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1、中华全国总工会郭军2013年11月12日Stillwatersrundeep.流静水深流静水深,人静心深人静心深Wherethereislife,thereishope。有生命必有希望。有生命必有希望中国工会十六大中国工会十六大 主题突出主题突出 亮点频现亮点频现 高潮迭起高潮迭起中央致辞中央致辞: :充分肯定工人阶级三个不愧为和四个始终：充分肯定工人阶级三个不愧为和四个始终：不愧为我国的领导阶级；我党最坚实的阶级基础；不愧为我国的领导阶级；我党最坚实的阶级基础；推进改革开放和社会主义现代化建设的主力军推进改革开放和社会主义现代化建设的主力军始终做坚持中国道路的柱石始终做坚持中国道路的柱石始终
2、做弘扬中国精神的楷模始终做弘扬中国精神的楷模始终做凝聚中国力量的中坚始终做凝聚中国力量的中坚始终做全面深化改革的推动者参与者始终做全面深化改革的推动者参与者中央致辞充分肯定中国工会的作用中央致辞充分肯定中国工会的作用充分发挥了党联系职工群众的桥梁纽带作用充分发挥了党联系职工群众的桥梁纽带作用发挥了社会主义国家政权的重要社会支柱作用发挥了社会主义国家政权的重要社会支柱作用发挥了职工利益的代表者维护者作用发挥了职工利益的代表者维护者作用工会工作的四个要工会工作的四个要坚定不移走中国特色社会主义工会发展道路坚定不移走中国特色社会主义工会发展道路牢牢把握党和国家工作大局牢牢把握党和国家工作大局坚持全心
3、全意为职工群众服务坚持全心全意为职工群众服务以改革创新精神加强工会组织自身建设以改革创新精神加强工会组织自身建设李克强总理的经济形势报告李克强总理的经济形势报告十八届三中全会精神十八届三中全会精神十六大报告数字解读十六大报告数字解读五年取得的八项成绩五年取得的八项成绩当前存在的五大问题当前存在的五大问题十年经验的六个始终十年经验的六个始终时代主题的六个必须时代主题的六个必须特色道路的八个坚持特色道路的八个坚持今后五年的六项任务今后五年的六项任务一个鲜明的时代主题 我国工人运动的时代主题我国工人运动的时代主题, ,是为实现是为实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗一条成
4、功的特色道路走中国特色社会主义工会发展道路走中国特色社会主义工会发展道路一个昂扬的主旋律 劳动光荣劳动光荣 工人伟大工人伟大 劳动最光荣 劳动最崇高 劳动最美丽 劳动最伟大 劳动光荣 人才宝贵 知识崇高 创造伟大 工会干部要做工会干部要做“三家三家” 政治家政治家 协调劳动关系专家协调劳动关系专家 社会活动家社会活动家 企业依法企业依法 普遍建立工会组织普遍建立工会组织 普遍开展工资集体协商普遍开展工资集体协商 普遍推行以职工代表大会普遍推行以职工代表大会 为基本形式的企业民主管理制度为基本形式的企业民主管理制度 推行推行“两个普遍两个普遍”的现实背景的现实背景 黑砖窑（民营）、富士康（港澳台
5、）、 南海本田(外资)、吉林通钢（国有）各类 企业劳资矛盾引发的极端事件工会法 1950年6月28日中央人民政府委员会通过，29日中央人民政府主席毛泽东发布命令公布施行（共26条） 1992年4月3日第七届全国人民代表大会第五次会议通过，2001年10月27日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议修改（共57条） 工会法工会法与与工会的基本职责： 维护职工合法权益是工会的基本职责 工会通过平等协商和集体合同制度，协调劳动关系，维护企业职工劳动权益 工会依照法律规定通过职工代表大会或者其他形式，组织职工参与本单位的民主决策、民主管理和民主监督 国际金融危机时期劳动关系的乱象国际金融危机时
6、期劳动关系的乱象“裁员潮裁员潮”与与“民工荒民工荒”通钢血案与宝钢的民主管理通钢血案与宝钢的民主管理富士康的十几连跳与其富士康的十几连跳与其“应聘潮应聘潮”南海本田的山猫罢工与丰田美国员工的忠诚南海本田的山猫罢工与丰田美国员工的忠诚占领运动与和谐社会建设占领运动与和谐社会建设 对构建和谐稳定的劳动关系带来冲击与挑战对构建和谐稳定的劳动关系带来冲击与挑战对企业发展理念和社会责任担当的考验与转机对企业发展理念和社会责任担当的考验与转机 对中国工会和工会作用的误读对中国工会和工会作用的误读 中国工会是共产党领导的“官办”的 对抗性组织 很可怕 中国工会是党政内设机构，福利性的 辅助性组织 没有用 组
7、织体制和维权理念的差异 计划经济到市场经济劳动关系的转变计划经济到市场经济劳动关系的转变一、计划经济劳动关系国家化、行政化 超级稳定，但是低效率、低效益二、市场经济劳动关系企业化、契约化 非常灵活，但是不公平、不公正 市场经济条件下发展中的中国工会市场经济条件下发展中的中国工会从计划经济迈入市场经济从四项职能走向突出维护 “组织起来，切实维权”中国特色社会主义工会发展道路中国特色社会主义工会的维权观 以职工为本、主动依法科学维权 什么是企业与企业是谁的什么是企业与企业是谁的 劳动者的定性与定位劳动者的定性与定位 什么是企业什么是企业 谁投资谁所有谁说了算值得推敲，投资者对其投资资本拥有所有权，
