第五讲报告请示

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1、第五讲第五讲 报告报告 请示请示 报报 告告 一、适用范围及特点:一、适用范围及特点: 向上级机关汇报工作,反映情况,答复上级机关的询问。向上级机关汇报工作,反映情况,答复上级机关的询问。 报告的特点:内容的实践性;表述的概括性;选材的灵活报告的特点:内容的实践性;表述的概括性;选材的灵活性。性。 二、报告的种类及写法:二、报告的种类及写法: 1 1、工作报告:、工作报告:向上级机关汇报某一阶段工作的进展、成绩、经验、存在问题及打算,汇报上级交办事项的结果,汇报对某一指示传达贯彻的情况,等等。 (1 1)专题报告:)专题报告:做完某项工作后向上级机关或主管部门汇报工作情况。 (2 2)综合报告

2、:)综合报告:综合汇报某阶段的工作,对一阶段内各方面的工作作一个总的回顾,总结经验教训,提出今后的设想。 专题报告专题报告 关于我省清理整顿公司工作的报告关于我省清理整顿公司工作的报告 国务院:国务院: 我省自我省自年年10月清理整顿公司以来,坚持既坚决又稳妥月清理整顿公司以来,坚持既坚决又稳妥的方针,抓紧清理整顿方案的拟订和实施,积极查处了公司违的方针,抓紧清理整顿方案的拟订和实施,积极查处了公司违法违纪案件,努力加强公司的建设和管理,基本完成了党中央、法违纪案件,努力加强公司的建设和管理,基本完成了党中央、国务院赋予我们的任务,达到了预期的目的,现将这项工作情国务院赋予我们的任务,达到了预

3、期的目的,现将这项工作情况报告如下:况报告如下: 一、撤并了一批流通领域的公司,解决了公司过多过滥的一、撤并了一批流通领域的公司,解决了公司过多过滥的问题。问题。 (略)(略) 二、查处了公司违法违纪案件,整顿了公司的经营秩序。二、查处了公司违法违纪案件,整顿了公司的经营秩序。 (略)(略) 三、认真做好撤并公司的各项善后工作。三、认真做好撤并公司的各项善后工作。 (略)(略) 四、加强了公司管理和法规、制度建设。四、加强了公司管理和法规、制度建设。 (略)(略) 省人民政府省人民政府 年年月月日日 综合报告综合报告 政府工作报告政府工作报告(2008年年3月月5日日)各位代表: 现在,我代表

4、国务院,向大会报告本届政府过去五年的工作,对今年工作提出建议,请予审议,并请全国政协各位委员提出意见。 一、一、 过去五年工作回顾过去五年工作回顾 第十届全国人民代表大会第一次会议以来的五年,是不平凡的五年。第十届全国人民代表大会第一次会议以来的五年,是不平凡的五年。改革开放和现代化建设取得了举世瞩目的重大成就。改革开放和现代化建设取得了举世瞩目的重大成就。 经济跨上新台阶。(略) 取消农业税,终结了农民种田交税的历史。(略) 五年来,我们树立和落实科学发展观,着力发展经济、深化改革开放、五年来,我们树立和落实科学发展观,着力发展经济、深化改革开放、保障和改善民生,促进社会和谐,付出了巨大努力

5、,做了大量工作。保障和改善民生,促进社会和谐,付出了巨大努力,做了大量工作。 (一)加强和改善宏观调控,促进经济平稳快速发展(略) (二)大力推进改革开放,注重制度建设和创新。(略) 五年来,我们在民主法制建设、国防和军队建设、港澳台工作和外交等方面,五年来,我们在民主法制建设、国防和军队建设、港澳台工作和外交等方面,也取得了重要进展。也取得了重要进展。 过去五年,我们在丰富实践中积累了许多宝贵经验,主要体会是:过去五年,我们在丰富实践中积累了许多宝贵经验,主要体会是: 第一,必须坚持解放思想。解放思想、实事求是是我们党的思想路.(略) 第二,必须坚持落实科学发展观。(略) 我们也清醒地认识到

