建设项目施工阶段合同价款的调整与期中支付

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1、第五章第五章 建设项目施工阶段合同价款的调整与期中支付建设项目施工阶段合同价款的调整与期中支付第一节第一节 工程合同价款约定工程合同价款约定第二节第二节 合同价款的调整合同价款的调整第三节第三节 工程计量与合同价款期中支付工程计量与合同价款期中支付教学大纲要求1 1熟悉熟悉工程合同价款约定的要求工程合同价款约定的要求2 2熟悉熟悉合同价款的类型合同价款的类型3 3熟悉合同价款约定的内容熟悉合同价款约定的内容4 4掌握掌握合同价款的调整合同价款的调整5 5掌握掌握工程计量原则和方法工程计量原则和方法6 6掌握掌握合同价款的期中支付合同价款的期中支付关注点一：合同条款的拟定：关注点一：合同条款的拟

2、定：本工程拟采用的通用合同条款、专用合同本工程拟采用的通用合同条款、专用合同条款以及各种合同附件的格式。条款以及各种合同附件的格式。合同文件构成合同文件构成及解释合同的优先顺序：及解释合同的优先顺序：（1）协议书协议书（2）中标通知书（如果有）；）中标通知书（如果有）；（3）投标函及其附录（如果有）；）投标函及其附录（如果有）； （4）专用合同条款及其附件；）专用合同条款及其附件；（5）通用合同条款；）通用合同条款；（6）技术标准和要求；）技术标准和要求；（7）图纸；）图纸；（8）已标价工程量清单或预算书；）已标价工程量清单或预算书；（9）其他合同文件。）其他合同文件。 在合同订立及履行过程中

3、形成的与合同有关的文件均构成合同文件组成在合同订立及履行过程中形成的与合同有关的文件均构成合同文件组成 分分，并根据其性质确定优先解释顺序，并根据其性质确定优先解释顺序。 上述各项合同文件包括合同当事人就该项合同文件所作出的上述各项合同文件包括合同当事人就该项合同文件所作出的补充补充和和修改修改 属于属于同一类内容的文件同一类内容的文件，应以，应以最新签署的为准最新签署的为准。专用合同条款及其附件须经。专用合同条款及其附件须经 当事人签字或盖章。当事人签字或盖章。关注点二：关注点二：1.承包范围承包范围2.分包约定分包约定3. 计价方式计价方式4.暂列金额暂列金额5.暂估价暂估价6.材料与设备

4、供应要求及结算方式材料与设备供应要求及结算方式 一、工程合同价款约定的要求：一、工程合同价款约定的要求：工程合同价款约定的要求1.合同约定的依据要求2.合同约定的时间要求3.合同约定的内容要求4.合同的形式要求5.合同约定的分歧处理原则中标通知书是承诺（招标是要约邀请，投标是要约，中标是承诺）。理解“签约合同价与中标价的关系”实行招标的工程合同价款应在中标通知书发出之日起30日内，由发承包双方依据招标文件和中标人的投标文件在书面合同中约定，签订工程承包合同。合同约定不得违背招、投标文件中关于工期、造价、质量等方面的实质性内容。书面合同在合同约定时，当招标文件与中标人的投标文件不一致的应以投标文

5、件为准。 第一节第一节 工程合同价款约定工程合同价款约定 二、合同价款的类型：单价合同是指合同当事人约定以单价合同是指合同当事人约定以工程量清单及其综合单价进行合工程量清单及其综合单价进行合同价格计算、调整和确认的建设同价格计算、调整和确认的建设工程施工合同，在工程施工合同，在约定的范围约定的范围内合同单价不作调整。内合同单价不作调整。合同当合同当事人应在专用合同条款中约定综事人应在专用合同条款中约定综合单价包含的风险范围和风险费合单价包含的风险范围和风险费用的计算方法，并约定风险范围用的计算方法，并约定风险范围以外的合同价格的调整方法。以外的合同价格的调整方法。单价合同单价合同的含义是单价相

6、对固定，的含义是单价相对固定，仅在约定的范围内合同单价不作仅在约定的范围内合同单价不作调整。调整。总价合同是指合同当事人约定以施工图、总价合同是指合同当事人约定以施工图、已标价工程量清单或预算书及有关条件已标价工程量清单或预算书及有关条件进行合同价格计算、调整和确认的建设进行合同价格计算、调整和确认的建设工程施工合同，工程施工合同，在约定的范围内合同在约定的范围内合同总价不作调整。总价不作调整。合同当事人应在专用合同当事人应在专用合同条款中约定总价包含的风险范围和合同条款中约定总价包含的风险范围和风险费用的计算方法，并约定风险范围风险费用的计算方法，并约定风险范围以外的合同价格的调整方法。以外

7、的合同价格的调整方法。总价合同的含义是：总价合同的含义是：在约定的范围内合在约定的范围内合同总价不作调整。同总价不作调整。 紧急抢险、救灾以及施工紧急抢险、救灾以及施工 技术特别复杂的建设工程可技术特别复杂的建设工程可以采用成本加酬金合同。以采用成本加酬金合同。合同价款的类型合同价款的类型1. 单价合同单价合同2. 总价合同总价合同3. 成本加酬金合同成本加酬金合同以上三种合同类型在建筑工程施工发包与承包计价管理办法以上三种合同类型在建筑工程施工发包与承包计价管理办法（中华人民共和国住房和城乡建设部令第（中华人民共和国住房和城乡建设部令第1616号）中称单价方式、总价方式、号）中称单价方式、总

8、价方式、成本加酬金方式。成本加酬金方式。4. 4. 不实行招标工程合同价款不实行招标工程合同价款 不实行招标的工程合同价款，在发承包双方认可的合同价款基础上，由不实行招标的工程合同价款，在发承包双方认可的合同价款基础上，由发承包双方在合同中约定。发承包双方在合同中约定。关注点：需要认真选择合同价格形式，取决于项目的特点和相关规定关注点：需要认真选择合同价格形式，取决于项目的特点和相关规定2013版版建设工程工程量清单计价规范建设工程工程量清单计价规范（GB50500-2013）第）第7.1.3项的规项的规定定（非强制性条文）（非强制性条文）1、实行工程量清单计价的工程，应采用单价合同；、实行工

9、程量清单计价的工程，应采用单价合同；2、技术简单、规模偏小、工期较短的项目，且施工图设计已审查批准的，可、技术简单、规模偏小、工期较短的项目，且施工图设计已审查批准的，可采用总价合同；采用总价合同；3、紧急抢险、救灾以及施工技术特别复杂，可采用成本加酬金合同。、紧急抢险、救灾以及施工技术特别复杂，可采用成本加酬金合同。三、合同价款约定的内容：解释：解释：1.1.预付工程款的数预付工程款的数额、支付时间及抵额、支付时间及抵扣方式。扣方式。 预付工程款是发预付工程款是发包人为解决承包人在包人为解决承包人在施工准备阶段资金周施工准备阶段资金周转问题提供的协助。转问题提供的协助。如使用的水泥、钢材如使

10、用的水泥、钢材等大宗材料的备料款。等大宗材料的备料款。可根据工程具体情况可根据工程具体情况设置工程材料预付款。设置工程材料预付款。然后在合同中约定预然后在合同中约定预付款数额：付款数额： (1) (1) 约定预付工程款的数额：约定预付工程款的数额： 绝对数绝对数 合同金额的百分比合同金额的百分比 (2) (2) 约定支付时间：如合同签订后一个月支付、开工日前约定支付时间：如合同签订后一个月支付、开工日前7 7天支付等；天支付等； (3) (3) 约定抵扣方式：如在工程进度款中按比例抵扣（具体按约定）；约定抵扣方式：如在工程进度款中按比例抵扣（具体按约定）； (4) (4) 约定违约责任：如不按

11、合同约定支付预付款的利息计算，违约责任等。约定违约责任：如不按合同约定支付预付款的利息计算，违约责任等。合同价款约定的内容合同价款约定的内容1.1.预付工程款的数额、支付时间及预付工程款的数额、支付时间及抵扣方式抵扣方式2.2.安全文明施工措施的支付计划，安全文明施工措施的支付计划，使用要求等。使用要求等。3.3.工程计量与支付工程进度款的方工程计量与支付工程进度款的方式、数额及时间式、数额及时间4.4.合同价款的调整因素、方法、程合同价款的调整因素、方法、程序、支付及时间序、支付及时间5.5.施工索赔与现场签证的程序、金施工索赔与现场签证的程序、金额确认与支付时间额确认与支付时间6.6.承担

12、计价风险的内容、范围以及承担计价风险的内容、范围以及超出约定内容、范围的调整办法超出约定内容、范围的调整办法7.7.工程竣工价款结算编制与核对、工程竣工价款结算编制与核对、支付及时间支付及时间8.8.工程质量保证金的数额、扣留方工程质量保证金的数额、扣留方式及时间式及时间9.9.违约责任以及发生合同价款争议违约责任以及发生合同价款争议的解决方法及时间的解决方法及时间10.10.与履行合同、支付价款有关的与履行合同、支付价款有关的其他事项等其他事项等2.2.安全文明施工措施的支付计划，使用要求等。安全文明施工措施的支付计划，使用要求等。 根据根据建筑工程安全防护、文明施工措施费及使用管理规定建筑

13、工程安全防护、文明施工措施费及使用管理规定，对安全，对安全文明施工费的支付规定。文明施工费的支付规定。3.3.工程计量与支付工程进度款的方式、数额及时间。工程计量与支付工程进度款的方式、数额及时间。（1 1）约定计量时间和方式：可按月计量，如每月）约定计量时间和方式：可按月计量，如每月3030日；也可以按工程形象部位（目标）划日；也可以按工程形象部位（目标）划分分段计量，如分分段计量，如00以下基础及地下室、主体结构以下基础及地下室、主体结构1 1层层-3-3层、层、4 4层层-6-6层等。进度款支付周期和层等。进度款支付周期和计量周期保持一致，计量周期保持一致，安全文明施工费的支付规定安全文

14、明施工费的支付规定（1 1）. .安全文明施工费的内容：以国家现行计量安全文明施工费的内容：以国家现行计量规范以及工程所在地省级建设行政主管部门的规规范以及工程所在地省级建设行政主管部门的规定为准。定为准。（2 2）. .安全文明施工费的支付：发包人应在工程安全文明施工费的支付：发包人应在工程开工后的开工后的2828天内预付不低于当年施工进度计划的天内预付不低于当年施工进度计划的安全文明施工费总额的安全文明施工费总额的60%60%，其余部分与进度款，其余部分与进度款同期支付。同期支付。（3 3）. .未按时支付安全文明施工费的后果：发包未按时支付安全文明施工费的后果：发包人在付款期满后的人在付

15、款期满后的7 7天内仍未支付的，若发生安全天内仍未支付的，若发生安全事故的，发包人应承担连带责任。事故的，发包人应承担连带责任。（4 4）. .安全文明施工费的使用：承包人应对安全安全文明施工费的使用：承包人应对安全文明施工费专款专用，在财务账目中单独列项备文明施工费专款专用，在财务账目中单独列项备查，不得挪作他用，否则发包人有权要求其限期查，不得挪作他用，否则发包人有权要求其限期改正；逾期未改正的，造成的损失和（或）延误改正；逾期未改正的，造成的损失和（或）延误的工期由承包人承担。的工期由承包人承担。（2 2）约定支付时间：如计量后）约定支付时间：如计量后7 7天、天、1010天支付；天支付

16、；（3 3）约定支付数额：）约定支付数额：按期中结算价款总额计，按期中结算价款总额计，其其支付比例按照合同约定支付比例按照合同约定，规范，规范 规定规定不低于不低于60%60%，不高于，不高于90% 90% 。（4 4）约定违约责任：如不按合同约定支付进度款的利率，违约责任等。）约定违约责任：如不按合同约定支付进度款的利率，违约责任等。4.4.合同价款的调整因素、方法、程序、支付及时间。合同价款的调整因素、方法、程序、支付及时间。合同价款的调整应：合同价款的调整应：（1 1）约定调整因素：如工程变更后综合单价调整，材料价格变化的风险幅度，）约定调整因素：如工程变更后综合单价调整，材料价格变化的

17、风险幅度， 工程造价管理机构发布的人工费调整等；工程造价管理机构发布的人工费调整等；（2 2）约定调整方法：调整计算方法；）约定调整方法：调整计算方法；（3 3）约定调整程序：承包人提交调整报告交发包人，由发包人现场代表审核签）约定调整程序：承包人提交调整报告交发包人，由发包人现场代表审核签字等；字等；（4 4）约定支付时间与工程进度款支付同时进行等（同期支付）。）约定支付时间与工程进度款支付同时进行等（同期支付）。5.5.施工索赔与现场签证的程序、金额确认与支付时间。施工索赔与现场签证的程序、金额确认与支付时间。 约定索赔与现场签证的程序：如由承包人提出、发包人现场代表或授权约定索赔与现场签

18、证的程序：如由承包人提出、发包人现场代表或授权的监理工程师核对等；约定索赔提出时间：如知道索赔事件发生后的的监理工程师核对等；约定索赔提出时间：如知道索赔事件发生后的2828天内天内等；约定核对时间：收到索赔报告后等；约定核对时间：收到索赔报告后7 7天以内、天以内、1010天以内等；约定支付时间：天以内等；约定支付时间：原则上和工程进度款同期支付等。原则上和工程进度款同期支付等。6.6.承担计价风险的内容、范围以及超出约定内容、范围的调整办法。承担计价风险的内容、范围以及超出约定内容、范围的调整办法。 约定风险的内容、范围：如全部材料、主要材料等；约定物价变化调整幅约定风险的内容、范围：如全

