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1、落实安全管理责任落实安全管理责任 提高职工安全意识提高职工安全意识主讲人：胡少敏主讲人：胡少敏动力工区第二作业区动力工区第二作业区动力工区动力工区“管理论坛管理论坛”2024/7/23前言前言2024/7/23第3页生命至高无上l随着安全理论的发展，人们开始从系统理论、行为科学等多个角度观察事故，定义安全。无论哪家哪派，都不能离开“以人为本，关爱生命”的人类社会发展的大趋势。“以人为本，关爱生命”理念，是安全管理的出发点和立足点，是安全管理的根本所在。2024/7/23第4页l然而，在实践中，整个企业界正陷入系统性的误区。在安全工程观指导下的企业界，普遍把物的安全状态放在远远高于人的安全行为的
2、地位，这是对“以人为本”核心理念的背离。诚然，物的安全状态和人的安全行为都是企业本质安全的基础，但是，物的安全状态不会自动生成，背后仍然要靠管理者和操作人的行为。完全可以说，安全生产，关键在人。人是安全的决定性因素，最终决定本质安全的是人而不是物。无论生产形态怎样变化，安全设施怎样发展，都改变不了人在安全中的地位和作用。2024/7/23第5页什么是安全意识？l安全意识属意识的一种，是人所特有的一种对安全意识属意识的一种，是人所特有的一种对安全生安全生产产现实的高级心理反映形式。安全意识是人们在从事现实的高级心理反映形式。安全意识是人们在从事生产活动中对安全现实的认识，它和安全认识紧密联生产活
3、动中对安全现实的认识，它和安全认识紧密联系着，其核心是系着，其核心是安全知识安全知识，没有安全知识就谈不上安，没有安全知识就谈不上安全意识。人的安全意识的实现既要通过思维，也要通全意识。人的安全意识的实现既要通过思维，也要通过感知。安全认识在安全意识中占核心地位，它们并过感知。安全认识在安全意识中占核心地位，它们并不等同，在安全意识中不仅包含着安全认识，而且也不等同，在安全意识中不仅包含着安全认识，而且也包含着体验，因为意识到客观现实的是具体的人，他包含着体验，因为意识到客观现实的是具体的人，他不只是在认识着，而且也在感受着和行为着。人的安不只是在认识着，而且也在感受着和行为着。人的安全意识具
4、有能动性质，安全意识对生产活动、进行安全意识具有能动性质，安全意识对生产活动、进行安全操作有调节作用；反过来，生产活动也影响着人的全操作有调节作用；反过来，生产活动也影响着人的安全意识的形成。安全意识的形成。2024/7/23第6页安全意识在安全中的重要性 l安全生产是企业生存发展过程中的主题，是职工身心安全生产是企业生存发展过程中的主题，是职工身心健康、安全和效益的保障。随着社会的进步和经济的健康、安全和效益的保障。随着社会的进步和经济的发展，安全问题正愈来愈多的受到整个社会的关注与发展，安全问题正愈来愈多的受到整个社会的关注与重视，重视，“安全为天安全为天”是领导对广大职工生命安全尊重和是
5、领导对广大职工生命安全尊重和关怀的基本要求。作为我们的水利施工行业来说，安关怀的基本要求。作为我们的水利施工行业来说，安全就是形象，安全就是发展，安全就是需要，安全就全就是形象，安全就是发展，安全就是需要，安全就是效益，搞好安全生产工作，保证广大员工的生命和是效益，搞好安全生产工作，保证广大员工的生命和财产安全，是实现我们企业经济可持续发展的前提和财产安全，是实现我们企业经济可持续发展的前提和保障，是提高和改善职工家庭生活质量，促进和谐稳保障，是提高和改善职工家庭生活质量，促进和谐稳定发展的基础。从多年的现场实践中我们认识到，要定发展的基础。从多年的现场实践中我们认识到，要搞好安全工作，首要的
6、前提与任务，就是要不断的提搞好安全工作，首要的前提与任务，就是要不断的提高基层管理人员和操作人员的安全防范意识。高基层管理人员和操作人员的安全防范意识。2024/7/23第7页 以上简要阐述了安全管理的根本及误区和安全以上简要阐述了安全管理的根本及误区和安全意识的概念与安全意识在安全工作中的重要性。意识的概念与安全意识在安全工作中的重要性。下面我就结合我作业区的工作性质和安全工作的下面我就结合我作业区的工作性质和安全工作的做法。向诸位同事汇报我的个人观点，就做法。向诸位同事汇报我的个人观点，就“ “如何落如何落实安全管理责任、提高职工安全意识实安全管理责任、提高职工安全意识” ”这一话题。这一
7、话题。与大家共同探讨。与大家共同探讨。这是我们这是我们理想理想2024/7/23第8页动力工区第二作业区概况动力工区第二作业区概况l主要负责煤气、氧气这两块设备的检修作业区域，安全危险系数大，出现事故概率高，又属易燃易爆、有毒有害气体。抓好安全管理工作是我作业区工作中的重中之重。2024/7/23第9页2024/7/23第10页一、一、安全生产管理的主要任务安全生产管理的主要任务二、二、安全生产管理原则安全生产管理原则三、三、项目部安全生产管理机构项目部安全生产管理机构四、四、项目部安全生产责任制项目部安全生产责任制五、五、明确本工程项目安全管理的目标明确本工程项目安全管理的目标六、六、总包与
