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1、e路阳光网上招投标系统路阳光网上招投标系统操作流程操作流程 南京市建设工程交易中心南京市建设工程交易中心流流 程程 目目 录录1、立项信息登记立项信息登记2、自行招标备案自行招标备案3、招标公告发布招标公告发布4、网上投标报名网上投标报名5、发出投标邀请书发出投标邀请书6、资格预审资格预审7、招标文件编制招标文件编制8、招标文件下载招标文件下载9、投标人发出疑问投标人发出疑问10、招标答疑文件编制招标答疑文件编制11、确定开标地点时间确定开标地点时间12、委托投标保证金委托投标保证金13、投标文件编制递交投标文件编制递交14、交纳投标保证金交纳投标保证金15、组建评标委员会组建评标委员会16、
2、开开 标标17、评评 标标18、中标公示中标公示19、书面报告备案书面报告备案20、合同备案合同备案21、标后数据管理利用标后数据管理利用22、标后变更项目经理标后变更项目经理（一）立项信息登记（一）立项信息登记依法应招标的工程建设项目批准立项后，依法应招标的工程建设项目批准立项后，招标人（招标代理机构）通过信息系统招标人（招标代理机构）通过信息系统录入项目立项基本信息录入项目立项基本信息,并将立项批文的并将立项批文的电子图片扫描后在该栏目中添加、也可电子图片扫描后在该栏目中添加、也可在立项信息录入后持立项批文在立项信息录入后持立项批文(复印件复印件)到交易中心办理批文电子图片的录入工到交易中
3、心办理批文电子图片的录入工作。作。(二二)自行招标备案自行招标备案招标人通过数字证书登录信息系统后将招标人通过数字证书登录信息系统后将相关信息进行录入，并同时将办理自行相关信息进行录入，并同时将办理自行招标所需的材料扫描后在信息系统中添招标所需的材料扫描后在信息系统中添加，然后在备案表上完成电子签章后完加，然后在备案表上完成电子签章后完成网上自行招标备案。（招标人无数字成网上自行招标备案。（招标人无数字证书锁的须先到交易中心信息部办理证证书锁的须先到交易中心信息部办理证书锁）书锁）（三）招标公告发布（三）招标公告发布（适用于公开招标）（适用于公开招标） 招标人（招标代理机构）需登陆信招标人（招
4、标代理机构）需登陆信息系统发布公告，并在招标公告上息系统发布公告，并在招标公告上加盖招标人（招标代理机构）的单加盖招标人（招标代理机构）的单位电子印章，同时将相关附件扫描位电子印章，同时将相关附件扫描后一并提交，中心核对信息后将公后一并提交，中心核对信息后将公告发布到南京市建设工程信息网。告发布到南京市建设工程信息网。系统同时将招标公告及附件提交招系统同时将招标公告及附件提交招标处备案。标处备案。（四）投标报名（适用于公开招标）（四）投标报名（适用于公开招标）投标人在招标公告之日起即可通投标人在招标公告之日起即可通过南京市建设工程信息网进行网过南京市建设工程信息网进行网上报名或于招标人（招标代
5、理机上报名或于招标人（招标代理机构）联系参加现场报名，网上报构）联系参加现场报名，网上报名和现场报名均须使用电子证书名和现场报名均须使用电子证书进行。进行。投标报名（投标报名（2）招标人采用资格后审方式的，投标招标人采用资格后审方式的，投标人在完成报名后通过信息系统中下人在完成报名后通过信息系统中下载招标文件（图纸及附件等），下载招标文件（图纸及附件等），下载前投标人须通过网上在线支付完载前投标人须通过网上在线支付完成有关费用的缴纳。成有关费用的缴纳。投标报名（投标报名（3）投标人完成网上报名或下载招标投标人完成网上报名或下载招标文件后，信息系统将投标人报名文件后，信息系统将投标人报名或购买招
6、标文件的信息用短信方或购买招标文件的信息用短信方式自动发送给招标人（招标代理式自动发送给招标人（招标代理机构）。机构）。（五）发出投标邀请书（五）发出投标邀请书（适用于邀请招标）（适用于邀请招标）招标人（招标代理机构）使用信息系统，按照相关招标人（招标代理机构）使用信息系统，按照相关文件规定向一定数量且具备承担招标项目的能力、文件规定向一定数量且具备承担招标项目的能力、资信良好的特定的法人或者其他组织发出加盖招标资信良好的特定的法人或者其他组织发出加盖招标人（招标代理机构）单位电子印章的人（招标代理机构）单位电子印章的投标邀请书投标邀请书，并将邀请的名单录入信息系统。招标人采用资，并将邀请的名