19、部材料、主要材料等；约定物价变化调整幅度：如钢材、水泥价格涨幅超过投标报价的度：如钢材、水泥价格涨幅超过投标报价的3%3%，其他材料超过投标报价的，其他材料超过投标报价的5%5%等。等。7.7.工程竣工价款结算编制与核对、支付及时间。工程竣工价款结算编制与核对、支付及时间。 约定承包人在什么时间提交竣工结算书，发包人或其委托的工程造价咨询约定承包人在什么时间提交竣工结算书，发包人或其委托的工程造价咨询企业，在什么时间内核对，核对完毕后，什么时间内支付等。企业，在什么时间内核对，核对完毕后，什么时间内支付等。8.8.工程质量保证金的数额、扣留方式及时间。工程质量保证金的数额、扣留方式及时间。 工

20、程质量保证金在合同中约定数额：如合同价款的工程质量保证金在合同中约定数额：如合同价款的3%3%等；约定扣留方式，等；约定扣留方式，如竣工结算后一次性扣留等；约定归还时间：如质量缺陷期结束退还等。如竣工结算后一次性扣留等；约定归还时间：如质量缺陷期结束退还等。9.9.违约责任以及发生合同价款争议的解决方法及时间违约责任以及发生合同价款争议的解决方法及时间。 约定解决合同价款争议的办法：协商、调解。调解由哪个机构调解，如在约定解决合同价款争议的办法：协商、调解。调解由哪个机构调解，如在合同中约定仲裁，应标明具体的仲裁机关名称，以免仲裁条款无效，约定诉合同中约定仲裁，应标明具体的仲裁机关名称，以免仲

21、裁条款无效，约定诉讼等。讼等。10.10.与履行合同、支付价款有关的其他事项等。与履行合同、支付价款有关的其他事项等。 第二节第二节 合同价款调整合同价款调整 一、合同价款调整的一般规定：（一）合同价款调整事件（一）合同价款调整事件1、法律法规变、法律法规变化化2、工程变更、工程变更3、项目特征描、项目特征描述不符述不符4、工程量清单、工程量清单缺项缺项5、工程量偏差、工程量偏差6、计日工、计日工7、物价变化、物价变化8、暂估价、暂估价9、不可抗力、不可抗力10、提前竣工、提前竣工（赶工补偿）（赶工补偿）11、误期赔偿、误期赔偿12、索赔、索赔14、暂列金额、暂列金额15、发承包双方约定、发承

22、包双方约定的其他调整事项的其他调整事项解释：解释： 发承包双方应当在施工合同中约定合同价款：发承包双方应当在施工合同中约定合同价款： 1.实行招标工程的合同价款，由合同双方依据中标通知书的中标价款在合同协议书中约定。实行招标工程的合同价款，由合同双方依据中标通知书的中标价款在合同协议书中约定。 2.不实行招标工程的合同价款，由合同双方依据双方确定的施工图预算的总造价在合同协不实行招标工程的合同价款，由合同双方依据双方确定的施工图预算的总造价在合同协议书中约定。议书中约定。 在工程施工阶段，由于项目实际情况的变化，发承包双方在施工合同中约定的合同价在工程施工阶段，由于项目实际情况的变化，发承包双

23、方在施工合同中约定的合同价款一般会出现变动。为合理分配双方的合同价款变动风险，有效地控制工程造价，款一般会出现变动。为合理分配双方的合同价款变动风险，有效地控制工程造价，发承包发承包双方应当在施工合同中明确约定合同价款的调整事件、调整方法及调整程序。双方应当在施工合同中明确约定合同价款的调整事件、调整方法及调整程序。13、现场签证、现场签证（二）合同价款调整操作要领（二）合同价款调整操作要领（20132013清单计价规范）清单计价规范） 合同价款调整操合同价款调整操作要领作要领1.发承包人提出合发承包人提出合同价款调整的时限同价款调整的时限要求要求2.2.合同价款调整核合同价款调整核实程序实程

24、序4.合同价款调整后合同价款调整后的支付原则的支付原则3.3.发承包人对合同发承包人对合同价款调整出现不同价款调整出现不同意见后的履约义务意见后的履约义务 1. 1.发承包人提出合同价款调整的时限要求发承包人提出合同价款调整的时限要求014d出现合同价款调增出现合同价款调增事项（承包人提出事项（承包人提出）承包人应向发包人提交合同价款调增承包人应向发包人提交合同价款调增报告并附上相关资料。报告并附上相关资料。承包人在承包人在14天内未提交合同价款调增报告，天内未提交合同价款调增报告，可视为承包人对该事项不存在调整价款的可视为承包人对该事项不存在调整价款的请求。请求。（1 1）出现合同价款调增事

25、项（不含工程量偏差、计日工、现场签证、施工索赔）出现合同价款调增事项（不含工程量偏差、计日工、现场签证、施工索赔）后的后的1414天内，承包人应向发包人提交合同价款调增报告并附上相关资料。若天内，承包人应向发包人提交合同价款调增报告并附上相关资料。若承包人在承包人在1414天内未提交合同价款调增报告，可视为承包人对该事项不存在调天内未提交合同价款调增报告，可视为承包人对该事项不存在调整价款的请求。调增事项不含工程量偏差、计日工、现场签证、施工索赔，整价款的请求。调增事项不含工程量偏差、计日工、现场签证、施工索赔，是因为工程量偏差的调整在竣工结算完成之前均可提出。计日工、现场签证、是因为工程量偏

26、差的调整在竣工结算完成之前均可提出。计日工、现场签证、施工索赔提出的时限一般会在合同中约定专门条款。施工索赔提出的时限一般会在合同中约定专门条款。14d出现合同价款调减出现合同价款调减事项（发包人提出事项（发包人提出）发包人应向承包人提交合同价款调减报发包人应向承包人提交合同价款调减报告并附相关资料告并附相关资料发包人在发包人在14天内未提交合同价款调减报天内未提交合同价款调减报告，可视为发包人对该事项不存在调整告，可视为发包人对该事项不存在调整价款的请求。价款的请求。（2 2）出现合同价款调减事项（不含工程量偏差、施工索赔）后的）出现合同价款调减事项（不含工程量偏差、施工索赔）后的1414天

27、内，发包天内，发包人应向承包人提交合同价款调减报告并附相关资料。若发包人在人应向承包人提交合同价款调减报告并附相关资料。若发包人在1414天内未提天内未提交合同价款调减报告，可视为发包人对该事项不存在调整价款的请求。交合同价款调减报告，可视为发包人对该事项不存在调整价款的请求。2.2.合同价款调整核实程序：合同价款调整核实程序：0发（承）包人收到发（承）包人收到承（发）包人合同承（发）包人合同价款调增（减）报价款调增（减）报告及相关资料告及相关资料14天内天内1 .无疑问，书面通知承无疑问，书面通知承 （发）包人予以确认（发）包人予以确认2 . 有疑问，向承（发）有疑问，向承（发） 包人提出协

28、商意见包人提出协商意见3 . 14天后既不确认天后既不确认 也不提出协商意见也不提出协商意见视为认可承发包视为认可承发包人的合同价款调人的合同价款调增（减）报告增（减）报告承（发）包人承（发）包人收到协商意见收到协商意见14天内天内1. 无疑问，书面通知承无疑问，书面通知承（发）包人予以确认（发）包人予以确认2.14天内既不确认也未提出天内既不确认也未提出不同意见不同意见视为发（承）包视为发（承）包人提出的意见已人提出的意见已被承被承(发发)包人认可包人认可对其核实对其核实对其核实对其核实 3.3.发承包人对合同价款调整出现不同意见后的履约义务：发承包人对合同价款调整出现不同意见后的履约义务：

29、 如发包人与承包人对合同价款调整事件出现不同意见不能达成一致的，如发包人与承包人对合同价款调整事件出现不同意见不能达成一致的，只要不实质影响发承包双方履约，双方应继续履行合同义务，直到其按照合只要不实质影响发承包双方履约，双方应继续履行合同义务，直到其按照合同约定的争议解决方式得到处理。同约定的争议解决方式得到处理。 4.4.合同价款调整后的支付原则：合同价款调整后的支付原则： 经发承包双方确认调整的合同价款，作为追加（减）合同价款，应与工经发承包双方确认调整的合同价款，作为追加（减）合同价款，应与工程进度款或结算款同期支付。即调整价款支付时间应与工程进度款支付同步；程进度款或结算款同期支付。

30、即调整价款支付时间应与工程进度款支付同步；调整价款如在工程结算期间发生，应在竣工结算款中支付。调整价款如在工程结算期间发生，应在竣工结算款中支付。 二、法律法规变化：（一）法律法规变化主要是指：（一）法律法规变化主要是指：解释：解释： 因为这些因素引起的因为这些因素引起的风险应由发包人完全承担，风险应由发包人完全承担，所以法律法规变化引起工程所以法律法规变化引起工程造价增减变化可以调整合同造价增减变化可以调整合同价款。价款。法律法规变化法律法规变化1. 法律法规变法律法规变化调整的范围化调整的范围2.法律法规发生法律法规发生变化时合同价款变化时合同价款的调整原则的调整原则法律法规变化法律法规变

31、化1.1.法律、法规、规章法律、法规、规章变化的调整变化的调整2.2.政策变化的调整政策变化的调整4.4.政府定价或政府指政府定价或政府指导价管理的原材料等导价管理的原材料等价格的调整等价格的调整等3.3.省级或行业建设主省级或行业建设主管部门发布的人工费管部门发布的人工费调整调整 为了合理划分发承包双方的合同风险，施工合同中应当约定一个基准日，为了合理划分发承包双方的合同风险，施工合同中应当约定一个基准日，对于基准日之后发生的风险，作为一个有经验的承包人在招标投标阶段不可对于基准日之后发生的风险，作为一个有经验的承包人在招标投标阶段不可能合理预见的，应当由发包人承担。招标工程以投标截止日前能

32、合理预见的，应当由发包人承担。招标工程以投标截止日前2828天为基准日，天为基准日，非招标工程以合同签订前非招标工程以合同签订前2828天为基准日。天为基准日。 2. 2.合同价款的调整原则合同价款的调整原则 施工合同履行期间，国家颁布的法律、法规、规章和有关政策在合同工施工合同履行期间，国家颁布的法律、法规、规章和有关政策在合同工程基准日之后发生变化引起工程造价增减变化的，发承包双方应当按照省级程基准日之后发生变化引起工程造价增减变化的，发承包双方应当按照省级或行业建设主管部门或其授权的工程造价管理机构据此发布的规定调整合同或行业建设主管部门或其授权的工程造价管理机构据此发布的规定调整合同价

33、款。但是，如果有关价格（如人工、材料和工程设备等价格）的变化已经价款。但是，如果有关价格（如人工、材料和工程设备等价格）的变化已经包含在物价波动事件的调价公式中，包含在物价波动事件的调价公式中， 则不再予以考虑。则不再予以考虑。 （二）法律法规发生变化时合同价款的调整原则（二）法律法规发生变化时合同价款的调整原则 1.1.基准日的确定：基准日的确定： 招标工程招标工程投标截止日投标截止日28d合同签订日28d 基准日基准日基准日基准日非招标工程非招标工程 3.3.工期延误期间的特殊处理：工期延误期间的特殊处理： 如果由于承包人的原因导致的工期延误，在工程延误期间国家的法律、如果由于承包人的原因

34、导致的工期延误，在工程延误期间国家的法律、行政法规和相关政策发生变化引起工程造价变化的，造成合同价款增加的，行政法规和相关政策发生变化引起工程造价变化的，造成合同价款增加的，合同价款不予调整；造成合同价款减少的，合同价款应予以调整。合同价款不予调整；造成合同价款减少的，合同价款应予以调整。工程造价变化工程造价变化合同价款增加合同价款增加合同价款减少合同价款减少不予调整不予调整予以调整予以调整 三、工程变更： ( (一一) )工程变更的概念工程变更的概念 工程变更可以理解为是合同工程实施过程中由发包人提出或由承包人提出工程变更可以理解为是合同工程实施过程中由发包人提出或由承包人提出经发包人批准的

35、合同工程的任何改变。工程变更指令发出后，应当迅速落实经发包人批准的合同工程的任何改变。工程变更指令发出后，应当迅速落实指令，全面修改相关的各种文件。承包人也应当抓紧落实，如果承包人不能指令，全面修改相关的各种文件。承包人也应当抓紧落实，如果承包人不能全面落实变更指令，则扩大的损失应当由承包人承担。全面落实变更指令，则扩大的损失应当由承包人承担。 （二）工程变更的范围（二）工程变更的范围 根据根据标准施工招标文件标准施工招标文件（20072007年版）中的通用合同条款，工程变更的年版）中的通用合同条款，工程变更的范围和内容包括：范围和内容包括：范范围围和和内内容容工工程程变变更更的的(3)改变合

36、同工程的基线、标高、位置或尺寸改变合同工程的基线、标高、位置或尺寸(2)改变合同中任何一项工作的质量或其他特性改变合同中任何一项工作的质量或其他特性(1)取消合同中任何一项工作，但被取消的工作不能转由发包人或其他人实施取消合同中任何一项工作，但被取消的工作不能转由发包人或其他人实施(4)改变合同中任何一项工作的施工时间或改变已批准的施工工艺或顺序改变合同中任何一项工作的施工时间或改变已批准的施工工艺或顺序(5)为完成工程需要追加的额外工作为完成工程需要追加的额外工作（三）工程变更的程序（三）工程变更的程序 1 1、发包人的指令变更。、发包人的指令变更。 发包人发包人的指令的指令变更变更（1 1

