高考政治一轮复习第六单元为人民服务的政府第15课时我国政府受人民的监督课件新人教版.ppt

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1、第15课时我国政府受人民的监督考纲展示(考点一)(考点一)1、政府权力的行使与监督、政府权力的行使与监督(1)政府依法行政的意义和要求(2)提高政府依法行政的水平(3)对政府权力进行制约和监督的意义(4)我国行政监督体系(考点二)(考点二)2、政府的权威、政府的权威(1)政府的权威及其体现(2)我国政府权威的来源和树立1.政府依法行政政府依法行政(1)依法行政是指政府及其工作人员的权力由法律授予,行使行政权力必须依据宪法和法律规定。(2)政府要坚持法定职责必须为、法无授权不可为,勇于负责、敢于担当,坚决纠正不作为、乱作为,坚决克服懒政、怠政,坚决惩处失职、渎职。考点一政府权力的行使与监督考点一

2、政府权力的行使与监督(3)政府必须审慎行使权力,坚持科学决策、民主决策和依法决策。为减少决策的失误,我国政府正在建立健全决策问责和纠错制度。判断:不断完善决策信息和智力支持系统,有利于提高决策的民主性。提示:不断完善决策信息和智力支持系统,有利于提高决策的科学性。增强政府决策透明度和公众参与度,有利于提高决策的民主性。2.对政府权力进行制约和监督对政府权力进行制约和监督(1)对政府权力进行制约和监督的意义:政府接受监督是坚持依法行政、做好工作的必要保证。政府只有接受监督,才能更好地合民意、集民智、聚民心,作出正确的决策;才能提高行政水平和工作效率,防止和减少工作失误;才能防止滥用权力,防止以权

3、谋私、权钱交易等腐败行为,保证清正廉洁;才能真正做到权为民所用,造福人民,建立起一个具有权威的政府。(2)有效制约和监督权力的关键,是要健全权力运行的制约和监督体系。这个体系,一靠民主,二靠法制,二者缺一不可。目前,我国已经依据宪法和法律,初步建立起全面的行政监督体系。它包括:国家权力机关的监督、中国共产党的监督、人民政协的监督、社会与公民的监督、司法机关的监督、行政系统内部的监督等多种监督形式。判断:开展“网络在线问政”活动是健全权力制约机制的关键。提示:对政府权力进行制约和监督的关键是要健全权力运行的制约和监督体系。这个体系,一靠民主,二靠法制,二者缺一不可。一、依法行政一、依法行政1.政

4、府依法行政政府依法行政含义依法行政就是政府及其工作人员的权力由法律授予,行使行政权力必须依据宪法和法律规定具体要求政府要坚持法定职责必须为、法无授权不可为,勇于负责、敢于担当,坚决纠正不作为、乱作为,坚决克服懒政、怠政,坚决惩处失职、渎职必要性我国实行依法治国,建设社会主义法治国家。政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求,体现了对人民负责的原则意义对人民 有利于保障人民群众的权利和自由对政府 有利于加强廉政建设,保证政府及其工作人员不变质,提高政府的权威;有利于防止行政权力的缺失和滥用,提高行政管理水平对社会 有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律,推进社会主义民主法

5、制建设知识拓展知识拓展依法行政与依法治国、依法执政(1)区别:三者的主体不同。依法治国是党领导人民治理国家的基本方略;依法行政是行政机关及其工作人员按照宪法和法律规定行使职权;依法执政是党执政的基本方式。(2)联系:三者都是依照宪法和法律,都体现了对法律的尊重,崇尚法律权威;依法行政和依法执政都是贯彻依法治国基本方略的体现。依法治国是党领导人民治理国家的基本方略,为依法行政创造了前提条件。依法执政是中国共产党执政的基本方式。依法治国首先是依宪治国,依法执政关键是依宪执政。2.政府科学决策、民主决策、依法决策政府科学决策、民主决策、依法决策(1)含义科学决策,就是要坚持从实际出发,运用科学方法,

