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1、附录A物价变化合同价款调整方法本规范将物价变化的合同价款调整方法分为价格指数调整价格差额和造价信息调整价格差额两大类，与国家发展和改革委员会等九部委发布的56号令中的通用合同条款“16.1物价波动引起的价格调整”中规定的两种物价波动引起的价格调整方式是一致的，是目前国内使用频率最多的。本规范总结实践经验，规定比“08规范”更为详细，更具有可操作性。中国建设工程造价管理协会中国建设工程造价管理协会物价变化合同价款调整方法.1.1价格调整公式。因人工、材料和工程设备、施工机械台班等价格波动影响合同价格时，根据招标人提供的本规范附录L.3的表-22，并由投标人在投标函附录中的价格指数和权重表约定的数
2、据，应按下式计算差额并调整合同价款：式中P需调整的价格差额；P0约定的付款证书中承包人应得到的已完成工程量的金额。此项金额应不包括价格调整、不计质量保证金的扣留和支付、预付款的支付和扣回。约定的变更及其他金额已按现行价格计价的，也不计在内；A定值权重（即不调部分的权重）；B1、B2、B3、Bn各可调因子的变值权重（即可调部分的权重），为各可调因子在投标函投标总报价中所占的比例；中国建设工程造价管理协会中国建设工程造价管理协会A.1价格指数调整价格差额物价变化合同价款调整方法（续）Ft1、Ft2、Ftn各可调因子的现行价格指数，指约定的付款证书相关周期最后一天的前42天的各可调因子的价格指数；F
3、01、F02、F03、F0n各可调因子的基本价格指数，指基准日期的各可调因子的价格指数。以上价格调整公式中的各可调因子、定值和变值权重，以及基本价格指数及其来源在投标函附录价格指数和权重表中约定。价格指数应首先采用工程造价管理机构提供的价格指数，缺乏上述价格指数时，可采用工程造价管理机构提供的价格代替。【解析】本条规定了价格指数调整合同价款的方式。中国建设工程造价管理协会中国建设工程造价管理协会A.1价格指数调整价格差额物价变化合同价款调整方法.1.2暂时确定调整差额。在计算调整差额时得不到现行价格指数的，可暂用上一次价格指数计算，并在以后的付款中再按实际价格指数进行调整。中国建设工程造价管理
4、协会中国建设工程造价管理协会A.1价格指数调整价格差额【解析】本条规定了现行价格指数的采用的方法。物价变化合同价款调整方法A.1.3权重的调整。约定的变更导致原定合同中的权重不合理时，由承包人和发包人协商后进行调整。【解析】本条规定了工程变更导致原约定的权重不合理时的调整事项。A.1.4承包人工期延误后的价格调整。由于承包人原因未在约定的工期内竣工的，对原约定竣工日期后继续施工的工程，在使用第A.1.1条的价格调整公式时，应采用原约定竣工日期与实际竣工日期的两个价格指数中较低的一个作为现行价格指数。中国建设工程造价管理协会中国建设工程造价管理协会A.1价格指数调整价格差额【解析】本条规定了因承
5、包人原因导致工期延误时，采用价格指数的原则。物价变化合同价款调整方法A.1.5若可调因子包括了人工在内，则不适用本规范第3.4.2条第2款的规定。【解析】本条规定了若人工因素已作为可调因子包括在变值权重内，则不再对其进行单项调整。中国建设工程造价管理协会中国建设工程造价管理协会【示例】工程约定采用价格指数法调整合同价款，具体约定见下表数据，本期完成合同价款为：1584629.37元，其中：已按现行价格计算的计日工价款5600元，发承包双方确认应增加的索赔金额2135.87元，计算应调整的合同价款差额。 承包人提供材料和工程设备一览表承包人提供材料和工程设备一览表 （适用于价格指数调整法）（适用
6、于价格指数调整法）工程名称：工程名称： 工程工程 标段：标段： 第第 页共页共 页页中国建设工程造价管理协会中国建设工程造价管理协会解：1本期完成合同价款应扣除已按现行价格计算的计日工价款和确认的索赔金额。1584629.37-5600-2135.87=1576893.50（元）2用公式（A.1.1）计算：本期应增加合同价款59606.57元。假如此例中人工费单独按照本规范第3.4.2条第2款的规定进行调整，则应扣除人工费所占变值权重，将其列入定值权重。用公式（A.1.1）：本期应增加合同价款31222.49（元）。A.2.1施工期内，因人工、材料、工程设备和机械台班价格波动影响合同价格时，人
7、工机械使用费按照国家或省、自治区、直辖市建设行政管理部门、行业建设管理部门或其授权的工程造价管理机构发布的人工成本信息、机械台班单价或机械使用费系数进行调整；需要进行价格调整的材料，其单价和采购数应由发包人复核，发包人确认需调整的材料单价及数量作为调整合同价款差额的依据。中国建设工程造价管理协会中国建设工程造价管理协会A.2造价信息调整价格差额【解析】本条规定了工、料、机价格变化的调整事项。物价变化合同价款调整方法A.2.2人工单价发生变化且符合本规范第3.4.2条第2款规定的条件时，发承包双方应按省级或行业建设主管部门或其授权的工程造价管理机构发布的人工成本文件调整合同价款。【解析】本条规定
8、了人工单价发生变化的调整事项。人工成本的调整，目前主要采用对定额人工费调整系数（指数）的方式，同时对计日工单价进行调整，需要指出的是，人工费的调整也应以调整文件的时间为界而进行的。.2.3材料、工程设备价格变化按照发包人提供的本规范附录L.2的表-21，由发承包双方约定的风险范围按下列规定调整合同价款：1承包人投标报价中材料单价低于基准单价：施工期间材料单价涨幅以基准单价为基础超过合同约定的风险幅度值，或材料单价跌幅以投标报价为基础超过合同约定的风险幅度值时，其超过部分按实调整。2承包人投标报价中材料单价髙于基准单价：施工期间材料单价跌幅以基准单价为基础超过合同约定的风险幅度值，或材料单价涨幅
