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1、机械科学研究院（集团）战略规划报告机械科学研究院（集团）战略规划报告第一部分第一部分2004年年12月月集团战略定位分析报告集团战略定位分析报告编号：M1-F01-P机械科学研究院（集团）战略规划报告第2页2004年12月6日保密文件，版权所有本报告是集团战略规划总报告中的第一部分本报告是集团战略规划总报告中的第一部分第一部分、集团战略定位分析报告第二部分、集团科研战略报告第三部分、集团产业发展战略报告第四部分、集团行业服务战略报告机械科学研究院（集团）战略规划报告第3页2004年12月6日保密文件，版权所有前期，我们对院部和前期，我们对院部和1010个下属单位进行了大规模访谈，个下属单位进行
2、了大规模访谈，共计共计120120人，包括高层管理人员、职能部门人员和中心人，包括高层管理人员、职能部门人员和中心的市场人员的市场人员被访谈单位被访谈单位高层高层管理人员管理人员职能部室职能部室管理人员管理人员中心或室业务或中心或室业务或市场人员市场人员机械科学研究院院部714北京机械工业自动化研究所538机科发展科技股份有限公司315机械工业生产力促进中心31机械工业工程机械军用改装车试验场312沈阳铸造研究所736哈尔滨焊接研究所655武汉材料保护研究所51郑州机械研究所71机械工业第一设计研究院53北京机电研究所622人数小计人数小计573429人数合计人数合计120各单位访谈人数分类统
3、计表机械科学研究院（集团）战略规划报告第4页2004年12月6日保密文件，版权所有通过近三周的访谈，我们有六点感触，并得到了六点启通过近三周的访谈，我们有六点感触，并得到了六点启示示1.组织性质特殊组织性质特殊2.功能体系综合功能体系综合3.习惯以技术为导向习惯以技术为导向4.科研体系的定位模糊科研体系的定位模糊5.各二级单位有较大的独各二级单位有较大的独立性立性6.产业化业务极其繁杂产业化业务极其繁杂1.不能按照通常的方法进行战略规划不能按照通常的方法进行战略规划2.分类进行战略规划分类进行战略规划3.一定以客户、市场为战略的总体导向一定以客户、市场为战略的总体导向4.科学定位科研体系，发挥
4、科研体系的特殊科学定位科研体系，发挥科研体系的特殊优势是战略的关键所在优势是战略的关键所在5.虽然各所业务有重叠，但是近期进行业务虽然各所业务有重叠，但是近期进行业务重组的可能性不大，近期以所为单位进行重组的可能性不大，近期以所为单位进行战略定位也是一种结合实际的分析方式战略定位也是一种结合实际的分析方式6.需要进行细致的业务选择和定位需要进行细致的业务选择和定位六点感触六点感触六点启示六点启示机械科学研究院（集团）战略规划报告第5页2004年12月6日保密文件，版权所有目目 录录一、集团总体战略定位二、集团组织性质定位三、集团管控模式定位四、集团功能体系定位机械科学研究院（集团）战略规划报告
5、第6页2004年12月6日保密文件，版权所有集团战略定位集团战略定位使命使命愿景愿景成为引领中国装备制造业的科技企业集团成为引领中国装备制造业的科技企业集团n集团定位于装备制造业，通过保持技术创新能力实现引领，以赶超世界先进集团定位于装备制造业，通过保持技术创新能力实现引领，以赶超世界先进制造技术水平为追求目标制造技术水平为追求目标以提升中国装备制造水平为己任以提升中国装备制造水平为己任n通过产品开发、装备制造、技术服务，为装备制造业提供全面通过产品开发、装备制造、技术服务，为装备制造业提供全面技术解决方案，提升中国装备制造水平技术解决方案，提升中国装备制造水平机械科学研究院（集团）战略规划报
6、告第7页2004年12月6日保密文件，版权所有机械院集团战略规划的总体目标机械院集团战略规划的总体目标技术创新目标：成为中国装备制造技术的领跑者技术创新目标：成为中国装备制造技术的领跑者产产 业业 化目标：化目标：五年内，产业销售收入突破五年内，产业销售收入突破3232亿亿行业发展目标：成为中国装备制造企业成长的助推器行业发展目标：成为中国装备制造企业成长的助推器总体总体目标目标价价值值中短期目标中短期目标中长期目标中长期目标时间安排时间安排20052005年年20062006年年20072007年年20082008年年20092009年年机械院集团战略规划的总体目标机械科学研究院（集团）战略
