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1、铁路与公路工程概预算编铁路与公路工程概预算编制原理与方法制原理与方法田元福田元福主主编第一章铁路、公路概预算编制的基础知识 第一节铁路、公路工程基本建设概述 第二节铁路、公路工程造价体系的形成及计价依据第三节铁路、公路工程施工组织设计概述一、一、铁路与公路工程建路与公路工程建设特点特点 1.投资大，工期长 2.工程线性分布，施工流动性大 3.工程种类大，施工协作性高 4.风险因素多二、二、铁路与公路工程建路与公路工程建设分分类 1.按建按建设工程的性工程的性质分分类 （1）新建 （2）扩建 （3）改建 （4）恢复2.按建按建设工程的投工程的投资规模分模分类 按建设工程投资规模分为大、中、小型的
2、 （1）铁路：综合工程、单项工程合同额在5000万元（含）以上的称为大型工程；3000万元（含）-5000万元称为中型工程，3000万元以下为小型工程。 （2）公路：单项工程合同额在3000万元以上的称为大型工程，500万元（含）-3000万元（含）称为中型工程，500万元以下为小型工程。 3.按建设工程的阶段分类（1）筹建项目（2）施工项目（3）投产项目：全投项目、单投项目（4）竣工项目 三、三、铁路与公路工程建路与公路工程建设项目的构成目的构成 建设项目：凡按一个总体设计的建设工程并组织施工，完工后具有完整的系统，可以独立地形成生产能力或使用价值的工程。 （1）铁路基本建设项目：铁路新线修
3、建项目、既有线复线或电化改造项目、线路或个体工程改扩建项目等 新建铁路基本建设工程项目： a.站前工程:路基、桥涵、轨道、隧道及明洞、站场建筑设备 b.站后工程:机务设备、车辆设备、给排水、通信、信号、电力、房屋建筑（2）公路基本建设项目：一般指建成后可以发挥其使用价值和投资效益的一条公路，一座独立的大、中型桥梁或一座隧道。 （3）建设项目按构成分为: a.单项工程 b.单位工程 c.分部工程 d.分项工程四、铁路与公路工程建设程序 （一）立项决策阶段 1.编制项目建议书，进行项目的预可行性研究。项目建议书是进行各项前期准备工作和可行研究的依据。 2.编制可行性研究报告，是基本建设前期工作的重
4、要组成部分，是建设项目立项、决策的主要依据。 （二）编制设计文件阶段 1.初步设计 ，目的是确定设计方案，必须进行多设计方案比选，才能确定最合理的设计方案。 2.技术设计 3.施工图设计（三）工程实施阶段 1.招标与投标阶段：坚持公平、有偿、讲求信用的原则 （1）公开招标 （2）邀请招标：一般不少于3家 承发包合同按付款方式分为：总价合同、单价合同及成本加酬金合同。铁路、公路大多采用单价合同。 2.施工准备：为了保证施工的顺利进行，建设单位、勘测设计单位、施工单位和建设银行都应在施工准备阶段充分做好各自的准备工作。 3.工程施工：施工准备工作完成后，施工单位必须按工程承包合同规定的日期开始施工
5、。 （四）工程竣工验收阶段：包括对工程的实体质量、资料、数量、工期、生产能力、建设规模和使用条件的审查。对建设单位和施工企业编报的固定资产移交、清单、隐蔽工程说明和竣工决算（竣工验收时，建设单位必须及时编制竣工决算，核定新增固定资产的价值，考核分析投资效果） 等进行细致检查。 第二节第二节 铁路、公路工程造价体系的形成及计价依据铁路、公路工程造价体系的形成及计价依据一、铁路、公路工程造价体系的形成一、铁路、公路工程造价体系的形成 工程造价工程造价：一个建设项目从立项开始到建成交付使用预期花费或实际花费的全部费用，即该建设项目有计划地进行 固定资产再生产和形成相应的铺底流动资金和其他资产的 一次
6、性费用的总和。按照铁路、公路基本建设程序，造价 工作逐渐由粗到细、由不太准确到较准确，到最终反映工程实际投资。 （一）投资估算：在整个投资决策过程中，依据现有的资料和一定的方法，对拟建项目的投资数额进行的估测计算。（二）设计概算：包括总概算或修正总概算，是初步设计或技术设计文件的重要组成部分。一经批准，它所确定的工程概算造价便成为控制投资的最高限额，一般不允许突破。（三）施工图预算：在施工图设计阶段，当工程设计基本完成后，在工程开工前，根据施工图纸、施工组织设计、预算定额、费用标准以及地区人工、材料、机械台班的预算价格和技术经济条件等资料，对项目的施工成本进行的计算。（四）竣工决算二、铁路、公
7、路工程造价计价原则和依据（一）工程造价的计价原则 1.符合国家的有关规定 2.保证计价依据的准确性 （1）正确计算工程量，合理确定工、料、机单价。 （2）正确选用工程定额。 （3）合理使用费用定额。 （4）注意计价依据的时效性。 3.技术与经济结合（二）工程造价的计价依据 1.有关工程造价的经济法规、政策 2.编制办法：其规定了工程建设项目在编制工程造价中除人工、材料、机械消耗以外的其他费用需要量计算标准，包括其他直接费定额、间接费定额、设备工器具及家具购置费定额、工程建设其他费用中各项指标和定额。 3.工程定额：在正常施工条件下，完成规定计量单位的符合国家技术标准、技术规范（包括设计、施工、
8、验收等技术规范）和计量评定标准，并反映一定时间施工技术和工艺水平所必需的人工、材料、施工机械台班消耗量的额定标准。 （1）施工定额：是根据企业自身的技术水平和管理水平编制的。 （2）预算定额 （3）概算定额 （4）估算指标 4.设计图纸资料5.基础单价 （1）劳动力的工日单价 （2）材料单位价格 （3）施工机械台班单价6.施工组织计划7.工程量计算规则8.其他资料第三节第三节 铁路、公路工程施工组织设计概述铁路、公路工程施工组织设计概述 一一、施工组织设计的概念 基本内容：（1）工程概况 （2）施工部署和施工方案 （3）施工准备工作计划 （4）施工进度计划 （5）劳动力、主要物资和机械需要计划 （6）施工现场平面布置图 （7）保证质量、安全生产、降低消耗的技 术组织措施 （8）主要技术经济指标