8、分包的安全管理总包与分包的安全管理主主 要要 内内 容容2024/7/23第11页主主 要要 内内 容容七、七、施工组织设计（或方案）施工组织设计（或方案）八、八、冬、雨季施工方案冬、雨季施工方案九、九、安全教育安全教育十、十、安全资金投入安全资金投入十一、十一、工伤事故资料工伤事故资料十二、十二、特种作业管理特种作业管理2024/7/23第12页十三、十三、地下设施的保护地下设施的保护十四、十四、安全防护用品的管理安全防护用品的管理十五、十五、生产安全事故应急预案生产安全事故应急预案十六、十六、安全标志安全标志十七、十七、违章处理记录违章处理记录十八、十八、检查记录检查记录主主 要要 内内
9、容容2024/7/23第13页1贯贯彻彻落落实实国国家家安安全全生生产产法法规规，落落实实“安安全全第第一一，预防为主预防为主”的安全生产、劳动保护方针。的安全生产、劳动保护方针。2制制定定安安全全生生产产的的各各种种规规程程、规规定定和和制制度度，并并认认真贯彻实施。真贯彻实施。3制定并落实各级安全生产责任制。制定并落实各级安全生产责任制。4积积极极采采取取各各项项安安全全生生产产技技术术措措施施，保保障障职职工工有有一个安全可靠的作业条件，减少和杜绝各类事故。一个安全可靠的作业条件，减少和杜绝各类事故。2024/7/23第14页5采采取取各各种种劳劳动动卫卫生生措措施施，不不断断改改善善劳
10、劳动动条条件件和和环环境境，防防止止和和消消除除职职业业病病及及职职业业危危害害，做做好好女女工工和和未成年工的特殊保护，保障劳动者的身心健康。未成年工的特殊保护，保障劳动者的身心健康。6定定期期对对企企业业各各级级领领导导、特特种种作作业业人人员员和和所所有有职职工进行安全教育，强化安全意识。工进行安全教育，强化安全意识。7及时完成各类事故的调查、处理和上报。及时完成各类事故的调查、处理和上报。8推推动动安安全全生生产产目目标标管管理理，推推广广和和应应用用现现代代化化安安全管理技术与方法，深化企业安全管理。全管理技术与方法，深化企业安全管理。2024/7/23二、安全生产管理原则二、安全生
11、产管理原则2024/7/23第16页1坚持管生产必须管安全的原则坚持管生产必须管安全的原则；2“五同时五同时”原则；原则；3“三同时三同时”原则；原则；4 “ “四不放过四不放过”原则。原则。 生产部门对安全生产要坚持“五同时”原则，即在计划、布置、检查、总结、评比生产工作的时候，同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作。 即职业安全卫生技术措施及设施应与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。以确保项目投产后符合职业安全卫生要求，保障劳动者在生产过程中的安全与健康。 即对发生的事故原因分析不清不放过；事故责任者和群众没受到教育不放过；没有落实防范措施不放过；事故的责任者没有受到处理不放过。
12、2024/7/23三、项目部安全生产管理机构三、项目部安全生产管理机构2024/7/23第18页（一）机构的设置（一）机构的设置 根根据据建建设设工工程程安安全全生生产产管管理理条条例例的的规规定定：施施工工单单位位应应当当设设立立安安全全生生产产管管理理机机构构，配配备备专专职职安安全全生生产产管管理理人人员员。因因此此，工工程程项项目目部部必必须须依依据据工工程程的的特特点点，建建立立以以项项目目经经理理为为首首的的安安全全生生产产管管理机构。理机构。2024/7/23第19页项目部安全生产管理机构网络示意图项目部安全生产管理机构网络示意图项目部安全生产管理机构网络示意图项目部安全生产管理
13、机构网络示意图工工程程管管理理项目经理项目经理项目副经理项目副经理项目技术负责人项目技术负责人施工作业队（班组）施工作业队（班组）安安全全管管理理机机械械管管理理料料具具管管理理消消防防保保卫卫行行政政后后勤勤财财务务管管理理劳劳动动人人事事2024/7/23第20页项项目目部部安安全全生生产产管管理理机机构构的的设设置置，应应做做到到“横横向到边，纵向到底向到边，纵向到底”。“横向到边横向到边”：项目的安全管理要覆盖到项目：项目的安全管理要覆盖到项目部的每个管理部门乃至每一个人，真正做到部的每个管理部门乃至每一个人，真正做到“人人人、事事讲安全人、事事讲安全”。 “ “纵向到底纵向到底”：安
14、全管理要自上而下深入到底，：安全管理要自上而下深入到底，要将安全管理工作做到施工现场的一线作业人员。要将安全管理工作做到施工现场的一线作业人员。2024/7/23第21页（二）机构设置的具体要求（二）机构设置的具体要求 1安全管理人员设置符合标准安全管理人员设置符合标准根根据据建建设设部部建建筑筑施施工工企企业业安安全全生生产产管管理理机机构构设设置置及及专专职职安安全全生生产产管管理理人人员员配配备备办办法法中中的的有有关关规规定定，配配备备相应数量的专职安全生产管理人员。相应数量的专职安全生产管理人员。2项目经理和安全生产管理人员必须经过政府有关部门项目经理和安全生产管理人员必须经过政府有