6、,经济社会发展和政府工作中还存在不少问题,国我们也清醒地认识到,经济社会发展和政府工作中还存在不少问题,国内外形势发展变化使我们面临诸多新的挑战和风险。内外形势发展变化使我们面临诸多新的挑战和风险。 经济运行中一些突出问题和深层次矛盾依然存在。(略) 涉及群众切身利益的问题有待进一步解决。(略)二、二、2008年主要任务年主要任务 今年是全面贯彻党的十七大精神的第一年,改革发展任务繁重而艰巨,做好政今年是全面贯彻党的十七大精神的第一年,改革发展任务繁重而艰巨,做好政府工作意义重大。府工作意义重大。 政府工作的基本思路和主要任务是:政府工作的基本思路和主要任务是: (略) 今年国民经济和社会发展

7、的预期目标是:今年国民经济和社会发展的预期目标是: (略) 今年要着重抓好以下九个方面工作:今年要着重抓好以下九个方面工作: (一)搞好宏观调控,保持经济平稳较快发展。(略) (二)加强农业基础建设,促进农业发展和农民增收(略) 回顾五年成就,令人鼓舞;展望未来发展,催人奋进。伟大的祖国已迈上新的历史征程,前景无限美好。让我们在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,解放思想,改革创新,扎实工作,为夺取全面建设小康社会新胜利而努力奋斗!工作报告正文的写法:总分式工作报告正文的写法:总分式先先概概述述工工

8、作作的的基基本本情情况况,然然后后分分说说主主要要成成绩绩、经经验验体体会会、存存在在问题、基本教训、今后意见等。最后用惯用语作结问题、基本教训、今后意见等。最后用惯用语作结。 基本情况基本情况可简要交代时间、背景和工作条件;可简要交代时间、背景和工作条件; 主要成绩主要成绩应把工作的过程、措施、结构和成绩叙述清楚;应把工作的过程、措施、结构和成绩叙述清楚; 经经验验体体会会主主要要是是指指对对工工作作实实践践的的理理性性认认识识,要要从从实实际际工工作作中概括出规律性的东西来,以便指导今后的工作;中概括出规律性的东西来,以便指导今后的工作; 存在问题存在问题要写出工作中的缺点与不足;要写出工

9、作中的缺点与不足; 基本教训基本教训是指工作失误的原因和值得吸取的教训;是指工作失误的原因和值得吸取的教训; 今今后后意意见见指指改改进进工工作作的的意意见见,或或者者提提出出今今后后开开展展工工作作的的建建议。议。 不同类型的工作报告,在这些内容上各有不同的侧重点。不同类型的工作报告,在这些内容上各有不同的侧重点。 工作报告分说部分层次常见结构形式:工作报告分说部分层次常见结构形式: 1、标出序数;、标出序数; 2、分条列项陈述;、分条列项陈述; 3、列小标题分部分或分问题写。、列小标题分部分或分问题写。 结尾:结尾:“特此报告特此报告”、“专此报告专此报告” 2、情况报告:、情况报告:向上

10、级机关反映情况的报告。汇报本地区、本单位发生的重大事件,或在一定范围内带有倾向性的情况。 情况报告的适用范围情况报告的适用范围 情况报告常用于向上级汇报下列事项:情况报告常用于向上级汇报下列事项: 严重的灾害、事故、案情、敌情; 重要的社情、民情,如社会生活中的新动态,上级某项有关国计民生的新政策、新规定的贯彻执行情况及群众的反映等;如关于贯彻落实全国宣传工作会议精神情况的报告 督促办理或检查某项工作的情况,如财务、税收、物价、质量、安全、卫生等工作的检查结果; 举办重大活动、召开重要会议的基本情况等; 如关于联欢晚会筹备工作进展状况的报告 对某项工作造成失误和问题的检讨与反思; 其他重要的、