9、以投标报价为基础超过合同约定的风险幅度值时，其超过部分按实调整。3承包人投标报价中材料单价等于基准单价：施工期间材料单价涨、跌幅以基准单价为基础超过合同约定的风险幅度值时，其超过部分按实调整。4承包人应在采购材料前将采购数量和新的材料单价报送发包人核对，确认用于本合同工程时，发包人应确认采购材料的数量和单价。发包人在收到承包人报送的确认资料后3个工作日不予答复的视为已经认可，作为调整合同价款的依据。如果承包人未报经发包人核对即自行采购材料，再报发包人确认调整合同价款的，如发包人不同意，则不作调整。A.2造价信息调整价格差额中国建设工程造价管理协会中国建设工程造价管理协会物价变化合同价款调整方法
10、中国建设工程造价管理协会中国建设工程造价管理协会【示例】某工程采用预拌混凝土由承包人提供，所需品种见下表，在施工期间，在采购预拌混凝土时，其单价分别为C20：327元/m3，C25：335元/m3；C30：345元/m3，合同约定的材料单价如何调整？ 承包人提供主要材料和工程设备一览表承包人提供主要材料和工程设备一览表 （适用造价信息差额调整法）（适用造价信息差额调整法）工程名称：工程名称： 中学教学楼工程中学教学楼工程 标段：标段： 第第 页共页共 页页中国建设工程造价管理协会中国建设工程造价管理协会解：1C20：327310-1=5.45%投标单价低于基准价，按基准价算，已超过约定的风险系
11、数，应予调整：308+3100.45%=308+1.495=309.502C25：335325-1=3.08%投标单价高于基准价，按报价算，未超过约定的风险系数，不予调整；3C30：345340-1=1.39%投标价等于基准价，以基准价算，未超过约定的风险系数，不予调整。.2.4施工机械台班单价或施工机械使用费发生变化超过省级或行业建设主管部门或其授权的工程造价管理机构规定的范围时，按其规定调整合同价款。A.2造价信息调整价格差额【解析】本条规定了施工机械台班单价或施工机械使用费的调整事项。中国建设工程造价管理协会中国建设工程造价管理协会物价变化合同价款调整方法中国建设工程造价管理协会中国建设
12、工程造价管理协会 附录B工程计价文件封面B.1招标工程量清单封-1中国建设工程造价管理协会中国建设工程造价管理协会【示例】招标人委托工程造价咨询人编制招标工程量清单的封面招标人委托工程造价咨询人编制招标工程量清单的封面除招标人盖单位公章外，还应加盖受委托编制招标工程量清单的工程造价咨询人的单位公章。中国建设工程造价管理协会中国建设工程造价管理协会【表样】B.2招标控制价封-2【要点说明】封面应填写招标工程的具体名称、招标人应盖单位公章，如委托工程造价咨询人编制，还应由其加盖单位公章。【示例】招标人自行编制招标控制价封面中国建设工程造价管理协会中国建设工程造价管理协会【示例】招标人委托工程造价咨
13、询人编制招标控制价封面招标人委托工程造价咨询人编制招标控制价封面，除招标人盖单位公章外，还应加盖受委托编制招标控制价的工程造价咨询人的单位公章。中国建设工程造价管理协会中国建设工程造价管理协会【表样】B.3投标总价封-3【要点说明】应填写投标工程的具体名称，投标人应盖单位公章。【示例】投标人投标总价封面中国建设工程造价管理协会中国建设工程造价管理协会【表样】B.4竣工结算书封-4【要点说明】应填写竣工工程的具体名称，发承包双方应盖其单位公章，如委托工程造价咨询人办理的，还应加盖其单位公章。【示例】发承包双方自行办理竣工结算封面中国建设工程造价管理协会中国建设工程造价管理协会【示例】发包人委托工
14、程造价咨询人核对竣工结算封面。中国建设工程造价管理协会中国建设工程造价管理协会【表样】B.5工程造价鉴定意见书【要点说明】应填写鉴定工程项目的具体名称，填写意见书文号，工程造价咨询人盖单位公章。【示例】工程造价鉴定书封面中国建设工程造价管理协会中国建设工程造价管理协会 附录附录C C 工程计价扉页工程计价扉页【概述】本附录是在“08规范”第5.1.1封面的基础上修改的，增加了工程造价鉴定。定义为扉页，实为签字盖章页。【示例】招标人自行编制招标工程量清单扉页招标人自行编制工程量清单时，由招标人单位注册的造价人员编制，招标人盖单位公章，法定代表人或其授权人签字或盖章。编制人是造价工程师的，由其签字
15、盖执业专用章；编制人是造价员的，在编制人栏签字盖专用章，应由造价工程师复核，并在复核人栏签字盖执业专用章。中国建设工程造价管理协会中国建设工程造价管理协会【示例】招标人委托工程造价咨询企业编制招标工程量清单的扉页招标人委托工程造价咨询人编制工程量清单时，由工程造价咨询人单位注册的造价人员编制，工程造价咨询人盖单位资质专用章，法定代表人或其授权人签字或盖章。编制人是造价工程师的，由其签字盖执业专用章；编制人是造价员的，在编制人栏签字盖专用章，应由造价工程师复核，并在复核人栏签字盖执业专用章。中国建设工程造价管理协会中国建设工程造价管理协会【表样】C2招标控制价扉-2【要点说明】招标人自行编制招标
