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1、消费者权益保消费者权益保护法护法经济法12消费者权益保护法课件 第七章消费者权益保护法 第一节消费者权益保护法概述 第二节消费者的权利 第三节 经营者的义务 第四节国家与社会对消费者合法权益的保护 第五节 争议的解决和法律责任的确定经济法12消费者权益保护法课件第一节第一节消费者权益保护法概述v一消费者权益保护法的概念和特征一消费者权益保护法的概念和特征v二消费者权益保护法的历史沿革二消费者权益保护法的历史沿革v三消费者权益保护法的立法宗旨、适用范围和原则三消费者权益保护法的立法宗旨、适用范围和原则经济法12消费者权益保护法课件一、消费者权益保护法的概念和特征消费者权益保护法的概念和特征v（一
2、一）消消费费者者的的涵义涵义v（二二）消消费费者者权权益益保保护护法法的的概概念念和特征和特征经济法12消费者权益保护法课件（一）（一）消费者的涵义消费者的涵义v我国消费者权益保护法规定消费者是为了生活消费需要购买、使用商品或者接受服务的个人。v1、消费的主体是个人。v2、消费的性质是生活消费。v3、消费的客体是商品或服务。v4、消费的方式是购买、使用和接受。v5、农民购买、使用直接用于农业生产的生产资料的行为。经济法12消费者权益保护法课件（二）消费者权益保护法的概念和特征（二）消费者权益保护法的概念和特征v消费者权益保护法是指国家为保护消费者的合法权益而制定的调整人们在消费过程中所发生的社
3、会关系的法律规范的总称。v广义上的消费者权益保护法是指实质意义上的有关消费者权益保护的法律规范的全体。在这一意义上，它不仅包括形式意义上的专门法律，还包括了民法、产品质量法、反不正当竞争法、广告法、合同法等法律中的相关规定。v狭义的消费者权益保护法是指专门意义上的法律如中华人民共和国消费者权益保护法经济法12消费者权益保护法课件v1该法侧重于保护消费者，对生产经营者给予一定限制。v2消费者权益保护法多为强制性规范，对“契约自由”进行适当限制。v3消费者权益保护法设立相应的保护机构，并充分发挥社会团体的作用，以促进消费者权利的实现。v4消费者权益保护法在一定程度上采取“无过错责任” 经济法12消
4、费者权益保护法课件二消费者权益保护法的历史沿革二消费者权益保护法的历史沿革v消费者运动的蓬勃发展，得到了各国政府的普遍重视。为此，各国分别在各自的政府机关中设置或成立专门机构来负责处理消费者保护的事宜。例如，美国在联邦贸易委员会中设有消费者保护司，英国则有公平交易局来处理消费者保护问题，瑞典成立了国家消费者政策委员会，澳大利亚设立消费者事务局等。另一方面，各国纷纷通过立法，以保护消费者的权益。v从立法的类型看，有的国家采用基本法加单行法的保护的方法。例如日本制定了保护消费者基本法，英国制定了消费者保护法；另外一些国家则单纯地采用由相关单行法保护的方式，例如美国制定了消费者安全法、联邦食品和药品
5、法等，通过这些相关法的规定来保护消费者。v各国政府对消费者保护运动推动的重要成果，就是促进了消费者保护运动的国际化。1960年，在美国、英国、澳大利亚、荷兰、比利时等五国消费者组织的发起下，在荷兰海牙设立了国际消费者联盟“IOCU”（International Affice of Consumer Union),它与联合国的其它机构，如国际教科文组织、国际劳工组织等同为联合国咨询机构。国际消费者联盟的建立标志着消费者运动进入了一个心的阶段。1985年联合国通过了保护消费者准则这一规范性文件，使国际消费者保护进入一个新的阶段。经济法12消费者权益保护法课件三三消费者权益保护法的立法宗旨、消费者权
