档案安全保密要求与做法

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1、档档案案安安全全保保密密要要求求与与做做法法主讲人：黎杰主讲人：黎杰20142014年年5 5月月1档案安全保密要求与做法档案安全保密要求与做法重要意义重要意义1 12 23 3本课程分三部分进行讲述：本课程分三部分进行讲述：原则要求原则要求具体做法具体做法2一、加强档案安全保密工作的重要意义一、加强档案安全保密工作的重要意义一、加强档案安全保密工作的重要意义一、加强档案安全保密工作的重要意义重要意义重要意义1 12 23 3本课程分三部分进行讲述：本课程分三部分进行讲述：原则要求原则要求具体做法具体做法3一、加强档案安全保密工作的重要意义一、加强档案安全保密工作的重要意义一、加强档案安全保密

2、工作的重要意义一、加强档案安全保密工作的重要意义 1 1、防止敌对势力窃取我国核心档案信息资源；、防止敌对势力窃取我国核心档案信息资源； 2 2、预防和减轻各种灾害对档案造成的损失；、预防和减轻各种灾害对档案造成的损失； 3 3、解决公共档案信息服务与档案安全之间的矛盾；、解决公共档案信息服务与档案安全之间的矛盾； 4 4、应对新技术条件下数字档案信息安全挑战；、应对新技术条件下数字档案信息安全挑战； 5 5、消除档案部门各种安全隐患。、消除档案部门各种安全隐患。4 1 1、防止敌对势力窃取我国核心档案信息资源；、防止敌对势力窃取我国核心档案信息资源； 2 2、预防和减轻各种灾害对档案造成的损

3、失；、预防和减轻各种灾害对档案造成的损失； 3 3、解决公共档案信息服务与档案安全之间的矛盾；、解决公共档案信息服务与档案安全之间的矛盾； 4 4、应对新技术条件下数字档案信息安全挑战；、应对新技术条件下数字档案信息安全挑战； 5 5、消除档案部门各种安全隐患。、消除档案部门各种安全隐患。一、加强档案安全保密工作的重要意义一、加强档案安全保密工作的重要意义一、加强档案安全保密工作的重要意义一、加强档案安全保密工作的重要意义当前，敌对势力正越来越多地通当前，敌对势力正越来越多地通过各种途径、采用各种手段非法获取过各种途径、采用各种手段非法获取我国档案信息特别是新型电子档案信我国档案信息特别是新型

4、电子档案信息，这是新形势下档案安全工作必须息，这是新形势下档案安全工作必须迫切应对的严峻挑战。我们必须从各迫切应对的严峻挑战。我们必须从各个方面构建起确保档案安全保密的个方面构建起确保档案安全保密的“ “防火墙防火墙” ”。 5 1 1、防止敌对势力窃取我国核心档案信息资源；、防止敌对势力窃取我国核心档案信息资源； 2 2、预防和减轻各种灾害对档案造成的损失；、预防和减轻各种灾害对档案造成的损失； 3 3、解决公共档案信息服务与档案安全之间的矛盾；、解决公共档案信息服务与档案安全之间的矛盾； 4 4、应对新技术条件下数字档案信息安全挑战；、应对新技术条件下数字档案信息安全挑战； 5 5、消除档

5、案部门各种安全隐患。、消除档案部门各种安全隐患。一、加强档案安全保密工作的重要意义一、加强档案安全保密工作的重要意义一、加强档案安全保密工作的重要意义一、加强档案安全保密工作的重要意义地震、水灾、火灾等自然灾害以及群地震、水灾、火灾等自然灾害以及群体性社会事件等人为灾害的发生都具有不体性社会事件等人为灾害的发生都具有不可预知性和不可抗拒性，对档案造成的破可预知性和不可抗拒性，对档案造成的破坏也时有发生，有的甚至是毁灭性的。全坏也时有发生，有的甚至是毁灭性的。全面提高档案部门的安全保障能力，抵御各面提高档案部门的安全保障能力，抵御各种灾害侵袭，是当前各级档案部门不可回种灾害侵袭，是当前各级档案部

6、门不可回避的一项迫切任务。避的一项迫切任务。 6 1 1、防止敌对势力窃取我国核心档案信息资源；、防止敌对势力窃取我国核心档案信息资源； 2 2、预防和减轻各种灾害对档案造成的损失；、预防和减轻各种灾害对档案造成的损失； 3 3、解决公共档案信息服务与档案安全之间的矛盾；、解决公共档案信息服务与档案安全之间的矛盾； 4 4、应对新技术条件下数字档案信息安全挑战；、应对新技术条件下数字档案信息安全挑战； 5 5、消除档案部门各种安全隐患。、消除档案部门各种安全隐患。一、加强档案安全保密工作的重要意义一、加强档案安全保密工作的重要意义一、加强档案安全保密工作的重要意义一、加强档案安全保密工作的重要