16、控制价时，由招标人单位注册的造价人员编制。招标人盖单位公章，法定代表人或其授权人签字或盖章。编制人是造价工程师的，由其签字盖执业专用章；编制人是造价员的，由其在编制人栏签字盖专用章，应由造价工程师复核，并在复核人栏签字盖执业专用章。【示例】招标人自行编制招标控制价的扉页中国建设工程造价管理协会中国建设工程造价管理协会【示例】招标人委托工程造价咨询人编制招标控制价的扉页招标人委托工程造价咨询人编制招标控制价时，由工程造价咨询人单位注册的造价人员编制，工程造价咨询人盖单位资质专用章，法定代表人或其授权人签字或盖章。编制人是造价工程师的，由其签字盖执业专用章；编制人是造价员的，在编制人栏签字盖专用章
17、，应由造价工程师复核，并在复核人栏签字盖执业专用章。中国建设工程造价管理协会中国建设工程造价管理协会【表样】C3投标总价扉-3【要点说明】投标人编制投标报价时，由投标人单位注册的造价人员编制，投标人盖单位公章，法定代表人或其授权人签字或盖章，编制的造价人员（造价工程师或造价员）签字盖执业专用章。【示例】投标总价扉页中国建设工程造价管理协会中国建设工程造价管理协会【表样】C4竣工结算总价扉-4承包人自行编制竣工结算总价，由承包人单位注册的造价人员编制，承包人盖单位公章，法定代表人或其授权人签字或盖章，编制的造价人员（造价工程师或造价员）在编制人栏签字盖执业专用章。发包人自行核对竣工结算时，由发包
18、人单位注册的造价工程师核对，发包人盖单位公章，法定代表人或其授权人签字或盖章，造价工程师在核对人栏签字盖执业专用章。【示例】承包人自行编制发包人自行核对竣工结算扉页中国建设工程造价管理协会中国建设工程造价管理协会【示例】承包人自行编制发包人委托工程造价咨询人核对的竣工结算扉页发包人委托工程造价咨询人核对竣工结算时，由工程造价咨询人单位注册的造价工程师核对，发包人盖单位公章，法定代表人或其授权人签字或盖章；工程造价咨询人盖单位资质专用章，法定代表人或其授权人签字或盖章，造价工程师在核对人栏签字盖执业专用章。除非出现发包人拒绝或不答复承包人竣工结算书的特殊情况，竣工结算办理完毕后，竣工结算总价封面
19、发承包双方的签字、盖章应当齐全。中国建设工程造价管理协会中国建设工程造价管理协会【表样表样】C C5 5 工程造价鉴定意见书工程造价鉴定意见书 扉扉-5-5 【示例示例】工程造价鉴定书扉页工程造价鉴定书扉页【要点说明】工程造价咨询人应盖单位资质专用章，法定代表人或其授权人签字或盖章，造价工程师签字盖执业专用章。中国建设工程造价管理协会中国建设工程造价管理协会 附录D工程计价总说明【示例】工程量清单总说明【概述】本表与“08规范”一样，总说明表只列出了一个表，适用于工程计价各阶段。需要说明的是，在工程计价的不同阶段，说明的内容是有差别的，要求是不同的。中国建设工程造价管理协会中国建设工程造价管理
20、协会【示例示例】招标控制价总说明招标控制价总说明中国建设工程造价管理协会中国建设工程造价管理协会【示例示例】投标总价总说明投标总价总说明中国建设工程造价管理协会中国建设工程造价管理协会【示例示例】承包人竣工结算总说明承包人竣工结算总说明中国建设工程造价管理协会中国建设工程造价管理协会【示例示例】发包人竣工结算总说明发包人竣工结算总说明中国建设工程造价管理协会中国建设工程造价管理协会 【示例示例】工程造价鉴定说明工程造价鉴定说明 工程工程 工程造价鉴定意见书说明工程造价鉴定意见书说明一、基本情况一、基本情况委托人：委托人：市人民法院（附件市人民法院（附件1 1）委托鉴定事项：对原告委托鉴定事项：
21、对原告公司与被告公司与被告公司建设工程施工合同纠纷一案中的公司建设工程施工合同纠纷一案中的建建设工程造价进行司法鉴定。设工程造价进行司法鉴定。受理时间：受理时间：2020年年月月日日鉴定材料：本次鉴定的材料由鉴定材料：本次鉴定的材料由市人民法院提供，具体情况详见交接清单。市人民法院提供，具体情况详见交接清单。鉴定日期：鉴定日期：2020年年月月日至日至2020年年月月日日二、案情摘要二、案情摘要三、鉴定过程三、鉴定过程四、鉴定依据四、鉴定依据五、鉴定原则五、鉴定原则本次鉴定中，遵循客观、公正、独立的原则，坚持实事求是，严格按照国家的相关法律、本次鉴定中，遵循客观、公正、独立的原则，坚持实事求是
22、，严格按照国家的相关法律、法规执行，维护双方的合法权益。法规执行，维护双方的合法权益。六、鉴定方法六、鉴定方法七、鉴定中特殊情况说明七、鉴定中特殊情况说明八、鉴定意见八、鉴定意见根据现有送鉴资料，根据现有送鉴资料，建设工程造价为建设工程造价为1363291613632916元，大写：壹仟叁佰陆拾叁万贰仟玖元，大写：壹仟叁佰陆拾叁万贰仟玖佰壹拾陆元整；（详见附件）。佰壹拾陆元整；（详见附件）。九、对鉴定意见的说明九、对鉴定意见的说明1 1、本次鉴定系根据委托鉴定相关资料进行的，该资料的真实性、合法性和完整性由提供、本次鉴定系根据委托鉴定相关资料进行的，该资料的真实性、合法性和完整性由提供单位负责
23、。本次鉴定提交后，如发现送鉴资料有误，导致了鉴定结果误差，应调整相关金额。单位负责。本次鉴定提交后，如发现送鉴资料有误，导致了鉴定结果误差，应调整相关金额。2 2、本鉴定意见专为本次委托所做，非法律允许，不得作其他用途。、本鉴定意见专为本次委托所做，非法律允许，不得作其他用途。中国建设工程造价管理协会中国建设工程造价管理协会 附录附录E E 工程计价汇总表工程计价汇总表【要点说明】本条规定了不同计价阶段使用汇总表的6个表样。【表样】1招标控制价使用表02、03、04。【要点说明】由于编制招标控制价和投标价包含的内容相同，只是对价格的处理不同，因此，对招标控制价和投标报价汇总表的设计使用同一表格
