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1、广州市公安局交通警察支队适用简易程序快速处理交通事故学习资料二00九年二月第一部分第一部分前前 言言 一、我支队快速处理交通事故取得的成绩 从2003年1月24日,市局在全市发布了关于快速处理道路交通事故的通告，并规定从该年3月1日起，在我市全面实施快速道路交通事故工作。据统计,去年，我支队共快速处理交通事14.4438万宗，占总交通事故数的93 . 35%，极大地改善了因交通事故引发的交通拥堵和安全隐患问题，对促使我市道路交通安全、畅通、有序的局面起到了十分重要的作用，同时也提高了公安机关办理交通事故案件的效率，方便了群众，得到了社会各界的好评，取得了良好的社会效益和经济效益。第二部分第二部
2、分快速处理交通事故程序及内容快速处理交通事故程序及内容 一、快速处理交通事故的定义 一名执勤民警按照简易程序处理交通事故或者当事人自行协商处理交通事故统称为快速处理交通事故。一名民警按照简易程序快速处理交通事故，是指发生仅造成车物损失或受伤人员自认为伤情轻微的交通事故，执勤民警到达事故现场后，迅速采取设置车辆位置、主要痕迹标记或者对现场进行简要拍照后，立即撤除事故现场、恢复交通，依法当场作出事故认定、当场调解、当场办结案件的事故处理方法。当事人自行协商处理交通事故，是指发生仅造成车物损失的交通事故，当事人对事故事实及成因没有争议的，应当先撤除事故现场，再自行协商解决损害赔偿事宜，不需民警处理或
3、仅需民警在现场认可的事故处理办法。二、快速处理交通事故的范围 财产损失的界限，在我们支队，只要是仅造成车物损坏,没有造成人员伤亡的,无论财产损失数额是多少，执勤民警都可以适用简易程序快速处理. 新新程程序序 第第十十三三条条 机机动动车车与与机机动动车车、机机动动车车与与非非机机动动车车发发生生财财产产损损失失事事故故，当当事事人人对对事事实实及及成成因因无无争争议议的的，可可以以自自行行协协商商处处理理损损害害赔赔偿偿事事宜宜。车车辆辆可可以以移移动动的的，当当事事人人应应当当在在确确保保安安全全的的原原则则下下对对现现场场拍拍照照或或者者标标划划事事故故车车辆辆现现场场位位置置后后，立立即
4、即撤撤离离现场，将车辆移至不妨碍交通的地点，再进行协商。现场，将车辆移至不妨碍交通的地点，再进行协商。注意事项： 在快速处理交通事故实际工作中，驾驶员要注意正确把握当事人受伤轻微的情况。一般来说，交通事故仅造成人体除头面部、会阴部以外的体表皮肤小面积的挫擦伤，即为受伤轻微。根据以往的一些案例和国家有关行业标准，造成四肢长骨的骨折就已经达到轻伤的程度，因此不适宜使用快速处理；事故造成当事人头部受较大作用力撞击的，在发生事故的初期，可能不会出现各种病理现象，但经过一段时间，各种病理现象就可能呈现，因此，对造成当事人头部受伤的,要及时报警.（二）当事人自行协商处理交通事故的适用情形（二）当事人自行协
5、商处理交通事故的适用情形 1 1、什么样的事故当事人可以快速处理什么样的事故当事人可以快速处理法第七十条第二款、第三款：v “在道路上发生交通事故，未造成人身伤亡，当事人对事故事实及成因无争议，可以可以自行协商处理”v “在道路上发生交通事故，仅造成轻微财产损失，并且基本事实清楚的，当事人应当应当先撤离现场再进行协商处理” 3、当事人自行协商解决交通事故，未撤除现场的，将受处罚。 对应当自行撤离现场而未撤离的，交通警察应当责令当事人撤离现场；造成交通堵塞的，对驾驶人处以200元罚款；驾驶人有其他道路交通安全违法行为的，依法一并处罚。(新程序规定第十三条第三款)三、交通事故报警 交通事故警情信息