37、）发包人）发包人直接发布变更直接发布变更指令指令（2 2）发包人）发包人根据承包人的根据承包人的建议发布变更建议发布变更指令指令 发生合同约定的变更情形时，发生合同约定的变更情形时，发包人应在合同规定的期限发包人应在合同规定的期限内向承包人发出书面变更指示。变更指示应说明变更的目的、内向承包人发出书面变更指示。变更指示应说明变更的目的、范围、变更内容以及变更的工程量及其进度和技术要求，并附范围、变更内容以及变更的工程量及其进度和技术要求，并附有关图纸和文件。承包人收到变更指示后，应按变更指示进行有关图纸和文件。承包人收到变更指示后，应按变更指示进行变更工作。发包人在发出变更指示前，可以要求承包

38、人提交一变更工作。发包人在发出变更指示前，可以要求承包人提交一份关于变更工作的实施方案，发包人同意该方案后再向承包人份关于变更工作的实施方案，发包人同意该方案后再向承包人发出变更指示。发出变更指示。 承包人收到发包人按合同约定发出的图纸和文件后，承包人收到发包人按合同约定发出的图纸和文件后，经检经检查认为其中存在变更情形的，可向发包人提出书面变更建议，查认为其中存在变更情形的，可向发包人提出书面变更建议，但承包人不得仅仅为了施工便利而要求对工程进行设计变更。但承包人不得仅仅为了施工便利而要求对工程进行设计变更。承包人的变更建议应阐明要求变更的依据，并附必要的图纸和承包人的变更建议应阐明要求变更

39、的依据，并附必要的图纸和说明。发包人收到承包人的书面建议后，确认存在变更情形的，说明。发包人收到承包人的书面建议后，确认存在变更情形的，应在合同规定的期限内作出变更指示。发包人不同意作为变更应在合同规定的期限内作出变更指示。发包人不同意作为变更情形的，应书面答复承包人。情形的，应书面答复承包人。2 2、承包人的合理化建议导致的变更、承包人的合理化建议导致的变更 承包人对发包人提供的图纸、技术要求以及其他方面提出的合理化建议，承包人对发包人提供的图纸、技术要求以及其他方面提出的合理化建议，均应以书面形式提交给发包人。合理化建议被发包人采纳并构成变更的，发包人应均应以书面形式提交给发包人。合理化建

40、议被发包人采纳并构成变更的，发包人应向承包人发出变更指示。发包人同意采用承包人的合理化建向承包人发出变更指示。发包人同意采用承包人的合理化建 议，所发生费用和获议，所发生费用和获得收益的分担或分享，由发包人和承包人在合同条款中另行约定。得收益的分担或分享，由发包人和承包人在合同条款中另行约定。 （四）工程变更的价款调整方法（四）工程变更的价款调整方法 1 1、分部分项工程费的调整。工程变更引起分部分项工程项目发生变化的，、分部分项工程费的调整。工程变更引起分部分项工程项目发生变化的，应按照下列规定调整：应按照下列规定调整： 工程变更与已标价工程量清单工程变更与已标价工程量清单的对应情况：的对应

41、情况：工程变更的价款调整方法：工程变更的价款调整方法：（1 1）已标价工程量清单中有适用）已标价工程量清单中有适用于变更工程项目的，且工程变更导于变更工程项目的，且工程变更导致的该清单项目的工程数量变化不致的该清单项目的工程数量变化不足足15%15%时，采用该项目的单价。时，采用该项目的单价。 直接采用适用的项目单价的前提：采用的直接采用适用的项目单价的前提：采用的材料、施工工艺和方法相同，也不因此增加材料、施工工艺和方法相同，也不因此增加关键线路上工程的施工时间。关键线路上工程的施工时间。（2 2）已标价工程量清单中没有适）已标价工程量清单中没有适用、但有类似于变更工程项目的，用、但有类似于

42、变更工程项目的，可在合理范围内参照类似项目的单可在合理范围内参照类似项目的单价调整。价调整。 采用类似的项目单价的前提：采用的材料、采用类似的项目单价的前提：采用的材料、施工工艺和方法基本相似，也不因此增加关施工工艺和方法基本相似，也不因此增加关键线路上工程的施工时间，可仅就其变更后键线路上工程的施工时间，可仅就其变更后的差异部分，参考类似的项目单价由发承包的差异部分，参考类似的项目单价由发承包双方协商新的项目单价。例如：某工程现浇双方协商新的项目单价。例如：某工程现浇混凝土梁为混凝土梁为C25C25，施工过程中设计调整为，施工过程中设计调整为C30C30，此时，可仅将，此时，可仅将C30C3

43、0混凝土价格替换为混凝土价格替换为C25C25混混凝土价格，其余不变，组成新的综合单价。凝土价格，其余不变，组成新的综合单价。（3 3）已标价工程量清单中没有适用也）已标价工程量清单中没有适用也没有类似于变更工程项目的，但工程造没有类似于变更工程项目的，但工程造价管理机构发布的信息（参考）价格有价管理机构发布的信息（参考）价格有价格的。价格的。由承包人根据变更由承包人根据变更 工程资料、计量规工程资料、计量规则和计价办法、工程造价管理机构发布则和计价办法、工程造价管理机构发布的信息（参考）价格，依据成本加利润的信息（参考）价格，依据成本加利润的原则进行组价，再考虑承包人报价浮的原则进行组价，再

44、考虑承包人报价浮动率，最后提出变更工程项目的单价或动率，最后提出变更工程项目的单价或总价，报发包人确认后调整。承包人报总价，报发包人确认后调整。承包人报价浮动率可按下列公式计算：价浮动率可按下列公式计算：（4 4）已标价工程量清单中没有适用也）已标价工程量清单中没有适用也没有类似于变更工程项目，且工程造价没有类似于变更工程项目，且工程造价管理机构发布的信息（参考）价格缺项管理机构发布的信息（参考）价格缺项的，的，由承包人根据变更工程资料、计量规则、由承包人根据变更工程资料、计量规则、计价办法和市场询价等，依据成本加利计价办法和市场询价等，依据成本加利润的原则进行组价，再考虑承包人报价润的原则进

45、行组价，再考虑承包人报价浮动率，最后提出变更工程项目的单价浮动率，最后提出变更工程项目的单价或总价，报发包人确认后调整。或总价，报发包人确认后调整。 实行招标的工程：实行招标的工程： 承包人报价浮动率承包人报价浮动率L L (1 (1中标价中标价/ /招标控制价）招标控制价）100% (5100% (5.1.1.1)1) 不实行招标的工程：不实行招标的工程： 承包人报价浮动率承包人报价浮动率L L (1 (1报价值报价值/ /施工图预算）施工图预算）100% (5100% (5.1.1.2)2) 注：上述公式中的中标价、招标控制价或报价、施工图预算，均不含安全文明施工注：上述公式中的中标价、招

46、标控制价或报价、施工图预算，均不含安全文明施工费，因为安全文明施工费为不可竞争性费用。费，因为安全文明施工费为不可竞争性费用。 【例【例5 5.2.2.1 1】某工程招标控制价为某工程招标控制价为84139498413949元，中标人的投标报价为元，中标人的投标报价为79722827972282元，元，承包人报价浮动率为多少？施工过程中，屋面防水采用承包人报价浮动率为多少？施工过程中，屋面防水采用PEPE高分子防水卷材高分子防水卷材（1.5mm1.5mm），清单项目中无类似项目，工程造价管理机构发布有该卷材单价为），清单项目中无类似项目，工程造价管理机构发布有该卷材单价为1818元元/m2/m

47、2，该项目综合单价如何确定？，该项目综合单价如何确定？ 1 1）用公式）用公式5-2-15-2-1： 2 2）查项目所在地该项目定额人工费为）查项目所在地该项目定额人工费为3.783.78元，除卷材外的其他材料费为元，除卷材外的其他材料费为0.650.65元，管理费和利润为元，管理费和利润为1.131.13元。元。 该项目综合单价该项目综合单价= =（3.78+18+0.65+1.133.78+18+0.65+1.13）（1-5.25%1-5.25%） = 23.5694.75%= 22.32 = 23.5694.75%= 22.32（元）（元） 发承包双方可按发承包双方可按22.3222.3

48、2元协商确定该项目综合单价。元协商确定该项目综合单价。 2 2、措施项目费的调整。、措施项目费的调整。 工程变更引起施工方案改变，并使措施项目发生变化时，承包人提出调工程变更引起施工方案改变，并使措施项目发生变化时，承包人提出调整措施项目费的，应事先将拟实施的方案提交发包人确认，并详细说明与原整措施项目费的，应事先将拟实施的方案提交发包人确认，并详细说明与原方案措施项目相比的变化情况。拟实施的方案经发、承包双方确认后执行，方案措施项目相比的变化情况。拟实施的方案经发、承包双方确认后执行，并应按照下列规定调整措施项目费：并应按照下列规定调整措施项目费： 如果承包人未事先将拟实施的方案提交给发包人

49、确认，可视为工程变更不引如果承包人未事先将拟实施的方案提交给发包人确认，可视为工程变更不引起措施项目费的调整或承包人放弃调整措施项目费的权利起措施项目费的调整或承包人放弃调整措施项目费的权利 3 3、删减工程或工作的补偿。、删减工程或工作的补偿。 如果发包人提出的工程变更，非因承包人原因删减了合同中的某项原定工作如果发包人提出的工程变更，非因承包人原因删减了合同中的某项原定工作或工程，致使承包人发生的费用或（和）得到的收益不能被包括在其他已支付或或工程，致使承包人发生的费用或（和）得到的收益不能被包括在其他已支付或应支付的项目中，也未被包含在任何替代的工作或工程中，则承包人有权提出并应支付的项

50、目中，也未被包含在任何替代的工作或工程中，则承包人有权提出并得到合理的费用及利润补偿。（规定了因非承包人原因删减合同工作的补偿要求）得到合理的费用及利润补偿。（规定了因非承包人原因删减合同工作的补偿要求）（1 1）安全文明施工费）安全文明施工费按照实际发生变化的措施项目调整，不得浮动。按照实际发生变化的措施项目调整，不得浮动。（2 2）采用单价计算的）采用单价计算的措施项目费措施项目费依据实际发生变化的措施项目，按前述分部分项工程费的调整方依据实际发生变化的措施项目，按前述分部分项工程费的调整方法确定单价。法确定单价。（3 3）按总价（或系数）按总价（或系数）计算的措施项目费计算的措施项目费除

51、安全文明施工费外，按照实际发生变化的措施项目调整，但应除安全文明施工费外，按照实际发生变化的措施项目调整，但应考虑承包人报价浮动率，即调整金额按照实际调整金额乘以按照考虑承包人报价浮动率，即调整金额按照实际调整金额乘以按照公式（公式（5 5.1.1.1)1)或公式（或公式（5 5.1.1.2)2)得出的承包人报价浮动率得出的承包人报价浮动率L L计算。计算。法律依据：法律依据： 为维护合同公平，防止发包人在签约后擅自取消合同中为维护合同公平，防止发包人在签约后擅自取消合同中的工作，转由发包人或其他承包人实施而使本合同工程承包的工作，转由发包人或其他承包人实施而使本合同工程承包人蒙受损失。如发包

52、人以变更的名义将取消的工作转由自己人蒙受损失。如发包人以变更的名义将取消的工作转由自己或其他承包人实施，则构成违约。法律依据或其他承包人实施，则构成违约。法律依据 第一百一十三条第一百一十三条 当事人一方不履行合同义务或当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定，给对方造成损失的，损失赔偿者履行合同义务不符合约定，给对方造成损失的，损失赔偿额应当相当于因违约所造成的损失，包括合同履行后可以获额应当相当于因违约所造成的损失，包括合同履行后可以获得的利益，得的利益，但不得超过违反合同一方订立合同时预见到或者但不得超过违反合同一方订立合同时预见到或者应当预见到的因违反合同可能造成的损失。应当

53、预见到的因违反合同可能造成的损失。四、项目特征描述不符： （一）项目特征描述的重要性和要求（一）项目特征描述的重要性和要求 1 1、项目特征描述对工程量清单计价的重要性：、项目特征描述对工程量清单计价的重要性： 例如：砌筑工程的砖砌体的多孔砖墙（例如：砌筑工程的砖砌体的多孔砖墙（010401004010401004）：项目特征，）：项目特征，1.1.砖品种、砖品种、规格、强度等级规格、强度等级 2.2.墙体类型墙体类型 3.3.砂浆强度等级、配合比砂浆强度等级、配合比（1 1）项目特征是区）项目特征是区分清单项目的依据分清单项目的依据工程量清单项目特征是用来表述分部分项清单项目的实质内容，用于

54、工程量清单项目特征是用来表述分部分项清单项目的实质内容，用于区分计价规范中同一清单条目下各个具体的清单项目。没有项目特征区分计价规范中同一清单条目下各个具体的清单项目。没有项目特征的准确描述，对于相同或相似的清单项目名称便无从区分。的准确描述，对于相同或相似的清单项目名称便无从区分。（2 2）项目特征是确）项目特征是确定综合单价的前提定综合单价的前提由于工程量清单项目的特征决定了工程实体的实质内容，必然直接决由于工程量清单项目的特征决定了工程实体的实质内容，必然直接决定工程实体的自身价值。因此，工程量清单项目特征描述的准确与否，定工程实体的自身价值。因此，工程量清单项目特征描述的准确与否，直接

55、关系到工程量清单项目综合单价的准确确定。直接关系到工程量清单项目综合单价的准确确定。（3 3） 项目特征是项目特征是履行合同义务的基履行合同义务的基础础实行工程量清单计价，工程量清单及其综合单价是施工合同的组成部实行工程量清单计价，工程量清单及其综合单价是施工合同的组成部分。因此，如果工程量清单项目特征的描述不清甚至漏项、错误，从分。因此，如果工程量清单项目特征的描述不清甚至漏项、错误，从而引起在施工过程中的更改，都会引起分歧，导致纠纷与索赔。而引起在施工过程中的更改，都会引起分歧，导致纠纷与索赔。 2 2、项目特征描述的要求：、项目特征描述的要求： 项目特征描述是确定综合单价的重要依据之一。