15、关部门培训合格后持证上岗。培训合格后持证上岗。2024/7/23第22页建筑施工企业安全管理人员考核合格证建筑施工企业安全管理人员考核合格证2024/7/23四、安四、安全全生生产产责责任任制制2024/7/23第24页项目部安全生产责任制项目部安全生产责任制 根根据据安安全全生生产产法法的的要要求求，生生产产经经营营单单位位必必须须建建立立、健健全全安安全全生生产产责责任任制制。项目部应注意以下几点：项目部应注意以下几点：1项目部各级领导、管理人员必须项目部各级领导、管理人员必须分工明确分工明确，责任明确责任明确。2岗位的安全生产责任要与安全生产管理体岗位的安全生产责任要与安全生产管理体系相
16、符，也要做到系相符，也要做到“横向到边，纵向到底横向到边，纵向到底”。3要做到要做到责任到人责任到人。安全生产责任制要有签。安全生产责任制要有签字、日期。字、日期。 2024/7/23第25页 项目部安全生产责任制应包括：项目部安全生产责任制应包括： 项目经理、项目副经理、项目技术项目经理、项目副经理、项目技术负责人、施工员（工长）、班组长，负责人、施工员（工长）、班组长，以及工程管理、机械、材料、财务、以及工程管理、机械、材料、财务、保卫消防、劳动人事、行政卫生等各保卫消防、劳动人事、行政卫生等各管理部门或岗位。管理部门或岗位。2024/7/23五、安全管理目标五、安全管理目标2024/7/
17、23第27页明确本工程项目安全管理的目标明确本工程项目安全管理的目标 （一一）根根据据政政府府以以及及上上级级单单位位的的有有关关规规定定，制定出本项目的因工伤、亡的控制指标。制定出本项目的因工伤、亡的控制指标。1不能出现重大安全事故。不能出现重大安全事故。2尽最大努力避免重伤、死亡事故。尽最大努力避免重伤、死亡事故。减少一般事故。减少一般事故。2024/7/23第28页 （二）根据业主、上级单位以及本企业（二）根据业主、上级单位以及本企业的要求，并根据工程的实际情况，制定出的要求，并根据工程的实际情况，制定出安全文明施工管理要达到的目标，如：样安全文明施工管理要达到的目标，如：样板工地、市级
18、文明安全工地或行业评比优板工地、市级文明安全工地或行业评比优秀等。秀等。2024/7/23第29页 （三三）根根据据工工程程的的特特点点，建建立立、健健全全项项目目部部的的各各项项安安全全管管理理制制度度和和措施措施。 如：安全责任制、安全例会制度、安全检查及隐患如：安全责任制、安全例会制度、安全检查及隐患整改制度、安全奖惩制度、机械安全管理制度、材料安整改制度、安全奖惩制度、机械安全管理制度、材料安全管理制度、消防保卫管理制度、临电管理制度、劳保全管理制度、消防保卫管理制度、临电管理制度、劳保及防护用品管理制度、安全教育制度、行政后勤管理制及防护用品管理制度、安全教育制度、行政后勤管理制度、
19、专业及劳务分包管理制度、安全资金管理制度等。度、专业及劳务分包管理制度、安全资金管理制度等。2024/7/23六、总包与分包的安全管理六、总包与分包的安全管理 2024/7/23第31页（一）根据建设部房屋建筑和市政基础设施工（一）根据建设部房屋建筑和市政基础设施工（一）根据建设部房屋建筑和市政基础设施工（一）根据建设部房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理办法中的有关规定：程施工分包管理办法中的有关规定：程施工分包管理办法中的有关规定：程施工分包管理办法中的有关规定： 1分分包包单单位位必必须须具具备备“二二证证一一照照”：企企业业资资质质等等级级证证书书、安全生产许可证和营业执照。安全生产
20、许可证和营业执照。分分包包工工程程的的承承包包人人必必须须具具有有相相应应的的资资质质，并并在在其其资资质质等等级许可的范围内承揽业务。级许可的范围内承揽业务。2严禁个人承揽分包工程业务。严禁个人承揽分包工程业务。2024/7/23第32页3专业工程分包除在施工总承包合同中有约定外，必须经专业工程分包除在施工总承包合同中有约定外，必须经建设单位认可。专业分包工程承包人必须自行完成所承建设单位认可。专业分包工程承包人必须自行完成所承包的工程。包的工程。l劳务作业分包由劳务作业发包人与劳务作业承包人通过劳务作业分包由劳务作业发包人与劳务作业承包人通过劳务合同约定。劳务作业承包人必须自行完成所承包的
21、劳务合同约定。劳务作业承包人必须自行完成所承包的任务。任务。l劳务作业承包人必须是专业劳务公司或施工单位，严禁劳务作业承包人必须是专业劳务公司或施工单位，严禁私招、乱顾零散工。私招、乱顾零散工。4 4禁止将承包的工程进行转包。不履行合同约定，将其承禁止将承包的工程进行转包。不履行合同约定，将其承禁止将承包的工程进行转包。不履行合同约定，将其承禁止将承包的工程进行转包。不履行合同约定，将其承包的全部工程发包给他人，或者将其承包的全部工程肢包的全部工程发包给他人，或者将其承包的全部工程肢包的全部工程发包给他人，或者将其承包的全部工程肢包的全部工程发包给他人，或者将其承包的全部工程肢解后以分包的名义