6、的来源：通过“110、122”。 当事人报警内容：当事人报警内容： 如实将事故发生的时间、地点、所驾驶的肇事车辆类型，行驶方向情况，（逃逸事故的要讲清逃逸车辆号牌、颜色、逃逸方向等），车物受损情况，人员受伤情况，是否需要清障、医疗、消防部门到场协助，以及对交通的影响程度等，公安部门将会作好记录，立即通知事故现场附近现场附近的执勤民警的执勤民警到达现场处理。五、现场处置(一)当事人未自行撤除现场的处置方法: 1、首先开启本车的危险灯。（示宽灯）2、将随车上携带交通警示标志放在来车方向距现场30米外的道路上（市区繁忙道路），车速快的道路（高速公路、内环路等）及夜间，应拉长安全距离，在150米以外按
7、照规定设置示警标志，杜绝二次事故发生。3、当事人必须在确保安全的原则下，立即组织车上人员疏散到路外安全地点，避免发生次生事故。 （二）当事人可利用相机对现场进行拍照：拍照方法示例现场方位照现场概貌照重点部位照现场细目照(二)对当事人自行撤离现场未达成协议的交通事故的处理 按照道路交通事故处理程序规定第16条规定,“当事人自行撤离现场后,协商损害赔偿未达成协议报警的,应当向交通警察提供有当事人签名的交通事故文字记录材料.交通警察予以记录,当场做出交通事故认定,由当事人签名.”因此,对当事人撤除现场的交通事故,在处理时,首先要各方当事人提供共同签名的协议书等证据,执勤民警应当根据协议书的证据材料对
8、事故作出认定. 各方当事人没有共同签名的文字协议的，执勤民警通过当事人指认的现场、事故车辆碰撞痕迹、当事人陈述等证据，能够认定事故基本事实的，当场作出认定；不能认定事故基本事实的，执勤民警在“事故认定书”上登记驾驶员、肇事车辆资料后，如实记载当事人自行撤除现场，不能举证证实交通事故基本事实，导致事故无法认定的内容后，送达“事故认定书”给各方当事人，并告知其可以直接到人民法院提起民事诉讼。 (三)造成人员伤亡等不适用简易程序处理的交通事故的现场处置 按以下内容处置现场： 1、造成人员受伤的：v及时报120急救中心。v现场保护。v积极协助抢救伤者。v配合公安交警部门处理现场，并通知所属单位协助处理
9、。2、及时提交当事人的身份证、机动车驾驶证、行驶当事人的身份证、机动车驾驶证、行驶证、工作证、车辆保险等相关证明给民警作登记核查。证、工作证、车辆保险等相关证明给民警作登记核查。 （四）无证驾驶、驾驶无号牌、无检验合格标志、没有购买机动车第三者责任强制保险行为的处置： 1、适用快速处理的，按照快速处理事故的要求来处理，可以作出事故认定及当场赔偿的，及时结案。 2、对其违法行为的处罚，按照道路交通违法处理的一般程序规定扣留车辆并进行处罚。七、现场认定责任 执勤民警应根据道路交通安全法律、法规的有关规定，正确认定当事人在事故中承担的责任，并在事故认定书“事故认定”栏作好记录，请当事人签名确认，当事
10、人拒绝签名的，在“备注”栏注明。 认定责任后，执勤民警要告知各方当事人对事故的损害赔偿可以自行协商解决、也可以一致请求由执勤民警进行当场调解或向人民法院提起民事诉讼。 （三）执勤民警当场送达事故认定书时，应告知当事人的内容： 1、事故认定书可以作为公安机关部门的调解书、调解终结书、保险索赔证明。当事人可以到责任方投保的保险公司确定车物损失，对车物损失有争议的，可以到已在省公安厅交管局备案的物价评估部门进行鉴定（各各大大队队事事故故中中队队有有评评估估单单位位名名单，一般是各区的物价评估所）单，一般是各区的物价评估所）。 2、调解未达成协议的，或者调解达成协议后当事人不履行的，当事人可以持事故认
11、定书向人民法院提起民事诉讼。 十、处理完毕后的档案管理 执勤民警快速处理完毕交通事故后要保管好事故事故认定书及收集的证据: 1 、当日将事故认定书及现场草图交回中队内勤登记后移交事故处理中队存档或进行调解工作. 2 、使用数码相机拍摄的现场照片,由事故处理中队在电脑上存档、备案. 3 、使用普通照相机拍摄现场照片的,由中队内勤负责将胶卷交事故处理中队冲洗后存档. 总之，整个快速处理交通事故工作实际是对交通事故按照法定程序的一种简化处理，它一方面要求执勤民警严格遵守接警、处警、现场调查、作出交通事故认定、应当事人一致申请进行调解及对违法当事人进行处罚、认真履行职责的事故处理基本程序，另一方面，它
