第三章招投标补充

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1、几个需要强调的问题几个需要强调的问题评标委员会的组成：评标委员会由招标人评标委员会的组成：评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济方面的专家组成，的代表和有关技术、经济方面的专家组成，成员人数为成员人数为5人以上单数，其中技术、经济人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。二。招标人和中标人应当自中标通知书发出之招标人和中标人应当自中标通知书发出之日日30日内，按照招标文件和中标人的投标日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。招标人和中标人不得文件订立书面合同。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其它协议。再行订立

2、背离合同实质性内容的其它协议。数额及有效期：数额及有效期：投标保证金一般不得超过投标保证金一般不得超过投标总价的投标总价的2%，但最高不得超过，但最高不得超过80万元人万元人民币。投标保证金有效期应当超出投标有民币。投标保证金有效期应当超出投标有效期效期30天。天。招标人和中标人应当自中标通知书发出之招标人和中标人应当自中标通知书发出之日日30日内，按照招标文件和中标人的投标日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。文件订立书面合同。 招标文件或者资格预审文件出售之日起至招标文件或者资格预审文件出售之日起至停止出售之日止，最短不得少于停止出售之日止，最短不得少于5个工作日。个工作日。

3、自招标文件开始发出之日起至投标人提交自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于投标文件截止之日止，最短不得少于20日。日。 案例案例1分析分析某办公楼工程全部由政府投资兴建。该项目为该市某办公楼工程全部由政府投资兴建。该项目为该市建设规划的重点项目之一，且已列入地方年度投资建设规划的重点项目之一，且已列入地方年度投资计划，概算已经主管部门批准，施工图纸及有关技计划，概算已经主管部门批准，施工图纸及有关技术资料齐全。现决定对该项目进行施工投标。因估术资料齐全。现决定对该项目进行施工投标。因估计除本市施工企业参加投标外，还可能有外省市施计除本市施工企业参加投标外，还可能有

4、外省市施工企业参加。故招标人委托咨询机构编制了两个标工企业参加。故招标人委托咨询机构编制了两个标底，准备分别用于对本市企业和外省市企业标价的底，准备分别用于对本市企业和外省市企业标价的评定。招标人在公开媒体上发布资格预审通告，其评定。招标人在公开媒体上发布资格预审通告，其中说明，中说明，3月月10日日3月月11日日9 16时在市建筑时在市建筑工程交易中心发售资格预审文件。最终有工程交易中心发售资格预审文件。最终有A、B、C、D、E五家承包商通过了资格预审。根据资格五家承包商通过了资格预审。根据资格预审合格通知书的规定，承包商于预审合格通知书的规定，承包商于4月月5日购买了日购买了本次招标的招标

5、文件。本次招标的招标文件。4月月12日，招标人就投标单日，招标人就投标单位对招标文件提出的所有问题召开答疑会，统一作位对招标文件提出的所有问题召开答疑会，统一作了书面答复。随后招标人组织各投标单位进行了现了书面答复。随后招标人组织各投标单位进行了现场踏勘。场踏勘。到招标文件所规定的投标截止日到招标文件所规定的投标截止日4月月20日下午日下午16时之前，这五家承包商均按规定时间提交了投标时之前，这五家承包商均按规定时间提交了投标文件和投标保证金文件和投标保证金90万元。万元。4月月21日上午日上午8时正，时正，在市建筑工程交易中心正式开标。开标时，由招在市建筑工程交易中心正式开标。开标时，由招标

6、人检查投标文件的密封情况，确认无误后，由标人检查投标文件的密封情况，确认无误后，由工作人员当面拆封，由唱标人宣读五家承包商的工作人员当面拆封，由唱标人宣读五家承包商的投标价格、工期和其他主要内容。评标委员会委投标价格、工期和其他主要内容。评标委员会委员由招标人依法组建，其中，招标人代表员由招标人依法组建，其中，招标人代表4人，专人，专家库中抽取的技术专家家库中抽取的技术专家2人，经济专家人，经济专家2人。按照人。按照招标文件中规定的综合评价标准，评标委员会进招标文件中规定的综合评价标准，评标委员会进行评审后，确定承包商行评审后，确定承包商B为中标人。招标人于为中标人。招标人于4月月30日发出中