22、分别发包给他人的，属于转包行为。解后以分包的名义分别发包给他人的，属于转包行为。解后以分包的名义分别发包给他人的，属于转包行为。解后以分包的名义分别发包给他人的，属于转包行为。2024/7/23第33页（二）双方在签订工程分包合同的同时，签订安全协议书。（二）双方在签订工程分包合同的同时，签订安全协议书。（二）双方在签订工程分包合同的同时，签订安全协议书。（二）双方在签订工程分包合同的同时，签订安全协议书。1协议必须由具备法人资质的分包方签字、盖章。协议必须由具备法人资质的分包方签字、盖章。2协协议议的的条条款款必必须须对对双双方方都都有有约约束束。按按照照北北京京市市生生产产安安全全责责任任
23、事事故故责责任任划划分分试试行行办办法法中中的的有有关关规规定定，要要明确甲、乙双方各自的责任。明确甲、乙双方各自的责任。2024/7/23第34页 （三）分包工程承包人应当按照分包合同的约定对（三）分包工程承包人应当按照分包合同的约定对（三）分包工程承包人应当按照分包合同的约定对（三）分包工程承包人应当按照分包合同的约定对其承包的工程向分包工程发包人负责。其承包的工程向分包工程发包人负责。其承包的工程向分包工程发包人负责。其承包的工程向分包工程发包人负责。 分包工程发包人和分包工程承包人就分包工程对分包工程发包人和分包工程承包人就分包工程对分包工程发包人和分包工程承包人就分包工程对分包工程发
24、包人和分包工程承包人就分包工程对建设单位承担连带责任。建设单位承担连带责任。建设单位承担连带责任。建设单位承担连带责任。 2024/7/23七、施工组织设计（或方案）七、施工组织设计（或方案） 2024/7/23第36页（一一）施施工工组组织织设设计计内内容容应应科科学学合合理理，审审定定后后，必必须须严严格格按按施工组织设计施工，要强调施工组织设计的严肃性。施工组织设计施工，要强调施工组织设计的严肃性。（二）施工组织设计应有编制人和项目负责人签字。必须（二）施工组织设计应有编制人和项目负责人签字。必须有项目部上级单位的审批意见和签字。有项目部上级单位的审批意见和签字。（三）若实际施工中发生很
25、大变化，应做补充或变更施工组（三）若实际施工中发生很大变化，应做补充或变更施工组织设计，并经原编制人和审批人签字。织设计，并经原编制人和审批人签字。（四）施工组织设计要有施工安全、保卫消防、环境保护和（四）施工组织设计要有施工安全、保卫消防、环境保护和文明施工等针对性措施；要有施工各阶段的平面布置图和季文明施工等针对性措施；要有施工各阶段的平面布置图和季节性施工方案。节性施工方案。2024/7/23第37页（五）对于规模较大的工程，其各分部分项工程需要编（五）对于规模较大的工程，其各分部分项工程需要编（五）对于规模较大的工程，其各分部分项工程需要编（五）对于规模较大的工程，其各分部分项工程需要
26、编制各分部的施工方案；对于危险性较大的工程应执行建制各分部的施工方案；对于危险性较大的工程应执行建制各分部的施工方案；对于危险性较大的工程应执行建制各分部的施工方案；对于危险性较大的工程应执行建设部危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论设部危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论设部危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论设部危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法中的有关要求。证审查办法中的有关要求。证审查办法中的有关要求。证审查办法中的有关要求。（六）有专业分包的，分包单位在总包单位的总体部署下，（六）有专业分包的，分包单位在总包单位的总体部署下，编制分包工程的施工组织
27、设计。编制分包工程的施工组织设计。2024/7/23八冬、雨季施工方案八冬、雨季施工方案 必须必须要根据工程的工期，适时编制冬、要根据工程的工期，适时编制冬、雨季施工方案。雨季施工方案。2024/7/23第39页（一一）冬冬、雨雨季季施施工工方方案案要要有有编编制制、审审批批人人的的签签字字和和单单位公章。位公章。（二二）方方案案中中必必须须充充分分考考虑虑冬冬季季或或雨雨季季施施工工中中带带来来的的不不利影响，根据工程的特点制定切实有效的安全措施。利影响，根据工程的特点制定切实有效的安全措施。（三三）雨雨季季施施工工要要与与防防汛汛工工作作一一并并考考虑虑，要要在在入入汛汛前前制制定定工工程
28、程项项目目的的防防汛汛预预案案。预预案案中中要要明明确确项项目目部部的的防防汛汛领领导导小小组组、防防汛汛抢抢险险队队、防防汛汛抢抢险险物物资资的的储储备备以以及及工工程防汛重点部位的防汛措施。程防汛重点部位的防汛措施。2024/7/23九、安全教育九、安全教育 2024/7/23第41页（一）三级教育的内容（一）三级教育的内容1公司级教育内容公司级教育内容2工程项目级教育内容工程项目级教育内容3班组级教育内容班组级教育内容2024/7/23公司级教育内容 （1）各级政府部门颁布的安全生产法律、法规；（2）事故发生的一般规律及典型事故案例；（3）预防事故的基本知识，急救措施。2024/7/23