6、尊重客观规律,保证决策符合经济社会发展的客观实际和需要。民主决策,就是要坚持民主集中制,贯彻群众路线,保障人民群众通过多种途径参与决策,保证决策符合最大多数人的利益。依法决策,就是要坚持各项决策严格遵守宪法和法律规定,保证决策权限合法、程序合法、实体合法。要求科学决策不断完善决策信息和智力支持系统,提高决策的科学性民主决策增强决策透明度和公众参与度,使决策能够更好地反映民意、集中民智依法决策确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确政府的决策关系国计民生。为减少决策的失误,我国政府正在建立健全决策问责和纠错制度,凡是损害群众利益的做法都要坚决防止和纠正(2)具体要求教材纵横教材纵横从公民与

7、政府关系的角度看,如何促进政府决策民主化和科学化?(1)政府必须审慎行使权力,坚持科学民主决策。应加强调查研究,不断完善决策信息和智力支持系统,提高决策的科学性;建立信息公开制度,增强决策的透明度和公众的参与度,使决策能够更好地反映民意。(2)政府要畅通社情民意反映制度、专家咨询制度、重大事项社会公示制度、社会听证制度等民主参与渠道。(3)公民应积极通过各种渠道,采用社情民意反映制度、社会听证制度等多种方式有序参与民主决策。为什么根本原因我国是人民当家作主的国家,政府的权力是人民赋予的,因此,政府必须自觉地接受人民监督,确保权力为人民谋利益必要性权力是把双刃剑,用得好就能造福人民,滥用会滋生腐

8、败,贻害无穷。为了防止权力的滥用,需要对权力进行制约和监督意义政府接受监督是坚持依法行政、做好工作的必要保证。政府只有接受监督,才能更好地合民意、集民智、聚民心,作出正确的决策;才能提高行政水平和工作效率,防止和减少工作失误;才能防止滥用权力,防止以权谋私、权钱交易等腐败行为,保证清正廉洁;才能真正做到权为民所用,造福人民,建立起一个具有权威的政府怎么办关键是要健全权力运行的制约和监督体系。这个体系,一靠民主,二靠法制建立全面的行政监督体系我国政府全面推进政务公开时坚持以公开为常态、不公开为例外原则,推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开二、政府权力的行使需要监督二、政府权力的行

9、使需要监督1.对政府权力的制约和监督对政府权力的制约和监督教材纵横教材纵横1.比较政府接受监督和公民参与民主监督(1)政府接受监督的途径行政系统外部的监督:权力机关的监督、中国共产党的监督、人民政协的监督、社会与公民的监督、司法机关的监督。行政系统内部的监督:上级政府的监督、法制部门的监督、审计部门的监督、监察部门的监督。(2)公民的民主监督途径包括:信访制度,人大代表联系群众制度,舆论监督制度,监督听证会、民主评议会、网上评议政府等活动。可见公民的民主监督只是政府接受监督的途径之一,不能把二者混为一谈。2.从公民与政府关系的角度看,如何监督政府权力的行使(1)公民通过信访制度、人大代表联系群

10、众制度、舆论监督制度、网上评议政府等合法渠道和途径行使监督权,积极有序的参与民主监督,有利于政府权力在阳光下运行。(2)有效制约和监督权力的关键,是要健全权力运行的制约和监督体系。这个体系,一靠民主,二靠法制,缺一不可。(3)不断完善我国的行政监督体系,加强社会与公民的监督以及行政系统内部的监督等。(4)建立信息公开制度和公开办事制度,增强政府工作的透明度。分类标准内容依据2.我国的行政监督体系我国的行政监督体系行政监督体系行政系统外部的监督国家权力机关的监督,即各级人民代表大会及其常务委员会对国家行政机关的监督行政机关由国家权力机关产生,需对其负责、受其监督中国共产党的监督,即党的各级纪律检

11、查委员会对行政机关中的党员执行党的路线、方针、政策和国家法律、法令以及遵守党的章程和其他规章制度的情况的监督中国共产党对党员依据党内的规章制度进行党内监督司法机关的监督。我国司法监督的主体是人民法院和人民检察院,他们运用独立的审判权和检察权监督行政权力司法机关有依法对行政机关监督的权力和职责人民政协的监督。民主监督是人民政协的重要职能之一。人民政协的监督主要通过政协会议讨论国家的大政方针和各项重要工作,对政府工作提出意见和建议;还通过政协委员列席各级人民代表大会或人大常委会的一些会议、视察政府工作等形式,对政府机关的工作和干部作风提出批评和建议人民政协依法履行民主监督的职能社会与公民的监督。包