6、益保护法的立法宗旨、适用范围和原则适用范围和原则v（一）消费者权益保护法的立法宗旨（一）消费者权益保护法的立法宗旨v（二）消费者权益保护法的适用范围（二）消费者权益保护法的适用范围v（三）消费者权益保护法的基本原则（三）消费者权益保护法的基本原则经济法12消费者权益保护法课件（一）消费者权益保护法的立（一）消费者权益保护法的立法宗旨法宗旨返回v消费者权益保护法作为经济法的部门法，其宗旨与经济法的宗旨在根本上是一致的，即该法的立法目的也是协调个体营利性和社会公益性的矛盾兼顾效率与公平，以推动经济的稳定增长。消费者权益保护法保护法第一条开宗明义，明确地规定了该法的立法宗旨是保护消费者的合法权益，维
7、护社会经济秩序，以促进社会主义市场经济的健康发展。经济法12消费者权益保护法课件（二）消费者权益保护法的适用范围（二）消费者权益保护法的适用范围v消费者权益保护法的适用范围是指该法效力所及的时间、空间和主体的范围。此外，该法还从主体及其行为的角度规定了适用范围，即消费者为生活消费需要购买、使用商品或接受服务，其权益受该法保护；经营者为消费者提供其生产、销售的商品或者服务，应当遵守该法；另外，农民购买、使用直接用于农业用的生产资料，也应参照执行。经济法12消费者权益保护法课件（三）消费者权益保护法的基本原则（三）消费者权益保护法的基本原则v我国消费者权益保护法第3条-第6条规定了该法的四项原则：
8、一是经营者应当依法提供商品与服务的原则；二是经营者与消费者进行交易应当遵循自愿、平等、公平、诚实信用的原则；四是一切组织和个人对损害消费者合法权益的行为进行社会监督的原则。经济法12消费者权益保护法课件第二节 消费者的权利v一消费者权利的概念v二消费者权利的内容经济法12消费者权益保护法课件一消费者权利的概念v 消费者权利有广义与狭义之分。广义上的消费者权利是指作为自然人依法享有的与消费有关的所有权利的总和，它不仅包括狭义的权利内容，还包括民法上的物权内容等。狭义的消费者权利仅指各国法律规定的消费者在进行消费时所享有的特定权利，如我国现行消费者权益保护法当中规定的九项权利。经济法12消费者权益
9、保护法课件二消费者权利的内容我国我国19931993年年1010月月3131日第八届全国人民代表大会常务委员日第八届全国人民代表大会常务委员会第四次会议通过的消费者权益保护法在总结世界会第四次会议通过的消费者权益保护法在总结世界其他国家的立法经验的基础上，结合我国的实际情况，其他国家的立法经验的基础上，结合我国的实际情况，规定了消费者享有以下九项权利：规定了消费者享有以下九项权利：（一）保障安全权（一）保障安全权（二）知悉真情权（二）知悉真情权（三）自主选择权（三）自主选择权（四）公平交易权（四）公平交易权（五）依法求偿权（五）依法求偿权（六）依法结社权（六）依法结社权（七）求教获知权（七）求
10、教获知权（八）维护尊严权（八）维护尊严权（九）监督批评权（九）监督批评权经济法12消费者权益保护法课件第三节经营者的义务v一、依法定或约定履行义务v二、听取意见和接受监督v三、保障人身和财产安全v四、不作虚假宣传v五、出具相应的凭证和单据v经营者提供商品或者服务，应当按照国家有关规定或者商业惯例向消费者出具购货凭证或者服务单据；消费者索要购货凭证或者服务单据的，经营者必须出具。v六、提供符合要求的商品或服务v七、不得从事不公平、不合理的交易v八、不得侵犯消费者的人身权湖北药监抽查三金集团湖南三金制药“牛黄解毒片”检查不合格经济法12消费者权益保护法课件第四节国家与社会对消费者合法权益的保护v一
11、、国家对消费者合法权益的保护v二、社会对消费者合法权益的保护蒙牛：纯牛奶含有大量沉淀是正常现象?经济法12消费者权益保护法课件一、国家对消费者合法权益的保护v消法从三个方面来落实国家对消费者的保护。一是立法；二是执法；三是司法。经济法12消费者权益保护法课件二、社会对消费者合法权益的保护v我国消费者权益保护法规定，消费者协会和其他消费者组织是依法成立的对商品和服务进行社会监督的保护消费者合法权益的社会团体。v消费者组织不得从事商品经营和营利性服务，不得以牟利为目的向社会推荐商品和服务。这一社会团体具有权威性、公正性。消费者协会的主要职能如下： v（一）向消费者提供消费信息和咨询服务v（二）参与
