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1、建设项目职业病危害评价建设项目职业病危害评价一、建设项目职业病危害评价一、建设项目职业病危害评价由依法取得由依法取得资质认证资质认证的职业卫生技术服务的职业卫生技术服务机构承担，按照机构承担，按照建设项目职业病危害评建设项目职业病危害评价规范价规范和和建设项目职业病危害分类管建设项目职业病危害分类管理办法理办法进行。进行。概概 述述建设项目建设项目: :是指可能产生职业病危害新建、扩建、是指可能产生职业病危害新建、扩建、改建和技术改造、技术引进项目。改建和技术改造、技术引进项目。可能产生职业病危害项目可能产生职业病危害项目: :是指存在或产生是指存在或产生职职业病危害分类目录业病危害分类目录所
2、列职业病危害因素的项所列职业病危害因素的项目。目。建设项目职业病危害评价：建设项目职业病危害评价：包括在可行性论证包括在可行性论证阶段的阶段的职业病危害预评价职业病危害预评价及在竣工验收阶段的及在竣工验收阶段的职业病危害控制效果评价职业病危害控制效果评价。建设项目职业病危害评价的法律依据建设项目职业病危害评价的法律依据 中中华华人人民民共共和和国国职职业业病病防防治治法法（20022002年年5 5月月1 1日日施施行行）把把建建设设项项目目职业病危害评价放在首要位置。职业病危害评价放在首要位置。在在职职业业病病防防治治法法中中，总总则则之之后后的的第第一一个个篇篇章章（第第二二章章）就就是是
3、前前期期预预防防，突突出了从源头控制职业病危害的重要性。出了从源头控制职业病危害的重要性。第第十十五五条条规规定定：新新建建、扩扩建建、改改建建建建设设项项目目和和技技术术改改造造、技技术术引引进进项项目目可可能产生职业病危害的，必须进行职业病危害预评价，否则不得批准立项。能产生职业病危害的，必须进行职业病危害预评价，否则不得批准立项。第第十十六六条条规规定定：建建设设项项目目的的职职业业病病防防护护设设施施所所需需费费用用应应当当纳纳入入建建设设项项目目工工程程预预算算，并并与与主主体体工工程程同同时时设设计计、同同时时施施工工、同同时时投投产产使使用用，即即与与主主体体工工程程“三三同同时
4、时”。同同时时规规定定项项目目建建成成后后，正正式式投投产产前前的的试试生生产产阶阶段段，建建设设单单位位应应当当进进行行职职业业病病危危害害控控制制效效果果评评价价，经经卫卫生生行行政政部部门门验验收收合合格格后后方方可可投投入正式生产入正式生产。第第十十七七条条则则规规定定：职职业业病病危危害害预预评评价价、控控制制效效果果评评价价由由依依法法设设立立的的省省级级以以上人民政府卫生行政部门资质认证的职业卫生技术服务机构进行。上人民政府卫生行政部门资质认证的职业卫生技术服务机构进行。职业病防治法配套规定职业病防治法配套规定建设项目职业病危害分类管理办法建设项目职业病危害分类管理办法（卫生部（
5、卫生部20062006第第4949号令）：号令）：建设项目职业病危害分类、工作程序、审核内容、建设项目职业病危害分类、工作程序、审核内容、审核范围、技术服务机构的规定等。审核范围、技术服务机构的规定等。建建设设项项目目职职业业病病危危害害评评价价规规范范（卫卫法法监监发发200263200263号号文文）： 建建设设项项目目职职业业病病危危害害评评价价的的目目的的、范范围围、程程序序、内内容容、报告格式；报告格式；建设项目职业病危害评价导则建设项目职业病危害评价导则技术指南技术指南建设项目职业病危害预评价技术导则（建设项目职业病危害预评价技术导则（GBZ/196-2007GBZ/196-200
6、7）建设项目职业病危害控制效果评价技术导则（建设项目职业病危害控制效果评价技术导则（GBZ/197-2007GBZ/197-2007）职职业业病病危危害害因因素素分分类类目目录录（卫卫法法监监发发200263200263号号文文）：职业病危害因素及其存在行业与职业病（十大类职业病危害因素及其存在行业与职业病（十大类115115种）。种）。（一）职业危害预评价（一）职业危害预评价建设项目职业病危害预评价建设项目职业病危害预评价是是取得省级以上人民政府取得省级以上人民政府卫生行政部门资质认证的卫生行政部门资质认证的职业卫生评价机构，依照国职业卫生评价机构，依照国家有关职业卫生方面的法律、法规、标准