7、规划报告第8页2004年12月6日保密文件，版权所有目目 录录一、集团总体战略定位二、集团组织性质定位三、集团管控模式定位四、集团功能体系定位机械科学研究院（集团）战略规划报告第9页2004年12月6日保密文件，版权所有新华信项目组认为机械院集团当前的主体是企业，关键新华信项目组认为机械院集团当前的主体是企业，关键是如何利用好事业部分来为产业化服务是如何利用好事业部分来为产业化服务2003年三大主业合同金额比例图 逐步减少事业部分演进趋势数据来源：机械院2003年年报事业部分事业部分企业化部分企业化部分机械科学研究院（集团）战略规划报告第10页2004年12月6日保密文件，版权所有在主体是企业
8、的前提下，机械院未来可能会有三种发在主体是企业的前提下，机械院未来可能会有三种发展模式展模式在主体是企业的前提下，争取国家的支持（资金、政策、课题项目）保留一部分行业地位很高的科研单位，承担部承担部分行业任务分行业任务。A国家企业共同承担，比例问题；B争取国家优惠政策逐步改变原来科研院所的运作模式，完全企业化运作完全企业化运作，以企业利益最大化为目的。完全企业模式完全企业模式一院两制模式一院两制模式个别产业化运作程度差、行业地位高的研究所或部分研究室进入进入“国家队国家队”，脱离集团，脱离集团减轻机械院负担，让国家承担，注意建立联盟关系，获得联盟受益。个别回归模式个别回归模式n个别所的个别公益
9、性业务必须脱离企业（至少名义上），成为挂靠企业（挂靠模式）机械科学研究院（集团）战略规划报告第11页2004年12月6日保密文件，版权所有三种不同的发展模式各有优缺点，同时也将面临不同三种不同的发展模式各有优缺点，同时也将面临不同的问题的问题完全企业模式一院两制模式个别回归模式优点完全市场导向摆脱原先科研院所一些不适用观念和运营模式的束缚，完全以客户和市场为导向。顺应国家科技政策导向便于争取国家支持平衡科研情结可能双赢分类设计演进方式，对各所的适用性强缺点可能减弱国家对企业的支持可能消弱应用研究能力存在部分高级科研人员科研情结的转变阻力国家政策不明历史依赖性改革不彻底国家政策不明历史依赖性减小
10、集团整体规模面临问题如何减少对原有优势的损伤？如何快速构建适应市场的企业运作体系？如何处理好行业责任和企业发展的关系？国家何时会明确和接受？近期的发展和定位？不同发展模式的优劣势对比机械科学研究院（集团）战略规划报告第12页2004年12月6日保密文件，版权所有依据未来的三种发展模式，机械院可能有五条发展路径依据未来的三种发展模式，机械院可能有五条发展路径完全企业主体企业主体企业3机械院集团未来可能的五条发展路径1一院两制a2个别回归一院两制当前近期完全企业远期b个别回归企业性强事业性强组织性质组织性质时间时间一步到位逐步过渡两制维持近期回归远期回归机械科学研究院（集团）战略规划报告第13页2
11、004年12月6日保密文件，版权所有机械院走逐步过渡和两制维持路径的可能性较大机械院走逐步过渡和两制维持路径的可能性较大评估因素模式国家政策导向企业利益导向实施难度状况可能性可能性排序排序 一步到位较大国家鼓励科研院所转企较小国家队情结，希望国家支持较大会产生一定动荡3 逐步过渡较大目前剩余的国资委直属科研院所暂时没有适合的转企方式较大可以利用国家的纵向课题获得技术优势一般有一定的改制难度1 两制维持一般对剩余的国资委直属科研院所政策不明较大可以利用国家的纵向课题获得技术优势较小2 近期回归较小国资委对回归不感兴趣较小家少了集团规模较小5 远期回归一般未来科技部有可能会重新重视共性技术较小减少