12、括社会团体的监督、人民群众的直接监督、社会舆论监督等公民依法享有监督权行政系统内部的监督上级行政机关对下级行政机关的监督。国务院对所有国家行政机关实行统一领导和监督。各部委和国务院直属机构有权对省、自治区、直辖市的对应部门实行监督依据行政机关内部的职能划分监察部门的监督。国家行政机关内部设立的监察部门对其他行政机关和行政人员实行监督审计部门的监督。国家审计机关根据国家的法律、制度、规定,依照一定的程序和方法,对政府机关、国有金融机构和企事业单位的财务行为、经济活动进行检查、审核等监督活动法制部门的监督。各级政府的法制局承担审查、修改或者组织起草地方性法规、规章草案和进一步完善行政执法监督检查、

13、行政复议应诉、行政赔偿等政府法制工作,对政府法制工作进行监督、指导、服务特别提醒特别提醒人大是我国的国家权力机关,它对行政、司法等国家机关都有监督权,人大监督具有强制性和法律效力。人民政协是中国共产党领导的统一战线组织,有民主监督的职能,但其监督不具有强制性和法律效力。新闻舆论和社会公众监督也不具有强制性和法律效力。典例典例1(2017课标,16,4分)某省在建设服务型政府过程中,对公共服务“做加法”,对增加办事门槛和费用负担的中介服务“做减法”。截至2017年1月,“公共服务清单”新增2505个服务项目,增幅135%;“中介服务清单”取消或规范147个项目,精简比例达43%。两个清单的形成和

14、公布,意义在于()减少政府财政支出,降低公共管理成本拓展政府的基本职能,健全公共服务体系明确政府服务内容,提高公共管理水平方便社会监督,防止政府的缺位和权力滥用A.B.C.D.D答案答案D本题考查政府职能与对政府权力进行制约和监督的知识。政府对公共服务“做加法”、对增加办事门槛和费用负担的中介服务“做减法”,有利于提高政府的公共管理水平,符合题意。两个清单的形成和公布,有利于对政府权力进行制约和监督,符合题意。降低公共管理成本不是两个清单形成和公布的意义,不合题意。政府的基本职能是法定的,拓展政府的基本职能说法错误,排除。故选D。典例典例2(2017课标,18,4分)2017年1月,根据中共中

15、央关于国家监察体制改革试点方案和全国人大常委会的决定,北京市、山西省、浙江省的人民代表大会分别产生监察委员会。新的监察委员会与党的纪律检查委员会合署办公,整合政府、检察等部门的监察力量,将人大、政协、法院、检察院及其他公共部门纳入监察范围。这一改革旨在()实现对国家公职人员的监察全覆盖清除公共部门滋生腐败的社会土壤建立集中统一、权威高效的监察体系搭建群众直接监督公共权力的新平台A.B.C.D.B答案答案B本题考查对权力的制约和监督、人民代表大会与其他国家机关的关系。新的监察委员会“将人大、政协、法院、检察院及其他公共部门纳入监察范围”,其目的在于防止腐败,有利于建立集中统一、权威高效的监察体系

16、,实现对国家公职人员的监察全覆盖,符合题意,故选B。这一改革达不到中的效果,不选;强调了群众监督公共权力,与材料无关。典例典例3(2018广东惠州第一次调研考,39)阅读材料,完成要求。共享单车是共享经济的一种新形态。2017年初至今,惠州市区陆续有ofo等3家共享单车企业进驻。共享单车是模式创新,较好地解决了城市交通“最后一公里”的问题。然而,随之而来的占道阻碍通行、乱堆乱放、安全事故等问题不断给城市管理带来难题。车辆损坏、管理维护不到位、保证金监管不透明等现象也不断见诸报端,舆论所呈现的负面问题激增。结合材料,运用政治生活相关知识,说明政府应怎样解决共享单车给城市管理带来的难题。(12分)