7、意义公共档案信息服务特别是我市档案信息服务公共档案信息服务特别是我市档案信息服务延伸到镇（街）、村（居）项目的加快推进，对延伸到镇（街）、村（居）项目的加快推进，对档案信息开放提出了新的要求，档案信息安全矛档案信息开放提出了新的要求，档案信息安全矛盾也逐步显现出来。要做好文件开放鉴定工作，盾也逐步显现出来。要做好文件开放鉴定工作，防止不该公开的文件公之于众、不该上网的信息防止不该公开的文件公之于众、不该上网的信息在网上流传。在网上流传。 7 1 1、防止敌对势力窃取我国核心档案信息资源；、防止敌对势力窃取我国核心档案信息资源； 2 2、预防和减轻各种灾害对档案造成的损失；、预防和减轻各种灾害对

8、档案造成的损失； 3 3、解决公共档案信息服务与档案安全之间的矛盾；、解决公共档案信息服务与档案安全之间的矛盾； 4 4、应对新技术条件下数字档案信息安全挑战；、应对新技术条件下数字档案信息安全挑战； 5 5、消除档案部门各种安全隐患。、消除档案部门各种安全隐患。一、加强档案安全保密工作的重要意义一、加强档案安全保密工作的重要意义一、加强档案安全保密工作的重要意义一、加强档案安全保密工作的重要意义确保电子文件的齐全完整、真实有确保电子文件的齐全完整、真实有效，让今天的电子文件在几十年、几百效，让今天的电子文件在几十年、几百年后还能被人读取利用，是一个需要特年后还能被人读取利用，是一个需要特别注

9、意的重大问题和特别需要解决的根别注意的重大问题和特别需要解决的根本问题。本问题。 8 1 1、防止敌对势力窃取我国核心档案信息资源；、防止敌对势力窃取我国核心档案信息资源； 2 2、预防和减轻各种灾害对档案造成的损失；、预防和减轻各种灾害对档案造成的损失； 3 3、解决公共档案信息服务与档案安全之间的矛盾；、解决公共档案信息服务与档案安全之间的矛盾； 4 4、应对新技术条件下数字档案信息安全挑战；、应对新技术条件下数字档案信息安全挑战； 5 5、消除档案部门各种安全隐患。、消除档案部门各种安全隐患。一、加强档案安全保密工作的重要意义一、加强档案安全保密工作的重要意义一、加强档案安全保密工作的重

10、要意义一、加强档案安全保密工作的重要意义从近几年佛山市档从近几年佛山市档案局对市档案馆及市直案局对市档案馆及市直单位的档案安全督查情单位的档案安全督查情况，以及我们了解的全况，以及我们了解的全市各区档案安全事故看，市各区档案安全事故看，档案馆、档案室存在各档案馆、档案室存在各种不同的安全漏洞。种不同的安全漏洞。 9 1 1、防止敌对势力窃取我国核心档案信息资源；、防止敌对势力窃取我国核心档案信息资源； 2 2、预防和减轻各种灾害对档案造成的损失；、预防和减轻各种灾害对档案造成的损失； 3 3、解决公共档案信息服务与档案安全之间的矛盾；、解决公共档案信息服务与档案安全之间的矛盾； 4 4、应对新

11、技术条件下数字档案信息安全挑战；、应对新技术条件下数字档案信息安全挑战； 5 5、消除档案部门各种安全隐患。、消除档案部门各种安全隐患。一、加强档案安全保密工作的重要意义一、加强档案安全保密工作的重要意义一、加强档案安全保密工作的重要意义一、加强档案安全保密工作的重要意义从近几年佛山市档从近几年佛山市档案局对市档案馆及市直案局对市档案馆及市直单位的档案安全督查情单位的档案安全督查情况，以及我们了解的全况，以及我们了解的全市各区档案安全事故看，市各区档案安全事故看，档案馆、档案室存在各档案馆、档案室存在各种不同的安全漏洞。种不同的安全漏洞。 1 1、有的档案原件、有的档案原件在利用中被利用者窃取

12、，在利用中被利用者窃取，造成档案遗失，或者被造成档案遗失，或者被放乱搞错，造成档案下放乱搞错，造成档案下落不明。落不明。2 2、有的档案长期、有的档案长期被管理者借出库房，放被管理者借出库房，放在自己的办公室，脱离在自己的办公室，脱离管理和监督。管理和监督。10 1 1、防止敌对势力窃取我国核心档案信息资源；、防止敌对势力窃取我国核心档案信息资源； 2 2、预防和减轻各种灾害对档案造成的损失；、预防和减轻各种灾害对档案造成的损失； 3 3、解决公共档案信息服务与档案安全之间的矛盾；、解决公共档案信息服务与档案安全之间的矛盾； 4 4、应对新技术条件下数字档案信息安全挑战；、应对新技术条件下数字