7、单录入信息系统。招标人采用资格后审方式的，投标人在收到格后审方式的，投标人在收到投标邀请书投标邀请书后通后通过信息系统中下载电子版招标文件（图纸及附件等）过信息系统中下载电子版招标文件（图纸及附件等），下载前投标人须通过网上在线支付完成有关费用，下载前投标人须通过网上在线支付完成有关费用的缴纳。投标人下载招标文件后，信息系统将投标的缴纳。投标人下载招标文件后，信息系统将投标人购买招标文件的信息用短信方式自动发送给招标人购买招标文件的信息用短信方式自动发送给招标人（招标代理机构）。人（招标代理机构）。（六）资格预审（六）资格预审（适用于公开招标）（适用于公开招标）（1）招标人（招标代理机构）应通
8、过从招标人（招标代理机构）应通过从信息系统中下载的资格预审工具编信息系统中下载的资格预审工具编制资格预审文件制资格预审文件,并使用数字证书对并使用数字证书对所编制的资格预审文件加盖单位电所编制的资格预审文件加盖单位电子印章。子印章。资资 格格 预预 审（审（2）投标人应在投标报名后从信息系统中下投标人应在投标报名后从信息系统中下载招标人（招标代理机构）发出的资格载招标人（招标代理机构）发出的资格预审文件预审文件,并使用从信息系统中下载的资并使用从信息系统中下载的资格预审工具编制给招标人（招标代理机格预审工具编制给招标人（招标代理机构）的资格预审申请文件，投标人编制构）的资格预审申请文件，投标人
9、编制原则如下：原则如下：资资 格格 预预 审（审（3）1、编制、编制申请人基本情况表申请人基本情况表、近年完成的类似项目情况表近年完成的类似项目情况表时时所需的证明材料原件必须先在信息所需的证明材料原件必须先在信息系统的信用管理库中录入后从信用系统的信用管理库中录入后从信用管理库中选择添加。管理库中选择添加。资资 格格 预预 审（审（4）2、编制、编制项目经理简历表项目经理简历表时所需的时所需的项目经理管理过的业绩和项目负责人项目经理管理过的业绩和项目负责人建造师证也必须信用管理库中录入后建造师证也必须信用管理库中录入后从信用管理库中选择添加，编制从信用管理库中选择添加，编制项项目经理简历表目
10、经理简历表时所需的身份证、职时所需的身份证、职称证、学历证、养老保险等证明材料称证、学历证、养老保险等证明材料由投标人在信息系统中的企业信息库由投标人在信息系统中的企业信息库中进行选择添加。中进行选择添加。资资 格格 预预 审（审（5）3、编制、编制近年财务状况表近年财务状况表、正在施工的和新承接的项目情况正在施工的和新承接的项目情况表表、近年发生的诉讼及仲裁情近年发生的诉讼及仲裁情况况及及其他材料其他材料所需的证明材所需的证明材料由投标人在信息系统中的企业信料由投标人在信息系统中的企业信息库中进行选择添加。息库中进行选择添加。资资 格格 预预 审（审（6）4、投标人须在、投标人须在资格预审申
11、请文件资格预审申请文件封面和封面和法定代表人身份证明和法定代表人身份证明和授权委托书授权委托书上加盖投标人单位电上加盖投标人单位电子印章后将子印章后将资格预审申请文件资格预审申请文件上传信息系统。上传信息系统。 资资 格格 预预 审（审（7）招标人（招标代理机构）应根据招招标人（招标代理机构）应根据招标公告及资格预审文件的相关要求标公告及资格预审文件的相关要求对投标人进行网上资格审查，并通对投标人进行网上资格审查，并通过信息系统将过信息系统将资格审查报告资格审查报告上上传进行备案，信息系统将通过资格传进行备案，信息系统将通过资格预审的信息用短信方式自动发送给预审的信息用短信方式自动发送给潜在投
12、标人。潜在投标人。资资 格格 预预 审（审（8）投标人在投标人在资格预审申请文件资格预审申请文件递交后递交后需要变更项目负责人的首先要在信息系需要变更项目负责人的首先要在信息系统上提交统上提交项目负责人变更申请书项目负责人变更申请书和和利用资格审查工具软件重新递交利用资格审查工具软件重新递交资格资格预审申请文件预审申请文件，招标人同意变更后对，招标人同意变更后对要求变更的投标人重新进行网上资格审要求变更的投标人重新进行网上资格审查，并将查，并将资格审查报告资格审查报告重新上传信重新上传信息系统。息系统。（七）招标文件编制（七）招标文件编制编制招标文件首先应在信息系统中编制招标文件首先应在信息系