29、工程项目级教育内容工程项目级教育内容 （1）各级管理部门有关安全生产的标准；）各级管理部门有关安全生产的标准；（2）在在施施工工程程基基本本情情况况和和必必须须遵遵守守的的安安全全事项；事项；（3）施工用化工产品的用途，防毒知识，）施工用化工产品的用途，防毒知识，防火及防煤气中毒知识。防火及防煤气中毒知识。2024/7/23班组级教育内容班组级教育内容 （1）本班组生产工作概况，工作性质及范围；）本班组生产工作概况，工作性质及范围；（2 2）新工人个人从事生产工作的性质，必要的安全知识，各）新工人个人从事生产工作的性质，必要的安全知识，各种机具设备及其安全防护设施的性能和作用；种机具设备及其安
30、全防护设施的性能和作用； （3 3）本工种的安全操作规程；）本工种的安全操作规程； （4 4）本工程容易发生事故的部位及劳动防护用品的使用要求；）本工程容易发生事故的部位及劳动防护用品的使用要求； （5 5）工人的安全生产责任制；）工人的安全生产责任制； （6 6）班组安全教育还有一项很重要的内容就是班前安全教育）班组安全教育还有一项很重要的内容就是班前安全教育（或班前安全会）。施工班组长要在班前安全教育中将安全交底（或班前安全会）。施工班组长要在班前安全教育中将安全交底的内容告知本班组的每一个作业人员，使每个人都知道今天的施的内容告知本班组的每一个作业人员，使每个人都知道今天的施工作业中在安
31、全方面的有关要求。班前安全教育必须由班组长做工作业中在安全方面的有关要求。班前安全教育必须由班组长做出记录备查。出记录备查。 2024/7/23第45页（二）进场安全教育的主要内容（二）进场安全教育的主要内容（二）进场安全教育的主要内容（二）进场安全教育的主要内容 1本工程项目安全生产情况及施工条件。本工程项目安全生产情况及施工条件。2本施工现场中的危险部位和重点防护部位。本施工现场中的危险部位和重点防护部位。3本工程项目安全生产和文明施工的制度、规定。本工程项目安全生产和文明施工的制度、规定。4个人防护用品的使用和保管。个人防护用品的使用和保管。5施施工工中中常常用用的的有有毒毒、有有害害、
32、易易燃燃、易易爆爆品品的的用用途途和和预预防、保管知识。防、保管知识。2024/7/23第46页2024/7/23第47页（三）特种作业安全教育（三）特种作业安全教育（三）特种作业安全教育（三）特种作业安全教育 特特殊殊工工种种除除进进行行一一般般安安全全教教育育外外，还还要要经经过过本本工工种种的的安安全全技技术术教教育育，经经考考试试合合格格发发证证后后，方方准准独独立立操操作作，每每年年还还要要进进行行一一次次复复审审；对对从从事事有有尘尘毒毒危危害害作作业业的工作，要进行尘毒危害和防治知识教育。的工作，要进行尘毒危害和防治知识教育。2024/7/23第48页（四）各种安全教育应有文字和
33、音像方面的教育（四）各种安全教育应有文字和音像方面的教育（四）各种安全教育应有文字和音像方面的教育（四）各种安全教育应有文字和音像方面的教育记录记录记录记录 对对进进入入施施工工现现场场的的每每一一个个作作业业人人员员进进行行的的进进场场安安全全应应知知应应会会教教育育必必须须进进行行考考试试，确确保保安安全全教教育育面面达达到到100%。考试可采取开卷形式，但不得代笔代答。考试可采取开卷形式，但不得代笔代答。2024/7/23十安全资金投入十安全资金投入 2024/7/23第50页（一一）在在开开工工前前，应应做做出出本本工工程程项项目目的的安安全全资资金金投投入入计计划划，主主要要是是指指
34、：个个人人劳劳保保用用品品、安安全全防防护护用用品品、临临电电的的闸闸、箱箱、电电缆缆以以及及围围挡挡和和围围栏栏、安安全全标标志志、交交通通疏疏导标志、环保降尘等费用。导标志、环保降尘等费用。（二）建立安全资金使用台帐（二）建立安全资金使用台帐根据建设部及北京市的有关规定，专款专用，在根据建设部及北京市的有关规定，专款专用，在财务管理中单独列出安全资金的费用清单备查。财务管理中单独列出安全资金的费用清单备查。2024/7/23十一工伤事故资料十一工伤事故资料 2024/7/23第52页（一）重大事故的等级划分（一）重大事故的等级划分（一）重大事故的等级划分（一）重大事故的等级划分1具备下列条
35、件之一者为具备下列条件之一者为一级重大事故：一级重大事故：（1）死亡三十人以上；）死亡三十人以上；（2）直接经济损失三百万元以上。）直接经济损失三百万元以上。2具备下列条件之一者为具备下列条件之一者为二级重大事故：二级重大事故：（1）死亡十人以上，二十九人以下；）死亡十人以上，二十九人以下；（2）直接经济损失一百万元以上，不满三百万元。）直接经济损失一百万元以上，不满三百万元。3具备下列条件之一者为具备下列条件之一者为三级重大事故：三级重大事故：（1）死亡三人以上，九人以下；）死亡三人以上，九人以下；（2）重伤二十人以上；）重伤二十人以上；（3）直接经济损失三十万元以上，不满一百万元。）直接经
36、济损失三十万元以上，不满一百万元。4具备下列条件之一者为具备下列条件之一者为四级重大事故：四级重大事故：（1）死亡二人以下；）死亡二人以下；（2）重伤三人以上，十九人以下；）重伤三人以上，十九人以下；（3）直接经济损失十万元以上，不满三十万元。）直接经济损失十万元以上，不满三十万元。2024/7/23第53页（二）因工伤亡事故的调查处理（二）因工伤亡事故的调查处理（二）因工伤亡事故的调查处理（二）因工伤亡事故的调查处理 根根据据北北京京市市企企业业职职工工因因工工伤伤亡亡事事故故调调查查处处理理程程序序的的有有关关要要求求，因因工工伤伤亡亡事事故故发发生生后后，施施工工单单位位应应做做好以下工