7、、规范的要家有关职业卫生方面的法律、法规、标准、规范的要求在可行性论证阶段求在可行性论证阶段对建设项目可能产生的职业病危害因素进行识别、分析，对建设项目可能产生的职业病危害因素进行识别、分析，并将其对工作场所和劳动者健康的危害程度进行预测性分析，并将其对工作场所和劳动者健康的危害程度进行预测性分析，对拟采取的职业病防护设施的预期效果进行评价，对拟采取的职业病防护设施的预期效果进行评价，对存在的职业卫生问题提出有效的防护对策，最终做出客观、对存在的职业卫生问题提出有效的防护对策，最终做出客观、真实的预评价结论。真实的预评价结论。法律、法规、规章法律、法规、规章中华人民共和国职业病防治法中华人民共
8、和国职业病防治法（中华人民共和国主席令（中华人民共和国主席令20012001第第6060号）号）使用有毒物品作业场所劳动保护条例使用有毒物品作业场所劳动保护条例（国务院（国务院20022002第第352352号令）号令）建设项目职业病危害分类管理办法建设项目职业病危害分类管理办法（卫生部（卫生部20062006第第4949号令）号令） 建设项目职业病危害评价规范建设项目职业病危害评价规范 （卫生部（卫生部 卫法监发卫法监发20022002第第6363号文）号文）职业病危害因素分类目录职业病危害因素分类目录 （卫生部（卫生部 卫法监发卫法监发20022002第第6363号文）号文）职业病目录职业
9、病目录 （卫生部（卫生部 卫法监发卫法监发20022002第第108108号文）号文）高毒物品目录高毒物品目录 （卫生部（卫生部 卫法监发卫法监发20032003第第142142号文）号文）法律、法规、规章法律、法规、规章职业健康监护管理办法职业健康监护管理办法（卫生部（卫生部20022002第第2323号令）号令）职业病诊断与鉴定管理办法职业病诊断与鉴定管理办法（卫生部（卫生部20022002第第2323号令）号令）职业病危害事故调查处理办法职业病危害事故调查处理办法（卫生部（卫生部20022002第第2525号令）号令）其他相关规定其他相关规定q突发中毒的处置突发中毒的处置突发公共卫生事件
10、应急条例突发公共卫生事件应急条例（国务院（国务院20032003第第376376号令）号令）q女工保护女工保护女工劳动保护规定女工劳动保护规定q职工权益、用工制度职工权益、用工制度劳动法劳动法q放射防护放射防护法律、法规、规章法律、法规、规章技术规范与标准技术规范与标准工业企业设计卫生标准工业企业设计卫生标准 （GBZ1-2002GBZ1-2002）工作场所有害因素职业接触限值工作场所有害因素职业接触限值 化学有害因素化学有害因素（）工作场所有害因素职业接触限值工作场所有害因素职业接触限值 物理因素物理因素（GBZ/2.2-2007 GBZ/2.2-2007 ）建设项目职业病危害预评价技术导则
11、建设项目职业病危害预评价技术导则 （GBZ196/T-2007GBZ196/T-2007）工作场所职业病危害警示标识工作场所职业病危害警示标识（GBZ158-2003GBZ158-2003）工作场所空气中有害物质监测的采样规范工作场所空气中有害物质监测的采样规范（GBZ159-2004GBZ159-2004）工作场所有害物质测定方法工作场所有害物质测定方法 （GBZ160-2004GBZ160-2004）职业健康监护技术规范职业健康监护技术规范 （GBZ188-2007GBZ188-2007）采暖通风与空气调节设计规范采暖通风与空气调节设计规范（GB50019-2003GB50019-2003
12、）生产设备安全卫生设计总则生产设备安全卫生设计总则 （GB5083-1999GB5083-1999）工业企业噪声控制设计规范工业企业噪声控制设计规范 （GBJ87-1985GBJ87-1985）建筑照明设计标准建筑照明设计标准 （GB50034-2004GB50034-2004）建筑采光设计标准建筑采光设计标准 （GB/T50033-2001GB/T50033-2001）工业企业卫生防护距离标准工业企业卫生防护距离标准（GB11654-11666-89 GB18068-18083-2000GB11654-11666-89 GB18068-18083-2000）行业规范与标准行业规范与标准煤矿、
13、非煤矿山、石化、化工、火煤矿、非煤矿山、石化、化工、火力发电、冶金、陶瓷、机械、制药、轻工（建材）、港力发电、冶金、陶瓷、机械、制药、轻工（建材）、港口码头口码头技术规范与标准技术规范与标准职业病危害预评价程序职业病危害预评价程序n单位提供资料单位提供资料n准备阶段准备阶段 主要工作为接受建设单位委托、收集和研读有关资料、进行初主要工作为接受建设单位委托、收集和研读有关资料、进行初步调查分析、编制预评价方案并进行技术审核、确定质量控制原步调查分析、编制预评价方案并进行技术审核、确定质量控制原则及要点等。则及要点等。 n实施阶段实施阶段 依据预评价方案开展评价工作。主要工作为工程分析、职业依据预