17、答案答案政府要全面履行职能。切实履行经济建设职能,对共享单车的发展进行科学的宏观调控和市场监管;切实履行文化建设职能,努力提高全社会公民的思想道德素质和诚信意识;履行社会建设职能,大力完善相关基础设施,为共享单车搭建服务平台。(6分)坚持依法行政,加强行政立法,不断完善相关法规,为共享单车的发展创建良好的法治环境,促进市场公平竞争。(3分)积极拓宽民意反映渠道,坚持科学、民主决策,正确制定共享单车发展规划,努力建设服务型政府。(3分)解析解析本题属于措施类解答题,主体是政府。材料中指出了共享单车给城市管理带来的难题,因此应针对材料中的问题找解决措施,可从政府职能的履行、政府依法行政、科学民主决

18、策等角度进行分析。1.政府有无权威的决定因素政府有无权威的决定因素从根本上讲,一个政府能否具有权威是由国家性质决定的。思考:我国政府的权威从何而来?提示:我国政府的权威是由我国的国家性质决定的,来源于人民的认可和接受。考点二政府的权威考点二政府的权威2.政府有无权威的标志政府有无权威的标志政府的管理和服务是否被人民认可和接受,这是区别政府有无权威的标志。判断:政府是否依法行政是区别政府有无权威的标志。提示:政府依法行政有利于加强廉政建设,保证政府及其工作人员不变质,提高政府权威,但其不是区别政府有无权威的标志。政府的管理和服务是否被人民认可和接受是区别政府有无权威的标志。3.怎样树立政府的权威

19、怎样树立政府的权威(1)政府及其工作人员要科学决策、依法行政、审慎用权、完善社会管理、优化公共服务,自觉接受人民监督,与人民群众保持和谐关系。(2)政府及其工作人员要有良好的业绩。(3)政府工作人员要重品行、作表率,牢记权为民所赋,坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋。判断:政府自觉接受人民群众的监督就能树立权威。提示:政府自觉接受人民群众的监督有利于防止滥用权力,防止以权谋私、权钱交易等腐败行为,保证清正廉洁、建立权威政府,但树立政府权威仅靠接受人民群众监督是不够的,还要求政府审慎用权、依法行政、完善社会管理、优化公共服务等。一、我国政府的权威一、我国政府的权威(1)含义:是指政府在社会管

20、理和公共服务过程中形成的得到人民认可的威望和影响力。(2)来源:由我国的国家性质决定,来源于人民的认可和接受。(3)树立从政府的职能角度看打造服务型政府,政府必须切实保障人民民主和维护国家长治久安,组织社会主义经济建设,组织社会主义文化建设,加强社会建设,推进生态文明建设从政府的工作原则角度看打造服务型政府,政府必须贯彻对人民负责的工作原则,坚持为人民服务的宗旨和工作态度,树立求真务实的工作作风,坚持从群众中来到群众中去的工作方法从政府权力的运行角度看要做到审慎行使权力,科学民主依法决策,坚持依法行政,自觉接受监督从政府及其工作人员角度政府及其工作人员要科学决策、依法行政、审慎用权、完善社会管

21、理、优化公共服务,自觉接受人民监督,与人民群众保持和谐关系。政府及其工作人员要有良好的业绩。政府工作人员要重品行、作表率,牢记权为民所赋,坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋,成为社会主义荣辱观的自觉实践者二、政府行为在政治体制中的体现二、政府行为在政治体制中的体现政府权力的行使决策环节:科学决策、民主决策、依法决策。执行环节:政府履行保障人民民主和维护国家长治久安的职能、履行组织社会主义经济建设的职能、履行组织社会主义文化建设的职能、履行加强社会建设的职能、履行推进生态文明建设的职能。加强政府职能转变,提高为经济社会发展服务的能力和水平,提高为人民服务的能力和水平。坚持对人民负责,为人民服

22、务。坚持依法行政。监督环节:自觉接受监督政府与人民政府是国家权力机关的执行机关,是国家行政机关,坚持对人民负责的工作原则、为人民服务的宗旨。政府是一个便民利民的政府,具有管理与服务职能,人民一方面接受政府的管理,另一方面享受政府提供的服务。政府自觉接受人民群众的监督,坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋政府与人大政府由人大选举产生,对人大负责,受人大监督。政府是人大的执行机关,负责贯彻执行国家权力机关通过的法律和决议中有关行政工作的部分。立法机关制定相关的法律法规,为政府依法行政提供法律依据政府与中国共产党党领导政府:中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心,政府接受党的领导。党坚持依法治