7、标通知书，由于是外地企业，承包商日发出中标通知书，由于是外地企业，承包商于于5月月2日收到中标通知书。最终双方于日收到中标通知书。最终双方于6月月2日签日签订了书面合同。订了书面合同。问题：在该项目的招标过程中哪些方面不符合招问题：在该项目的招标过程中哪些方面不符合招标投标的相关规定？标投标的相关规定？某房地产公司计划在北京开发某住宅项目，采用公开招标某房地产公司计划在北京开发某住宅项目，采用公开招标的形式，有的形式，有A、B、C、D、E、F六家施工单位领取了招标六家施工单位领取了招标文件。本工程招标文件规定：文件。本工程招标文件规定：2004年年10月月20 E1下午下午17：30为投标文件

8、接收终止时间。在提交投标文件的同时，投为投标文件接收终止时间。在提交投标文件的同时，投标单位需提供投标保证金标单位需提供投标保证金20万元。在万元。在2004年年10月月20日，日，A、B、C、D、F五家投标单位在下午五家投标单位在下午17：30前将投标文前将投标文件送达，件送达，E单位在次日上午单位在次日上午8：00送达。各单位均按招标送达。各单位均按招标文件的规定提供了投标保证金。在文件的规定提供了投标保证金。在10月月20日上午日上午10：25时，时，B单位向招标人递交了一份投标价格下降单位向招标人递交了一份投标价格下降5的书面说的书面说明。开标时，由招标人检查投标文件的密封情况，确认无

9、明。开标时，由招标人检查投标文件的密封情况，确认无误后，由工作人员当众拆封，并宣读了误后，由工作人员当众拆封，并宣读了A、B、C、D、F五家承包商的名称、投标价格、工期和其他主要内容。在五家承包商的名称、投标价格、工期和其他主要内容。在开标过程中，招标人发现开标过程中，招标人发现C单位的标袋密封处仅有投标单单位的标袋密封处仅有投标单位公章，没有法定代表人印章或签字。评标委员会委员由位公章，没有法定代表人印章或签字。评标委员会委员由招标人直接确定，共有招标人直接确定，共有4人组成，其中招标人代表人组成，其中招标人代表2人，经人，经济专家济专家1人，技术专家人，技术专家1人。招标人委托评标委员会确

10、定中人。招标人委托评标委员会确定中标人，经过综合评定，评标委员会确定标人，经过综合评定，评标委员会确定A单位为中标单位。单位为中标单位。 问题问题1.在招标投标过程中有何不妥之处？说明理由。在招标投标过程中有何不妥之处？说明理由。2.B单位向招标人递交的书面说明是否有效？单位向招标人递交的书面说明是否有效？3.在开标后，招标人应对在开标后，招标人应对C单位的投标书作何处理，单位的投标书作何处理，为什么？为什么？4.投标书在哪些情况下可作为废标处理？投标书在哪些情况下可作为废标处理？5.招标人对招标人对E单位的投标书作废标处理是否正确，单位的投标书作废标处理是否正确，理由是什么？理由是什么？ 背

11、景：背景：某项目委托监理公司承担施工监理任某项目委托监理公司承担施工监理任务，在项目施工招标过程中共有务，在项目施工招标过程中共有A、B、C、D、E五家施工单位竞标。其中五家施工单位竞标。其中E工程公司工程公司的投标文件在招标文件要求提交投标文件的投标文件在招标文件要求提交投标文件的截止时间后半小时送达；的截止时间后半小时送达；C工程公司的投工程公司的投标文件未密封。经过评标，业主选定标文件未密封。经过评标，业主选定A公司公司为中标单位。且在施工合同中双方约定，为中标单位。且在施工合同中双方约定，A公司将设备安装、配套工程和桩基工程的公司将设备安装、配套工程和桩基工程的施工分别分包给施工分别分