13、统中选择下载一个招标文件编制工具，选择下载一个招标文件编制工具，按照相关要求编制且加盖单位电子按照相关要求编制且加盖单位电子印章后，将电子版招标文件一并打印章后，将电子版招标文件一并打包上传。包上传。招标文件编制（招标文件编制（2）信息系统将依据招标人（招标代理机构）信息系统将依据招标人（招标代理机构）在在资格审查报告资格审查报告中提交的潜在投标中提交的潜在投标人名单（资格后审时使用报名名单）把人名单（资格后审时使用报名名单）把招标文件及附件发送到相应投标人的界招标文件及附件发送到相应投标人的界面供潜在投标人购买，并用短信方式自面供潜在投标人购买，并用短信方式自动将招标文件发出信息发送给潜在投
14、标动将招标文件发出信息发送给潜在投标人。信息系统同时将招标文件及附件发人。信息系统同时将招标文件及附件发送至招投标管理处进行备案。送至招投标管理处进行备案。（八）招标文件的下载（八）招标文件的下载潜在投标人须通过信息系统下载招标文潜在投标人须通过信息系统下载招标文件，下载招标文件前须先通过网上支付件，下载招标文件前须先通过网上支付系统交纳相关费用完成招标文件的购买，系统交纳相关费用完成招标文件的购买，投标人未通过信息系统下载招标文件的，投标人未通过信息系统下载招标文件的，其投标将被招标人拒绝，投标人下载招其投标将被招标人拒绝，投标人下载招标文件后，信息系统将投标人购买招标标文件后，信息系统将投
15、标人购买招标文件的信息自动发送给招标人。文件的信息自动发送给招标人。（九）投标人发出疑问（九）投标人发出疑问投标人对招标人发出的招标文件或投标人对招标人发出的招标文件或附件有疑问的，须在招标文件规定附件有疑问的，须在招标文件规定的时间前通过信息系统的提问界面的时间前通过信息系统的提问界面向将问题后提交招标人（招标代理向将问题后提交招标人（招标代理机构）机构） ，信息系统将把投标人提出，信息系统将把投标人提出的问题自动发送至招标人（招标代的问题自动发送至招标人（招标代理机构）工作界面。理机构）工作界面。 （十）招标答疑文件编制（十）招标答疑文件编制招标答疑文件须使用招标文件编制工具完成，招标答疑
16、文件须使用招标文件编制工具完成，招标答疑文件内容必须包括完整招标文件的招标答疑文件内容必须包括完整招标文件的文字部分和工程量清单部分的全部内容以及文字部分和工程量清单部分的全部内容以及新增加的答疑文件，图纸文件如未改动则不新增加的答疑文件，图纸文件如未改动则不需要重复提交，招标人编制招标答疑文件时需要重复提交，招标人编制招标答疑文件时如改变评标办法和评标程序的条款须在招标如改变评标办法和评标程序的条款须在招标文件正文中进行修改，工具软件将相关改动文件正文中进行修改，工具软件将相关改动内容自动添加到答疑文件中，不涉及改变评内容自动添加到答疑文件中，不涉及改变评标办法和评标程序的答疑说明、解释性条
17、款标办法和评标程序的答疑说明、解释性条款可直接在答疑文件规定位置自行添加。可直接在答疑文件规定位置自行添加。（十一）开标室及开标时间确定（十一）开标室及开标时间确定招标人应先通过信息系统预定开标时间招标人应先通过信息系统预定开标时间及开标室并提交。招标人需要变更开标及开标室并提交。招标人需要变更开标时间或地点的，应在信息系统中采用模时间或地点的，应在信息系统中采用模板方式提交申请变更板方式提交申请变更(需要电子签章需要电子签章)，变更后的开标时间应和提交时间相比不变更后的开标时间应和提交时间相比不少于少于15天天,和发出的招标文件时间相比和发出的招标文件时间相比不少于不少于20天天,申请后提交