12、又在法定的范围内对事实清楚符合简易程序处理的交通事故在处理时，简化程序规定的各个环节，既强调执勤民警迅速撤除事故现场、尽快恢复交通，又强调当场作出事故认定、当场调解、当场结案，提高办案效率。示例案例一案例二第三部分第三部分现场交通事故认定方法现场交通事故认定方法一、三十九种违法行为的介绍（一）逆向行驶的；（法法第三十五条）第三十五条） （二）倒车、溜车发生事故的；（条例条例五十条）五十条） （三）未保持安全距离，追撞前车尾部的；（法法四十三条）四十三条） （四）变更车道未避让本车道车辆先行的；（条条例例四十四条第二款）四十四条第二款） （五）在禁行的时间、路段行驶的，或驶入交通管制道路的；（法
13、法三十八条）三十八条） （六）遇停止信号，车辆未停在停止线以外或路口以外的，或黄灯亮时未越过停止线仍继续通行的；（五五十十一一条第（五）项、条第（五）项、条例条例三十八条第（二）项）三十八条第（二）项）（七七）遇遇放放行行信信号号，转转弯弯车车未未让让直直行行车车或或相相对对方方向向行行驶驶的的右右转转弯弯车车未未让让左左转转弯弯车车先先行行的的；（条条例例三三十十八八条条第（一）项、五十一条第（七）项）第（一）项、五十一条第（七）项）（八八）遇遇红红灯灯信信号号，右右转转弯弯车车未未让让被被放放行行的的车车辆辆和和行行人人先先行的；（行的；（条例条例三十八条第三款）三十八条第三款） （九九）
14、通通过过交交叉叉路路口口，不不按按导导向向车车道道标标明明方方向向行行驶驶的的；（条例条例五十一条第（一）项）五十一条第（一）项）（十十）通通过过没没有有交交通通信信号号灯灯控控制制也也没没有有交交通通警警察察指指挥挥的的交交叉叉路路口口, ,未未让让交交通通标标志志、标标线线规规定定优优先先通通行行的的一一方方车车辆辆先先行行或或交交通通标标志志、标标线线未未规规定定优优先先通通行行的的，没没有有让让右右方方道道路路的的来来车车先先行行或或转转弯弯车车未未让让直直行行车车先先行行或或相相对对方方向向行行驶驶的的右右转转弯弯车车未未让让左左转转弯弯车车先先行行的的；（条条例例五五十十二条）二条
15、）1 1、未让交通标志、标线规定优先通行的一方车辆先行、未让交通标志、标线规定优先通行的一方车辆先行2 2、交交通通标标志志、标标线线未未规规定定优优先先通通行行的的，没没有有让让右右方方道道路的来车先行路的来车先行3 3、转弯车未让直行车先行、转弯车未让直行车先行4 4、相对方向行驶的右转弯车未让左转弯车先行、相对方向行驶的右转弯车未让左转弯车先行（十十一一）准准备备进进入入环环行行路路口口的的车车辆辆未未让让已已在在环环行行路路口口内内的的车车辆辆先先行行的的；（条条例例五五十十一一条条第第（二二）项项、第第五五十二条）十二条）（十十二二）遇遇有有前前方方车车辆辆停停车车排排队队等等候候或
16、或缓缓慢慢行行驶驶时时，从从前前方方车车辆辆两两侧侧穿穿插插或或者者超超越越行行驶驶的的；（法法第第四四十十五五条条第第一款，一款，条例条例五十三条第二款）五十三条第二款）（十十三三）在在没没有有中中心心隔隔离离设设施施或或者者没没有有中中心心线线的的道道路路上上，遇遇相相对对方方向向来来车车时时，有有障障碍碍的的一一方方未未让让无无障障碍碍的的一一方方来来车车先先行行的的；但但有有障障碍碍的的一一方方已已驶驶入入障障碍碍路路段段而而无无障障碍碍的的一一方方未未驶驶入入时时，无无障障碍碍的的一方未让有障碍的一方先行的；一方未让有障碍的一方先行的；（条例条例四十八条第（二）项）四十八条第（二）项