13、档案信息安全挑战； 5 5、消除档案部门各种安全隐患。、消除档案部门各种安全隐患。一、加强档案安全保密工作的重要意义一、加强档案安全保密工作的重要意义一、加强档案安全保密工作的重要意义一、加强档案安全保密工作的重要意义1 1、有的档案原件、有的档案原件在利用中被利用者窃取，在利用中被利用者窃取，造成档案遗失，或者被造成档案遗失，或者被放乱搞错，造成档案下放乱搞错，造成档案下落不明。落不明。2 2、有的档案长期、有的档案长期被管理者借出库房，放被管理者借出库房，放在自己的办公室，脱离在自己的办公室，脱离管理和监督。管理和监督。3 3、有的档案虽然、有的档案虽然有了各种复制件，但仍有了各种复制件，

14、但仍以原件提供利用，加剧以原件提供利用，加剧档案损坏。档案损坏。4 4、有的库房漏水、有的库房漏水或生虫、发霉，对档案或生虫、发霉，对档案安全造成威胁。安全造成威胁。11 1 1、防止敌对势力窃取我国核心档案信息资源；、防止敌对势力窃取我国核心档案信息资源； 2 2、预防和减轻各种灾害对档案造成的损失；、预防和减轻各种灾害对档案造成的损失； 3 3、解决公共档案信息服务与档案安全之间的矛盾；、解决公共档案信息服务与档案安全之间的矛盾； 4 4、应对新技术条件下数字档案信息安全挑战；、应对新技术条件下数字档案信息安全挑战； 5 5、消除档案部门各种安全隐患。、消除档案部门各种安全隐患。一、加强档

15、案安全保密工作的重要意义一、加强档案安全保密工作的重要意义一、加强档案安全保密工作的重要意义一、加强档案安全保密工作的重要意义3 3、有的档案虽然、有的档案虽然有了各种复制件，但仍有了各种复制件，但仍以原件提供利用，加剧以原件提供利用，加剧档案损坏。档案损坏。4 4、有的库房漏水、有的库房漏水或生虫、发霉，对档案或生虫、发霉，对档案安全造成威胁。安全造成威胁。5 5、有的对电子文、有的对电子文件既无备份，也无过硬件既无备份，也无过硬的保护、保密措施。的保护、保密措施。6 6、有的部门将涉、有的部门将涉密文件交给中介服务机密文件交给中介服务机构进行整理或数字化处构进行整理或数字化处理。理。12

16、1 1、防止敌对势力窃取我国核心档案信息资源；、防止敌对势力窃取我国核心档案信息资源； 2 2、预防和减轻各种灾害对档案造成的损失；、预防和减轻各种灾害对档案造成的损失； 3 3、解决公共档案信息服务与档案安全之间的矛盾；、解决公共档案信息服务与档案安全之间的矛盾； 4 4、应对新技术条件下数字档案信息安全挑战；、应对新技术条件下数字档案信息安全挑战； 5 5、消除档案部门各种安全隐患。、消除档案部门各种安全隐患。一、加强档案安全保密工作的重要意义一、加强档案安全保密工作的重要意义一、加强档案安全保密工作的重要意义一、加强档案安全保密工作的重要意义5 5、有的对电子文、有的对电子文件既无备份，

17、也无过硬件既无备份，也无过硬的保护、保密措施。的保护、保密措施。6 6、有的部门将涉、有的部门将涉密文件交给中介服务机密文件交给中介服务机构进行整理或数字化处构进行整理或数字化处理。理。7 7、有的在档案开、有的在档案开放鉴定时把关不严，将放鉴定时把关不严，将不该开放的档案予以开不该开放的档案予以开放。放。8 8、有的在档案信、有的在档案信息上网时没有履行严格息上网时没有履行严格的审批手续，造成档案的审批手续，造成档案信息泄露。信息泄露。13二、档案安全保密工作的原则要求二、档案安全保密工作的原则要求重要意义重要意义1 12 23 3本课程分三个部分进行讲述：本课程分三个部分进行讲述：原则要求