18、经中心核实生申请后提交经中心核实生效效.（十二）委托投标保证金代收代退（十二）委托投标保证金代收代退招标人（招标代理机构）在编制招标文招标人（招标代理机构）在编制招标文件时，在招标文件中投标保证金栏目选件时，在招标文件中投标保证金栏目选择是否委托南京市建设工程交易中心代择是否委托南京市建设工程交易中心代收代退，同时根据招标文件编制工具软收代退，同时根据招标文件编制工具软件提供的模板填写投标保证金委托书，件提供的模板填写投标保证金委托书，并在信息系统并在信息系统“新增招标文件备案新增招标文件备案”界界面中的面中的“本次开标委托中心代收保证金本次开标委托中心代收保证金”栏目中打勾确认。栏目中打勾确
19、认。（十三）投标文件的编制与递交（十三）投标文件的编制与递交潜在投标人编制投标文件时应首先潜在投标人编制投标文件时应首先在信息系统中选择下载一种投标文在信息系统中选择下载一种投标文件编制工具软件，然后使用该工具件编制工具软件，然后使用该工具软件进行投标文件的编制，编制完软件进行投标文件的编制，编制完成后投标人使用数字证书对投标文成后投标人使用数字证书对投标文件进行电子签章和加密。件进行电子签章和加密。投标文件的编制与递交（投标文件的编制与递交（2）潜在投标人应在招标文件规定的投潜在投标人应在招标文件规定的投标截止时间前将加密打包完成的投标截止时间前将加密打包完成的投标文件通过信息系统上传递交，
20、递标文件通过信息系统上传递交，递交时间以上传结束时间为准，上传交时间以上传结束时间为准，上传结束后，潜在投标人可在信息系统结束后，潜在投标人可在信息系统中打印出回执单作为投标文件成功中打印出回执单作为投标文件成功递交的凭证。递交的凭证。投标文件的编制与递交（投标文件的编制与递交（3）开标截止时间前，潜在投标人可对开标截止时间前，潜在投标人可对先前提交的投标文件进行撤回和再先前提交的投标文件进行撤回和再次提交，再次提交投标文件时须将次提交，再次提交投标文件时须将原投标文件进行撤回，撤回的投标原投标文件进行撤回，撤回的投标文件系统不再保留。递交完成的投文件系统不再保留。递交完成的投标文件信息系统将
21、自动发送至招标标文件信息系统将自动发送至招标人工作界面，但在投标截止时间前人工作界面，但在投标截止时间前任何人均无法开启投标文件。任何人均无法开启投标文件。（十四）交纳投标保证金（十四）交纳投标保证金招标人委托交易中心代收代退投标保证金的，招标人委托交易中心代收代退投标保证金的，潜在投标人在下载招标文件后，在信息系统潜在投标人在下载招标文件后，在信息系统 中打印出中打印出“保证金缴纳码保证金缴纳码”，潜在投标人根，潜在投标人根据招标文件要求的金额、方式在投标截止时据招标文件要求的金额、方式在投标截止时间前完成转帐支付后，必须持间前完成转帐支付后，必须持“保证金缴纳保证金缴纳码码”到指定代收的银
22、行办理保证金到帐的确到指定代收的银行办理保证金到帐的确认手续，并领取认手续，并领取“投标保证金到帐确认函投标保证金到帐确认函”，该确认函做为退回潜在投标人投标保证金，该确认函做为退回潜在投标人投标保证金的备查凭证，投标时无须使用。的备查凭证，投标时无须使用。 交纳投标保证金（交纳投标保证金（2）招标人自行收退投标保证金的，潜在投招标人自行收退投标保证金的，潜在投标人须根据招标文件要求的金额、方式标人须根据招标文件要求的金额、方式在投标截止时间前向招标人（招标代理在投标截止时间前向招标人（招标代理机构）交纳保证金后，将招标人（招标机构）交纳保证金后，将招标人（招标代理机构）出具的投标保证金缴纳收
23、据代理机构）出具的投标保证金缴纳收据用电子图片的方式在投标文件规定位置用电子图片的方式在投标文件规定位置进行添加，该电子图片将在评标时作为进行添加，该电子图片将在评标时作为判定投标保证金是否交纳的依据。判定投标保证金是否交纳的依据。 （十五）组建评标委员会（十五）组建评标委员会招标人（或代理机构）首先通过信息系统录招标人（或代理机构）首先通过信息系统录入招标人评委和需要抽取专家评委情况的信入招标人评委和需要抽取专家评委情况的信息息,并在信息系统打印出并在信息系统打印出招标人评委备案表招标人评委备案表和和评标专家抽签申请表评标专家抽签申请表,然后将相关证然后将相关证明材料原件的电子图片进行上传信