37、作：好以下工作：1及时报告：2保护好事故现场，配合调查 ；3做好相关人员思想稳定工作 ；4接待、安抚伤亡者家属，以及善后、赔偿工作 ；5事故调查结束后，召开事故分析会；6填报企业职工因工伤亡事故调查报告书。2024/7/231及时报告： 施工单位在报知业主、监理的同时应施工单位在报知业主、监理的同时应以最快速的方式将事故的基本情况向事故以最快速的方式将事故的基本情况向事故发生地的区、县安全生产监督管理局报告，发生地的区、县安全生产监督管理局报告，报告的时限最迟不得超过报告的时限最迟不得超过8小时。小时。2024/7/232 2保护好事故现场，配合调查保护好事故现场，配合调查伤伤亡亡事事故故发发
38、生生后后，施施工工单单位位在在尽尽全全力力抢抢救救伤伤员员的的同同时时，要要注注意意保保护护好好事事故故现现场场，并并准准备备好好下下列列资资料料以以配合政府有关部门的事故调查工作：配合政府有关部门的事故调查工作：2024/7/23第56页（1）事故的基本情况报告；现场的照片；事故现场示意图。）事故的基本情况报告；现场的照片；事故现场示意图。（2）伤亡人员的基本情况，包括：身份证、劳资关系或劳务用工）伤亡人员的基本情况，包括：身份证、劳资关系或劳务用工手续、进场安全教育和上岗安全培训记录、特种作业操作证。并尽可手续、进场安全教育和上岗安全培训记录、特种作业操作证。并尽可能了解其家庭情况。能了解
39、其家庭情况。（3）本工程项目部的安全机构、责任制和安全管理制度；）本工程项目部的安全机构、责任制和安全管理制度；（4）本工程的施工组织设计、与事故有关的专项方案和安全技术）本工程的施工组织设计、与事故有关的专项方案和安全技术措施；安全交底记录；安全操作规程。措施；安全交底记录；安全操作规程。（5）施工单位的营业执照、资质证书和安全生产许可证；与业主）施工单位的营业执照、资质证书和安全生产许可证；与业主签订的工程合同书。签订的工程合同书。（6）若事故与分包方有关，还应出具分包合同书、安全协议书；）若事故与分包方有关，还应出具分包合同书、安全协议书；以及分包单位的有关资料。以及分包单位的有关资料。
40、（7）当时所能出具的医院对伤亡者的诊断报告。）当时所能出具的医院对伤亡者的诊断报告。2024/7/23第57页3 3做好相关人员思想稳定工作做好相关人员思想稳定工作 要做好事故现场目击者和事故相关人员要做好事故现场目击者和事故相关人员的思想稳定工作，确保他们能随时配合政府有的思想稳定工作，确保他们能随时配合政府有关部门做调查取证工作。关部门做调查取证工作。2024/7/23第58页4 4接待、安抚伤亡者家属，以及善后、接待、安抚伤亡者家属，以及善后、赔偿工作赔偿工作 施工单位在配合事故调查、处理的同时，还施工单位在配合事故调查、处理的同时，还应有专人负责接待、安抚伤亡者家属，以及善后、应有专人
41、负责接待、安抚伤亡者家属，以及善后、赔偿工作。赔偿工作。2024/7/235 5事故调查结束后，召开事故分析会事故调查结束后，召开事故分析会 事故调查结束后，召开事故分析会，按照事故调查结束后，召开事故分析会，按照“四四不放过不放过”的原则，全面分析造成事故的直接原因和的原则，全面分析造成事故的直接原因和主要原因，确定事故的责任者并提出处理意见；要主要原因，确定事故的责任者并提出处理意见；要制定出切实可行的防止事故重复发生的具体措施，制定出切实可行的防止事故重复发生的具体措施，并填报企业职工因工伤亡事故调查报告书。并填报企业职工因工伤亡事故调查报告书。2024/7/23第60页6 6填报企业职
42、工因工伤亡事故调查填报企业职工因工伤亡事故调查报告书报告书根据北京市职工因工伤亡事故处理实施办根据北京市职工因工伤亡事故处理实施办法的规定：重伤事故，施工单位应于事故发生法的规定：重伤事故，施工单位应于事故发生后后10日内填报企业职工因工伤亡事故调查报告日内填报企业职工因工伤亡事故调查报告书。书。死亡事故，施工单位应于事故发生后死亡事故，施工单位应于事故发生后25日内日内填报企业职工因工伤亡事故调查报告书。填报企业职工因工伤亡事故调查报告书。2024/7/23第61页（三）企业职工因工伤亡事故调查报告书（三）企业职工因工伤亡事故调查报告书样本样本 2024/7/23十二特种作业管理十二特种作业
43、管理 2024/7/23第63页（一）特殊工种（一）特殊工种 按按有有关关规规定定，下下列列工工种种属属于于特特殊殊工工种种：电电工工、司司炉炉工工、起起重重工工及及指指挥挥工工、焊焊工工、无无损损检检测测工工、架架子子工工、爆爆破破工工、场场内内机机动动车车辆辆驾驾驶驶员员。因因此此，上上述述工工种种必必须须经经过过专专业业培培训训学学习习，考考试试合合格格后后持持证证上上岗岗。（在在北北京京地地区区施施工工原原则则上上用用北北京京当当地地证证或或省省级级有有关关部部门门颁颁发发的的证件）证件）2024/7/23第64页（二）项目部特种作业管理（二）项目部特种作业管理1建建立立特特殊殊工工种