24、。实践中，招标控制价或投标报价可分别印制该表格。中国建设工程造价管理协会中国建设工程造价管理协会中国建设工程造价管理协会中国建设工程造价管理协会【表样】2投标报价使用表02、03、04。【要点说明】与招标控制价的表样一致，此处需要说明的是，投标报价汇总表与投标函中投标报价金额应当一致。就投标文件的各个组成部分而言，投标函是最重要的文件，其他组成部分都是投标函的支持性文件，投标函是必须经过投标人签字盖章，并且在开标会上必须当众宣读的文件。如果投标报价汇总表的投标总价与投标函填报的投标总价不一致，应当以投标函中填写的大写金额为准。实践中，对该原则一直缺少一个明确的依据，为了避免出现争议，可以在“投
25、标人须知”中给予明确，用在招标文件中预先给予明示约定的方式来弥补法律法规依据的不足。中国建设工程造价管理协会中国建设工程造价管理协会 【示例示例】表表0404 单位工程投标报价汇总表单位工程投标报价汇总表工程名称：工程名称：中学教学楼工程中学教学楼工程 第第 1 1 页共页共 1 1 页页中国建设工程造价管理协会中国建设工程造价管理协会【表样表样】3 3竣工结算汇总使用表竣工结算汇总使用表0505、0606、0707。【示例示例】表表0505【示例示例】表表0606中国建设工程造价管理协会中国建设工程造价管理协会 【示例示例】表表0707 单位工程竣工结算汇总表单位工程竣工结算汇总表工程名称：
26、工程名称：中学教学楼工程中学教学楼工程 第第 1 1 页共页共 1 1 页页中国建设工程造价管理协会中国建设工程造价管理协会 附录F分部分项工程和单价措施项目清单与计价表【概述】本附录将“08规范”分部分项工程量清单与计价表和“措施项目清单与计价表”合并重新设置，以单价项目形式表现的措施项目与分部分项工程项目采用同一种表，措施项目表改为总价措施项目清单与计价表，增加综合单价调整表，更切合实际，增强了适用性。【表样】F1分部分项工程和单价措施项目清单与计价表：表-08【要点说明】本规范将招标工程量清单表与工程量清单计价表两表合一，大大减少了投标人因两表分设而可能带来的出错的几率，说明这种表现形式
27、反映了良好的交易习惯。可以认为，这种表现形式可以满足不同专业工程计价的实际需要。由于“03规范”对措施项目只列出名称，未给予明确的计价方式，“08规范”虽然指明了根据措施项目能否准确计量采用不同的计价方式，但未将措施项目具体化，也未完全解决计价方式这一问题。“08规范”修订时，在各专业工程计量规范中，将措施项目单列一章，并根据各专业工程的实际，对措施项目按照能否计量进行分类，能计量的采用分部分项工程项目的方式列出项目编码、项目名称、项目特征、计量单位、计算规则，采用综合单价的方式计价；对不能计量的措施项目，仅列出项目编码、项目名称、工作内容及包含范围，以项目总价的方式计价。因此，本规范将单价措
28、施项目与分部分项工程项目清单与计价表合并，使用同一表格。特别需要指出的是，此表不只是编制招标工程量清单的表式，也是编制招标控制价、投标价、竣工结算的最基本的用表。中国建设工程造价管理协会中国建设工程造价管理协会【要点说明】1编制工程量清单时“工程名称”栏应填写详细具体的工程称谓，对于房屋建筑而言，习惯上并无标段划分，可不填写“标段”栏。但相对于管道敷设、道路施工等则往往以标段划分，此时，应填写“标段”栏，其他各表涉及此类设置，道理相同。“项目编码”栏应按相关工程国家计量规范项目编码栏内规定的9位数字另加3位顺序码填写。各位数字的含义是：一、二位为专业工程代码（01房屋建筑与装饰工程；02仿古建
29、筑工程；03通用安装工程；04市政工程；05园林绿化工程；06矿山工程；07构筑物工程；08城市轨道交通工程；09爆破工程。以后进入国家标准的专业工程计量规范代码以此类推，顺序编列）；三、四位为专业工程附录分类顺序码；五、六位为分部工程顺序码；七、八、九位为分项工程项目名称顺序码；十至十二位为清单项目名称顺序码。当同一标段（或合同段）的一份工程量清单中含有多个单位（项）工程且工程量清单是以单位（项）工程为编制对象时，在编制工程量清单时应特别注意对项目编码十至十二位的设置不得有重码的规定。例如，一个标段（或合同段）的工程量清单中含有三个单位工程，每一单位工程中都有项目特征相同的实心砖墙砌体，在工
30、程量清单中又需反映三个不同单位工程的实心砖墙砌体工程量时，则第一个单位工程的实心砖墙的项目编码应为010401003001，第二个单位工程的实心砖墙的项目编码应为010401003002，第三个单位工程的实心砖墙的项目编码应为010401003003，并分别列出各单位工程实心砖墙的工程量。中国建设工程造价管理协会中国建设工程造价管理协会 “项目名称”栏应按相关工程国家计量规范规定根据拟建工程实际确定填写。“03规范”实施近十年来，在“项目名称”上如何填写存在两种情况，一是完全按照规范的项目名称不变，二是根据工程实际在计价规范项目名称下另定详细名称。这两种方式均是可行的，主要应针对具体项目而定。
31、例如，规范中有的项目名称包含范围很小，直接使用并无不妥，此时可直接使用，如010102002挖沟槽土方；有的项目名称包含范围较大，这时采用具体的名称则较为恰当，如011407001墙面喷刷涂料，可采用011407001001外墙乳胶漆、011407001002内墙乳胶漆较为直观。“项目特征”栏应按相关工程国家计量规范规定根据拟建工程实际予以描述。（1）必须描述的内容涉及正确计量的内容必须描述：如门窗洞口尺寸或框外围尺寸，新规范虽然增加了按“m2”计量，如采用“樘”计量，上述描述仍是必须的。涉及结构要求的内容必须描述：如混凝土构件的混凝土强度等级，是使用C20还是C30或C40等，因混凝土强度等