17、）（十十四四）在在没没有有中中心心隔隔离离设设施施或或者者没没有有中中心心线线的的狭狭窄窄的的坡坡路路上上，遇遇相相对对方方向向来来车车时时，下下坡坡车车未未让让上上坡坡车车先先行行的的；但但下下坡坡车车已已行行至至中中途途而而上上坡坡车车未未上上坡坡时时，上上坡坡车车未未让让下下坡坡车车先行的；先行的；（条例条例四十八条第（三）项）四十八条第（三）项）（十十五五）在在没没有有中中心心隔隔离离设设施施或或者者没没有有中中心心线线的的狭狭窄窄山山路路上上，遇遇相相对对方方向向来来车车时时，靠靠山山体体的的一一方方未未让让不不靠靠山山体体的一方车辆先行的；的一方车辆先行的；（条例条例四十八条第（四
18、）项）四十八条第（四）项）（十十六六）同同车车道道行行驶驶的的车车辆辆，后后车车超超越越前前方方正正在在左左转转弯弯、掉掉头头、超超车车的的车车辆辆的的；或或与与对对面面来来车车有有会会车车可可能能仍仍超超车车的；（的；（法法四十三条第（一）、（二）项）四十三条第（一）、（二）项） （十十七七）同同车车道道行行驶驶的的车车辆辆，超超越越前前方方正正在在执执行行紧紧急急任任务务的的警警车车、消消防防车车、救救护护车车、工工程程救救险险车车的的；（法法四十三条第（三）项）四十三条第（三）项）（十十八八）同同车车道道行行驶驶的的车车辆辆，行行经经铁铁道道路路口口、交交叉叉路路口口、窄窄桥桥、弯弯道道
19、、陡陡坡坡、隧隧道道、人人行行横横道道时时超超车车的的；（法法四十三条第（四）项）四十三条第（四）项）（十十九九）在在没没有有道道路路中中心心线线或或者者同同方方向向只只有有一一条条机机动动车车道道的的道道路路上上，未未确确认认有有充充足足的的安安全全距距离离或或从从右右侧侧超超车车的的；（条例条例四十七项）四十七项） （二二十十）在在没没有有禁禁止止掉掉头头标标志志、标标线线的的地地方方掉掉头头时时，未未让正常行驶车辆先行的；让正常行驶车辆先行的；（条例条例四十九条第二款）四十九条第二款）（二二十十一一）在在设设有有禁禁止止掉掉头头或或左左转转弯弯标标志志、标标线线的的地地点点以以及及在在铁
20、铁道道路路口口、人人行行横横道道、桥桥梁梁、急急弯弯、陡陡坡坡、隧隧道道或或者者容易发生危险的路段掉头的；容易发生危险的路段掉头的；（条例条例四十九条第一款）四十九条第一款）（二二十十二二）违违反反规规定定进进入入专专用用车车道道行行驶驶的的；（法法三三十七条）十七条）（二二十十三三）在在高高速速公公路路上上倒倒车车、逆逆行行、穿穿越越中中央央分分隔隔带带掉掉头或者在车道内停车的；头或者在车道内停车的；（条例条例八十二条第（一）项）八十二条第（一）项）（二二十十四四）在在高高速速公公路路的的匝匝道道、加加速速车车道道、减减速速车车道道上上超车的；超车的；（条例条例八十二条第（二）项）八十二条第
21、（二）项）（二二十十五五）在在高高速速公公路路上上骑骑、轧轧车车行行道道分分界界线线或或者者在在路路肩上行驶的；肩上行驶的；（条例条例八十二条第（三）项）八十二条第（三）项）（二二十十六六）在在高高速速公公路路上上不不按按规规定定停停车车的的； （ 法法六六十八条十八条 条例条例八十二条）八十二条）（二二十十七七）车车辆辆停停稳稳前前开开车车门门和和上上下下人人员员的的或或者者开开关关车车门门妨妨碍碍其其他他车车辆辆和和行行人人通通行行的的；（条条例例六六十十三三条条第第（四）项）（四）项）（二二十十八八）违违反反装装载载规规定定，致致使使货货物物超超长长、超超宽宽、超超高高部分造成交通事故的
22、；部分造成交通事故的；（条例条例五十四条）五十四条）（二十九）（二十九）违反交通信号通行的（违反交通信号通行的（法法三十八条）三十八条）（三三十十）机机动动车车未未按按规规定定避避让让非非机机动动车车、行行人人的的（法法4747条）条） （三三十十一一）非非机机动动车车未未从从人人行行过过街街设设施施横横过过道道路路或或横横过过机动车道未下车推行的（机动车道未下车推行的（实施条例实施条例7070条）条） （三三十十二二）行行人人未未从从人人行行过过街街设设施施横横过过道道路路的的（实实施施条例条例7575条）条） （三三十十三三）行行人人横横过过道道路路在在车车辆辆临临近近时时突突然然加加速速