24、息系统或明材料原件的电子图片进行上传信息系统或到交易中心完成上传，于开标前一天，持由到交易中心完成上传，于开标前一天，持由招标人盖章的招标人盖章的招标人评委备案表招标人评委备案表和和评评标专家抽签申请表标专家抽签申请表到中心办理招标人评委到中心办理招标人评委备案手续。备案手续。（十六）开（十六）开 标标1、招标人首先须使用加密锁（主锁、招标人首先须使用加密锁（主锁和副锁均可）登陆信息系统。和副锁均可）登陆信息系统。2、在投标文件截止时间后投标人在、在投标文件截止时间后投标人在招标文件中规定的时间前完成对投招标文件中规定的时间前完成对投标文件进行解密，投标人使用数字标文件进行解密，投标人使用数字
25、证书在任何地点登陆信息系统后均证书在任何地点登陆信息系统后均能实现解密操作。能实现解密操作。开开 标（标（2）3、投标人完成解密后由招标人使用、投标人完成解密后由招标人使用数字证书进行解密和唱标，此时招数字证书进行解密和唱标，此时招标人使用数字证书在任何地点登陆标人使用数字证书在任何地点登陆信息系统后均能实现标书开启。信息系统后均能实现标书开启。4、信息系统将把开标信息即时发送、信息系统将把开标信息即时发送至招标人（或招标代理机构）和投至招标人（或招标代理机构）和投标人在信息系统中相应的工作界面。标人在信息系统中相应的工作界面。（十七）评（十七）评 标标评标工作由评标委员会通过使用辅评标工作由
26、评标委员会通过使用辅助评标系统实现评标过程的全电子助评标系统实现评标过程的全电子化，整个评标过程全部实现电子化、化，整个评标过程全部实现电子化、网络化和智能化，评标委员会使用网络化和智能化，评标委员会使用数字证书完成对招标文件的研究处数字证书完成对招标文件的研究处理意见，对投标文件的资格后审、理意见，对投标文件的资格后审、初步评审意见、详细评审意见、汇初步评审意见、详细评审意见、汇总和签署评标报告总和签署评标报告 。（十八）中标公示（十八）中标公示中标公示：中标公示：招标人（或招标代理机构）在招标人（或招标代理机构）在信息系统中的中标公示界面向中心提交信息系统中的中标公示界面向中心提交加盖单位
27、电子印章加盖单位电子印章公示申请书公示申请书后，后，中心按照申请书所确定的起止时间和内中心按照申请书所确定的起止时间和内容在南京市建设工程信息网上进行中标容在南京市建设工程信息网上进行中标结果公示。结果公示。（十九）书面报告备案（十九）书面报告备案招标人（招标代理机构）登录招标人（招标代理机构）登录“e路阳光路阳光”系统后，先在系统系统后，先在系统中填写备案表并加盖电子签章，中填写备案表并加盖电子签章，将书面报告及招标基本情况填写将书面报告及招标基本情况填写并加盖电子签章后在相关操作界并加盖电子签章后在相关操作界面进行提交，完成给招标处的备面进行提交，完成给招标处的备案。案。（二十）合（二十）
28、合 同同 备备 案案中标人（或招标代理机构）登录中标人（或招标代理机构）登录“e路阳光路阳光”系统后，先在系统系统后，先在系统中填写备案表并加盖电子签章，中填写备案表并加盖电子签章，然后将施工合同原件扫描后的电然后将施工合同原件扫描后的电子图片在相关操作界面进行提交，子图片在相关操作界面进行提交，完成给招标处的备案。完成给招标处的备案。（二十一）标后数据管理和利用（二十一）标后数据管理和利用评标后所有招标、投标、评标数据统一评标后所有招标、投标、评标数据统一在信息系统存放管理。招投标管理机构、在信息系统存放管理。招投标管理机构、招标人（或招标代理机构）、投标人通招标人（或招标代理机构）、投标人
29、通过各自权限实现在信息系统对各类数据过各自权限实现在信息系统对各类数据文件的查阅、打印、下载和利用。文件的查阅、打印、下载和利用。 （二十二）中标后变更项目负责人（二十二）中标后变更项目负责人开标后开标后,中标人需要变更项目负责人应从信息中标人需要变更项目负责人应从信息系统中选择拟变更人员系统中选择拟变更人员,在信息系统中通过模在信息系统中通过模板制作板制作项目负责人变更申请项目负责人变更申请(需要加盖电需要加盖电子签章子签章)后提交招标人后提交招标人,招标人同意进行变更招标人同意进行变更的应将招标人和监理单位同意的电子图片文的应将招标人和监理单位同意的电子图片文件提交到信息系统，经招标处认可后生效件提交到信息系统，经招标处认可后生效.系系统同时在南京建设工程信息网自动发布变更统同时在南京建设工程信息网自动发布变更公示。公示。