11、特殊的、突出的新情况。情况报告的作用:情况报告的作用: (1)让上级机关及时了解情况 (2)让上级机关了解重大情况是否已经为有关机关妥善处理 (3)如果是下级机关不能处理的问题,要求上级机关迫切加以指导 省贸易厅: 1995年6月4日凌晨2时40分,我市江南百货大楼发生重大火灾事故,经过两个多小时的扑救,于5时明火全部扑灭。该大楼二楼经营的商品及柜台、货架、门窗等全部烧毁,直接经济损失达50多万元。造成这次事故的直接原因,是二楼一个体裁剪户经二楼经理同意从总闸自接线路,夜间没断电导致电线起火。 这次火灾的发生暴露了该大楼领导对安全生产管理工作极不重视, 内部管理混乱,安全制度不健全,违章作业严

12、重等问题,因而造成了惨重的经济损失,教训十分深刻。火灾发生后,市政府、市贸易局十分重视,三次派人员到现场进行调查,并对事故进行认真处理,责令该百货大楼二楼经理刘XX停职检查,个体裁剪户李XX罚款XXX元,并听候进一步处理。 今后,我们要吸取教训,切实加强对安全工作的领导,尤其加强对零售企业的安全管理,及时消除各种不安全的因素和隐患,为企业创造良好的经营环境。 XX市贸易局 一九九五年六月十二日 关于关于XXXX百货大楼重大火灾事故的报告百货大楼重大火灾事故的报告情况报告情况报告 情况报告正文写法:果因式情况报告正文写法:果因式 1 1、概概述述事事故故基基本本情情况况。事事故故发发生生的的时时

13、间间、地地点点、人人员员伤伤亡亡、经济财物损失及其价值等经济财物损失及其价值等;(让上级及时了解情况) 2 2、概概述述事事故故原原因因和和处处理理情情况况。“经经初初步步分分析析”、“在在之之后后*机机关关的的领领导导马马上上赶赶赴赴现现场场”、追追究究责责任任等等;(让上级机关了解重大情况是否已经为有关机关妥善处理) 3 3、今后意见、教训等。、今后意见、教训等。 情况报告写作要求:情况报告写作要求: 抓住事物本质,突出重点,实事求是地反映情况;抓住事物本质,突出重点,实事求是地反映情况; 把情况和问题讲清楚,把事情的经过、原委、结果、性质把情况和问题讲清楚,把事情的经过、原委、结果、性质

14、写明白;写明白; 提出处理意见和建议;提出处理意见和建议; 理顺文章的思路和结构,脉络清楚,层次分明;理顺文章的思路和结构,脉络清楚,层次分明; 写作要及时。写作要及时。 v3、建议报告v(1)呈报性:汇报工作或提出建议、意见v(2)呈转性:除了汇报工作或提出建议、意见外,还要求上级机关批准转发给其他下级机关执行。v【例文】v关于消除鼠患的报告v省人民政府:v 入夏以来,我省部分市县出现了严重的鼠患情况,造成了粮食作物的损害和人民的经济损失。为了控制灾情,现提出以下意见:v 一、制定灭鼠措施。v 二、派发灭鼠药、灭鼠器材,传授灭鼠知识。v 三、宣传鼠患危害,发动群众,加入灭鼠行动。v 以上报告

15、如无不妥,请批转各市(县)贯彻执行。v 省爱卫办 v *年*月*日v写作方法:v1、情况分析部分。介绍情况、分析问题、肯定成绩或指出不足、总结经验教训。“特提出以下意见”、“拟采取如下措施”;v2、意见措施部分。在前一部分的基础上切合实际地提出意见等。v3、要求上级机关批准转发给下级机关执行。“以上报告如无不妥,请批转各地(市)贯彻执行。4、答复报告:又称答询报告。以汇报上级机关询问、答复报告:又称答询报告。以汇报上级机关询问的某一事项的情况为内容的报告。的某一事项的情况为内容的报告。v答复报告写法:答复报告写法:v 1、答复依据:上级要求答复的问题(引叙来文)。v 2、答复事项:针对所提问题