18、原则要求具体做法具体做法14二、档案安全保密工作的原则要求二、档案安全保密工作的原则要求（一）（二）（三）人 防物 防技 防三个方面的要求：三个方面的要求：15二、档案安全保密工作的原则要求二、档案安全保密工作的原则要求（一）人 防三个方面的要求：三个方面的要求： 构筑坚固的档案构筑坚固的档案安全思想防线，建安全思想防线，建立健全各项档案安立健全各项档案安全保密制度，用制全保密制度，用制度管人，靠制度办度管人，靠制度办事。事。16 （1 1）树立）树立“ “档案安全事关党和国家根本利益档案安全事关党和国家根本利益” ”的思的思想想 （2 2）树立）树立“ “安全第一安全第一” ”的思想的思想

19、（3 3）树立）树立“ “安全问题无所不在安全问题无所不在” ”的思想的思想 （4 4）树立）树立“ “安全问题人人有责安全问题人人有责” ”的思想的思想（一）人防（一）人防1 1、构筑坚固的档案安全思想防线、构筑坚固的档案安全思想防线17 （1 1）树立）树立“ “档案安全事关党和国家根本利益档案安全事关党和国家根本利益” ”的思的思想想 （2 2）树立）树立“ “安全第一安全第一” ”的思想的思想 （3 3）树立）树立“ “安全问题无所不在安全问题无所不在” ”的思想的思想 （4 4）树立）树立“ “安全问题人人有责安全问题人人有责” ”的思想的思想1 1、构筑坚固的档案安全思想防线、构筑

20、坚固的档案安全思想防线档案安全无小事，有的引起一些人的权益受损害，有的档案安全无小事，有的引起一些人的权益受损害，有的造成经济损失，有的引发群体性事件。我们一定要引以为戒，造成经济损失，有的引发群体性事件。我们一定要引以为戒，千万不要以为档案丢失或泄密，只关系到档案工作，而要看千万不要以为档案丢失或泄密，只关系到档案工作，而要看到档案安全事关重大，事关全局，事关党和国家的根本利益到档案安全事关重大，事关全局，事关党和国家的根本利益 。 （一）人防（一）人防18 （1 1）树立）树立“ “档案安全事关党和国家根本利益档案安全事关党和国家根本利益” ”的思的思想想 （2 2）树立）树立“ “安全第

21、一安全第一” ”的思想的思想 （3 3）树立）树立“ “安全问题无所不在安全问题无所不在” ”的思想的思想 （4 4）树立）树立“ “安全问题人人有责安全问题人人有责” ”的思想的思想1 1、构筑坚固的档案安全思想防线、构筑坚固的档案安全思想防线 档案安全，是档案工档案安全，是档案工作的生命线和底线，是档案作的生命线和底线，是档案部门的基本任务和第一要务。部门的基本任务和第一要务。确保档案安全，是党和人民确保档案安全，是党和人民对档案工作者的基本要求，对档案工作者的基本要求，是档案工作者的基本职责和是档案工作者的基本职责和天大责任。对档案部门、档天大责任。对档案部门、档案工作者来说，安全永远第

22、案工作者来说，安全永远第一，安全重于泰山，安全高一，安全重于泰山，安全高于一切。于一切。（一）人防（一）人防19（一）人防（一）人防 （1 1）树立）树立“ “档案安全事关党和国家根本利益档案安全事关党和国家根本利益” ”的思的思想想 （2 2）树立）树立“ “安全第一安全第一” ”的思想的思想 （3 3）树立）树立“ “安全问题无所不在安全问题无所不在” ”的思想的思想 （4 4）树立）树立“ “安全问题人人有责安全问题人人有责” ”的思想的思想1 1、构筑坚固的档案安全思想防线、构筑坚固的档案安全思想防线火灾、水灾、震灾、害虫、霉菌、灰火灾、水灾、震灾、害虫、霉菌、灰尘、紫外线、有毒有害气

23、体等自然因素的尘、紫外线、有毒有害气体等自然因素的影响，计算机病毒、技术故障、载体寿命影响，计算机病毒、技术故障、载体寿命等技术因素的影响，群体事件、人为攻击、等技术因素的影响，群体事件、人为攻击、人为窃取、大意疏忽等人为因素的影响，人为窃取、大意疏忽等人为因素的影响，无时无刻不在影响档案的安全，所以，一无时无刻不在影响档案的安全，所以，一定要时刻抓好档案安全定要时刻抓好档案安全 。 20（一）人防（一）人防 （1 1）树立）树立“ “档案安全事关党和国家根本利益档案安全事关党和国家根本利益” ”的思的思想想 （2 2）树立）树立“ “安全第一安全第一” ”的思想的思想 （3 3）树立）树立“