44、种档档案案。所所有有进进入入现现场场作作业业的的特特殊殊工工种种登登记记造造册册，留留存存上上岗岗证证复复印印件件。并并确确保保作作业业时时特特殊殊工工种种人人员员手手中中执执有有复复印印件件以以备备检检查。查。2及及时时做做好好上上岗岗证证年年检检工工作作，以以确确保保证证件件有有效。效。3上上述述工工作作包包括括专专业业分分包包和和劳劳务务分分包包中中特特殊殊工种的管理。工种的管理。2024/7/23十三地下设施的保护十三地下设施的保护2024/7/23第66页 首首都都无无小小事事，在在北北京京施施工工要要特特别别注注意意地地下下设设施施，特特别别是是地地下下管管线线的的保保护护。此此项
45、项工工作作稍稍有有不不慎慎，可可能能造造成成意意想想不不到到的的严严重重后后果果。因因此此北北京京市市建建设设工工程程施施工工现现场场管管理理办办法法中中要要求求将将地地下下管管线线的的保保护护作作为为安安全全管管理的一项重要工作。理的一项重要工作。（一）做好地下管线的调查、了解工作；（一）做好地下管线的调查、了解工作；（二）制定切实可行的管线保护措施。（二）制定切实可行的管线保护措施。2024/7/23（一）做好地下管线的调查、了解工作（一）做好地下管线的调查、了解工作施施工工单单位位在在开开工工前前，可可采采取取下下列列方方法法查查清清本本工工程程区区域域内内地地下管线的情况。下管线的情况
46、。1业主提供地下管线的情况资料。业主提供地下管线的情况资料。2开开配配合合协协调调会会，请请有有关关共共用用管管线线的的管管理理部部门门提提供供地地下下管管线的情况资料。线的情况资料。3到城市建设档案馆查阅资料。到城市建设档案馆查阅资料。4利利用用新新闻闻媒媒体体公公示示，请请地地下下设设施施、管管线线的的产产权权单单位位告告知知具体情况。具体情况。5采用新技术、设备探测地下管线情况。采用新技术、设备探测地下管线情况。6在将要施工的部位人工挖探坑，查明管线具体位置。在将要施工的部位人工挖探坑，查明管线具体位置。在在查查清清情情况况后后，要要绘绘制制出出本本工工程程区区域域内内地地下下管管线线、
47、设设施施的的位置图。位置图。2024/7/23（二）根据调查结果和工程需要，按业主、设计和（二）根据调查结果和工程需要，按业主、设计和管线管理部门的意见，制定出切实可行的管线保护管线管理部门的意见，制定出切实可行的管线保护措施，包括管线的改移、架空、加固、吊架等。措施，包括管线的改移、架空、加固、吊架等。1施施工工单单位位在在实实施施管管线线保保护护措措施施时时，必必须须对对作作业业人人员员进进行行专项交底。专项交底。2在实施管线保护措施时，必须指派专人旁站监督。在实施管线保护措施时，必须指派专人旁站监督。3对地下管线保护和改移的专项方案和措施要收集归档。对地下管线保护和改移的专项方案和措施要
48、收集归档。4现现场场改改移移和和采采取取保保护护措措施施的的地地下下管管线线以以及及已已查查明明但但尚尚未未暴露的地下管线、设施要设置醒目的标识。暴露的地下管线、设施要设置醒目的标识。5总包方要特别注意专业分包方施工过程中的地下管线保总包方要特别注意专业分包方施工过程中的地下管线保护工作。要有明确的专项交底和协议。护工作。要有明确的专项交底和协议。2024/7/23十四十四安全防护用品安全防护用品的管理的管理 2024/7/23第70页（一）安全防护用品的采购（一）安全防护用品的采购1安安全全防防护护用用品品要要用用安安全全专专项项资资金金按按项项目目施施工工需需要要进进行行购置。购置。2供货
49、方应为有相关资质的经销商或厂家。供货方应为有相关资质的经销商或厂家。3采采购购的的安安全全防防护护用用品品应应有有国国家家权权威威部部门门出出具具的的产产品品检检测报告和合格证书。测报告和合格证书。4检测报告必须在产品有效期内。检测报告必须在产品有效期内。2024/7/23第71页（二）安全防护用品的范围（二）安全防护用品的范围1所所有有与与临临时时用用电电有有关关的的电电缆缆、开开关关、闸闸、箱箱以以及及电工检测工具、仪器。电工检测工具、仪器。2与与安安全全、临临边边防防护护有有关关的的各各种种防防护护网网、防防护护栏栏等等防护设施。防护设施。3个个人人配配戴戴的的防防护护用用具具如如：安安
50、全全帽帽、安安全全带带、绝绝缘缘手套、鞋、护目镜等。手套、鞋、护目镜等。4与与防防止止有有害害气气体体有有关关的的防防毒毒面面具具、氧氧气气呼呼吸吸器器、气体检测仪等。气体检测仪等。5各种安全标志牌等。各种安全标志牌等。2024/7/23第72页 （三）要建立安全防护用品台帐。并（三）要建立安全防护用品台帐。并有专人负责保管、发放和维修更新。有专人负责保管、发放和维修更新。 2024/7/23十五生产安全事故应急预案十五生产安全事故应急预案 2024/7/23第74页 为了在发生事故时能及时控制险情，为了在发生事故时能及时控制险情，能在最短时间内将事故的影响和损失减能在最短时间内将事故的影响和