56、承包人在投标报价时，应项目特征描述是确定综合单价的重要依据之一。承包人在投标报价时，应依据发包人提供的招标工程量清单中的项目特征描述，确定其清单项目的综依据发包人提供的招标工程量清单中的项目特征描述，确定其清单项目的综合单价。合单价。 发包人在招标工程量清单中对项目特征的描述，应被认为是准确的和全面发包人在招标工程量清单中对项目特征的描述，应被认为是准确的和全面的，并且与实际施工要求相符合。承包人应按照发包人提供的招标工程量清的，并且与实际施工要求相符合。承包人应按照发包人提供的招标工程量清单，根据其项目特征描述的内容及有关要求实施合同工程，直到其被改变为单，根据其项目特征描述的内容及有关要求

57、实施合同工程，直到其被改变为止。止。 （二）项目特征变化后重新确定综合单价的要求（二）项目特征变化后重新确定综合单价的要求 承包人应按照发包人提供的设计图纸实施合同工程。若在合同履行期间，承包人应按照发包人提供的设计图纸实施合同工程。若在合同履行期间，出现设计图纸（含设计变更）与招标工程量清单任一项目的特征描述不符，出现设计图纸（含设计变更）与招标工程量清单任一项目的特征描述不符，且该变化引起该项目的工程造价增减变化的，发承包双方应当按照实际施工且该变化引起该项目的工程造价增减变化的，发承包双方应当按照实际施工的项目特征，重新确定相应工程量清单项目的综合单价，调整合同价款的项目特征，重新确定相

58、应工程量清单项目的综合单价，调整合同价款。 即：按照工程变更事件中关于分部分项工程费的调整方法，调整即：按照工程变更事件中关于分部分项工程费的调整方法，调整合同价款。合同价款。 五、工程量清单缺项： （一）工程量清单缺项的原因与责任（一）工程量清单缺项的原因与责任导致工程导致工程量清单缺量清单缺项的原因项的原因1. 1. 设计变更设计变更2. 2. 施工条件改变施工条件改变3. 3. 工程量清单编制错误工程量清单编制错误 招标工程量清单必须作为招标招标工程量清单必须作为招标文件的组成部分，其准确性和完整文件的组成部分，其准确性和完整性由招标人负责。因此，招标工程性由招标人负责。因此，招标工程量

59、清单是否准确和完整，其责任应量清单是否准确和完整，其责任应当由提供工程量清单的发包人负责。当由提供工程量清单的发包人负责。作为投标人的承包人不应承担因工作为投标人的承包人不应承担因工程量清单缺项、漏项以及计算错误程量清单缺项、漏项以及计算错误带来的风险与损失带来的风险与损失。 （二）合同价款的调整方法（二）合同价款的调整方法（1 1）分部分项）分部分项工程费的调整工程费的调整施工合同履行期间，由于招标工程量清单中分部分项工程出现缺项漏施工合同履行期间，由于招标工程量清单中分部分项工程出现缺项漏项，造成新增工程清单项目的，项，造成新增工程清单项目的，应按照工程变更事件中关于分部分项应按照工程变更

60、事件中关于分部分项工程费的调整方法，调整合同价款。工程费的调整方法，调整合同价款。（2 2）措施项目）措施项目费的调整费的调整由于招标工程量清单中分部分项工程出现缺项漏项，引起措施项目发由于招标工程量清单中分部分项工程出现缺项漏项，引起措施项目发生变化的，应当按照工程变更事件中关于措施项目费的调整方法，在生变化的，应当按照工程变更事件中关于措施项目费的调整方法，在承包人提交的实施方案被发包人批准后，调整合同价款。由于招标工承包人提交的实施方案被发包人批准后，调整合同价款。由于招标工程量清单中措施项目漏项，程量清单中措施项目漏项，承包人应将新增措施项目实施方案提交发承包人应将新增措施项目实施方案

61、提交发包人批准后，包人批准后，按照工程变更事件中的有关规定调整合同价款。按照工程变更事件中的有关规定调整合同价款。六、工程量偏差:( (一一) )工程量偏差的概念工程量偏差的概念工程量偏差是指承包人根据发包人提供的图纸（包括由承包人提工程量偏差是指承包人根据发包人提供的图纸（包括由承包人提供经发包人批准的图纸）进行施工，按照现行国家计量规范规定的工供经发包人批准的图纸）进行施工，按照现行国家计量规范规定的工程量计算规则，计算得到的完成合同工程项目应予计量的工程量与相程量计算规则，计算得到的完成合同工程项目应予计量的工程量与相应的招标工程量清单项目列出的工程量之间出现的量差。应的招标工程量清单项

62、目列出的工程量之间出现的量差。（二）合同价款的调整方法（二）合同价款的调整方法（1 1）应予计算的实际工程量与招标工程量）应予计算的实际工程量与招标工程量清单列出的工程量出现偏差清单列出的工程量出现偏差（2 2）因工程变更等非承包人原因导致工程）因工程变更等非承包人原因导致工程量偏差。量偏差。 施工合同履行施工合同履行期间，工程量偏期间，工程量偏差差 该偏差对工程量清单项目的综合单价将产生影响，是否调整综合单价该偏差对工程量清单项目的综合单价将产生影响，是否调整综合单价以及如何调整，发承包双方应当在施工合同中约定。如果合同中没有约定以及如何调整，发承包双方应当在施工合同中约定。如果合同中没有约

63、定或约定不明的，可以按以下原则办理：或约定不明的，可以按以下原则办理： 1 1、综合单价的调整方法。当应予计量的实际工程量与招标工程量清单中的工程量、综合单价的调整方法。当应予计量的实际工程量与招标工程量清单中的工程量出现偏差（包括因工程变更等原因导致的工程量偏差）出现偏差（包括因工程变更等原因导致的工程量偏差）超过超过15%15%时时，对综合单价的调，对综合单价的调整原则为：当工程量增加整原则为：当工程量增加15%15%以上时，其增加部分工程量的综合单价应予调低；当工以上时，其增加部分工程量的综合单价应予调低；当工程量减少程量减少15%15%以上时，以上时，减少后剩余部分工程量减少后剩余部分

64、工程量的综合单价应予调髙。至于具体的调整的综合单价应予调髙。至于具体的调整方法，则应由双方当事人在合同专用条款中约定。方法，则应由双方当事人在合同专用条款中约定。 2 2、当工程量偏差项目出现承包人在工程量清单中填报的综合单价与发包人招标、当工程量偏差项目出现承包人在工程量清单中填报的综合单价与发包人招标控制价或施工图预算相应项目的单价偏差超过控制价或施工图预算相应项目的单价偏差超过15%15%时，工程量偏差项目的综合单价可时，工程量偏差项目的综合单价可由发承包双方协商调整，或参考下一页计算公式调整综合单价。由发承包双方协商调整，或参考下一页计算公式调整综合单价。 3 3、措施项目费的调整。当

65、应予计算的实际工程量与招标工程量清单出现偏差、措施项目费的调整。当应予计算的实际工程量与招标工程量清单出现偏差（包括（包括 因工程变更等原因导致的工程量偏差）超过因工程变更等原因导致的工程量偏差）超过15%15%，且该变化引起措施项目相应，且该变化引起措施项目相应发生变化，如该措施项目是按系数或单一总价方式计价的，对措施项目费的调整原则发生变化，如该措施项目是按系数或单一总价方式计价的，对措施项目费的调整原则为：工程量增加的，措施项目费调增；工程量减少的，措施项目费调减。至于具体的为：工程量增加的，措施项目费调增；工程量减少的，措施项目费调减。至于具体的调整方法，则应由双方当事人在合同专用条款

66、中约定。调整方法，则应由双方当事人在合同专用条款中约定。 工程量清单偏差超过工程量清单偏差超过15%15%时调整方法可参考以下公式：时调整方法可参考以下公式： （1 1）当）当Q Q1 11.15 Q1.15 Q0 0时：时： S=1.15 QS=1.15 Q0 0 P P0 0 + +（ Q Q1 1 - 1.15 Q- 1.15 Q0 0 ） P P1 1 （5-2-35-2-3） （2 2）当）当Q Q1 10.85 Q0.85 Q0 0 时时: : S = Q S = Q1 1 P P1 1 （5-2-45-2-4） 式中式中 S -S -调整后的某一分部分项工程费结算价；调整后的某一

67、分部分项工程费结算价； Q Q1 1-最终完成的工程量；最终完成的工程量； Q Q0 0-招标工程量清单中列出的工程量；招标工程量清单中列出的工程量； P P1 1-按照最终完成工程量重新调整后的综合单价；按照最终完成工程量重新调整后的综合单价； P P0 0-承包人在工程量清单中填报的综合单价。承包人在工程量清单中填报的综合单价。 （3 3）当）当 P P0 0 PPP2 2（1+15%1+15%）时，该类型项目的综合单价：）时，该类型项目的综合单价： P P1 1按照按照 P P2 2 （1+15%1+15%）调整）调整 （ 5-2-65-2-6） 式中：式中： P P0 0-承包人在工程

68、量清单中填报的综合单价；承包人在工程量清单中填报的综合单价； P P2 2-发包人招标控制价相应项目的综合单价；发包人招标控制价相应项目的综合单价； L-L-公式公式5.2 .15.2 .1和和5.2.25.2.2确定的承包人报价浮动率。确定的承包人报价浮动率。 如果：如果：P P2 2（1-L1-L）（1-15%1-15%） P P0 0PP2P0P2（1-L1-L）（1-15%1-15%）或）或P0P2P0P2（1+15%1+15%）时，可不调整。）时，可不调整。 【例例5-2-45-2-4】某工程项目招标工程量清单数量为某工程项目招标工程量清单数量为1520m31520m3，施工中由于设

69、计变，施工中由于设计变更调增为更调增为1824m31824m3， 增加了增加了20%20%，该项目招标控制价综合单价为，该项目招标控制价综合单价为350350元，投标报元，投标报价为价为406406元，应如何调整？元，应如何调整？ 解：解： 1.1.见见 例例5-2-35-2-3的解得：综合单价的解得：综合单价P1P1应调整为应调整为402.5402.5元；元； 2.2.用公式用公式5-2-35-2-3计算得：计算得：S=1.151520406+S=1.151520406+（1824-1.1515201824-1.151520）402.5 402.5 =709688+76402.5=74027

70、8 =709688+76402.5=740278元元 【例例5-2-55-2-5】某工程项目招标工程量清单数量为某工程项目招标工程量清单数量为1520m31520m3，施工中由于设计变，施工中由于设计变更调减为更调减为1216m31216m3，减少了，减少了20%20%，该项目招标控制价综合单价为，该项目招标控制价综合单价为350350元，投标报元，投标报价为价为287287元，应如何调整？元，应如何调整？ 解：解：1.1.用公式用公式5-2-65-2-6解得解得P1P1：350350（1+15%1+15%）=402.50=402.50元。用公式元。用公式5-2-55-2-5解得解得 P1P1

71、：350350（1-6%1-6%）（1-15%1-15%）=279.65=279.65元。由于元。由于287287元小于元小于402.50402.50元，而元，而287287元又大于元又大于279.65279.65元，所以综合单价元，所以综合单价P1P1可不调整。可不调整。 2.2.用公式用公式5-2-45-2-4解得：解得：S=1216287=348992S=1216287=348992元。元。 该例题综合单价的调整方法只是一种参考方法，实际操作时该例题综合单价的调整方法只是一种参考方法，实际操作时, ,这种情况一这种情况一般会由发承包双方协商调整。可以这样理解，般会由发承包双方协商调整。可

72、以这样理解，P1P1确定的第二种方法是用招标确定的第二种方法是用招标控制价来控制投标报价中出现不平衡报价的处理方法。控制价来控制投标报价中出现不平衡报价的处理方法。 七、计日工： （一）计日工费用的产生（一）计日工费用的产生 发包人通知承包人以计日工方式实施的零星工作，承包人应予执发包人通知承包人以计日工方式实施的零星工作，承包人应予执行。采用计日工计价的任何一项变更工作，承包人应在该项变更的行。采用计日工计价的任何一项变更工作，承包人应在该项变更的实施过程中，按合同约定提交以下报表和有关凭证，送发包人复核：实施过程中，按合同约定提交以下报表和有关凭证，送发包人复核：复复核核的的材材料料需需送

73、送发发包包人人3、投入该工作的材料名称、类别和数量、投入该工作的材料名称、类别和数量2、投入该工作所有人员的姓名、工种、级别和耗用工时、投入该工作所有人员的姓名、工种、级别和耗用工时1、工作名称、内容和数量。、工作名称、内容和数量。4、投入该工作的施工设备型号、台数和耗用台时、投入该工作的施工设备型号、台数和耗用台时5、发包人要求提交的其他资料和凭证、发包人要求提交的其他资料和凭证 （二）计日工费用的确认和支付（二）计日工费用的确认和支付承包人承包人持持续进行计续进行计日工项目日工项目 承包人向发承包人向发包人提交有计日包人提交有计日工记录汇总的现工记录汇总的现场签证报告一式场签证报告一式三份

74、三份 1. 1. 发包人在收到承包人提交现场签证发包人在收到承包人提交现场签证报告后的报告后的2 2天内予以确认并将其中一份返天内予以确认并将其中一份返还给承包人，作为计日工计价和支付的还给承包人，作为计日工计价和支付的依据。依据。 2. 2.发包人逾期未确认也未提出修改意发包人逾期未确认也未提出修改意见的，视为承包人提交的现场签证报告见的，视为承包人提交的现场签证报告已被发包人认可。已被发包人认可。该项工作实施结该项工作实施结束后的束后的2424小时内小时内计计日日工工项项目目实实施施结结束束 承包人应按照确认的计日工现场签证承包人应按照确认的计日工现场签证报告核实该类项目的工程数量，并根据