24、 “安全问题无所不在安全问题无所不在” ”的思想的思想 （4 4）树立）树立“ “安全问题人人有责安全问题人人有责” ”的思想的思想1 1、构筑坚固的档案安全思想防线、构筑坚固的档案安全思想防线档案安全保密问题同直接或者间接接触文件档案安全保密问题同直接或者间接接触文件档案的每个人都有关。比如：业务科室人员使用档案的每个人都有关。比如：业务科室人员使用电脑时不尽责，会造成电子文件信息丢失或失密；电脑时不尽责，会造成电子文件信息丢失或失密；分管档案工作领导的档案工作决策不尽责，可能分管档案工作领导的档案工作决策不尽责，可能会造成档案大面积受损。会造成档案大面积受损。 21（一）人防（一）人防2

25、2、落实档案安全责任制、落实档案安全责任制、落实档案安全责任制、落实档案安全责任制 （1 1）加强档案馆、档案室、中介服）加强档案馆、档案室、中介服务公司内部管理。层层落实档案安全责任务公司内部管理。层层落实档案安全责任制，签订档案安全保密承诺书。制，签订档案安全保密承诺书。22 （1 1）加强档案馆、档案室、中介服）加强档案馆、档案室、中介服务公司内部管理。层层落实档案安全责任务公司内部管理。层层落实档案安全责任制，签订档案安全保密承诺书。制，签订档案安全保密承诺书。 （2 2）落实奖惩措施，相关人员在档）落实奖惩措施，相关人员在档案安全保密方面的表现同其个人绩效考核案安全保密方面的表现同其

26、个人绩效考核挂钩。挂钩。 （一）人防（一）人防2 2、落实档案安全责任制、落实档案安全责任制、落实档案安全责任制、落实档案安全责任制23 （2 2）落实奖惩措施，相关人员在档）落实奖惩措施，相关人员在档案安全保密方面的表现同其个人绩效考核案安全保密方面的表现同其个人绩效考核挂钩。挂钩。 （3 3）建立档案安全保密记录，档案）建立档案安全保密记录，档案安全事故发生后可以进行追溯性检查或追安全事故发生后可以进行追溯性检查或追回档案。回档案。 （一）人防（一）人防2 2、落实档案安全责任制、落实档案安全责任制、落实档案安全责任制、落实档案安全责任制24二、档案安全保密工作的原则要求二、档案安全保密工

27、作的原则要求（二）物 防三个方面的要求：三个方面的要求： 切实改善档案切实改善档案保管保密的硬件保管保密的硬件条件。条件。25加强档案安全基础设施建设加强档案安全基础设施建设加强档案安全基础设施建设加强档案安全基础设施建设 一是加强馆库建设。严格按照档案一是加强馆库建设。严格按照档案馆建设标准和档案馆建筑设计规范，馆建设标准和档案馆建筑设计规范，加强档案馆设施建设；档案室库房面积能加强档案馆设施建设；档案室库房面积能满足档案保管要求，安全适用满足档案保管要求，安全适用。（二）物防（二）物防26加强档案安全基础设施建设加强档案安全基础设施建设加强档案安全基础设施建设加强档案安全基础设施建设 一是

28、加强馆库建设。严格按照档案一是加强馆库建设。严格按照档案馆建设标准和档案馆建筑设计规范，馆建设标准和档案馆建筑设计规范，加强档案馆设施建设；档案室库房面积能加强档案馆设施建设；档案室库房面积能满足档案保管要求，安全适用满足档案保管要求，安全适用。 二是加强安全设施建设。要配备、配足档案二是加强安全设施建设。要配备、配足档案“ “八防八防” ”所需的设备设施。使用档案装具要以有利于所需的设备设施。使用档案装具要以有利于档案安全为第一原则，而不是以节省空间、节约档案安全为第一原则，而不是以节省空间、节约成本或美观好看为第一原则。实践证明，多节柜成本或美观好看为第一原则。实践证明，多节柜是最有利于档

29、案安全的装具，应优先使用是最有利于档案安全的装具，应优先使用。（二）物防（二）物防27二、档案安全保密工作的原则要求二、档案安全保密工作的原则要求（三）技 防三个方面的要求：三个方面的要求： 综合运用各种综合运用各种技术手段确保档技术手段确保档案的安全保密。案的安全保密。281 1、积极保护档案原件、积极保护档案原件、积极保护档案原件、积极保护档案原件 一是有复制件的档案，一律以复制件代替原件利用一是有复制件的档案，一律以复制件代替原件利用。二是加速开展纸质档案数字化工作。二是加速开展纸质档案数字化工作。档案数字化不仅档案数字化不仅方便了档案利用，而且保护了档案原件。数字化应以全方便了档案利用