23、国和依法执政,来指导政府更好地工作。政府落实党的政策:党的方针通过人民代表大会上升为国家意志,其中国家权力机关通过的法律和决议中有关行政工作的部分由政府具体执行地方政府与中央政府在中央政府的统一领导下,合理划分中央和地方的职权,充分发挥中央和地方两个积极性。地方政府接受上级政府的监督政府与政协我国政府接受政协的监督,听取政协的意见,从而推动决策的科学化和民主化政府的对外职能政府是外交政策的实施者。政府坚持独立自主的和平外交政策是政府行使国家职能的体现。通过贯彻独立自主的和平外交政策,打造良好的国际环境,维护我国的独立和主权典例典例1(2018安徽寿县第一中学摸底,9)2017年3月,国务院办公

24、厅印发2017年政务公开工作要点,提出健全去产能公示公告制度,实行“事前公示、事后公告”。做好质量提升行动、执法专项行动信息公开,加大对查处假冒伪劣、虚假广告、价格欺诈等行为的公开力度。这样做产生的积极影响是()A.实行民主监督集中专家智慧树立政府权威B.规范工作流程杜绝权钱交易优化公共服务C.弱化政府职能提高办事效率改进政府工作D.工作更加透明利于民主监督维护人民利益D答案答案D材料中没有体现出集中专家智慧的内容,A项不选;材料中的措施并不能“杜绝钱权交易”,B项不选;“弱化政府职能”的说法错误,C项不选;材料中的做法会使政府工作更加透明,有利于民主监督,更好地维护人民利益,故本题答案选择D

25、。典例典例2(2017四川大教育联盟三诊,17)2017年3月,H省政府印发了公共资源交易平台服务管理细则,提出以“省市共建,市县一体”为基本模式,以信息化电子化为重点,加快推进省公共资源交易监督管理平台和市县公共资源交易一体化平台建设,初步形成全省公共资源交易服务和管理“一张网”。下列对此认识正确的是()规范权力运行是政府依法行政的重要保证运用现代科技是有效制约监督权力的基础实现信息共享有助于提高政府的行政效率接受社会监督是树立政府权威的主要途径A.B.C.D.A答案答案A运用现代科技是公民通过舆论监督制度参与民主监督,但不是有效制约监督权力的基础,错误;接受社会监督有利于树立政府权威,但不

26、是树立政府权威的主要途径,错误。观点正确且符合题意,入选。典例典例32015课标,38(1),12分阅读材料,完成要求。财政对社会经济发展具有巨大作用,财政预算的编制和管理受到社会各界的关注。材料2014年重新修订的中华人民共和国预算法规定,“经人民代表大会批准的预算,非经法定程序,不得调整。各级政府、各部门、各单位的支出必须以经批准的预算为依据,未列入预算的不得支出”。为贯彻落实依法治国精神,按照新修订的预算法,国务院出台了关于深化预算管理制度改革的决定,财政部发布了关于进一步加强财政支出预算执行管理的通知,地方各级政府为预算法的落实进行了积极探索。结合材料和所学政治知识,说明政府应该如何强

27、化预算管理。(12分)答案答案严格执行人大审批通过的预算;(2分)完善预算管理制度体系;(2分)按照预算法的要求编制预算和执行预算;(2分)运用检查、审计等行政手段强化预算监管;(3分)公开预算,增加财政收支的透明度,接受权力机关监督和社会监督。(3分)解析解析本题要求回答政府应如何强化预算管理。材料围绕政府这个主体涉及了政府与人大、国务院与各级政府的关系,因此要从材料中提炼出政府的行为再组织答案。经人民代表大会批准的预算,非经法定程序,不得调整,未列入预算的不得支出政府要严格执行人大审批通过的预算(民主集中制原则)。国务院出台了关于深化预算管理制度改革的决定完善预算管理制度体系。按照新修订的