75、报告核实该类项目的工程数量，并根据核实的工程数量和承包人已标价工程量核实的工程数量和承包人已标价工程量清单中的计日工单价计算，提出应付价清单中的计日工单价计算，提出应付价款；已标价工程量清单中没有该类计日款；已标价工程量清单中没有该类计日工单价的，由发承包双方按工程变更的工单价的，由发承包双方按工程变更的有关规定商定计日工单价有关规定商定计日工单价。（每个）支付期末（每个）支付期末 承包人应与进度款同期承包人应与进度款同期向发包人提交本期间所向发包人提交本期间所有计日工记录的签证汇有计日工记录的签证汇总表，以说明本期间自总表，以说明本期间自己认为有权得到的计日己认为有权得到的计日工金额，调整合

76、同价款，工金额，调整合同价款，列入进度款支付。列入进度款支付。八、物价变化（合同依据）施工合同专用条款施工合同专用条款11. 价格调整价格调整11.1 市场价格波动引起的调整市场价格波动引起的调整(1)市场价格波动是否调整合同价格的约定：市场价格波动是否调整合同价格的约定： 。因市场价格波动调整合同价格，采用以下第因市场价格波动调整合同价格，采用以下第 种方式对合同价格进行调整：种方式对合同价格进行调整：第第1种方式：采用价格指数进行价格调整。种方式：采用价格指数进行价格调整。关于各可调因子、定值和变值权重，以及基本价格指数及其来源的约定：关于各可调因子、定值和变值权重，以及基本价格指数及其来

77、源的约定： 第第2种方式：采用造价信息进行价格调整。种方式：采用造价信息进行价格调整。（2）关于基准价格的约定：）关于基准价格的约定：“基准价格基准价格”解释见下页解释见下页 。专用合同条款专用合同条款承包人在已标价工程量清单或预算书中载明的材料单价低于基准承包人在已标价工程量清单或预算书中载明的材料单价低于基准价格的：专用合同条款合同履行期间材料单价涨幅以基准价格为基础超过价格的：专用合同条款合同履行期间材料单价涨幅以基准价格为基础超过 %时，或材料单价跌幅以已标价工程量清单或预算书中载明材料单价为基础时，或材料单价跌幅以已标价工程量清单或预算书中载明材料单价为基础超过超过 %时，其超过部分

78、据实调整。时，其超过部分据实调整。承包人在已标价工程量清单或预算书中载明的材料单价高于基准价格的：专用承包人在已标价工程量清单或预算书中载明的材料单价高于基准价格的：专用合同条款合同履行期间材料单价跌幅以基准价格为基础超过合同条款合同履行期间材料单价跌幅以基准价格为基础超过 %时，材料单时，材料单价涨幅以已标价工程量清单或预算书中载明材料单价为基础超过价涨幅以已标价工程量清单或预算书中载明材料单价为基础超过 %时，其时，其超过部分据实调整。超过部分据实调整。承包人在已标价工程量清单或预算书中载明的材料单价等于基准单价的：专用承包人在已标价工程量清单或预算书中载明的材料单价等于基准单价的：专用合

79、同条款合同履行期间材料单价涨跌幅以基准单价为基础超过合同条款合同履行期间材料单价涨跌幅以基准单价为基础超过 %时，其超时，其超过部分据实调整。过部分据实调整。施工合同通用合同条款11.1基准价格基准价格 是指由发包人在招标文件或专用合同条款中给定的材料、工程设备的价格，该价格原则上应当按照省级或行业建设主管部门或其授权的工程造价管理机构发布的信息价编制。专用条款专用条款12.1 合同价格形式合同价格形式1、单价合同。、单价合同。综合单价包含的风险范围：综合单价包含的风险范围： 。风险费用的计算方法：风险费用的计算方法： 。风险范围以外合同价格的调整方法：风险范围以外合同价格的调整方法： 。2、

80、总价合同。、总价合同。总价包含的风险范围：总价包含的风险范围： 。风险费用的计算方法：风险费用的计算方法： 。风险范围以外合同价格的调整方法：风险范围以外合同价格的调整方法： 。3、其他价格方式：、其他价格方式： 八、物价变化: : 施工合同履行期间，因人工、材料、工程设备和施工机械台班等施工合同履行期间，因人工、材料、工程设备和施工机械台班等价格波动影响合同价款时，发承包双方可以根据合同约定的调整方法，价格波动影响合同价款时，发承包双方可以根据合同约定的调整方法，对合同价款进行调整。因物价变化引起的合同价款调整方法有两种：对合同价款进行调整。因物价变化引起的合同价款调整方法有两种：一种是采用

81、价格指数调整价格差额，另一种是采用造价信息调整价格一种是采用价格指数调整价格差额，另一种是采用造价信息调整价格差额。承包人采购材料和工程设备的，应在合同中约定主要材料、工差额。承包人采购材料和工程设备的，应在合同中约定主要材料、工程设备价格变化的范围或幅度，如没有约定，则材料、工程设备单价程设备价格变化的范围或幅度，如没有约定，则材料、工程设备单价变化超过变化超过5%5%，超过部分的价格按上述两种方法之一进行调整。，超过部分的价格按上述两种方法之一进行调整。 ( (一一) )采用价格指数调整价格差额采用价格指数调整价格差额 采用价格指数调整价格差额的方法，主要适用于施工中所用的材采用价格指数调

82、整价格差额的方法，主要适用于施工中所用的材料品种较少，但每种材料使用量较大的土建工程。料品种较少，但每种材料使用量较大的土建工程。 1.1.价格调整公式价格调整公式 因人工、材料、工程设备和施工机械台班等价格波动影响合同价因人工、材料、工程设备和施工机械台班等价格波动影响合同价款时，根据投标函附录中的价格指数和权重表约定的数据，按公式款时，根据投标函附录中的价格指数和权重表约定的数据，按公式（5-2-7)5-2-7)计算差额并调整合同价款：计算差额并调整合同价款： (5-2-7)(5-2-7)式中：式中：PP需调整的价格差额；需调整的价格差额；P P0 0-根据进度付款、竣工付款和最终结清等付

83、款证书中，承包人应得根据进度付款、竣工付款和最终结清等付款证书中，承包人应得到的已完成工程量的金额；此项金额应不包括价格调整、不计质量保证到的已完成工程量的金额；此项金额应不包括价格调整、不计质量保证金的扣留和支付、预付款的支付和扣回；变更及其他金额，已按现行价金的扣留和支付、预付款的支付和扣回；变更及其他金额，已按现行价格计价的，也不计在内；格计价的，也不计在内； A- A-定值权重（即不调部分的权重）；定值权重（即不调部分的权重）； B1B1，B2B2，B3BnB3Bn各可调因子的变值权重（即可调部分的权重）为各可调因子的变值权重（即可调部分的权重）为各可调因子在投标函投标总报价中所占的比

84、例；各可调因子在投标函投标总报价中所占的比例； Ft1Ft1，Ft2Ft2，Ft3FtnFt3Ftn各可调因子的现行价格指数，指根据进度各可调因子的现行价格指数，指根据进度付款、竣工付款和最终结清等约定的付款证书相关周期最后一天的前付款、竣工付款和最终结清等约定的付款证书相关周期最后一天的前4242天的各可调因子的价格指数；天的各可调因子的价格指数； F01F01，F02F02，F03F0nF03F0n各可调因子的基本价格指数，指基准日的各各可调因子的基本价格指数，指基准日的各可调因子的价格指数。可调因子的价格指数。 当确定定值部分和可调部分因子权重时，应注意由于以下原因引当确定定值部分和可调

85、部分因子权重时，应注意由于以下原因引起的合同价款调整，其起的合同价款调整，其风险应由发包人承担风险应由发包人承担： （1 1）省级或行业建设主管部门发布的人工费调整，但承包人对人）省级或行业建设主管部门发布的人工费调整，但承包人对人工费或人工单价的报价高于发布的除外。工费或人工单价的报价高于发布的除外。 （2 2）由政府定价或政府指导价管理的原材料等价格进行了调整的。）由政府定价或政府指导价管理的原材料等价格进行了调整的。 以上价格调整公式中的各可调因子、定值和变值权重，以及基本以上价格调整公式中的各可调因子、定值和变值权重，以及基本价格指数及其来源价格指数及其来源在投标函附录价格指数和权重表

86、中约定在投标函附录价格指数和权重表中约定，即承包人，即承包人提供主要材料和工程设备一览表（见表提供主要材料和工程设备一览表（见表5-2-15-2-1）价格指数）价格指数应首先采用应首先采用工程造价管理机构提供的价格指数工程造价管理机构提供的价格指数，缺乏上述价格指数时，可采用工，缺乏上述价格指数时，可采用工程造价管理机构提供的价格代替。程造价管理机构提供的价格代替。 承包人提供主要材料和工程设备一览表承包人提供主要材料和工程设备一览表 表表5-2-1 （适用于价格指数差额调整法）（适用于价格指数差额调整法）工程名称：工程名称： 标段：标段： 第第 页页 共共 页页注：注： 1. “ 1. “名

87、称、规格、型号名称、规格、型号”、“基本价格指数基本价格指数”栏由招标人填写，基本价格指数应栏由招标人填写，基本价格指数应首先采用工程造价管理机构发布的价格指数，没有时，可采用发布的价格代替。如首先采用工程造价管理机构发布的价格指数，没有时，可采用发布的价格代替。如人工、机械费也采用本法调整，由招标人在人工、机械费也采用本法调整，由招标人在“名称名称”栏填写。栏填写。2. “2. “变值权重变值权重”栏由投标人根据该项人工、机械费和材料、工程设备价值在投标总报栏由投标人根据该项人工、机械费和材料、工程设备价值在投标总报价中所占的比例填写，价中所占的比例填写，1 1减去其比例为定值权重。减去其比

88、例为定值权重。3.“3.“现行价格指数现行价格指数”按约定的付款证书相关周期最后一天的前按约定的付款证书相关周期最后一天的前4242天的各项价格指数填写，天的各项价格指数填写，该指数应首先采用工程造价管理机构发布的价格指数，没有时，可采用发布的价格该指数应首先采用工程造价管理机构发布的价格指数，没有时，可采用发布的价格代替。代替。 序号序号名称、规格、型号名称、规格、型号变值权重变值权重B B基本价格指数基本价格指数F0F0现行价格指数现行价格指数FtFt备注备注招标人填写招标人填写投标人填写投标人填写招标人填写招标人填写定值权重定值权重A A合计合计1 12.2.暂时确定调整差额暂时确定调整

89、差额 在计算调整差额时得不到现行价格指数的，可暂用在计算调整差额时得不到现行价格指数的，可暂用上一次价格指数计算，并在以后的付款中再按实际价格指数进行调整。上一次价格指数计算，并在以后的付款中再按实际价格指数进行调整。3 3. .权重的调整权重的调整 按变更范围和内容所约定的变更，导致原定合同中的权重不合理时，按变更范围和内容所约定的变更，导致原定合同中的权重不合理时，由承包人和发包人协商后进行调整。由承包人和发包人协商后进行调整。4 4. .工期延误后的价格调整工期延误后的价格调整由于发包人原因由于发包人原因导致工期延误的导致工期延误的由于承包人原因由于承包人原因导致工期延误的导致工期延误的

90、对于计划进度日期（或竣工日期）后续施对于计划进度日期（或竣工日期）后续施工的工程，在使用价格调整公式时，应采工的工程，在使用价格调整公式时，应采用计划进度日期（或竣工日期）与实际进用计划进度日期（或竣工日期）与实际进度日期（或竣工日期）的两个价格指数中度日期（或竣工日期）的两个价格指数中较高者作为现行价格指数。较高者作为现行价格指数。对于计划进度日期（或竣工日期）后续施对于计划进度日期（或竣工日期）后续施工的工程，在使用价格调整公式时，应采工的工程，在使用价格调整公式时，应采用计划进度日期（或竣工日期）与实际进用计划进度日期（或竣工日期）与实际进度日期（或竣工日期）的两个价格指数中度日期（或竣

91、工日期）的两个价格指数中较低者作为现行价格指数。较低者作为现行价格指数。价价格格调调整整方方法法工工期期延延误误后后的的 【例例5-2-65-2-6】某直辖市城市道路建设项目进行施工招标，投标截止某直辖市城市道路建设项目进行施工招标，投标截止日期为日期为20132013年年8 8月月1 1日。通过评标确定中标人后，签订的施工合同总价日。通过评标确定中标人后，签订的施工合同总价为为8000080000万元，工程于万元，工程于20132013年年9 9 月月2020日开工。施工合同中约定：日开工。施工合同中约定：预预付款为合同总价的付款为合同总价的5%5%，分，分1010次按相同比例从每月应支付的

92、工程进度款次按相同比例从每月应支付的工程进度款中扣还。中扣还。工程进度款按月支付，进度款金额包括：当月完成的清单工程进度款按月支付，进度款金额包括：当月完成的清单子目的合同价款；当月确认的变更、索赔金额；当月价格调整金额；子目的合同价款；当月确认的变更、索赔金额；当月价格调整金额；扣除合同约定应当抵扣的预付款和扣留的质量保证金。扣除合同约定应当抵扣的预付款和扣留的质量保证金。质量保证金质量保证金从月进度付款中按从月进度付款中按3%3%扣留扣留工程价款结算时人工单价、钢材、水泥、工程价款结算时人工单价、钢材、水泥、沥青、砂石料以及机械使用费沥青、砂石料以及机械使用费 采用价格指数法给承包商以调价

93、补偿，采用价格指数法给承包商以调价补偿，各项权重系数及价格指数如表各项权重系数及价格指数如表5-2-25-2-2所列。根据所列。根据 表表5-2-35-2-3所列工程前所列工程前4 4个月的完成情况，计算个月的完成情况，计算1111月份应当实际支付给承包人的进度款金额。月份应当实际支付给承包人的进度款金额。 工程调价因子权重系数及造价指数工程调价因子权重系数及造价指数 表表5-2-2人工人工钢材钢材水泥水泥沥青沥青砂石料砂石料机械使用机械使用费费定值部分定值部分权重系数权重系数0.120.100.080.150.120.100.332013年年7月指数月指数91.7元元/日日78.95106.