30、，而且保护了档案原件。数字化应以全宗为单位普遍进行，不宜在一个全宗内只挑选部分进行，宗为单位普遍进行，不宜在一个全宗内只挑选部分进行，否则起不到替代原件利用的作用否则起不到替代原件利用的作用。（三）技防（三）技防292 2、确保电子文件安全、确保电子文件安全、确保电子文件安全、确保电子文件安全 电子文件有信息易被远程控制与改动、电子文件有信息易被远程控制与改动、信息易于消失、必须利用相应设备才能读信息易于消失、必须利用相应设备才能读取等弱点，必须严格按照取等弱点，必须严格按照电子文件管理电子文件管理办法办法各项要求，认真管好电子文件，确各项要求，认真管好电子文件，确保电子文件安全。保电子文件安

31、全。（三）技防（三）技防302 2、确保电子文件安全、确保电子文件安全、确保电子文件安全、确保电子文件安全 电子文件有信息易被远程控制与改动、电子文件有信息易被远程控制与改动、信息易于消失、必须利用相应设备才能读信息易于消失、必须利用相应设备才能读取等弱点，必须严格按照取等弱点，必须严格按照电子文件管理电子文件管理办法办法各项要求，认真管好电子文件，确各项要求，认真管好电子文件，确保电子文件安全。保电子文件安全。 一是明确归档范围。一是明确归档范围。凡作为纸质文件凡作为纸质文件内容应该归档的电子文件，都应该归档保内容应该归档的电子文件，都应该归档保存，并纳入档案管理范围。与归档纸质文存，并纳入

32、档案管理范围。与归档纸质文件内容相应或相关的视频、音频文件，以件内容相应或相关的视频、音频文件，以及业务数据库、公务电子邮件、政府网站及业务数据库、公务电子邮件、政府网站内容等也应该归档保存。内容等也应该归档保存。（三）技防（三）技防31 二是及时向档案馆移交电子文件。二是及时向档案馆移交电子文件。市、市、区国家档案馆建立本地区的电子文件中心，区国家档案馆建立本地区的电子文件中心，通过在线接收、离线接收等方式，对本馆通过在线接收、离线接收等方式，对本馆接收档案范围的各单位的电子文件，进行接收档案范围的各单位的电子文件，进行集中保存、集中备份等。集中保存、集中备份等。 一是明确归档范围。一是明确

33、归档范围。凡作为纸质文件凡作为纸质文件内容应该归档的电子文件，都应该归档保内容应该归档的电子文件，都应该归档保存，并纳入档案管理范围。与归档纸质文存，并纳入档案管理范围。与归档纸质文件内容相应或相关的视频、音频文件，以件内容相应或相关的视频、音频文件，以及业务数据库、公务电子邮件、政府网站及业务数据库、公务电子邮件、政府网站内容等也应该归档保存。内容等也应该归档保存。2 2、确保电子文件安全、确保电子文件安全、确保电子文件安全、确保电子文件安全（三）技防（三）技防32 二是及时向档案馆移交电子文件。二是及时向档案馆移交电子文件。市、市、区国家档案馆建立本地区的电子文件中心，区国家档案馆建立本地

34、区的电子文件中心，通过在线接收、离线接收等方式，对本馆通过在线接收、离线接收等方式，对本馆接收档案范围的各单位的电子文件，进行接收档案范围的各单位的电子文件，进行集中保存、集中备份等。集中保存、集中备份等。 三是加强对电子文件信息系统和载体三是加强对电子文件信息系统和载体的安全检测的安全检测。加强对内部系统、内部使用。加强对内部系统、内部使用的涉密计算机及涉密载体的安全保密措施，的涉密计算机及涉密载体的安全保密措施，严防文件在内部传输过程中被窃密；对电严防文件在内部传输过程中被窃密；对电子文件的存储介质进行检验和认证，确保子文件的存储介质进行检验和认证，确保存储介质长期可用。存储介质长期可用。

35、2 2、确保电子文件安全、确保电子文件安全、确保电子文件安全、确保电子文件安全（三）技防（三）技防333 3、 切实做好档案安全备份切实做好档案安全备份切实做好档案安全备份切实做好档案安全备份 异质异质异质异质备份备份备份备份 异地异地备份备份 多套多套多套多套备份备份备份备份（三）技防（三）技防34（三）技防（三）技防3 3、 切实做好档案安全备份切实做好档案安全备份切实做好档案安全备份切实做好档案安全备份 异质异质异质异质备份备份备份备份 异地异地备份备份 多套多套多套多套备份备份备份备份异质备份：异质备份：异质备份：异质备份：需永久保存的电子文件，能转换成纸质或缩微胶片的要及时予以转换，