12、了集团规模较小4123ab不同发展路径的可能性评判机械科学研究院（集团）战略规划报告第14页2004年12月6日保密文件，版权所有另外，新华信项目组认为在转制科研院所中，事业性的逐步弱化另外，新华信项目组认为在转制科研院所中，事业性的逐步弱化应当是大势所趋，这是由国家政策导向和企业利益导向决定的应当是大势所趋，这是由国家政策导向和企业利益导向决定的 产业化方向事业方向事业方向产业化方向一院两制模式一院两制模式A一院两制模式一院两制模式B完全企业模式完全企业模式事业性强企业性强转制科研院所发展模式演进图事业方向产业化方向国家需不需要我们来承担？我们想不想承担？我们能否承担？我们如何承担？机械科学
13、研究院（集团）战略规划报告第15页2004年12月6日保密文件，版权所有目目 录录一、集团总体战略定位二、集团组织性质定位三、集团管控模式定位四、集团功能体系定位机械科学研究院（集团）战略规划报告第16页2004年12月6日保密文件，版权所有对于集团公司来说，通常的管控模式有三种，我们建议机械院对于集团公司来说，通常的管控模式有三种，我们建议机械院未来应定位于战略管理型未来应定位于战略管理型财务管理型财务管理型战略管理型战略管理型操作管理型操作管理型经营目标经营目标以追求投资回报、资本增值为唯一目标，无明确产业选择，通过投资业务组合的结构优化追求公司价值最大化追求核心产业发展追求核心产业发展。
14、有明确的产业选择，追求公司投资业务的战略组合优化和协调发展，培育战略协同效应培育战略协同效应追求战略实施和经营思路的严格执行，有明确的主导产业，强调各子公司经营行为的统一，公司整体协调成长集团与下属公集团与下属公司关系司关系以财务指标进行管理和考核，总部无业务管理部门以战略规划进行管理战略规划进行管理，总部具体业务管理部门职能较弱通过总部业务管理部门对下属企业的日常经营运作进行直接管理管理手段管理手段核心功能是资产管理。将注意力放在财务指标数据的控制上，通过控制股权，支配被控股公司的重大产权决策，以达到资本控制的目的。财务管理型控股公司的总部人员精简，主要是高级财务管理人才，通过资本营运手段对
15、被控股子公司进行指导、监控，并不断捕捉资本市场的信息，进行符合投资回报目标的兼并、收购和出卖、转让核心功能为资产管理和战略协调功能核心功能为资产管理和战略协调功能。母公司在区分战略单位的前提下，追求战略资源的优化配置。与控股子公司的关系通过战略协调、财务、人事控制和服务而建立。母公司不从事具体日常经母公司不从事具体日常经营，通过掌握子公司股份，利用控股权，营，通过掌握子公司股份，利用控股权，影响股东大会和董事会，支配被控制公影响股东大会和董事会，支配被控制公司的重大决策和经营活动司的重大决策和经营活动核心功能为资产管理和经营管理功能。通过母公司的业务管理部门对控股子公司的营销、技术、人力资源、
16、新业务开发等日常经营运作进行直接管理。强调公司经营行为的统一、公司整体协调成长应用企业应用企业母公司不从事生产经营，财务管理型控股公司也没有一个特定的核心产业，也不对子公司进行战略方向上的规定，一般适用于没有明显主导产业的无关多元化企业母公司通过控股方式形成战略管理型企母公司通过控股方式形成战略管理型企业总部业总部。母公司根据外部环境和现有资源，制订公司整体发展战略，通过掌握子公司的控制权，使子公司的业务活动服从于控股公司整体战略活动，一般适用于相关产业企业总部的发展母公司直接从事生产经营，母子公司关系密切，人员配备较多。一般适用于单一产业或企业在多元化的初期分权分权集权集权集团与下属公司管控
17、模式分类机械科学研究院（集团）战略规划报告第17页2004年12月6日保密文件，版权所有但从管控模式来看，目前的机械院集团的控制力很弱，但从管控模式来看，目前的机械院集团的控制力很弱，如何达成有效的管控模式是机械院当前的重点工作，如何达成有效的管控模式是机械院当前的重点工作，也是实施集团战略的关键所在也是实施集团战略的关键所在数据来源：机械院访谈集团管控模式定位图财务管理型财务管理型战略管理型战略管理型操作管理型操作管理型分权集权捆绑管理型捆绑管理型集团目前的位置远期目标近期目标机械科学研究院（集团）战略规划报告第18页2004年12月6日保密文件，版权所有另外，从品牌依赖度对比中也可以看出各