32、级不同，其价值也不同，必须描述。涉及材质要求的内容必须描述：如油漆的品种：是调合漆、还是硝基清漆等；管材的材质：是碳钢管、还是塑料管、不锈钢管等；还需要对管材的规格、型号进行描述。涉及安装方式的内容必须描述：如管道工程中的钢管的连接方式是螺纹连接还是焊接；塑料管是粘接连接还是热熔连接等就必须描述。中国建设工程造价管理协会中国建设工程造价管理协会（2）可不详细描述的内容无法准确描述的可不详细描述：如土壤类别，由于我国幅员辽阔，南北东西差异较大，特别是对于南方来说，在同一地点，由于表层土与表层土以下的土壤，其类别是不相同的，要求清单编制人准确判定某类土壤在石方中所占比例是困难的。在这种情况下，可考
33、虑将土壤类别描述为综合，但应注明由投标人根据地勘资料自行确定土壤类别，决定报价。施工图纸、标准图集标注明确的，可不再详细描述：对这些项目可描述为见图集页号及节点大样等。由于施工图纸、标准图集是发、承包双方都应遵守的技术文件，这样描述，可以有效减少在施工过程中对项目理解的不一致。同时，对不少工程项目，真要将项目特征一一描述清楚，也是一件费力的事情，如果能采用这一方法描述，就可以收到事半功倍的效果。因此，建议这一方法在项目特征描述中能采用的尽可能采用。有一些项目虽然可不详细描述，但清单编制人在项目特征描述中应注明由投标人自定，如土方工程中的“取土运距”、“弃土运距”等。首先要清单编制人决定在多远取
34、土或取、弃土运往多远是困难的；其次，由投标人根据在建工程施工情况统筹安排，自主决定取、弃土方的运距可以充分体现竞争的要求。一些地方以项目特征见定额的表述也是值得考虑的。“08规范”实施以来，对项目特征的描述已引起了广泛的注意，各地区、各专业也总结了一些好的做法。由于现行定额经过几十年的贯彻实施，每个定额项目实质上都是一定项目特征下的消耗量标准及其价值表示，因此，如清单项目的项目特征与现行定额某些项目的规定是一致的，也可采用见定额项目的方式予以表述。中国建设工程造价管理协会中国建设工程造价管理协会（3）特征描述的方式特征描述的方式大致可划分为“问答式”与“简化式”两种。问答式主要是工程量清单编写
35、者直接采用工程计价软件上提供的规范，在要求描述的项目特征上采用答题的方式进行描述。这种方式的优点是全面、详细，缺点是显得罗嗦，打印用纸较多。简化式则与问答式相反，对需要描述的项目特征内容根据当地的用语习惯，采用口语化的方式直接表述，省略了规范上的描述要求，简洁明了，打印用纸较少。两种表述方式的区分见下表：中国建设工程造价管理协会中国建设工程造价管理协会 “计量单位”应按相关工程国家计量规范的规定填写。有的项目规范中有两个或两个以上计量单位的，应按照最适宜计量的方式选择其中一个填写。例如门窗工程，规范以m2和樘两个计量单位表示，此时就应根据工程项目特点，选择其中一个即可。“工程量”应按相关工程国
36、家计量规范规定的工程量计算规则计算填写。按照本表的注示：为了计取规费等的使用，可在表中增设其中：“定额人工费”，由于各省、自治区、直辖市以及行业建设主管部门对规费计取基础的不同设置，可灵活处理。【示例】1、招标工程量清单中国建设工程造价管理协会中国建设工程造价管理协会【要点说明】2编制招标控制价时，其项目编码、项目名称、项目特征、计量单位、工程量栏不变，对“综合单价”、“合价”以及“其中：暂估价”按本规范的规定填写。【示例】2、招标控制价中国建设工程造价管理协会中国建设工程造价管理协会【要点说明】3编制投标报价时，投标人对表中的“项目编码”、“项目名称”、“项目特征”、“计量单位”、“工程量”
37、均不应作改动。“综合单价”、“合价”自主决定填写，对其中的“暂估价”栏，投标人应将招标文件中提供了暂估材料单价的暂估价进入综合单价，并应计算出暂估单价的材料在“综合单价”及其“合价”中的具体数额，因此，为更详细反应暂估价情况，也可在表中增设一栏“综合单价”其中的“暂估价”。【示例】3、投标报价中国建设工程造价管理协会中国建设工程造价管理协会【要点说明】4编制竣工结算时，使用本表可取消“暂估价”。【示例】4、竣工结算中国建设工程造价管理协会中国建设工程造价管理协会【表样】F2综合单价分析表：表-09【要点说明】工程量清单综合单价分析表是评标委员会评审和判别综合单价组成以及其价格完整性、合理性的主
38、要基础，对因工程变更、工程量偏差等原因调整综合单价也是必不可少的基础价格数据来源。采用经评审的最低投标价法评标时，该分析表的重要性更加突出。综合单价分析表集中反映了构成每一个清单项目综合单价的各个价格要素的价格及主要的“工、料、机”消耗量。投标人在投标报价时，需要对每一个清单项目进行组价，为了使组价工作具有可追溯性（回复评标质疑时尤其需要），需要表明每一个数据的来源。该分析表实际上是投标人投标组价工作的一个阶段性成果文件，借助计算机辅助报价系统，可以由电脑自动生成，并不需要投标人付出太多额外劳动。综合单价分析表一般随投标文件一同提交，作为已标价工程量清单的组成部分，以便中标后，作为合同文件的附
39、属文件。投标人须知中需要就该分析表提交的方式作出规定，该规定需要考虑是否有必要对该分析表的合同地位给予定义。一般而言，该分析表所载明的价格数据对投标人是有约束力的，但是投标人能否以此作为投标报价中的错报和漏报等的依据而寻求招标人的补偿是实践中值得注意的问题。比较恰当的做法似乎应当是，通过评标过程中的清标、质疑、澄清、说明和补正机制，不但解决工程量清单综合单价的合理性问题，而且将合理化的综合单价反馈到综合单价分析表中，形成相互衔接、相互呼应的最终成果，在这种情况下，即便是将综合单价分析表定义为有合同约束力的文件，上述顾虑也就没有必要了。中国建设工程造价管理协会中国建设工程造价管理协会编制综合单价