51、损失减小到最低程度，保证在事故发生时能够小到最低程度，保证在事故发生时能够紧张有序的进行抢险抢救工作，因此，紧张有序的进行抢险抢救工作，因此，项目部必须编制生产安全事故应急预案。项目部必须编制生产安全事故应急预案。2024/7/23第75页（一）根据工程特点，对本工程施工过程中的危险（一）根据工程特点，对本工程施工过程中的危险工序、部位和施工范围内可能发生事故的危险源进行工序、部位和施工范围内可能发生事故的危险源进行分析、排查，列出最可能发生的危险源清单。分析、排查，列出最可能发生的危险源清单。（二）针对危险源制定科学合理、切实可行的应急抢（二）针对危险源制定科学合理、切实可行的应急抢险措施。
52、险措施。（三）应急组织和程序（三）应急组织和程序1一个小组一个小组2二个组织二个组织3三个程序三个程序2024/7/23第76页一个小组：一个小组：项目部要成立以项目经理为首的应急抢险项目部要成立以项目经理为首的应急抢险领导小组。预案中要有领导小组成员的紧急联领导小组。预案中要有领导小组成员的紧急联系方式。系方式。2024/7/23第77页二个组织二个组织 （2）现现场场应应急急抢抢救救组组织织：一一旦旦出出现现伤伤员员，抢抢救救组组织织要要进进行行应应急急抢抢救救处处理理，并并协协助助送送往往就就近近或或指指定定医医院院抢抢救救。要要明明确确抢抢救救小小组组负负责责人人和和人人员员名名单单。
53、现现场场还还应应配配备备必必要要的的应应急急抢抢救救设设备如：担架、氧气袋、绷带、医药箱等。备如：担架、氧气袋、绷带、医药箱等。 （1 1）现场应急抢险组织，包括应急抢险队的人数、队伍领）现场应急抢险组织，包括应急抢险队的人数、队伍领导，现场应急抢险物资清单和平时的储存位置。导，现场应急抢险物资清单和平时的储存位置。2024/7/23第78页三个程序三个程序 （1）事故报告程序：）事故报告程序：（2）事故抢险抢救程序：）事故抢险抢救程序：（3 3）事故调查处理程序：）事故调查处理程序： 发生事故后，应在最短时间内逐级上报本单位领导、业主、监理、发生事故后，应在最短时间内逐级上报本单位领导、业主
54、、监理、政府有关部门等。政府有关部门等。 抢险要做到有序不乱。相关的组织机构中谁负责指挥、谁负责对外抢险要做到有序不乱。相关的组织机构中谁负责指挥、谁负责对外联络以及机械调度等要责任落实到人。抢险队要按预案中针对不同危险联络以及机械调度等要责任落实到人。抢险队要按预案中针对不同危险源所制定的应急措施实施抢险。源所制定的应急措施实施抢险。 事故发生后，要及时保护好事故现场，并派专人协助、配合上级有事故发生后，要及时保护好事故现场，并派专人协助、配合上级有关部门进行事故调查处理，并做好伤亡人员家属的善后处理工作。关部门进行事故调查处理，并做好伤亡人员家属的善后处理工作。2024/7/23第79页
55、（四）在抢险过程中，有可能要涉及共（四）在抢险过程中，有可能要涉及共用管线，因此预案中要有管线主管部门的用管线，因此预案中要有管线主管部门的联系方式（联系人、电话等）。联系方式（联系人、电话等）。 还应与工程所在地的政府主管部门和还应与工程所在地的政府主管部门和交通管理部门建立有效联系。交通管理部门建立有效联系。 2024/7/23第80页 一是要落实应急预案中的各项工作，二是要经一是要落实应急预案中的各项工作，二是要经常组织应急预案的演练。只有做到平时多练，才能常组织应急预案的演练。只有做到平时多练，才能在有险情时从容应对，减少损失。在有险情时从容应对，减少损失。（五）应急预案最重要的是要落
56、实：（五）应急预案最重要的是要落实：2024/7/23第81页十六安全标志十六安全标志 2024/7/23第82页（一）安全标志分为以下四类：（一）安全标志分为以下四类：1禁禁止止标标志志：不不准准或或制制止止人人们们不不安安全全行行动动的的图图形形标标志。志。2警告标志：提醒人们对周围环境引起注意的图形标志。3指令标志：强制人们必须遵守某项规定。做出某种动作或采用防范措施的图形标志。4提示标志：向人们提供某种信息的图形标志。2024/7/23第83页禁止标志禁止标志2024/7/23第84页警告标志警告标志 根据项目部制定的检查和奖惩制度，建根据项目部制定的检查和奖惩制度，建立违章处罚记录，
57、并对违章人员进行专项教立违章处罚记录，并对违章人员进行专项教育后，方可重新上岗作业。育后，方可重新上岗作业。2024/7/23十八检查记录十八检查记录 根据制定的检查和隐患整改制度，项根据制定的检查和隐患整改制度，项目部每月应组织不少于两次的安全文明施目部每月应组织不少于两次的安全文明施工综合检查。工综合检查。2024/7/23第90页 1综综合合检检查查由由项项目目经经理理带带队队，所所有有相相关关管管理理人人员员，包包括专业分包和劳务分包方都应参加。括专业分包和劳务分包方都应参加。2检检查查要要按按北北京京市市建建委委的的评评分分表表进进行行记记录录、评评分分。对对检检查查出出的的问问题题要要填填写写整整改改记记录录单单，制制定定整整改改措措施施。整整改后要进行复查。改后要进行复查。3对对于于检检查查中中反反复复出出现现的的同同类类问问题题，项项目目部部应应予予以以重重视视并并做做出出分分析析，要要采采取取有有针针对对性性的的措措施施防防止止同同类类问问题题重复发生。重复发生。2024/7/23谢谢大家！谢谢大家！2024/7/23