18、单位对自身品另外，从品牌依赖度对比中也可以看出各单位对自身品牌依赖度普遍高于对机械院品牌的依赖度，在一定程度牌依赖度普遍高于对机械院品牌的依赖度，在一定程度上表明了二级单位的相对独立性上表明了二级单位的相对独立性低中高对自身品牌依赖度对机械院品牌依赖度数据来源：机械院访谈对院、所品牌依赖度对比机械科学研究院（集团）战略规划报告第19页2004年12月6日保密文件，版权所有所以，需要对机械院集团的二级单位进行分类和定位所以，需要对机械院集团的二级单位进行分类和定位对集团的重要程度集团的控制力度大小低高各下属单位控制力度和重要程度分布图按照主营业务收入、增长速度、资质和土地四个不同权重指标进行打分
19、，加权求和得到长短表示与集团的战略匹配程度机械科学研究院（集团）战略规划报告第20页2004年12月6日保密文件，版权所有从而得到机械院集团的核心层、紧密层和松散层公司从而得到机械院集团的核心层、紧密层和松散层公司各下属单位分类图核心层公司紧密层公司松散层公司武行所、哈焊所、武行所、哈焊所、一院、一院、自动化所、机电所、自动化所、机电所、机科股份、机科股份、中机中机生产力中心、生产力中心、 实验场、实验场、沈铸所、沈铸所、郑州所郑州所机械科学研究院（集团）战略规划报告第21页2004年12月6日保密文件，版权所有目目 录录一、集团总体战略定位二、集团组织性质定位三、集团管控模式定位四、集团功能
20、体系定位机械科学研究院（集团）战略规划报告第22页2004年12月6日保密文件，版权所有当前各二级单位在利用行业优势促进产业发展上存在当前各二级单位在利用行业优势促进产业发展上存在很大差异，这需要明确产业化、科研和行业服务体系很大差异，这需要明确产业化、科研和行业服务体系的定位和关系的定位和关系各二级单位行业地位和产业化程度对比图高低低高没有很好利没有很好利用行业优势用行业优势较好地利用较好地利用了行业优势了行业优势数据来源：机械院访谈、机械院内部资料产业化程度行业地位机械科学研究院（集团）战略规划报告第23页2004年12月6日保密文件，版权所有新华信项目组认为机械院应该在市场导向的前提下，
21、新华信项目组认为机械院应该在市场导向的前提下，以科研体系为发展平台，实现产业、科研和行业发展以科研体系为发展平台，实现产业、科研和行业发展的互动来作为功能体系的定位的互动来作为功能体系的定位集团功能体系定位图科科研研体体系系行业体系行业体系产业体系产业体系市市 场场1 12 23 3机械科学研究院（集团）战略规划报告第24页2004年12月6日保密文件，版权所有同时需要明确，机械院未来的产业将在逐步加大的有针同时需要明确，机械院未来的产业将在逐步加大的有针对性应用研究基础上，提升产品开发档次，并向技术服对性应用研究基础上，提升产品开发档次，并向技术服务和咨询扩展务和咨询扩展机械院行业机械院行业
22、机械院科研机械院科研产品开发应用研究应用研究/长期性产品开发技术服务、咨询当前中短期中长期行业产业科研机械院产业、科研和行业战略演进图短期性产品开发短期性产品开发机械院产业机械院产业技术服务、咨询行业协会、学会认证、检测行业协会、学会认证、检测市场性盈利性非盈利性公正性应用研究/长期性产品开发应用研究长期性产品开发机械科学研究院（集团）战略规划报告第25页2004年12月6日保密文件，版权所有另外，还要明确各功能体系的战略定位另外，还要明确各功能体系的战略定位定位模糊逐步过渡完善体系产研结合协调发展分散无序夯实基础归束做强重点突破快速发展散乱低效界定业务分类发展一个平台两种运作当前中短期中长期科研科研产业产业行业行业各体系战略定位机械科学研究院（集团）战略规划报告第26页2004年12月6日保密文件，版权所有在各分战略中，我们都要回答三个关键问题，并按照在各分战略中，我们都要回答三个关键问题，并按照下面的框架进行分析下面的框架进行分析当前中短期中长期细分市场客户是谁？客户是谁？提供什么？提供什么？如何提供？如何提供？业务选择业务模式战略措施战略分析框架图战略目标战略目标中短期目标中短期目标中长期目标中长期目标机械科学研究院（集团）战略规划报告第27页2004年12月6日保密文件，版权所有- - 谢谢！谢谢！-