12、包给B、C和和D三家专业工程公三家专业工程公司，业主负责采购设备。司，业主负责采购设备。问题：问题： (1)评标委员会是否应该对评标委员会是否应该对E、C这两家公司这两家公司的投标文件进行评审的投标文件进行评审?为什么为什么? (2)桩基工程施工完毕，已按国家有关规定桩基工程施工完毕，已按国家有关规定和合同约定作了检测验收。监理工程师对和合同约定作了检测验收。监理工程师对其中的某号桩的混凝土质量有怀疑，建议其中的某号桩的混凝土质量有怀疑，建议业主采用钻孔取样方法进一步检验。业主采用钻孔取样方法进一步检验。D公司公司不配合，监理工程师要求不配合，监理工程师要求A公司给予配合，公司给予配合，A公司

13、以桩基为公司以桩基为D公司施工为由拒绝。公司施工为由拒绝。A公公司的作法妥当否司的作法妥当否?为什么为什么?(3)若桩钻孔取样检验合格，若桩钻孔取样检验合格，A公司要求该监理公司公司要求该监理公司承担由此发生的全部费用，赔偿其窝工损失，并承担由此发生的全部费用，赔偿其窝工损失，并顺延所影响的工期。顺延所影响的工期。A公司的要求合理吗公司的要求合理吗?为什么为什么?(4)业主采购的设备提前进场，业主采购的设备提前进场，A公司派人参加开箱公司派人参加开箱清点，并向监理工程师提交因此增加的保管费支清点，并向监理工程师提交因此增加的保管费支付申请。监理工程师是否应予以签认付申请。监理工程师是否应予以签

14、认?为什么为什么?(5)C公司在配套工程的设备安装过程中发现配套工公司在配套工程的设备安装过程中发现配套工程设备材料库中部分配件丢失，要求业主重新采程设备材料库中部分配件丢失，要求业主重新采购供货。购供货。C公司的要求是否合理公司的要求是否合理?为什么为什么?某工程采用公开招标方式，有某工程采用公开招标方式，有A、B、C、D四家承包商参加投标，经资格预审这四家四家承包商参加投标，经资格预审这四家承包商均满足要求。该项工程采用两阶段承包商均满足要求。该项工程采用两阶段评标法评标，评标委员会共由评标法评标，评标委员会共由5名成员组成。名成员组成。 问题：请按综合得分最高者中标的原则确问题：请按综合

15、得分最高者中标的原则确定中标单位定中标单位 评标的具体规定及相关资料如下：评标的具体规定及相关资料如下：四家承包商技术标得分汇总表四家承包商技术标得分汇总表商务标共计商务标共计60分。以标底价的分。以标底价的50与承包与承包商报价算术平均数的商报价算术平均数的50之和为基准价，之和为基准价，但最高但最高(或最低或最低)报价高于报价高于(或低于或低于)次高次高(或或次低次低)报价的报价的15者，在计算承包商报价算者，在计算承包商报价算术平均数时不予考虑，且该商务标得分为术平均数时不予考虑，且该商务标得分为15分。分。以基准价为满分以基准价为满分(60分分)，报价比基准价每，报价比基准价每下降下降

16、1，扣，扣1分分,最多扣最多扣10分；报价比基准分；报价比基准价每增加价每增加1，扣，扣2分，分，标底和各承包商的报价（万元）标底和各承包商的报价（万元）投标单位投标单位 A B C D 标底价格底价格报价报价 32781 33197 33611 27765 33072 最终的中标单位是哪一家？最终的中标单位是哪一家？某大型工程，由于技术难度大，对施工单位的施工某大型工程，由于技术难度大，对施工单位的施工设备和同类工程施工经验要求高，而且对工期的设备和同类工程施工经验要求高，而且对工期的要求也比较紧迫。建设单位在对有关单位和在建要求也比较紧迫。建设单位在对有关单位和在建工程考察的基础上，仅邀请