23、横横穿穿或或中途倒退、折返的（中途倒退、折返的（实施条例实施条例7575条）条） （三三十十四四）行行人人跨跨越越、倚倚坐坐道道路路隔隔离离设设施施或或者者扒扒车车、强强行拦车的（行拦车的（ 法法6363条条 实施条例实施条例7777条）条） （三三十十五五）行行人人在在车车行行道道内内坐坐卧卧、停停留留、嬉嬉闹闹的的（实实施施条例条例7474条）条） （三十六）非（三十六）非机动车、行人进入高速公路的（机动车、行人进入高速公路的（法法6767条）条） （三三十十七七）乘乘车车人人在在机机动动车车道道拦拦乘乘机机动动车车的的（实实施施条条例例7777条）条） （三三十十八八）未未按按照照交交通
24、通警警察察指指挥挥通通行行的的；（法法三三十十八八 条）条）（三十九）单方发生交通事故的。（三十九）单方发生交通事故的。二、当事人具有上述违法行为时，承担事故责任的原则。 （一）一方当事人有上述违法行为之一，另一方当事人无违法行为的，有违法行为的一方承担事故全部责任。 （二）双方当事人均有上述违法行为之一或均有多项上述违法行为，且行为相当的，承担事故同等责任。 （三）当事人一方有多项所列违法行为的承担事故主要责任，另一方有所列违法行为之一的承担事故次要责任。 （四）一方当事人所列违法行为之一，另一方有未列出的其他违法行为且其行为对事故发生有作用的，前者承担事故主要责任，后者承担事故次要责任。
25、（五）三方以上当事人发生的交通事故，根据三方当事人的违法行为在事故中的作用大小分别承担事故责任。 （六）交通事故是由一方故意造成的（认定故意造成交通事故的，必须要有确凿的证据来证明，在具体执行中一定要慎重），他方当事人不承担事故责任。第四部分第四部分现场调解方法现场调解方法v 机动车之间发生交通事故的，根据当事人所承担的事故责任来确定其所承担赔偿责任或由当事人自行协商赔偿，一般承担赔偿比例按照全部责任100%，主要责任70%，同等责任50%，次要责任30%。v机动车与非机动车、行人发生交通事故适用简易程序处理的，依据道路交通安全法第七十六条的规定需要减轻机动车方赔偿责任，一般按照以下原则减轻责
26、任： （1）非机动车、行人次要责任的，减轻比例不超过20%；（2）非机动车、行人同等责任的，减轻比例不超过40%；（3）非机动车、行人主要责任的，减轻比例不超过60%；（4）非机动车、行人全部责任的，减轻比例不超过80%。但在禁止非机动车、行人通行的高速公路、城市快速路发生的交通事故，承担全部责任的，机动车方的减轻比例不超过90%七、对事故当事人的行政处罚发生变化 原原来来：对交通事故当事人的处罚依据道路交通事 故处理办法第二十四条及其违章行为，根 据事故造成的后果进行处罚。（事故类别）现现在在：根据交通事故当事人的违法行为，适用道 路交通安全违法行为处理程序规定，只对 当事人的违法行为进行处罚。第八部分第八部分快速处理交通事故的要点快速处理交通事故的要点一、“迅速撤除现场”是快速处理交通事故的首要任务v 城市道路交通状况的严峻形势决定了交通管理部门必须通过采取各种措施追求道路交通安全、效率的局面。 本培训资料依据道路交通安全法及其配套法规和省高法、省厅交管局有关文件汇集而成,其中大部分吸收了以往我支队快速处理交通事故好的作法,根据法律法规的变化调整了部分内容。目前，新的道路交通事故处理程序规定于2009年1月1日已经施行，其内容已经包含在本培训资料中，希望各单位组织好学习和培训，切实执行并在实践中不断完善.谢谢大家！ 2009、2、20 广州市公安局天河区分局制