14、评价方案开展评价工作。主要工作为工程分析、职业卫生现场调查、类比调查，并进行职业病危害因素定性、定量评卫生现场调查、类比调查，并进行职业病危害因素定性、定量评价及风险评估。价及风险评估。n报告编制与评审阶段报告编制与评审阶段 主要工作为汇总、分析实施阶段获取的各种资料、数据，通过主要工作为汇总、分析实施阶段获取的各种资料、数据，通过分析、评价得出结论，提出对策和建议，完成职业病危害预评价分析、评价得出结论，提出对策和建议，完成职业病危害预评价报告书的编制，对职业病危害预评价报告书进行专家评审。报告书的编制，对职业病危害预评价报告书进行专家评审。职业病危害控制效果评价程序职业病危害控制效果评价程
15、序n职业病危害控制效果评价是：（取得省级以上人民政府职业病危害控制效果评价是：（取得省级以上人民政府卫生行政部门资质认证的）职业卫生评价机构，依照国卫生行政部门资质认证的）职业卫生评价机构，依照国家职业卫生方面的法律、法规、标准、规范的要求在建家职业卫生方面的法律、法规、标准、规范的要求在建设项目竣工验收阶段设项目竣工验收阶段: :n对工作场所职业病危害因素及其职业病危害程度、职业对工作场所职业病危害因素及其职业病危害程度、职业病防护措施及效果、健康影响等做出综合评价。病防护措施及效果、健康影响等做出综合评价。 评评价价的的结结论论作作为为卫卫生生行行政政部部门门对对建建设设项项目目竣竣工工职
16、职业业病病防护设施卫生验收主要技术依据。防护设施卫生验收主要技术依据。职业病危害控制效果评价程序职业病危害控制效果评价程序n职业病危害控制效果评价范围与内容职业病危害控制效果评价范围与内容范围：范围： 以建设项目以建设项目实施建设的工程内容实施建设的工程内容为准，主要针对试为准，主要针对试运行期间职业病危害防护设施及效果和职业卫生管理措运行期间职业病危害防护设施及效果和职业卫生管理措施等进行评价。施等进行评价。改、扩建和技术引进、技术改造项目应改、扩建和技术引进、技术改造项目应对利旧内容进行评价对利旧内容进行评价。内容：内容： 主要包括总体布局及设备布局的合理性，建筑卫生主要包括总体布局及设备
17、布局的合理性，建筑卫生学，职业病危害因素及分布、对劳动者健康的影响程度，学，职业病危害因素及分布、对劳动者健康的影响程度，职业病危害防护设施及效果，辅助用室，个人使用的职职业病危害防护设施及效果，辅助用室，个人使用的职业病防护用品，职业健康监护，职业卫生管理措施及落业病防护用品，职业健康监护，职业卫生管理措施及落实情况等。必要时还应对项目选址进行评价。实情况等。必要时还应对项目选址进行评价。职业病危害控制效果评价程序职业病危害控制效果评价程序评价方法评价方法n根据建设项目职业病危害的特点，通过根据建设项目职业病危害的特点，通过职业卫生现场职业卫生现场调查、职业卫生检测、职业健康检查调查、职业卫
18、生检测、职业健康检查等方法收集数据等方法收集数据和资料，并结合职业病防护设施、个人职业病防护水和资料，并结合职业病防护设施、个人职业病防护水平和定量分级结果，对试运行期间作业人员的职业病平和定量分级结果，对试运行期间作业人员的职业病危害因素接触水平及职业健康影响进行评价，并可通危害因素接触水平及职业健康影响进行评价，并可通过检查表法评价职业卫生管理措施等。过检查表法评价职业卫生管理措施等。职业卫生调查职业卫生调查n在分析预评价报告的基础上，开展职业卫生调查。在分析预评价报告的基础上，开展职业卫生调查。n内容主要包括：工程概况、试运行情况、总体布局、生内容主要包括：工程概况、试运行情况、总体布局
19、、生产工艺、生产设备及布局、生产过程中的物料及产品、产工艺、生产设备及布局、生产过程中的物料及产品、建筑卫生学、职业病防护设施、个人使用的职业病防护建筑卫生学、职业病防护设施、个人使用的职业病防护用品、辅助用室、应急救援、职业卫生管理、职业病危用品、辅助用室、应急救援、职业卫生管理、职业病危害因素以及时空分布、预评价报告与防护设施设计及审害因素以及时空分布、预评价报告与防护设施设计及审查意见的落实情况等。查意见的落实情况等。定量分级定量分级对对作作业业场场所所职职业业危危害害因因素素浓浓度度（强强度度）、职职业业危危害害因因素素的的固固有有危危害害性性、作作业业工工人人接接触触时时间间进进行行综综合合考考虑虑，确定工人接触职业危害的级别。确定工人接触职业危害的级别。具体具体定量分级按照国家有关标准执行。定量分级按照国家有关标准执行。