16、,进行答复。v 3、结束语:专此报告。v注意事项:注意事项:v 1、答其所问。2、表述准确。v5、报送报告报送报告:向上级机关报送物件或有关材料的报告。v报送报告的结构:报送报告的结构: 报送说明 报送材料、文件的名称、数量 结语(“请查核”类) 附件 v【例文】v关于呈报一九九六年工作计划的报告v市政府办公室:v 根据市“一九九六年工作要点”精神,结合我区实际情况,我们拟订了“一九九六年工作计划”,业经区*会议讨论通过。现随文呈报,请审阅。v 附:*区一九九六年工作要点v *区政府办公室v *年*月*日v三、报告的结尾。 v一般报告结尾都有提出要求的习惯用语,根据报告的不同内容使用不同的习惯

17、用语。除呈转性建议报告常以“如无不妥,请批转有关单位执行”的请求式用语作结,非呈转性建议报告用“请审批”、“请指示”、“以上报告,请审核”等作结外,其他各类报告常以“特此报告”、“专此报告”、“请审阅”、“请批示”等用语作结。v四、报告的写作要求 v1立意要新。 2内容要真实、具体。 3重点突出。 4报告中不能夹带请示事项。 5注意情况报告与工作报告的区别 一、适用范围及特点:一、适用范围及特点: 向上级机关请求指示和批准。向上级机关请求指示和批准。 请示的六种情况:请示的六种情况: (1)(1)对有关方针政策不够明确需要上级作出明确解释;对有关方针政策不够明确需要上级作出明确解释; (2)(

18、2)需要对某项政策规定作出变通处理有待上级审定作答;需要对某项政策规定作出变通处理有待上级审定作答; (3)(3)工作中出现新情况新问题而无章可循无法可依;工作中出现新情况新问题而无章可循无法可依; (4)(4)需要请求上级解决本地区本单位的具体问题和困难;需要请求上级解决本地区本单位的具体问题和困难; (5)(5)按规定不经请示无权自行处理的问题;按规定不经请示无权自行处理的问题; (6)(6)工作中出现了本部门无法独立解决的困难和问题工作中出现了本部门无法独立解决的困难和问题, ,必须请示必须请示上级以求得帮助。上级以求得帮助。 请请 示示v请示的特点:请示的特点:v1、行文内容的请求性;

19、v2、行文目的的求复性;v3、行文时机的超前性;v4、请求事项的单一性v二、种类:二、种类:v 1、请求指示的请示:、请求指示的请示:v 这类请示,多涉及政策上、认识上的问题。这类请示,多涉及政策上、认识上的问题。v 2、请求批准的请示:、请求批准的请示:v 这类请示,多涉及人事、财物、机构等方面的这类请示,多涉及人事、财物、机构等方面的具体问题。具体问题。请求指示:请求指示: 关于交通肇事是否给予被害者家属抚恤问题关于交通肇事是否给予被害者家属抚恤问题的请示的请示最高人民法院: 据我省县人民法院报告,他们对交通肇事致被害人死亡,是否给予被害者家属抚恤的问题,有不同意见。一种意见认为,被害者是

20、有劳动能力的人,并遗有家属要抚养的,就给予抚恤;被害者若是没有劳动能力的老人或儿童,就不给予抚恤。另一种意见认为,只要不是由被害者自己的过失所引起的死亡事故,不管被害者有无劳动能力,都应酌情给予抚恤,我们同意后一种意见。几年来实践经验证明,这样做有利于安抚死者家属。 是否妥当?请批复。 省高级人民法院 年月日 请示的写法请示的写法 1标题:标题: 包括发文机关、事由和文种 发文机关有时可以省略。 不能写成“报告”或“请示报告”。 标题中一般不出现“申请”、“请求”类词语。 2、正文:、正文: (1)原由:)原由: 提出请示事项的理由、背景及依据。 请示的原由是请示的关键。写得充不充分,直接关系