17、了工程考察的基础上，仅邀请了3家国有一级施工企家国有一级施工企业参加投标，并预先与咨询单位和该业参加投标，并预先与咨询单位和该3家施工单位家施工单位共同研究确定了施工方案。业主要求投标单位将共同研究确定了施工方案。业主要求投标单位将技术标和商务标分别装，订报送。经招标领导小技术标和商务标分别装，订报送。经招标领导小组研究确定的评标规定如下：组研究确定的评标规定如下： 1技术标共技术标共30分，其中施工方案分，其中施工方案10分分(因已确定施因已确定施工方案，各投标单位均得工方案，各投标单位均得10分分)、 施工总工期施工总工期10分、工程质量分、工程质量10分。满足业主总工期要求分。满足业主总

18、工期要求(36个月个月)者得者得4分，每提前分，每提前1个个 月加月加1分，不满足者不得分；分，不满足者不得分；自报工程质量合格者得自报工程质量合格者得4分，自报工程质量优良者分，自报工程质量优良者得得6分分(若实际工程质量未达到优良将扣罚合同价若实际工程质量未达到优良将扣罚合同价的的2)，近三年内获鲁班工程奖每项加，近三年内获鲁班工程奖每项加2分，获省分，获省优工程奖每项加优工程奖每项加1分。分。 2商务标共商务标共70分。报价不超过标底分。报价不超过标底(35 500万元万元)的的5者为有效标，超过者为废者为有效标，超过者为废标。报价为标底的标。报价为标底的98者得满分者得满分(70分分)

19、，在此基础上，报价比标底每下降在此基础上，报价比标底每下降1，扣，扣1分，每上升分，每上升1，扣，扣2分分(计分按四舍五人取计分按四舍五人取整整)。 各投标单位的有关情况列于表各投标单位的有关情况列于表11问题：问题： 1该工程采用邀请招标方式且仅邀请该工程采用邀请招标方式且仅邀请3家家施工单位投标，是否违反有关规定施工单位投标，是否违反有关规定?为什么为什么? 2请按综合得分最高者中标的原则确定中请按综合得分最高者中标的原则确定中标单位。标单位。 3若改变该工程评标的有关规定，将技术若改变该工程评标的有关规定，将技术标增加到标增加到40分，其中施工方案分，其中施工方案20分分(各投标各投标单

20、位均得单位均得20分分)，商务标减少为，商务标减少为60分，是否分，是否会影响评标结果会影响评标结果?为什么为什么?若影响，应由哪若影响，应由哪家施工单位中标？家施工单位中标？ 某幢高层写字楼建设项目，业主邀请甲、乙、丙三家施工企业进行总价投标。评标采用四项指标综合评分法。四项指标及权数分别为：投标单位的业绩与信誉0.10，施工管理能力0.15，施工组织设计合理性0.25，投标报价0.50。各项指标均以100分为满分。其中，投标报价的评定方法是：1、计算投标企业的平均值2、计算评标基准价格C0.6Co+0.4C（式中Co为项目标底价格）3、投标企业报价离差 4、按下式确定投标企业的投标报价得分

21、P：100400| x| 当当x 3%时时100300| x| 当当0x 3%时时100 当当x = 0时时100100| x| 当当 -5% x 0时时100200| x| 当当x-5%时时P = 根据开标结果已知该工程标底为5760万元。甲企业投标报价5689万元，乙企业投标报价5828万元，丙企业投标报价5709万元。已知投标企业的其他指标得分如下表所示： 投标企业评标指标 甲投标企业乙投标企业丙投标企业 业绩与信誉929085施工管理能力969080施工组织设计909278投标报价99.24问问 题：题：1、计算甲、乙两家投标企业的投标报价得分，并填入上表中。2、计算各投标企业的综合评分，并确定第一中标企业。