8、一定条件下说了算，但不是对企业拥有全部权利。企业不是投资者的私人财产 企业企业 资本与劳动两个要素组成的，资本与劳动两个要素组成的，生产经营性质的，社会化大生产的经济组织生产经营性质的，社会化大生产的经济组织 劳动者与劳动关系劳动者与劳动关系 劳动者是劳动力的所有者 劳动力是商品劳动关系是交换关系，平等自愿 劳动力是资本劳动关系是合作关系，协商民主 劳动力是资源劳动关系是发展关系，和谐共赢 劳动光荣、知识崇高、人才宝贵、创造伟大 劳动关系的特殊属性劳动关系的特殊属性劳动关系的复合型劳动关系的复合型 民事关系与行政关系的复合体民事关系与行政关系的复合体 财产属性、横向性；人身属性、纵向性财产属性
9、、横向性；人身属性、纵向性劳动关系的倾斜性劳动关系的倾斜性 强资本强资本 弱劳动弱劳动市场经济市场经济 法制经济法制经济工会法工会法 劳动法劳动法“五一五一”国际劳动节的启示国际劳动节的启示和谐劳动关系的实现条件和手段和谐劳动关系的实现条件和手段组织起来切实维权法律法规建立健全市场竞争合同规范标准合理及时调整职工参与民主管理规范表达厂务公开预防争议调处及时保障完善救助广泛监督有力执法必严劳资两利共谋发展 富士康和南海本田事件已经不仅是工作时间过长、工资收入过低的问题，而是随着经济社会的发展、职工法律意识和权利意识的提高，上升到了公平、公正、尊严、体面的层面，涉及到企业的管理理念是否先进、管理制
10、度是否合理、管理作风是否民主等问题。当前，职工的生存问题和发展问题相互交织，对劳动关系的和谐建设提出了严峻的挑战 企业的生存与发展都需要也应当 尊重职工依靠职工尊重职工依靠职工 共建共享共建共享 党的十七大明确：党的十七大明确： 全心全意依靠工人阶级，完善以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度，推进厂务公开，支持职工参与管理，维护职工合权益 党的十八大重申：党的十八大重申： 全心全意依靠工人阶级，健全以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度，保障职工参与管理和监督的民主权利 企业为什么要实行民主管理企业为什么要实行民主管理贯彻全心全意依靠工人阶级方针的体现加强社会主义民主政治
11、建设基础的需要遵守执行国家法律法规规定的法定责任建立现代企业法人治理结构的内在要求推动企业科学决策和可持续发展的举措促进劳动关系和谐实现劳资共赢的保证 鞍钢宪法与鞍钢宪法与“一长制一长制” 1960年3月，毛泽东在鞍山市委关于工业战线上的技术革新和技术革命运动开展情况的报告中批示：鞍钢是全国第一个最大的企业，职工十多万，过去他们认为这个企业是现代化的了，用不着再有所谓技术革命，更反对大搞群众运动反对两参一改三结合的方针，反对政治挂帅，只信任少数人冷冷清清地去干，许多人主张一长制，反对党委领导下的厂长负责制。他们认为“马钢宪法”(马格尼托哥尔斯克冶金联合工厂经验为代表的苏联一长制管理方法) 是神
12、圣不可侵犯的。现在的这个报告，不是马钢宪法那一套，而是创造了一个鞍钢宪法 “鞍钢宪法”强调实行干部参加劳动，工人参加管理，改革不合理的规章制度，工人群众、领导干部和技术员三结合，即“两参一改三结合”的民主管理制度 1961 年制定的“工业七十条”正式确认这一管理制度，并建立党委领导下的职工代表大会制度，使之成为扩大企业民主，吸引广大职工参加管理、监督行政，克服官僚主义的良好形式当前工会维权工作的主要任务当前工会维权工作的主要任务 理论建设理论建设理论建设理论建设 为何建为何建为何建为何建 制度建设制度建设制度建设制度建设 如何建如何建如何建如何建 法制建设法制建设法制建设法制建设 何时建何时建
13、何时建何时建 舆论建设舆论建设舆论建设舆论建设 何人建何人建何人建何人建 企业工会维权工作必须融入企业管理制度企业工会维权工作必须融入企业管理制度之中，必须成为企业文化的有机组成部分，之中，必须成为企业文化的有机组成部分，必必须与企业社会责任运动相结合须与企业社会责任运动相结合 建立中国特色的现代企业管理制度建立中国特色的现代企业管理制度今后五年工会工作的任务：今后五年工会工作的任务： （一）激发广大职工创造活力，为全面深化改革、推动科学发展、（一）激发广大职工创造活力，为全面深化改革、推动科学发展、加快转变经济发展方式再立新功加快转变经济发展方式再立新功 （二）引导广大职工积极践行社会主义核
14、心价值观，汇聚起为实现（二）引导广大职工积极践行社会主义核心价值观，汇聚起为实现中国梦奋斗的正能量中国梦奋斗的正能量 （三）切实维护和发展职工权益，构建服务职工工作体系（三）切实维护和发展职工权益，构建服务职工工作体系 （四）大力发展和谐劳动关系，促进社会主义和谐社会建设（四）大力发展和谐劳动关系，促进社会主义和谐社会建设 （五）不断强化源头参与和制度创新，增强工会工作的法制基础（五）不断强化源头参与和制度创新，增强工会工作的法制基础和制度保障和制度保障 （六）积极加强和改进工会自身建设，打造深受职工群众信赖的（六）积极加强和改进工会自身建设，打造深受职工群众信赖的“职工之家职工之家”工会法律工作的主要职责工会法律工作的主要职责参与制定法律（国家、地方）普及法律知识（宣传、教育）开展法律监督（权利、群众）调处劳动争议（主持、参与）提供法律服务（工会、职工）进行法理研究（基础、实践）建设人才队伍（会内、会外）推广社会责任（企业、社会） 谢谢谢谢! !