94、9799.92114.57115.182013年年8月指数月指数91.7元元/日日82.44106.8099.13114.26115.392013年年9月指数月指数91.7元元/日日86.53108.1199.09114.03115.412013年年10月指数月指数 95.96元元/日日85.84106.8899.38113.01114.942013年年11月指数月指数 95.96元元/日日86.75107.2799.66116.08114.912013年年12月指数月指数 101.47元元/日日87.80128.3799.85126.26116.41 金额（万元）金额（万元） 支付项目支付项

95、目9月份月份10月份月份11月份月份12月份月份 截至当月完成的清单子截至当月完成的清单子目价款目价款1200351069509840当月确认的变更金额当月确认的变更金额（调价前）（调价前）060110100当月确认的变更金额当月确认的变更金额（调价前）（调价前）0103050 2013年年9月月12月工程完成情况月工程完成情况 表表5-2-3 解：（解：（1)1)计算计算1111月份完成的清单子目的合同价款：月份完成的清单子目的合同价款：69506950351035103440(3440(万元）万元） (2)(2)计算计算1111月份的价格调整金额：月份的价格调整金额： （3440-110+

96、303440-110+30）(0.33+(0.33+0.12560.1256+0.1099+0.0802+0.1496+0.1216+0.0998)-1+0.1099+0.0802+0.1496+0.1216+0.0998)-1 =33600.0167 =33600.0167 =56.11 =56.11（万元）（万元） 说明：说明：由于当月的变更和索赔金额不是按照现行价格计算的，所以应当由于当月的变更和索赔金额不是按照现行价格计算的，所以应当 计算在调价基数内；计算在调价基数内； 基准日为基准日为20132013年年7 7月月3 3日，所以应当选取日，所以应当选取7 7月份的价格指数作为各可调

97、因子的月份的价格指数作为各可调因子的基本价格指数；例如：人工基本价格指数；例如：人工:0.12 95.96 91.7 =:0.12 95.96 91.7 =0.12560.1256 人工费缺少价格指数，可以用相应的人工单价代替。人工费缺少价格指数，可以用相应的人工单价代替。 (3)(3)计算计算1111月份应当实际支付的金额：月份应当实际支付的金额： 1)111)11月份的应扣预付款：月份的应扣预付款：800005% 10800005% 10400(400(万元）万元） 2)112)11月份的应扣质量保证金：（月份的应扣质量保证金：（34403440110110303056.11)56.11)

98、% %102.49(102.49(万万元）元） 3)113)11月份应当实际支付的进度款金额月份应当实际支付的进度款金额(3440(3440110110303056.1156.11400400102.49)102.49)2913.62(2913.62(万元万元) ) ( (二）采用造价信息调整价格差额二）采用造价信息调整价格差额 采用造价信息调整价格差额的方法，主要适用于使用的材料品种较多，相采用造价信息调整价格差额的方法，主要适用于使用的材料品种较多，相对而言每种材料使用量较小的房屋建筑与装饰工程；或者是依据施工合同的对而言每种材料使用量较小的房屋建筑与装饰工程；或者是依据施工合同的约定。约

99、定。 施工合同履行期间，因人工、材料、工程设备和施工机械台班价格波动施工合同履行期间，因人工、材料、工程设备和施工机械台班价格波动影响合同价格时，人工、施工机械使用费按照国家或省、自治区、直辖市建影响合同价格时，人工、施工机械使用费按照国家或省、自治区、直辖市建设行政管理部门、行业建设管理部门或其授权的工程造价管理机构发布的人设行政管理部门、行业建设管理部门或其授权的工程造价管理机构发布的人工成本信息、工成本信息、 施工机械台班单价或施工机械使用费系数进行调整；需要进行施工机械台班单价或施工机械使用费系数进行调整；需要进行价格调整的材料，其单价和采购数应由发包人复核，发包人确认需调整的材价格调

100、整的材料，其单价和采购数应由发包人复核，发包人确认需调整的材料单价及数量，作为调整合同价款差额的依据。料单价及数量，作为调整合同价款差额的依据。 1.1.人工单价的调整人工单价的调整 人工单价发生变化时，发承包双方应按省级或行业建设主管部门或其授人工单价发生变化时，发承包双方应按省级或行业建设主管部门或其授权的工程造价管理机构发布的人工成本文件调整合同价款。权的工程造价管理机构发布的人工成本文件调整合同价款。 承包人提供主要材料和工程设备一览表承包人提供主要材料和工程设备一览表 表表5-2-4（适用于造价信息差额调整法）（适用于造价信息差额调整法） 工程名称：工程名称： 标段：标段： 第第 页

101、页 共共 页页序号序号名称、规名称、规格、型号格、型号单位单位数量数量风险系风险系数数（%）基准单价基准单价（元）（元）投标单价投标单价（元）（元）发承包人发承包人确认单价确认单价（元）（元）备注备注投标人投标人填写填写注：注：1 1 此表由招标人填写除此表由招标人填写除“投标单价投标单价”栏的内容，投标人在投标时自主确定投标单价。栏的内容，投标人在投标时自主确定投标单价。 2 2 招标人应优先采用工程造价管理机构发布的单价作为基准单价，未发布的，通过市场招标人应优先采用工程造价管理机构发布的单价作为基准单价，未发布的，通过市场调查确定其基准单价。调查确定其基准单价。 2.材料和工程设备价格的

102、调整材料和工程设备价格的调整 材料、工程设备价格变化的价款调整，按照承包人提供主要材料和工程设备材料、工程设备价格变化的价款调整，按照承包人提供主要材料和工程设备一览表一览表5-2-45-2-4，根据发承包双方约定的风险范围，按以下规定进行调整，根据发承包双方约定的风险范围，按以下规定进行调整（1 1）如果承包人投）如果承包人投标报价中材料单价标报价中材料单价低于基准单价低于基准单价 工程施工期间材料单价工程施工期间材料单价涨幅涨幅以基准单价为基础超过合同约定的以基准单价为基础超过合同约定的风险幅度值时，或材料单价风险幅度值时，或材料单价跌幅跌幅以投标报价为基础超过合同约定的以投标报价为基础超

103、过合同约定的风险幅度值时，其超过部分按实调整。风险幅度值时，其超过部分按实调整。（2 2）如果承包人投）如果承包人投标报价中材料单价标报价中材料单价高于基准单价高于基准单价 工程施工期间材料单价工程施工期间材料单价跌幅跌幅以以基准单价为基础基准单价为基础超过合同约定的风超过合同约定的风险幅度值时，或材料单价险幅度值时，或材料单价涨幅涨幅以以投标报价为基础投标报价为基础超过合同约定的风超过合同约定的风险幅度值时，其趄过部分按实调整。险幅度值时，其趄过部分按实调整。（3 3）如果承包人投）如果承包人投标报价中材料单价标报价中材料单价等于基准单价等于基准单价 工程施工期间材料单价涨、跌幅以基准单价为

104、基础超过合同约工程施工期间材料单价涨、跌幅以基准单价为基础超过合同约定的风险幅度值时，其超过部分按实调整。定的风险幅度值时，其超过部分按实调整。（4 4）承包人采购新）承包人采购新材料和工程设备材料和工程设备 承包人应当在采购材料前将采购数量和新的材料单价报发包人承包人应当在采购材料前将采购数量和新的材料单价报发包人核对，确认用于本合同工程时，发包人应当确认采购材料的数量和核对，确认用于本合同工程时，发包人应当确认采购材料的数量和单价。发包人在收到承包人报送的确认资料后单价。发包人在收到承包人报送的确认资料后3 3个工作日不予答复个工作日不予答复的，视为已经认可，作为调整合同价款的依据。如果承

105、包人未报经的，视为已经认可，作为调整合同价款的依据。如果承包人未报经发包人核对即自行采购材料，再报发包人确认调整合同价款的，如发包人核对即自行采购材料，再报发包人确认调整合同价款的，如发包人不同意，则不作调整。发包人不同意，则不作调整。3.3.施工机械台班单价的调整施工机械台班单价的调整 施工机械台班单价或施工机械使用费发生变化超过省级或行业建施工机械台班单价或施工机械使用费发生变化超过省级或行业建设主管部门或其授权的工程造价管理机构规定的范围时，按照其规定设主管部门或其授权的工程造价管理机构规定的范围时，按照其规定调整合同价款。调整合同价款。 【例例5-2-75-2-7】某工程采用预拌混凝土

106、由承包人提供，所需品种见下某工程采用预拌混凝土由承包人提供，所需品种见下表，在施工期间，在采购预拌混凝土时，其单价分别为表，在施工期间，在采购预拌混凝土时，其单价分别为C20C20：327327元元/m3/m3，C25C25：345345元元/m3/m3，C30C30：360360元元/m3/m3，问题：（，问题：（1 1）请简述承包人采）请简述承包人采购材料时，如果预计市场价会比报价高，则承包人向发包人递交需采购材料时，如果预计市场价会比报价高，则承包人向发包人递交需采购的材料价格和数量的程序。购的材料价格和数量的程序。 （2 2）合同约定的材料单价如何调整（在计算中要求说明）？）合同约定的

107、材料单价如何调整（在计算中要求说明）？ （3 3）请发承包人确认单价填入下表。）请发承包人确认单价填入下表。 承包人提供主要材料和工程设备一览表承包人提供主要材料和工程设备一览表（适用造价信息差额调整法）（适用造价信息差额调整法）工程名称：工程名称：工程工程 标段：标段： 第第1 1页共页共1 1页页序号序号名称、规名称、规格、型号格、型号单位单位数量数量风险风险（% %）基准单价基准单价（元）（元）投标单价投标单价（元）（元）发承包人发承包人确认单价确认单价（元）（元）备注备注1 1预拌混凝预拌混凝土土C20C20m3m325255 5310310308308309.50309.502 2预

108、拌混凝预拌混凝土土C25C25m3m35605605 5323323325325328.74328.743 3预拌混凝预拌混凝土土C30C30m3m3312031205 5340340340340342.99342.99解：解：（1 1）承包人应当在采购材料前将采购数量和新的材料单价报发包）承包人应当在采购材料前将采购数量和新的材料单价报发包人核对，确认用于本合同工程时，发包人应当确认采购材料的数量和人核对，确认用于本合同工程时，发包人应当确认采购材料的数量和单价。发包人在收到承包人报送的确认资料后单价。发包人在收到承包人报送的确认资料后3 3个工作日不予答复的，个工作日不予答复的，视为已经认

109、可，作为调整合同价款的依据。如果承包人未报经发包人视为已经认可，作为调整合同价款的依据。如果承包人未报经发包人核对即自行采购材料，再报发包人确认调整合同价款的，如发包人不核对即自行采购材料，再报发包人确认调整合同价款的，如发包人不同意，则不作调整。同意，则不作调整。 (2) (2) 按合同约定的材料单价调整按合同约定的材料单价调整: : 1) C20 1) C20： 327310-1=5.45% 327310-1=5.45% 投标单价低于基准价，按基准价算，已超过约定的风险系数，应予投标单价低于基准价，按基准价算，已超过约定的风险系数，应予调整：调整： 308+3100.45%=308+1.4

110、95=309.50 308+3100.45%=308+1.495=309.50（元）（元） 2) C25 2) C25：345325-1=6.15% 345325-1=6.15% （ 6.15% 6.15% - - 5% 5% =1.15%=1.15%） 投标单价高于基准价，按报价算，超过约定的风险系数，应予调整：投标单价高于基准价，按报价算，超过约定的风险系数，应予调整： 325+3251.15%=325+3.47=328.74 325+3251.15%=325+3.47=328.74（元）（元） 3) C30: 360340-1=5.88% 3) C30: 360340-1=5.88% 投

111、标价等于基准价，以基准价算，超过约定的风险系数，应予调整。投标价等于基准价，以基准价算，超过约定的风险系数，应予调整。 340+3400.88%=340+2.99=342.99 340+3400.88%=340+2.99=342.99（元）（元） 九、暂估价: : 暂估价是指招标人在工程量清单中提供的用于支付必然发生但暂时不能确定价格的暂估价是指招标人在工程量清单中提供的用于支付必然发生但暂时不能确定价格的材料、工程设备的单价以及专业工程的金额。材料、工程设备的单价以及专业工程的金额。（一）给定暂估价的材料、工程设备（一）给定暂估价的材料、工程设备 1 1、不属于依法必、不属于依法必须招标的项

112、目须招标的项目 发包人在招标工程量清单中给定暂估价的材料和工发包人在招标工程量清单中给定暂估价的材料和工 程程设备不属于依法必须招标的，由承包人按照合同约定采购，设备不属于依法必须招标的，由承包人按照合同约定采购，经发包人确认单价后经发包人确认单价后计价，以此为依据取代暂估价，调整计价，以此为依据取代暂估价，调整合同价款。合同价款。2 2、属于依法必须招、属于依法必须招标的项目标的项目 发包人在招标工程量清单中给定暂估价的材料和工程发包人在招标工程量清单中给定暂估价的材料和工程 设备属于依法必须招标的，由发承包双方以招标的方式选设备属于依法必须招标的，由发承包双方以招标的方式选择供应商。依法确