40、分析表对辅助性材料不必细列，可归并到其他材料费中以金额表示。如需将综合单价分析表打印成纸质材料，可根据表中内容多少，接着打印，无须一个单价一页表。当前，一些地方的评标过程过于简化，时间极短，本应在评标过程中完成的清标、质疑、澄清、说明等过程往往被忽略了，导致投标文件中存在的问题在评标过程中没有解决，在工程施工过程中往往带来合同争议，加大了处理合同纠纷的难度，必须引起招标人的高度重视。为此，一些地方以及招标人为化解这一重大缺陷，通过在招标文件中明示、评标后清标的方式来解决此类问题，也收到了不错的效果。中国建设工程造价管理协会中国建设工程造价管理协会【示例】1、招标控制价编制招标控制价，使用本表应
41、填写使用的省级或行业建设主管部门发布的计价定额名称。中国建设工程造价管理协会中国建设工程造价管理协会【示例】2、投标报价。编制投标报价，使用本表应填写使用的企业定额名称，也可填写使用的省级或行业建设主管部门发布的计价定额，如不使用，不填写。中国建设工程造价管理协会中国建设工程造价管理协会【示例】3、工程结算。编制工程结算时，应在已标价工程量清单中的综合单价分析表中将确定的调整过的人工单价、材料单价等进行置换，形成调整后的综合单价。中国建设工程造价管理协会中国建设工程造价管理协会【表样】F3综合单价调整表：表-10【要点说明】本表是新增表格，用于由于各种合同约定调整因素出现时调整综合单价，此表实
42、际上是一个汇总性质的表，各种调整依据应附表后，并且注意，项目编码、项目名称必须与已标价工程量清单保持一致，不得发生错漏，以免发生争议。中国建设工程造价管理协会中国建设工程造价管理协会【表样】F4总价措施项目清单与计价表：表-11【要点说明】1编制工程量清单时，表中的项目可根据工程实际情况进行增减。【示例】1、招标工程量清单中国建设工程造价管理协会中国建设工程造价管理协会【要点说明】2编制招标控制价时，计费基础、费率应按省级或行业建设主管部门的规定计取。【示例】2、招标控制价中国建设工程造价管理协会中国建设工程造价管理协会【要点说明】3编制投标报价时，除“安全文明施工费”必须按本规范的强制性规定
43、，按省级或行业建设主管部门的规定计取外，其他措施项目均可根据投标施工组织设计自主报价。【示例】3、投标报价中国建设工程造价管理协会中国建设工程造价管理协会【要点说明】4编制工程结算时，如省级或行业建设主管部门调整了安全文明施工费时，应按调整后的标准计算此费用，其他总价措施项目经发承包双方协商进行了调整的，按调整后的标准计算。【示例】4.工程结算中国建设工程造价管理协会中国建设工程造价管理协会附录G其他项目计价表【表样】G1其他项目清单与计价汇总表：表-12【要点说明】1编制招标工程量清单时，应汇总“暂列金额”和“专业工程暂估价”，以提供给投标人报价。【示例】1.招标工程量清单中国建设工程造价管
44、理协会中国建设工程造价管理协会【要点说明】2编制招标控制价时，应按有关计价规定估算“计日工”和“总承包服务费”。如招标工程量清单中未列“暂列金额”，应按有关规定编列。【示例】2、招标控制价中国建设工程造价管理协会中国建设工程造价管理协会【要点说明】3编制投标报价时，应按招标工程量清单提供的“暂列金额”和“专业工程暂估价”填写金额，不得变动。“计日工”、“总承包服务费”自主确定报价。【示例】3、投标报价中国建设工程造价管理协会中国建设工程造价管理协会【要点说明】4编制或核对工程结算，“专业工程暂估价”按实际分包结算价填写，“计日工”，“总承包服务费”按双方认可的费用填写，如发生“索赔”或“现场签
45、证”费用，按双方认可的金额计入该表。【示例】4、竣工结算中国建设工程造价管理协会中国建设工程造价管理协会【表样】G2暂列金额明细表：表-12-1【要点说明】暂列金额在本规范的定义中已经明确。在实际履约过程中可能发生，也可能不发生。本表要求招标人能将暂列金额与拟用项目列出明细，但如确实不能详列也可只列暂定金额总额，投标人应将上述暂列金额计入投标总价中。并且不需要在所列的暂列金额以外再考虑任何其他费用。中国建设工程造价管理协会中国建设工程造价管理协会上述暂列金额，虽然包含在投标总价中（所以也将包含在中标人的合同总价中），但并不属于承包人所有和支配，是否属于承包人所有则受合同约定的开支程序的制约。如
46、果在合同履行过程中，自行车棚工程确定要实施，如需招标发包时，由发包人和承包人按照合同约定的共同招标操作程序和原则选择专业分包人负责完成或由承包人直接完成时，才能决定该项目的最终价款。同理，工程变更以及政策性调整和材料价格波动，应在其出现时经发承包双方按照合同约定进行确认后才能最终决定其价款。中国建设工程造价管理协会中国建设工程造价管理协会【表样】G3材料（工程设备）暂估单价及调整表：表-12-2【要点说明】暂估价是在招标阶段预见肯定要发生，只是因为标准不明确或者需要由专业承包人完成，暂时无法确定材料、工程设备的具体价格而采用的一种临时性计价方式。暂估价的材料、工程设备数量应在表内填写，拟用项目
47、应在本表备注栏给予补充说明。本规范要求招标人针对每一类暂估价给出相应的拟用项目，即按照材料、工程设备的名称分别给出，这样的材料、工程设备暂估价能够纳入到清单项目的综合单价中。还有一种是给一个原则性的说明，原则性说明对招标人编制工程量清单而言比较简单，能降低招标人出错的概率。但是，对投标人而言，则很难准确把握招标人的意图和目的，很难保证投标报价的质量，轻则影响合同的可执行力，极端的情况下，可能导致招标失败，最终受损失的也包括招标人自己，因此，这种处理方式是不可取的方式。一般而言，招标工程量清单中列明的材料、工程设备的暂估价仅指此类材料、工程设备本身运至施工现场内工地地面价，不包括这些材料、工程设