36、实行异质备份。35（三）技防（三）技防3 3、 切实做好档案安全备份切实做好档案安全备份切实做好档案安全备份切实做好档案安全备份 异质异质异质异质备份备份备份备份 异地异地备份备份 多套多套多套多套备份备份备份备份多套备份：多套备份：多套备份：多套备份：有多套纸质档案的，要用多套纸质档案备份；电子文件至少保存3套，1套用于日常利用，1套用于封存保管，1套用于异地备份。36（三）技防（三）技防3 3、 切实做好档案安全备份切实做好档案安全备份切实做好档案安全备份切实做好档案安全备份 异质异质异质异质备份备份备份备份 异地异地备份备份 多套多套多套多套备份备份备份备份异地备份：异地备份：异地备份：

37、异地备份：实行远距离、跨区域的异地存放。37三、档案安全保密的具体做法三、档案安全保密的具体做法重要意义重要意义1 12 23 3本课程分三部分进行讲述：本课程分三部分进行讲述：原则要求原则要求具体做法具体做法38三、档案安全保密的具体做法三、档案安全保密的具体做法（一）涉密档案移交进馆的要求（一）涉密档案移交进馆的要求（一）涉密档案移交进馆的要求（一）涉密档案移交进馆的要求 立档单位移交档案进馆前，应对其中立档单位移交档案进馆前，应对其中有密级的档案或曾有密级但已解密的档案有密级的档案或曾有密级但已解密的档案进行查核，并填制进行查核，并填制密级档案登记表密级档案登记表（见附件），移交档案时同

38、时移交（见附件），移交档案时同时移交密级密级档案登记表档案登记表。39三、档案安全保密的具体做法三、档案安全保密的具体做法（二）涉密档案的查找和登记（二）涉密档案的查找和登记（二）涉密档案的查找和登记（二）涉密档案的查找和登记 各档案保管单位对涉密档案要进行全各档案保管单位对涉密档案要进行全面查找、核实，编制面查找、核实，编制密级档案登记表密级档案登记表，并在档案目录上做好密级标注。并在档案目录上做好密级标注。 1 1、档案馆保管的涉密档案，其查找、档案馆保管的涉密档案，其查找、核实、解密工作由档案馆负责。核实、解密工作由档案馆负责。40三、档案安全保密的具体做法三、档案安全保密的具体做法（二

39、）涉密档案的查找和登记（二）涉密档案的查找和登记（二）涉密档案的查找和登记（二）涉密档案的查找和登记 各档案保管单位对涉密档案要进行全各档案保管单位对涉密档案要进行全面查找、核实，编制面查找、核实，编制密级档案登记表密级档案登记表，并在档案目录上做好密级标注。并在档案目录上做好密级标注。 1 1、档案馆保管的涉密档案，其查找、档案馆保管的涉密档案，其查找、核实、解密工作由档案馆负责。核实、解密工作由档案馆负责。 2 2、档案室保管的涉密档案，其查找、档案室保管的涉密档案，其查找、核实工作由相应的核实工作由相应的立档单位立档单位负责；在移交负责；在移交进馆前保密期限已届满的涉密档案，其解进馆前保

40、密期限已届满的涉密档案，其解密工作由密工作由立档单位立档单位负责，在移交进馆时保负责，在移交进馆时保密期限未满的涉密档案，移交进馆后其解密期限未满的涉密档案，移交进馆后其解密工作由密工作由档案馆档案馆负责负责 。41 2 2、档案室保管的涉密档案，其查找、档案室保管的涉密档案，其查找、核实工作由相应的核实工作由相应的立档单位立档单位负责；在移交负责；在移交进馆前保密期限已届满的涉密档案，其解进馆前保密期限已届满的涉密档案，其解密工作由密工作由立档单位立档单位负责，在移交进馆时保负责，在移交进馆时保密期限未满的涉密档案，移交进馆后其解密期限未满的涉密档案，移交进馆后其解密工作由密工作由档案馆档案

41、馆负责负责 。 3 3、各责任部门对涉密档案进行全面、各责任部门对涉密档案进行全面的查找、核实后，要参照的查找、核实后，要参照佛山市档案局佛山市档案局20122012年佛山市若干档案业务统一口径的年佛山市若干档案业务统一口径的意见意见要求对档案目录做好相应的处置，要求对档案目录做好相应的处置，并须编制并须编制密级档案登记表密级档案登记表 。三、档案安全保密的具体做法三、档案安全保密的具体做法（二）涉密档案的查找和登记（二）涉密档案的查找和登记（二）涉密档案的查找和登记（二）涉密档案的查找和登记42三、档案安全保密的具体做法三、档案安全保密的具体做法（三）新形成涉密文件的归档（三）新形成涉密文件