113、定中标价格后，并与承包人签订采购合择供应商。依法确定中标价格后，并与承包人签订采购合同，以此为依据取代暂估价，调整合同价款。暂估材料或同，以此为依据取代暂估价，调整合同价款。暂估材料或工程设备的单价确定后，在综合单价中只应取代原暂估单工程设备的单价确定后，在综合单价中只应取代原暂估单价，其他费用不变。价，其他费用不变。（二）给定暂估价的专业工程（二）给定暂估价的专业工程 1 1、不属于依法必、不属于依法必须招标的项目须招标的项目 发包人在工程量清单中给定暂估价的专业工程不属发包人在工程量清单中给定暂估价的专业工程不属 于于依法必须招标的，应按照前述工程变更事件的合同价款调依法必须招标的，应按照

114、前述工程变更事件的合同价款调整方法，确定专业工程价款，整方法，确定专业工程价款， 并以此为依据取代专业工程并以此为依据取代专业工程暂估价，调整合同价款。暂估价，调整合同价款。2 2、属于依法必须招、属于依法必须招标的项目标的项目 发包人在招标工程量清单中给定暂估价的专业工程，发包人在招标工程量清单中给定暂估价的专业工程， 依法必须招标的，应当由依法必须招标的，应当由发承包双方发承包双方依法组织招标选择专依法组织招标选择专业分包人，并接受有建设工程招标投标管理机构的监督。业分包人，并接受有建设工程招标投标管理机构的监督。（1 1）除合同另有约定外，）除合同另有约定外，承包人不参加投标的专业工程，

115、承包人不参加投标的专业工程，应由承包人作为招标人，应由承包人作为招标人，但拟定的招标文件、评标方法、但拟定的招标文件、评标方法、评标结果应报送发包人批准。与组织招标工作有关的费用评标结果应报送发包人批准。与组织招标工作有关的费用应当被认为已经包括在承包人的签约合同价（投标总报价）应当被认为已经包括在承包人的签约合同价（投标总报价）中。中标人与承包人签订施工合同中。中标人与承包人签订施工合同（2 2）承包人参加投标的专业工程，应由发包人作为招标承包人参加投标的专业工程，应由发包人作为招标人人，与组织招标工作有关的费用由发包人承担。同等条件，与组织招标工作有关的费用由发包人承担。同等条件下，应优先

116、选择承包人中标。下，应优先选择承包人中标。专业工程依法进行招专业工程依法进行招标后，以中标价为依标后，以中标价为依据取代专业工程暂估据取代专业工程暂估价，调整合同价款价，调整合同价款 十、不可抗力: （一）不可抗力的范围（一）不可抗力的范围 不可抗力是指合同双方在合同履行中出现的不能预见、不能避免不可抗力是指合同双方在合同履行中出现的不能预见、不能避免并不能克服的客观情况。并不能克服的客观情况。 不可抗力的范围一般包括因战争、敌对行动（无论是否宣战）、不可抗力的范围一般包括因战争、敌对行动（无论是否宣战）、入侵、外敌行为、军事政变、恐怖主义、骚动、暴动、空中飞行物坠入侵、外敌行为、军事政变、恐

117、怖主义、骚动、暴动、空中飞行物坠落或其他非合同双方当事人责任或原因造成的罢工、停工、爆炸、火落或其他非合同双方当事人责任或原因造成的罢工、停工、爆炸、火灾等，以及当地气象、地震、卫生等部门规定的情形。灾等，以及当地气象、地震、卫生等部门规定的情形。 双方当事人应当在合同专用条款中明确约定不可抗力的范围以及双方当事人应当在合同专用条款中明确约定不可抗力的范围以及具体的判断标准。具体的判断标准。 （二）不可抗力造成损失的承担（二）不可抗力造成损失的承担 1、费用损失的承担原则。因不可抗力事件导致的人员伤亡、财、费用损失的承担原则。因不可抗力事件导致的人员伤亡、财产损失及其费用增加产损失及其费用增加

118、,发承包双方应按以下原则分别承担并调整合同发承包双方应按以下原则分别承担并调整合同价款和工期：价款和工期：承承担担原原则则费费用用损损失失的的（1 1）合同工程本身的损害、因工程损害导致第三方人员伤亡和财产损失以及运）合同工程本身的损害、因工程损害导致第三方人员伤亡和财产损失以及运 至施工场地用于施工的材料和待安装的设备的损害，由发包人承担。至施工场地用于施工的材料和待安装的设备的损害，由发包人承担。（2）发包人、承包人人员伤亡由其所在单位负责，并承担相应费用。）发包人、承包人人员伤亡由其所在单位负责，并承担相应费用。（3 3）承包人的施工机械设备损坏及停工损失，由承包人承担）承包人的施工机械

119、设备损坏及停工损失，由承包人承担。（4 4）停工期间，承包人应发包人要求留在施工场地的必要的管理人员及保卫人）停工期间，承包人应发包人要求留在施工场地的必要的管理人员及保卫人员的费用由发包人承担。（5 5）工程所需清理、修复费用，由发包人承担。）工程所需清理、修复费用，由发包人承担。 2 2、工期的处理。不可抗力解除后复工的，若不能按期竣工，应合、工期的处理。不可抗力解除后复工的，若不能按期竣工，应合理延长工期，发包人要求赶工的，赶工费用由发包人承担。因不可抗理延长工期，发包人要求赶工的，赶工费用由发包人承担。因不可抗力解除合同的，按计价规范的力解除合同的，按计价规范的“合同解除结算合同解除结

120、算”规定办理。规定办理。 十一、提前竣工（赶工补偿）（一）赶（一）赶工费用工费用赶工费用赶工费用是在合同签约是在合同签约之前之前，依据招标人要求压缩的工期天数是否，依据招标人要求压缩的工期天数是否超过定额工期的超过定额工期的20%20%来确定，来确定，应在招标文件中明示增加赶工费用。应在招标文件中明示增加赶工费用。（二）（二）赶赶工补偿费工补偿费 承包双方可以在合同中约定提前竣工的奖励条款，明确每日历承包双方可以在合同中约定提前竣工的奖励条款，明确每日历天应奖励额度。一般来说，双方还应当在合同中约定提前竣工奖励天应奖励额度。一般来说，双方还应当在合同中约定提前竣工奖励的最高限额（如合同价款的的

121、最高限额（如合同价款的5%)5%)。提前竣工奖励列入竣工结算文件中，。提前竣工奖励列入竣工结算文件中，与结算款一并支付。与结算款一并支付。（三）（三）赶赶工补偿费工补偿费（发包人（发包人要求合同要求合同工程提前工程提前竣工）竣工） 赶工补偿费赶工补偿费是在合同签约是在合同签约之后之后，因发包人要求合同工程提前竣，因发包人要求合同工程提前竣工，承包人因此不得不投人更多的人力和设备，采用加班或倒班等工，承包人因此不得不投人更多的人力和设备，采用加班或倒班等措施压缩工期，这些赶工措施可能造成承包商大量的额外花费，为措施压缩工期，这些赶工措施可能造成承包商大量的额外花费，为此承包商有权获得直接和间接的

122、赶工补偿。此承包商有权获得直接和间接的赶工补偿。发包人要求合同工程提发包人要求合同工程提前竣工，应征得承包人同意后与承包人商定采取加快工程进度的措前竣工，应征得承包人同意后与承包人商定采取加快工程进度的措施，并修订合同工程进度计划。发包人应承担承包人由此增加的赶施，并修订合同工程进度计划。发包人应承担承包人由此增加的赶工费。工费。 发承包双方也可在合同中约定每日历天的赶工补偿额度，此项费用作为增发承包双方也可在合同中约定每日历天的赶工补偿额度，此项费用作为增加合同价款，列入竣工结算文件中，与结算款一并支付。加合同价款，列入竣工结算文件中，与结算款一并支付。赶工费赶工费 1 1、人工费的增加，例

123、如新增加投入人工的报酬，不经济使用人工的、人工费的增加，例如新增加投入人工的报酬，不经济使用人工的补贴等；补贴等； 2 2、材料费的增加，例如可能造成不经济使用材料而损耗过大，材料、材料费的增加，例如可能造成不经济使用材料而损耗过大，材料提前交货可能增加的费用、材料运输费的增加等；提前交货可能增加的费用、材料运输费的增加等； 3 3、机械费的增加，例如可能增加机械设备投入，不经济的使用机械等。、机械费的增加，例如可能增加机械设备投入，不经济的使用机械等。十二、误期赔偿： 误期补偿费的法律性质误期补偿费的法律性质：误期赔偿属于业主索赔的范畴，是指对业主实际误期赔偿属于业主索赔的范畴，是指对业主实

124、际损失费的计算，而不是罚款。损失费的计算，而不是罚款。 发承包双方可以在合同中约定误期赔偿费，明确每日历天应赔偿额度。发承包双方可以在合同中约定误期赔偿费，明确每日历天应赔偿额度。1.1.承包人的实际进度计划进度承包人的实际进度计划进度: : 发包人有权向承包人赔偿发包人有权向承包人赔偿: :误期赔偿费误期赔偿费= =实际延误天数实际延误天数合同约定的每日历合同约定的每日历天应赔偿额度。天应赔偿额度。 2. 2.一般来说，双方还应当在合同中约定误期赔偿费的最高限额（如合同价款一般来说，双方还应当在合同中约定误期赔偿费的最高限额（如合同价款的的5%)5%)。误期赔偿费列入进度款支付文件或竣工结算

125、文件中，在进度款或结算。误期赔偿费列入进度款支付文件或竣工结算文件中，在进度款或结算款中扣除。款中扣除。 3.3.即使承包人支付误期赔偿费，也不能免除承包人按照合同约定应承担的任即使承包人支付误期赔偿费，也不能免除承包人按照合同约定应承担的任何责任和应履行的任何义何责任和应履行的任何义务。务。 4.某一建设项目中有单项工程无误期按造价比例扣减。某一建设项目中有单项工程无误期按造价比例扣减。 如果在工程竣工之前，合同工程内的某单项（或单位）工程已通过了竣如果在工程竣工之前，合同工程内的某单项（或单位）工程已通过了竣工验收，且该单项（或单位）工程接收证书中表明的竣工日期并未延误，而工验收，且该单项

126、（或单位）工程接收证书中表明的竣工日期并未延误，而是合同工程的其他部分产生了工期延误，则误期赔偿费应按照已颁发工程接是合同工程的其他部分产生了工期延误，则误期赔偿费应按照已颁发工程接收证书的单项（或单位）工程造价占合同价款的比例幅度予以扣减。收证书的单项（或单位）工程造价占合同价款的比例幅度予以扣减。 十三、索赔：( (一一) )工程索赔的概念工程索赔的概念 工程索赔是指在工程合同履行过程中，合同一方当事人因对方不工程索赔是指在工程合同履行过程中，合同一方当事人因对方不履行或未能正确履行合同义务或者由于其他非自身原因而遭受经济损履行或未能正确履行合同义务或者由于其他非自身原因而遭受经济损失或权

127、利损害，通过合同约定的程序向对方提出经济和（或）时间补失或权利损害，通过合同约定的程序向对方提出经济和（或）时间补偿要求的行为。偿要求的行为。（二）工程索赔的条件（二）工程索赔的条件 建设工程施工中的索赔是发承包双方行使正当权利的行为，承包建设工程施工中的索赔是发承包双方行使正当权利的行为，承包人可向发包人索赔，发包人也可向承包人索赔。索赔必须具备的三要人可向发包人索赔，发包人也可向承包人索赔。索赔必须具备的三要素：一是正当的索赔理由，二是有效的索赔依据，三是在合同约定的素：一是正当的索赔理由，二是有效的索赔依据，三是在合同约定的时间内提出时间内提出。 （三）索赔证据的要求和种类（三）索赔证据

128、的要求和种类 1 1、任何索赔事件确立的前提是必须要有正当的索赔理由，正当的索、任何索赔事件确立的前提是必须要有正当的索赔理由，正当的索赔理由必须要有证据。赔理由必须要有证据。索索赔赔证证据据的的要要求求（1 1） 真实性真实性索赔证据必须是在实施合同过程中确定存在和发生的，索赔证据必须是在实施合同过程中确定存在和发生的，必须完全反映实际情况，能经得住推敲。必须完全反映实际情况，能经得住推敲。（2 2） 全面性全面性所提供的证据应能说明事件的全过程。索赔报告中涉所提供的证据应能说明事件的全过程。索赔报告中涉及的索赔理由、事件过程、影响、索赔数额等都应有及的索赔理由、事件过程、影响、索赔数额等都

129、应有相应的证据，不能凌乱和支离破碎。相应的证据，不能凌乱和支离破碎。（3 3） 关联性关联性索赔的证据应当能够相互说明，互相具有关联性，不索赔的证据应当能够相互说明，互相具有关联性，不能相互矛盾。能相互矛盾。（4 4） 及时性及时性索赔的证据的取得及提出应当及时。索赔的证据的取得及提出应当及时。（5 5） 具有法具有法 律证明效力律证明效力一般要求证据必须是书面文件，有关记录、协议、会一般要求证据必须是书面文件，有关记录、协议、会议纪要必须是双方签署的；工程中重大事件、特殊情议纪要必须是双方签署的；工程中重大事件、特殊情况的记录、统计，必须由合同约定的发包人现场代表况的记录、统计，必须由合同约