48、备的安装以及安装所必须的辅助材料以及发生在现场内的验收、存储、保管、开箱、二次搬运、从存放地点运至安装地点以及其他任何必要的辅助工作（以下简称“暂估价项目的安装及辅助工作”）所发生的费用。暂估价项目的安装及辅助工作所发生的费用应该包括在投标报价中的相应清单项目的综合单价中并且固定包死。中国建设工程造价管理协会中国建设工程造价管理协会【示例示例】1 1、招标工程量清单、招标工程量清单中国建设工程造价管理协会中国建设工程造价管理协会【示例示例】工程结算（承包人报送）工程结算（承包人报送）中国建设工程造价管理协会中国建设工程造价管理协会【示例示例】工程结算（发承包人确认）工程结算（发承包人确认）中国
49、建设工程造价管理协会中国建设工程造价管理协会【表样】G.4专业工程暂估价表：表-12-3【要点说明】专业工程暂估价应在表内填写工程名称、工程内容、暂估金额，投标人应将上述金额计入投标总价中。专业工程暂估价项目及其表中列明的专业工程暂估价，是指分包人实施专业工程的含税金后的完整价（即包含了该专业工程中所有供应、安装、完工、调试、修复缺陷等全部工作），除了合同约定的发包人应承担的总包管理、协调、配合和服务责任所对应的总承包服务费用以外，承包人为履行其总包管理、配合、协调和服务等所需发生的费用应该包括在投标报价中。【示例】1、招标工程量清单中国建设工程造价管理协会中国建设工程造价管理协会【示例示例】
50、2 2、工程结算、工程结算中国建设工程造价管理协会中国建设工程造价管理协会【表样】G.5计日工表：表-12-4【要点说明】1编制工程量清单时，“项目名称”、“计量单位”、“暂估数量”由招标人填写。中国建设工程造价管理协会中国建设工程造价管理协会【要点说明】2编制招标控制价时，人工、材料、机械台班单价由招标人按有关计价规定填写并计算合价。【示例】2、招标控制价中国建设工程造价管理协会中国建设工程造价管理协会【要点说明】3编制投标报价时，人工、材料、机械台班单价由投标人自主确定，按已给暂估数量计算合价计入投标总价中。【示例】3、投标报价中国建设工程造价管理协会中国建设工程造价管理协会【要点说明】4
51、结算时，实际数量按发承包双方确认的填写。【示例】4、竣工结算中国建设工程造价管理协会中国建设工程造价管理协会【表样】G.6总承包服务费计价表：表-12-5【要点说明】1编制招标工程量清单时，招标人应将拟定进行专业发包的专业工程，自行采购的材料设备等决定清楚，填写项目名称、服务内容，以便投标人决定报价。【示例】1、招标工程量清单中国建设工程造价管理协会中国建设工程造价管理协会【要点说明】2编制招标控制价时，招标人按有关计价规定计价。【示例】2、招标控制价中国建设工程造价管理协会中国建设工程造价管理协会【要点说明】3编制投标报价时，由投标人根据工程量清单中的总承包服务内容，自主决定报价。【示例】3
52、、投标报价中国建设工程造价管理协会中国建设工程造价管理协会【要点说明】4.办理工程结算时，发承包双方应按承包人已标价工程量清单中的报价计算，如发承包双方确定调整的，按调整后的金额计算。【示例】4、竣工结算中国建设工程造价管理协会中国建设工程造价管理协会【表样】G.7索赔与现场签证计价汇总表：表-12-6【要点说明】本表是对发承包双方签证认可的“费用索赔申请（核准）表”和“现场签证表”的汇总。【示例】工程结算中国建设工程造价管理协会中国建设工程造价管理协会【表样】G.8费用索赔申请（核准）表：表-12-7【要点说明】本表将费用索赔申请与核准设置于一个表，非常直观。使用本表时，承包人代表应按合同条
53、款的约定阐述原因，附上索赔证据、费用计算报发包人，经监理工程师复核（按照发包人的授权不论是监理工程师、或发包人现场代表均可），经造价工程师（此处造价工程师可以是发包人现场管理人员，也可以是发包人委托的工程造价咨询企业的人员）复核具体费用，经发包人审核后生效，该表以在选择栏中“”内作标识“”表示。中国建设工程造价管理协会中国建设工程造价管理协会【表样】G.9现场签证表：表-12-8【要点说明】现场签证种类繁多，发承包双方在工程实施过程中来往信函就责任事件的证明均可称为现场签证，但并不是所有的签证均可马上算出价款，有的需要经过索赔程序，这时的签证仅是索赔的依据，有的签证可能根本不涉及价款。本表仅是
54、针对现场签证需要价款结算支付的一种，其他内容的签证也可适用。考虑到招标时招标人对计日工项目的预估难免会有遗漏，造成实际施工发生后，无相应的计日工单价时，现场签证只能包括单价一并处理，因此，在汇总时，有计日工单价的，可归并于计日工，如无计日工单价的，归并于现场签证，以示区别。当然，现场签证全部汇总于计日工也是一种可行的处理方式。中国建设工程造价管理协会中国建设工程造价管理协会 附录H规费、税金项目计价表【概述】规费、税金项目计价表保留了“08规范”的格式，但内容与目前国家相关法律、法规规定的项目保持一致。【表样】规费、税金项目计价表：表-13【要点说明】在施工实践中，有的规费项目，如工程排污费，