12、有关行政部门对商品和服务的监督、检查v（三）就有关消费者合法权益的问题，向有关行政部门反映、查询，提出建议v（四）受理消费者的投诉，并对投诉事项进行调查、调解v（五）投诉事项涉及商品和服务质量问题的，可以提请鉴定部门鉴定，鉴定部门应当告知鉴定结论。v（六）就损害消费者合法权益的行为，支持受损害的消费者提起诉讼v（七）对损害消费者合法权益的行为，通过大众传播媒介予以揭露、批评。经济法12消费者权益保护法课件第五节 争议的解决和法律责任的确定v一争议的解决v二法律责任的确定经济法12消费者权益保护法课件一争议的解决 v（一）争议的解决途径v（二）根据不同情况，赔偿责任的承担主体经济法12消费者权益
13、保护法课件（一）争议的解决途径v1.与经营者协商和解。v2.请求消费者协会调解。v3.向有关行政部门申诉。v4.根据与经营者达成的仲裁协议提请仲裁机构仲裁。v5.向人民法院提起诉讼。经济法12消费者权益保护法课件（二）根据不同情况，赔偿责任的承担主体v生产者、销售者、服务者责任v（1）消费者在购买、使用商品时，其合法权益受到损害的，可以向销售者要求赔偿。v（2）消费者或者其他受害人因商品缺陷造成人身、财产损害的，可以向销售者要求赔偿，也可以向生产者要求赔偿。v（3）消费者在接受服务时，其合法权益受到损害的，可以向服务者要求赔偿。v（4）消费者在展销会、租赁柜台购买商品或者接受服务，其合法权益受
14、到损害的，可以向销售者或者服务者要求赔偿。展销会结束或者柜台租赁期满后，也可以向展销会的举办者、柜台的出租者要求赔偿。经济法12消费者权益保护法课件v营业执照持有人或使用人责任v使用他人营业执照的违法经营者提供商品或者服务，损害消费者合法权益的，消费者可以向其要求赔偿，也可以向营业执照的持有人要求赔偿 经济法12消费者权益保护法课件变更后的企业责任v消费者在购买、使用商品或者接受服务时，其合法权益受到损害，因原企业分立、合并的，可以向变更后承受其权利义务的企业要求赔偿。经济法12消费者权益保护法课件v从事虚假广告行为的经营者和广告的经营者责任v消费者因经营者利用虚假广告提供商品或者服务，其合法
15、权益受到损害的，可以向经营者要求赔偿。广告的经营者发布虚假广告的，消费者可以请求行政主管部门予以惩处。广告的经营者不能提供经营者的真实名称、地址的，应当承担赔偿责任。经济法12消费者权益保护法课件二法律责任的确定v（一）民事责任v（二）经济责任和行政责任v（三）刑事责任经济法12消费者权益保护法课件（一）民事责任v1.一般的民事责任v（1）商品存在缺陷的；v（2）不具备商品应当具备的使用性能而出售时未作说明的；v（3）不符合在商品或者其包装上注明采用的商品标准的；v（4）不符合商品说明、实物样品等方式表明的质量状况的；v（5）生产国家明令淘汰的商品或者销售失效、变质的商品的；v（6）销售的商品
16、数量不足的；v（7）服务的内容和费用违反约定的；v（8）对消费者提出的修理、重作、更换、退货、补足商品数量、退还货款和服务费用或者赔偿损失的要求，故意拖延或者无理拒绝的；v（9）法律、法规规定的其他损害消费者权益的情形。经济法12消费者权益保护法课件v侵犯人身权的民事责任v（1）一般伤害的责任。v（2）致残的责任。v（3）致死的责任。v（4）侵犯人格权的责任。v财产损害的民事责任v（1）经营者提供商品或者服务，造成消费者财产损害的，应当按照消费者的要求，以修理、重作、更换、退货、补足商品数量、退还货款和服务费用或者赔偿损失等方式承担民事责任。消费者与经营者另有约定的，按照约定履行。v（2）三包
17、。v（3）经营者以邮购方式提供商品的。v（4） 经营者以预收款方式提供商品或者服务的。v（5）经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或者接受服务的费用的一倍。（二）经济责任和行政责任（三）刑事责任（略）经济法12消费者权益保护法课件2.5公斤螃蟹近一公斤绳子消费者遇不公平交易v来源:黑龙江生活报v-v12日日讯讯今今日日上上午午，哈哈市市一一名名姓姓高高的的消消费费者者给给本本报报编编辑辑部部打打来来电电话话称称，其其在在道道里里区区一一海海鲜鲜市市场场里里购购买买了了2.5公公斤斤螃螃蟹蟹，回回家家解解开开塑塑料料绳
