D.加强党对国家和社会生活的政治领导加强党对国家和社会生活的政治领导C 2 2、有序与无序参与政治的区别有序与无序参与政治的区别 （1 1）是是否否遵遵循循法法律律、规规则则、程程序序参参与与民民主主选选举举、民民主主决决策策、民民主主管理、民主监督。管理、民主监督。（2）是否依法行使政治权利，履行政治义务）是否依法行使政治权利，履行政治义务（3）是否正确处理权利与义务的关系）是否正确处理权利与义务的关系3 3、有序政治参与的保证、有序政治参与的保证 一是党的领导，二是遵循法律一是党的领导，二是遵循法律五、有序与无序政治参与五、有序与无序政治参与1、定义：有序
48、政治参与是指公民的政治参与必须遵循法律、规则、定义：有序政治参与是指公民的政治参与必须遵循法律、规则和程序，正确处理权利和义务的关系，坚持中国共产党的领导。和程序，正确处理权利和义务的关系，坚持中国共产党的领导。 2 2、有序与无序参与政治的区别有序与无序参与政治的区别 1、定义：有序政治参与是指公民的政治参与必须遵循法律、规则、定义：有序政治参与是指公民的政治参与必须遵循法律、规则和程序，正确处理权利和义务的关系，坚持中国共产党的领导。和程序，正确处理权利和义务的关系，坚持中国共产党的领导。 4 4、公民参与政治生活的基本要求、公民参与政治生活的基本要求 （1）要遵循）要遵循“有序有序”、“
49、合法合法”的原则；的原则；A A、所谓所谓“有序有序”是指公民表达政治意愿和要求时，应通过正常的渠道和途径进是指公民表达政治意愿和要求时，应通过正常的渠道和途径进行。行。“无序无序”地混乱参与，则会严重地破坏社会安定和人民生活的稳定。地混乱参与，则会严重地破坏社会安定和人民生活的稳定。B B、所谓所谓“合法合法”是指公民参与政治生活必须在宪法和法律允许的范围内进行。是指公民参与政治生活必须在宪法和法律允许的范围内进行。（2）要树立民主参与意识，提高责任感、参与感，增强主人翁精）要树立民主参与意识，提高责任感、参与感，增强主人翁精神；神；（3）要提高民主参与能力。）要提高民主参与能力。A、要认真
50、学习科学文化知识及党的路线、方针、政策，为民主参与打下理论基要认真学习科学文化知识及党的路线、方针、政策，为民主参与打下理论基础；础；B、要积极关注国内外政治事件，提高自己的政治辨别能力、政治敏锐性和政治要积极关注国内外政治事件，提高自己的政治辨别能力、政治敏锐性和政治热情。热情。C C、要要积积极极参参加加民民主主参参与与实实践践。这这是是树树立立民民主主参参与与意意识识、提提高高民民主主参参与与能能力力的的最最终落脚点。终落脚点。辨辨析析：（20072007年年高高考考政政治治广广东东卷卷3838）某某镇镇政政府府计计划划为为某某村村招招商商引引资资，镇镇政政府府向向村村民民详详细细介介绍
51、绍了了该该项项目目情情况况，并并请请村村民民商商议议。村村民民会会议议投投票票表表决决，同同意意在在本本村村引引资资建建厂厂。几几年年后后，该该项项目目取取得得良良好好的的经经济和社会效益，深受村民欢迎，镇政府威望也进一步提高。济和社会效益，深受村民欢迎，镇政府威望也进一步提高。辨题：政府事事让村民决策，就能增强政府权威。辨题：政府事事让村民决策，就能增强政府权威。政府具有组织经济建设等职能，所以政府不能事事让村民决策。政府具有组织经济建设等职能，所以政府不能事事让村民决策。我国农村实行村民自治，所以凡涉及全村村民利益的事情，应由我国农村实行村民自治，所以凡涉及全村村民利益的事情，应由村民会议
52、按照少数服从多数原则讨论决定。村民会议按照少数服从多数原则讨论决定。政府必须坚持权为民所用，情为民所系，利为民所谋，同时必须政府必须坚持权为民所用，情为民所系，利为民所谋，同时必须坚持依法行政，既要切实履行政府职能，又要尊重村民民主管理权坚持依法行政，既要切实履行政府职能，又要尊重村民民主管理权利，才能树立政府权威。利，才能树立政府权威。 （2008广东卷38） (11分)辨析：公民的有序政治参辨析：公民的有序政治参与与就是就是按照政府的要求进行政治参与。按照政府的要求进行政治参与。 有序政治参与是指有序政治参与是指公民的政治参与必须遵循法律、规公民的政治参与必须遵循法律、规则和程序，正确处理
53、权利和义务的关系，坚持中国共产党的则和程序，正确处理权利和义务的关系，坚持中国共产党的领导。否则，就会导致无序的政治参与。领导。否则，就会导致无序的政治参与。 我国政府我国政府是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者，是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者，当政府的要求符合法律规定的权限和程序时，按照政府的要当政府的要求符合法律规定的权限和程序时，按照政府的要求进行政治参与就是有序政治参与。求进行政治参与就是有序政治参与。 权力不受制约和监督，必然导致滥用权力，权力不受制约和监督，必然导致滥用权力，政府政府必须必须依法行政和接受人民监督；否则，政府的要求就会违背宪法依法行政和接受人民监督；否则，政府
54、的要求就会违背宪法和法律的规定，就会阻碍公民的有序政治参与。和法律的规定，就会阻碍公民的有序政治参与。 综上所述，题中观点是不确切的。综上所述，题中观点是不确切的。运用政治生活知识简要分析扩大公民有序参与的理由运用政治生活知识简要分析扩大公民有序参与的理由扩大公民有序政治参与，是由扩大公民有序政治参与，是由我国的国家性质决定我国的国家性质决定的。我国的。我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人，享有广是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人，享有广泛的政治权利和自由。（泛的政治权利和自由。（2分）分）有利于推进党和国家决策的科学化、民主化。有利于推进党和国家决策的科学化、民主化。促进国家机关促进国家机关改进工作，维护广大人民群众的权益，发展社会主义民主政治、改进工作，维护广大人民群众的权益，发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明。（建设社会主义政治文明。（3分）分）有利于调动有利于调动人民群众的积极性、主动性和创造性，搞好社会人民群众的积极性、主动性和创造性，搞好社会主义现代化建设。（主义现代化建设。（4分）分）有利于密切有利于密切党和政府与人民群众的联系，维护社会稳定，构党和政府与人民群众的联系，维护社会稳定，构建社会主义和谐社会，实现全面建设小康社会的目标。（建社会主义和谐社会，实现全面建设小康社会的目标。（2分）分）