55、并非每个工程所在地都要征收，实践中可作为按实计算的费用处理。【示例】1、招标工程量清单中国建设工程造价管理协会中国建设工程造价管理协会【示例】2、招标控制价中国建设工程造价管理协会中国建设工程造价管理协会【示例】3、投标报价中国建设工程造价管理协会中国建设工程造价管理协会【示例】4、工程结算中国建设工程造价管理协会中国建设工程造价管理协会附录J工程计量申请（核准）表【概述】本附录用表为新增，鉴于正确的工程计量是工程合同价款支付的前提，新设了此表。【表样】工程计量申请（核准）表表-14【要点说明】使用本表填写的“项目编码”、“项目名称”、“计量单位”应与已标价工程量清单表中的一致，承包人应在合同
56、约定的计量周期结束时，将申报数量填写在申报数量栏，发包人核对后如与承包人不一致，填在核实数量栏，经发承包双方共同核对确认的计量填在确认数量栏。【示例】工程计量申请（核准）表（承包人填报）中国建设工程造价管理协会中国建设工程造价管理协会【示例示例】工程计量申请（核准）表（发承包人确认）工程计量申请（核准）表（发承包人确认）中国建设工程造价管理协会中国建设工程造价管理协会 附录K合同价款支付申请（核准）表【概述】合同价款的支付申请和核准，各地方、各专业均有不少表格，此类表格是合同履行、价款支付的重要凭证。本规范总结了各地的经验，在“08规范”工程款支付申请（核准）表的基础上扩展而成，共分为5种表：
57、1“预付款支付申请（核准）表”，专用于预付款支付；2“总价项目进度款支付分解表”，此表的设置为施工过程中无法计量的总价项目以及总价合同的进度款支付提供了解决方式；3“进度款支付申请（核准）表”，在“08规范”工程款支付申请（核准）表的基础上进一步完善，专用于进度款支付；4“竣工结算款支付申请（核准）表”，专用于竣工结算价款的支付；5“最终结清支付申请（核准）表”，是在缺陷责任期到期，承包人履行了工程缺陷修复责任后，对其预留的质量保证金的最终结算。上述各表仍然将合同价款的承包人支付申请和发包人核准设置于一表，一一对应，表达直观。由承包人代表在每个计量周期结束后向发包人提出，由发包人授权的现场代表
58、复核工程量（本表中设置为监理工程师），由发包人授权的造价工程师（可以是委托的工程造价咨询企业）复核应付款项，经发包人批准实施。【表样】K.1预付款支付申请（核准）表：表-15中国建设工程造价管理协会中国建设工程造价管理协会【示例】承包人报送预付款支付申请（核准）表中国建设工程造价管理协会中国建设工程造价管理协会【示例】发包人复核预付款支付申请（核准）表中国建设工程造价管理协会中国建设工程造价管理协会【表样】K.2总价项目进度款支付分解表表-16【示例】总价项目进度款支付分解表（招标工程量清单）中国建设工程造价管理协会中国建设工程造价管理协会【示例】总价项目进度款支付分解表（投标报价）中国建设工
59、程造价管理协会中国建设工程造价管理协会 【表样】K.3进度款支付申请（核准）表：表-17【示例】1.承包人报送进度款支付申请（核准）表中国建设工程造价管理协会中国建设工程造价管理协会 【示例】2.发包人复核进度款支付申请（核准）表中国建设工程造价管理协会中国建设工程造价管理协会 【表样】K.4竣工结算款支付申请（核准）表表-18【示例】1.承包人报送竣工结算款支付申请（核准）表中国建设工程造价管理协会中国建设工程造价管理协会【示例】2.发包人复核竣工结算支付申请（核准）中国建设工程造价管理协会中国建设工程造价管理协会【表样】K.5最终结清支付申请（核准）表：表-19【示例】1.承包人报送最终结
60、清支付申请（核准）表中国建设工程造价管理协会中国建设工程造价管理协会【示例】2.发包人报送最终结清支付申请（核准）表中国建设工程造价管理协会中国建设工程造价管理协会 附录L主要材料、工程设备一览表【概述】本附录是新增，由于价料等价格占据合同价款的大部分，对材料价款的管理历来是发承包双方十分重视的，因此，本附录针对发包人供应材料设置了表-20，针对承包人供应材料按当前最主要的调整方法设置了两种表式。【表样】L.1发包人提供材料和工程设备一览表表-20【示例】发包人提供材料和工程设备一览表中国建设工程造价管理协会中国建设工程造价管理协会【表样】L.2承包人提供主要材料和工程设备一览表（适用造价信息
61、差额调整法）表-21【要点说明】本表“风险系数”应由发包人在招标文件中按照本规范的要求合理确定。本表将风险系数、基准单价、投标单价、发承包人确认单价在一个表内全部表示，可以大大减少发承包双方不必要的争议。【示例】1.发包人在招标文件中提供的承包人提供主要材料和工程设备一览表中国建设工程造价管理协会中国建设工程造价管理协会【示例】2.承包人在投标报价中按发包人要求，填写的承包人提供主要材料和工程设备一览表中国建设工程造价管理协会中国建设工程造价管理协会【示例】3.发承包双方确认的承包人提供主要材料和工程设备一览表中国建设工程造价管理协会中国建设工程造价管理协会【表样】L.3承包人提供主要材料和工
62、程设备一览表（适用于价格指数差额调整法）表-22【示例】1.发包人在招标文件中提供的承包人提供主要材料和工程设备一览表中国建设工程造价管理协会中国建设工程造价管理协会【示例】2.承包人在投标报价中，按发包人要求填写的承包人提供主要材料和工程设备一览表承包人提供主要材料和工程设备一览表（适用于价格指数差额调整法）序号名称、规格、型号变值权重B基本价格指数F0现行价格指数Ft备注1人工0.18110%2钢材0.114000元/t 3预拌混凝土C300.16340元/m3 4页岩砖0.15300元/千匹5机械费0.08100%定值权重A0.42合 计1中国建设工程造价管理协会中国建设工程造价管理协会【示例】3.发承包双方确认的承包人提供主要材料和工程设备一览表中国建设工程造价管理协会中国建设工程造价管理协会谢谢大家吴佐民电子邮箱：