18、绳子子一一称称，螃螃蟹蟹只只有有1.7公公斤斤多多，而而捆捆绑绑螃螃蟹蟹的的绳绳子子和和塑塑料料口口袋袋里里的的水水竟竟重重达达0.8公公斤斤。随随后后，记记者者来来到到高高先先生生购购买买螃螃蟹蟹的的这这家家海海鲜鲜市市场场，发发现现市市场场内内待待售售的的螃螃蟹蟹多多数数都都被被捆捆绑绑着着厚厚重重的的塑塑料料绳绳，一一位位站站在在记记者者旁旁边边的的市市民民看看了了螃螃蟹蟹后后，连连连连摇摇头头说说，“这这1斤斤螃螃蟹蟹少少说说也也有有3两两绳绳子子。”记记者者问问营营业业员员： “捆捆绑绑螃螃蟹蟹的的绳绳子子这这么么粗粗，为为何何不不把把绳绳子子去去掉掉？”营营业业员员说说： “绑绑绳
19、绳是是为为了了安安全全，这这是是水水产产行行业业的的行行规规，若若是是去去掉掉绳绳子子就就不不止止这这个个价价格格了了。再再说说，商商场场进进货货时时就就是是连连绳绳子子一一起起进进来来的的。”记记者者随随后后采采访访了了哈哈市市道道里里区区消消费费者者协协会会副副秘秘书书长长杨杨建建辉辉。据据其其介介绍绍，按按照照消消费费者者权权益益保保护护法法的的规规定定，经经营营者者出出售售的的商商品品不不得得短短斤斤缺缺两两，或或将将包包装装物物的的重重量量作作为为商商品品来来计计价价，同同时时也也侵侵犯犯了了消消费费者者的的知知情情权权，属属于于不不公公平平交交易易。目目前前，有有关关部部门门已已经
20、经对对消消费费者者高高先先生生举举报报的的此此事事进进行行受受理理经济法12消费者权益保护法课件谁给了湖南移动这么大的权利v谁给了湖南移动这么大的权利，湖南移动藐视消费者权利保护法v本人手机是04年入网，一直以来都是可以享受上网30元封定的服务，可是移动在不通过我同意的情况下取消这个服务。vv本人家住湖南常德，6.11日我用手机上网，突然间网络连接不到了，这时候我很纳闷了，怎么回事啊，于是我一查话费，发现我欠费40几元，因为当天已经比较晚了，我想打10086查询的，由于本地的10086不受理夜间服务，于是我6.12日查询得知我是上网被扣的。v我这张卡是04年办理的，只要这张卡没办理过过户，品牌
21、互转，或者过户，和改套餐，是可以享受30元GPRS封顶的享受，如果没上网就不计费，因为没GPRS月租。想想去09年1月份，那高额的流量，都只收30元，而现在却，于是我拨打了10086询问情况，她给我答复就是，你一直都不是30元封顶的呀。我叫她查我上去年的详细账单，她却告说我，只可以查5个月，也是我问他：v我手机什么时候入网的，她回答说： 04年，我又问她我这张卡有没办理过过户，品牌互转，或过户，和改套餐，她也说没。v后面我就问她，如果我没办理过这些服务，那为什么我的GPRS计费被修改了呢，她这下哑口无言，她说她在上交领导48小时后给我答复。v目前湖南很多朋友的30元无限流量的手机卡，正在被移动
22、悄悄封杀，望广大网游警惕经济法12消费者权益保护法课件摩托罗拉手机半月两爆炸，电池也成危险摩托罗拉手机半月两爆炸，电池也成危险品？品？v来源：315消费电子投诉网 “时常听说某某独得五百万大奖，但很少听说手机电池会爆炸，没想到这种比中大奖概率还低的事情就让我给碰上了”，湖北武汉刘先生在电话里苦笑着说。2009年8月23日13点30分左右，武汉市刘晓东遭遇了平生里的第一次：他的手提电脑包突然浓烟四起，很快屋内便弥漫着很浓的焦糊味。刘先生连忙拉开拉链检查，发现包内的摩托罗拉（MOTOROLA）手机电池竟然自燃了，并且几乎形成了明火。奇怪的是，爆炸的电池当时并未安装在手机上，而是单独放在包里备用的。经济法12消费者权益保护法课件经济法12消费者权益保护法课件