28、预算法,地方各级政府为预算法的落实进行了积极探索各级政府要按照预算法的要求编制预算和执行预算。此外,由于本题指向不是问政府是如何做到的,而是问政府应如何做,因此除了考虑材料中的内容外,还应考虑政府接受监督方面的内容。方法技巧方法技巧解答有关政府的试题注意把握以下几点。明确政治生活主体及其行为,特别是区分政府、党和人大的不同职责,比如依法行政与依法执政。宏观上把握政府权力的运行,即从职能、原则、决策、执行和监督几个方面,整体认识政府权力的运行。微观上理解政府如何做到审慎用权、科学民主决策,特别要结合民主决策的意义和途径来理解。单元总结提升知识框图知识框图框图解读一个中心:我国政府是为人民服务的政

29、府。两个要求:对人民负责、依法行政。三个环节:决策、执行、监督。五个职能:政治、经济、文化、加强社会建设、推进生态文明建设。热点聚焦热点聚焦背景材料背景材料严格依法行政严格依法行政,加快建设法治政府加快建设法治政府孟德斯鸠有段名言:“一切有权力的人都容易滥用权力信息,这是万古不变的一条经验。有权力的人使用权力一直到遇有界限的地方才休止。”依法行政需要在许多方面着力,用好“权力清单”信息则是关键。权力天然具有扩张性。权力不进“制度的笼子”,权力的行使者就要进“笼子”。权力清单是一张“明确政府权力边界的纸”,做到用权“授之有据、行之有规、错之有责”信息。推行权力清单制度,就是从整体上标注权力的运行

30、轨迹,在微观上划定部门的权力边界,给行政权力打造一个制度的笼子,并将其置于阳光下接受监督信息。“授之有据”就是对行政权力进行分类处理,明确政府拥有权力的依据、规模和边界。“行之有规”就是对权力的运行进行规范,明确政府行使每一项权力的流程和时限。“错之有责”就是根据权责对等原则,建立权责对等的机制。思维训练思维训练调用知识调用知识2015四川文综,14(1),12分全面推进依法治国,基础在基层。阅读材料,回答问题。改革开放以来,我国城市社区居民自治取得了显著成绩。但随着城市化、现代化进程加快,社区组织职责不清、居民参与不充分、部分干部群众法治意识不强等与经济社会发展不相适应的问题日益凸显,社区治

31、理法治化水平亟待提高。H市坚持与时俱进,大胆破除体制机制障碍,以法治思维探索社区治理新模式。具体做法有:以社区党建为抓手,以党代表工作室为平台,听民意解民困,依法推动社区各项工作的开展;市政府梳理相关法律法规,出台关于深化社区治理体制改革的实施方案,明确社区行政工作站、居委会、社区服务机构等7类治理主体,制定社区工作清单,让社区机构的职责法定化;支持居民依法选举产生居委会、议事监事会等自治组织,按照居民自治章程管理社区事务;开展形式多样的“法律进社区”活动,引导社区干部和群众自觉守法、办事依法。经过改革实践,富有活力的基层协同共治局面正在形成。运用政治生活知识,说明H市是如何推进社区治理法治化

32、的。(12分)解题步骤解题步骤第一步:审设问,明确答题方向。(问什么,答什么)知识限定:政治生活知识。客体限定:H市推进社区治理法治化。角度限定:如何、怎么样。第二步:联系教材,列出知识提纲。(有多少,列多少)1.社区居委会是基层群众性自治组织,依法民主管理。2.公民依法有序进行政治参与。3.政府依法行政。4.中国共产党的地位、执政方式。5.依法治国对广大人民群众的要求。第三步:分析材料,提取有效信息;(有什么,选什么)组织答案,条理清晰地作答。(用术语,加材料)有效信息知识提纲以社区党建为抓手,以党代表工作室为平台,依法推动社区工作的开展中国共产党是领导核心,坚持依法执政市政府梳理相关法律法规,明确社区治理主体,制定社区工作清单政府履行职能,依法行政居民依法选举产生居委会、议事监事会等自治组织社区居委会是群众性自治组织,依法民主管理开展形式多样的“法律进社区”活动,引导社区干部和群众自觉守法、办事依法人民群众遵守宪法和法律构建答案:发挥党的领导核心作用,以法治思维和法治方式推进社区治理。(3分)政府依法履职,明确社区治理主体及其工作职责,推动基层协同共治。(3分)坚持人民主体地位,健全和完善社区群众性自治组织,推动群众有序参与。(3分)加强法治宣传教育,增强群众法治意识和干部依法办事能力。(3分)

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