21、到请示事项能否成立,关系到上级审批的态度问题。 必要时要举事实,列数据。 (2)事项:)事项: 请求上级机关指示、批准的具体事项。要符合实际,具有可行性和可操作性。要具体、明白,如果较复杂,要分清主次,一条一条地写。(3)结语:)结语:以上请示,请批复、以上意见当否,请指示、以上请示,请审批;等等。 关于拨给承办省第五届大学生篮球赛关于拨给承办省第五届大学生篮球赛器材经费的请示器材经费的请示省教育厅: 将于年举办的省第届大学生篮球赛由我校承办,鉴于我校目前比赛场地仍很简陋,比赛器材也很缺乏,为保证比赛顺利进行,需要改善设备和补充器材,希省厅能拨给专用经费。经核算,共需经费50万元,请审批。 附

22、件:省大学生篮球赛器材设备预算表 大学 年月日 请求批准:请求批准:课堂练习课堂练习 海天酒店为了适应旅游市场的需要,对酒店进行了一次较大规模的装修扩建,原有的管理人员和服务人员在数量和质量上无法满足客观需要,请以海天酒店的名义给其所属上级海天实业总公司写一份公文,请求增加管理人员2名及服务人员21名。发文时间为2002年5月23日。 关于增加酒店管理人员及服务人员的请示关于增加酒店管理人员及服务人员的请示海天实业总公司: 随着旅游业的发展,我店为适应市场的需要,对酒店进行了一次较大规模的装修扩建,现已正式对外营业。原有的管理人员和服务人员在数量、质量上无法适应客观需要,为此,我店拟招聘餐厅领

23、班2名,女服务员21名。 妥否,请批示。 海天酒店(公章) 二00二年五月二十三日 四、请示的规则四、请示的规则 1 1、一文一事、一文一事 2 2、单头请示、单头请示 3 3、不越级请示、不越级请示 4 4、不得抄送下级机关、不得抄送下级机关 5 5、不把领导个人作为主送机关、不把领导个人作为主送机关 五、报告和请示的区别:五、报告和请示的区别: 1 1、行文目的不同。行文目的不同。请示为解决某一具体事项,请求上级指示或批准,要求上级答复;报告是向上级汇报工作,为上级决策提供依据,不要求上级答复。 2 2、行文时间不同。、行文时间不同。请示必须事前行文;报告事后行文或工作过程中行文。 3 3

24、、主送机关数量可以不同。、主送机关数量可以不同。请示只有一个主送机关,请示有时可写多个主送机关。 4 4、受文机关处理方式不同。、受文机关处理方式不同。 5 5、涉及内容不同。、涉及内容不同。 6 6、写作侧重点不同。、写作侧重点不同。报告重点在汇报工作情况,报告中不能夹带请示事项,请示中所陈述的情况只是作为请示原因,其重点仍是请示事项。 作业作业1: 根据下述材料,拟写一份请示。 省外资局拟于年12月10日派组(局长等5人)到美国纽约市设备公司检验引进设备。此事需向省政府请示。该局曾与对方签订过引进设备的合同,最近对方又来电邀请前去考察。在美考察时间需20天,所需外汇由该局自行解决。各项费用预算,可列详表。v作业作业2:案例修改:案例修改v县人民政府关于核减征购粮指标的请示报告 省政府: 自改革开放以来,全国出现了一派大好形势。 在中央的英明领导下,全省出现了一派大好形势。 在中央和省的正确领导下,我县也出现了一派大好形势。 但是,由于天公不作美,造成粮食严重减产,请省核减我县征购粮指标吨。 以上请示,当否,请批复。 县人民政府 年月日

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