42、的归档（三）新形成涉密文件的归档（三）新形成涉密文件的归档 按单份文件归档方法归档的涉密文件，按单份文件归档方法归档的涉密文件，必须集中排放在该涉密文件所属年度的对必须集中排放在该涉密文件所属年度的对应保管期限的最后面应保管期限的最后面 ； 归档涉密文件不能与其他非涉密文件归档涉密文件不能与其他非涉密文件放在同一个档案盒内，需另盒存放。放在同一个档案盒内，需另盒存放。43三、档案安全保密的具体做法三、档案安全保密的具体做法（三）新形成涉密文件的归档（三）新形成涉密文件的归档（三）新形成涉密文件的归档（三）新形成涉密文件的归档 按单份文件归档方法归档的涉密文件，按单份文件归档方法归档的涉密文件，

43、必须集中排放在该涉密文件所属年度的对必须集中排放在该涉密文件所属年度的对应保管期限的最后面应保管期限的最后面 ； 归档涉密文件不能与其他非涉密文件归档涉密文件不能与其他非涉密文件放在同一个档案盒内，需另盒存放。放在同一个档案盒内，需另盒存放。 涉密文件著录时归档文件目录中的涉密文件著录时归档文件目录中的“ “责任者责任者” ”、“ “文号文号” ”、“ “题名题名” ”栏目均标栏目均标为为“ “暂无暂无” ”，档案管理系统的，档案管理系统的“ “密级密级” ”栏栏目不需著录，其他项目按文件实际情况著目不需著录，其他项目按文件实际情况著录录 。44三、档案安全保密的具体做法三、档案安全保密的具体

44、做法（四）档案数字化中的安全保密（四）档案数字化中的安全保密（四）档案数字化中的安全保密（四）档案数字化中的安全保密 1 1、未经解密的涉密档案，不得交、未经解密的涉密档案，不得交由中介服务机构进行整理、数字化。由中介服务机构进行整理、数字化。 2 2、对非涉密档案进行数字化加工，、对非涉密档案进行数字化加工，同样要做好数字化加工人员的安全保密同样要做好数字化加工人员的安全保密教育和日常管理。教育和日常管理。 45三、档案安全保密的具体做法三、档案安全保密的具体做法（四）档案数字化中的安全保密（四）档案数字化中的安全保密（四）档案数字化中的安全保密（四）档案数字化中的安全保密 1 1、未经解密

45、的涉密档案，不得交、未经解密的涉密档案，不得交由中介服务机构进行整理、数字化。由中介服务机构进行整理、数字化。 2 2、对非涉密档案进行数字化加工，、对非涉密档案进行数字化加工，同样要做好数字化加工人员的安全保密同样要做好数字化加工人员的安全保密教育和日常管理。教育和日常管理。 3 3、档案数字化工作需要外包的，、档案数字化工作需要外包的，服务发包单位要认真审核承包单位的背服务发包单位要认真审核承包单位的背景情况，不得由有外资背景或外籍人员景情况，不得由有外资背景或外籍人员的公司、存有安全隐患的中介机构承揽的公司、存有安全隐患的中介机构承揽档案数字化项目。档案数字化项目。 46三、档案安全保密

46、的具体做法三、档案安全保密的具体做法（五）档案信息上网发布（五）档案信息上网发布（五）档案信息上网发布（五）档案信息上网发布 1 1、涉密档案信息必须在涉密计算机及涉密、涉密档案信息必须在涉密计算机及涉密信息系统中存储和管理，严禁在非涉密的信息系信息系统中存储和管理，严禁在非涉密的信息系统或设备中处理和存储涉密档案（未解密的档案）统或设备中处理和存储涉密档案（未解密的档案）信息，严禁将涉密档案（未解密的档案）信息挂信息，严禁将涉密档案（未解密的档案）信息挂上政务专网、互联网或非涉密的局域网上政务专网、互联网或非涉密的局域网 。 47三、档案安全保密的具体做法三、档案安全保密的具体做法（五）档案信息上网发布（五）档案信息上网发布（五）档案信息上网发布（五）档案信息上网发布 2 2、需要在政务专网、互联网上提供利用的、需要在政务专网、互联网上提供利用的档案信息，必须履行严格、齐备的审查批准手续，档案信息，必须履行严格、齐备的审查批准手续，须由专人专责对拟上网的档案信息逐份、逐条、须由专人专责对拟上网的档案信息逐份、逐条、逐页审查，对拟成批打包上网的档案信息更不得逐页审查，对拟成批打包上网的档案信息更不得大意，要坚持逐一检查。大意，要坚持逐一检查。 48LOGO谢谢，再见！谢谢，再见！49