130、定的发包人现场代表和监理工程师签证认可。和监理工程师签证认可。 2 2、索赔证据的种类、索赔证据的种类13151357911索赔证索赔证据的种据的种类类1216486210（1 1）招标文件、工程合同、发）招标文件、工程合同、发包人认可的施工组织设计、工包人认可的施工组织设计、工程图纸、技术规范等。程图纸、技术规范等。（2 2）工程各项有关的）工程各项有关的设计交底记录、变更图设计交底记录、变更图纸、变更施工指令等纸、变更施工指令等（3 3）工程各项经发包人或）工程各项经发包人或合同中约定的发包人现场代合同中约定的发包人现场代表、监理工程师签认的签证表、监理工程师签认的签证。（4 4）工程各项

131、往来信件、）工程各项往来信件、指令、电子信件（约定指令、电子信件（约定电子邮箱）、信函、通电子邮箱）、信函、通知、答复等知、答复等（5 5）工程各项）工程各项会议纪要会议纪要（6）施工计划及）施工计划及现场实施情况记现场实施情况记录。录。（7 7）施工日报及工）施工日报及工长工作日志、备忘长工作日志、备忘录。录。（8 8）工程送电、）工程送电、送水、道路开通、送水、道路开通、封闭的日期及数量封闭的日期及数量记录。记录。（9）工程停电、）工程停电、停水和干扰事件停水和干扰事件影响的日期及回影响的日期及回复施工的日期复施工的日期。（1010）工程预付）工程预付款和安全文明施款和安全文明施工费、进度

132、款拨工费、进度款拨付的数额及日期付的数额及日期记记录。(16(16）国家和省级或行）国家和省级或行业建设主管部门有关业建设主管部门有关影响工程造价、工程影响工程造价、工程的文件、规定等的文件、规定等(15）工程材料采购、）工程材料采购、订货、运输、进场、订货、运输、进场、验收、使用等方面验收、使用等方面的凭证。的凭证。(14）工程验收报告）工程验收报告及各项技术鉴定报及各项技术鉴定报告、技术签证等。告、技术签证等。(11(11）工程图纸、）工程图纸、图纸变更、交底记图纸变更、交底记录的送达份数及日录的送达份数及日期记录。期记录。(13）工程现场气）工程现场气候记录，有关天候记录，有关天气的温度

133、、风力、气的温度、风力、雨雪等。雨雪等。(12(12）工程有关施工）工程有关施工部位的照片及录像部位的照片及录像等。等。14 3 3、索赔时效的作用、索赔时效的作用 索赔时效是指合同履行过程中，索赔方在索赔事件发生后的约定期索赔时效是指合同履行过程中，索赔方在索赔事件发生后的约定期限内不行使索赔权即视为放弃索赔权利。限内不行使索赔权即视为放弃索赔权利。索索赔赔时时效效的的作作用用（1 1）促进索赔）促进索赔权利人行使权利权利人行使权利（2 2）平衡发包）平衡发包人与承包人的利人与承包人的利益益索赔权利人如果不在约定期限内行使索赔权即视为索赔权利人如果不在约定期限内行使索赔权即视为放弃索赔权利。

134、放弃索赔权利。 有的索赔事件持续时间短暂，事后难以复原（如异有的索赔事件持续时间短暂，事后难以复原（如异常的地下水位、隐蔽工程、不能复原的工况等），常的地下水位、隐蔽工程、不能复原的工况等），发包人在时过境迁后难以查找有力证据来确认责任发包人在时过境迁后难以查找有力证据来确认责任归属或准确评估所需金额。如果不对时效加以限制，归属或准确评估所需金额。如果不对时效加以限制，允许承包人隐瞒索赔意图，将置发包人于不利状况，允许承包人隐瞒索赔意图，将置发包人于不利状况，同时也埋下了纠纷的种子。而索赔时效则平衡了发同时也埋下了纠纷的种子。而索赔时效则平衡了发承包双方的利益。承包双方的利益。一方面，索赔时效

135、届满，即视为承包人放弃索赔权利，发一方面，索赔时效届满，即视为承包人放弃索赔权利，发包人可以此作为证据的代用，避免举证的困难。包人可以此作为证据的代用，避免举证的困难。另一方面，只有促使承包人及时提出索赔要求，才能警示发包另一方面，只有促使承包人及时提出索赔要求，才能警示发包人自觉履行合同义务，避免类似索赔事件的再次发生。人自觉履行合同义务，避免类似索赔事件的再次发生。 （三）承包人向发包人提出索赔的程序和要求（三）承包人向发包人提出索赔的程序和要求范范围围和和内内容容工工程程变变更更的的3.3.索赔事件具有连续影响的，承包人应继续提交延续索赔通知，索赔事件具有连续影响的，承包人应继续提交延续

136、索赔通知，说明连续影响的实际情况和记录；说明连续影响的实际情况和记录；2.2.承包人应在发出索赔意向通知书后承包人应在发出索赔意向通知书后2828天内，向发包人正式提天内，向发包人正式提交索赔通知书。索赔通知书应详细说明索赔理由和要求，并附交索赔通知书。索赔通知书应详细说明索赔理由和要求，并附必要的记录和证明材料；必要的记录和证明材料；1.1.承包人应在知道或应当知道索赔事件发生后承包人应在知道或应当知道索赔事件发生后2828天内，向发包天内，向发包人提交索赔意向通知书，说明发生索赔事件的事由。承包人逾人提交索赔意向通知书，说明发生索赔事件的事由。承包人逾期未发出索赔意向通知书的，丧失索赔的权

137、利；期未发出索赔意向通知书的，丧失索赔的权利；4.4.在索赔事件影响结束后的在索赔事件影响结束后的2828天内，承包人应向发包人提交最天内，承包人应向发包人提交最终索赔通知书，说明最终索赔要求，并附必要的记录和证明材终索赔通知书，说明最终索赔要求，并附必要的记录和证明材料。料。5.5.费用索赔申请费用索赔申请( (核准核准) )表表5-2-55-2-5。 （三）承包人向发包人提出索赔的程序和要求（三）承包人向发包人提出索赔的程序和要求范范围围和和内内容容工工程程变变更更的的3.3.索赔事件具有连续影响的，承包人应继续提交延续索赔通知，索赔事件具有连续影响的，承包人应继续提交延续索赔通知，说明连

138、续影响的实际情况和记录；说明连续影响的实际情况和记录；2.2.承包人应在发出索赔意向通知书后承包人应在发出索赔意向通知书后2828天内，向发包人正式提天内，向发包人正式提交索赔通知书。索赔通知书应详细说明索赔理由和要求，并附交索赔通知书。索赔通知书应详细说明索赔理由和要求，并附必要的记录和证明材料；必要的记录和证明材料；1.1.承包人应在知道或应当知道索赔事件发生后承包人应在知道或应当知道索赔事件发生后2828天内，向发包天内，向发包人提交索赔意向通知书，说明发生索赔事件的事由。承包人逾人提交索赔意向通知书，说明发生索赔事件的事由。承包人逾期未发出索赔意向通知书的，丧失索赔的权利；期未发出索赔

139、意向通知书的，丧失索赔的权利；4.4.在索赔事件影响结束后的在索赔事件影响结束后的2828天内，承包人应向发包人提交最天内，承包人应向发包人提交最终索赔通知书，说明最终索赔要求，并附必要的记录和证明材终索赔通知书，说明最终索赔要求，并附必要的记录和证明材料。料。5.5.费用索赔申请费用索赔申请( (核准核准) )表表5-2-55-2-5。（四）发包人对承包人提出索赔事件处理的程序和要求（四）发包人对承包人提出索赔事件处理的程序和要求 发包人收到发包人收到承包人的索赔承包人的索赔通知书后，应通知书后，应及时查验承包及时查验承包人的记录和证人的记录和证明材料。明材料。 发包人应在收到索发包人应在收

140、到索赔通知书或有关索赔的赔通知书或有关索赔的进一步证明材料后的进一步证明材料后的2828天内，将索赔处理结果天内，将索赔处理结果答复承包人，如果发包答复承包人，如果发包人逾期未作出答复，视人逾期未作出答复，视为承包人索赔要求已经为承包人索赔要求已经发包人认可。发包人认可。 承包人接受索赔处承包人接受索赔处理结果的，索赔款项作理结果的，索赔款项作为增加合同价款，在当为增加合同价款，在当期进度款中进行支付；期进度款中进行支付； 承包人不接受索承包人不接受索赔处理结果的，按赔处理结果的，按合同约定的争议解合同约定的争议解决方式办理。决方式办理。承包人要求赔承包人要求赔偿时，可以选偿时，可以选择的赔偿

141、方式择的赔偿方式（1 1）延长工期）延长工期（2 2）要求发包人支付实际发生的额外费用）要求发包人支付实际发生的额外费用（3 3）要求发包人支付合理的预期利润）要求发包人支付合理的预期利润（4 4）要求发包人按合同的约定支付违约金）要求发包人按合同的约定支付违约金（五）承包人的费用索赔与工期索赔存在相关联的处理（五）承包人的费用索赔与工期索赔存在相关联的处理 若承包人的费用索赔与工期索赔要求相关联时，发包人在作出费若承包人的费用索赔与工期索赔要求相关联时，发包人在作出费用索赔的批准决定时，应结合工程延期，综合作出费用赔偿和工程用索赔的批准决定时，应结合工程延期，综合作出费用赔偿和工程延期的决定

142、。延期的决定。 索赔事件发生后，在造成费用损失时，往往会造成工期的变动。索赔事件发生后，在造成费用损失时，往往会造成工期的变动。当索赔事件造成的费用损失与工期相关联时，承包人应根据发生的当索赔事件造成的费用损失与工期相关联时，承包人应根据发生的索赔事件向发包人提出费用索赔要求的同时，提出工期延长的要求。索赔事件向发包人提出费用索赔要求的同时，提出工期延长的要求。 发包人在批准承包人的索赔报告时，应将索赔事件造成的费用损发包人在批准承包人的索赔报告时，应将索赔事件造成的费用损失和工期延长联系起来，综合作出批准费用索赔和工期延长的决定。失和工期延长联系起来，综合作出批准费用索赔和工期延长的决定。（

143、六）承包人索赔的事件及补偿内容（六）承包人索赔的事件及补偿内容 标准施工招标文件标准施工招标文件（20072007年版）的通用合同条款中，按照引起索赔事件年版）的通用合同条款中，按照引起索赔事件的原因不同，对一方当事人提出的索赔可能给予合理补偿工期、费用和（或）利的原因不同，对一方当事人提出的索赔可能给予合理补偿工期、费用和（或）利润的情况，分别作出了相应的规定。其中，引起承包人索赔的事件以及可能得到润的情况，分别作出了相应的规定。其中，引起承包人索赔的事件以及可能得到的合理补偿内容如表的合理补偿内容如表5-2-65-2-6所示。所示。 表表5-2-65-2-6标准施工招标文件标准施工招标文件

144、中承包人的索赔事件及可补偿内容中承包人的索赔事件及可补偿内容序序号号条款条款号号索赔事件索赔事件可补偿内容可补偿内容工工期期费费用用利利润润11.6.1迟延提供图纸迟延提供图纸21.10.1施工中发现文物、古迹施工中发现文物、古迹32.3迟延提供施工场地迟延提供施工场地43.4.5监理人指令迟延或错误监理人指令迟延或错误54.11施工中遇到不利物质条件施工中遇到不利物质条件65.2.4提前向承包人提供材料、工程设备提前向承包人提供材料、工程设备75.2.6发包人提供材料、工程设备不合格或迟延提供或变更发包人提供材料、工程设备不合格或迟延提供或变更交货地点交货地点85.4.3发包人更换其提供的不

145、合格材料、工程设备发包人更换其提供的不合格材料、工程设备98.3承包人依据发包人提供的错误资料导致测量放线错承包人依据发包人提供的错误资料导致测量放线错误误109.2.6因发包人原因造成承包人人员工伤事故因发包人原因造成承包人人员工伤事故1111.3因发包人原因造成工期延误因发包人原因造成工期延误1211.4异常恶劣的气候条件导致工期延误异常恶劣的气候条件导致工期延误1311.6承包人提前竣工承包人提前竣工1412.2发包人暂停施工造成工期延误发包人暂停施工造成工期延误1512.4.2工程暂停后因发包人原因无法按时复工工程暂停后因发包人原因无法按时复工1613.1.3因发包人原因导致承包人工程

146、返工因发包人原因导致承包人工程返工1713.5.3监理人对已经覆盖的隐蔽工程要求重新检查且检查监理人对已经覆盖的隐蔽工程要求重新检查且检查结果合格结果合格1813.6.2因发包人提供的材料、工程设备造成工程不合格因发包人提供的材料、工程设备造成工程不合格1914.1.3承包人应监理人要求对材料、工程设备和工程重新检承包人应监理人要求对材料、工程设备和工程重新检验且检验结果合格验且检验结果合格2016.2基准日后法律的变化基准日后法律的变化2118.4.2发包人在工程竣工前提前占用工程发包人在工程竣工前提前占用工程2218.6.2因发包人的原因导致工程试运行失败因发包人的原因导致工程试运行失败2

147、319.2.3工程移交后因发包人原因出现新的缺陷或损坏的修复工程移交后因发包人原因出现新的缺陷或损坏的修复2419.4工程移交后因发包人原因出现的缺陷修复后的试验和工程移交后因发包人原因出现的缺陷修复后的试验和试运行试运行2521.3.1(4)因不可抗力停工期间应监理人要求照管、清理、修复因不可抗力停工期间应监理人要求照管、清理、修复工程工程2621.3.1(4)因不可抗力造成工期延误因不可抗力造成工期延误（七）费用索赔的计算（七）费用索赔的计算分包分包费用费用材料费材料费保函手保函手续费续费管理费管理费保险费保险费利润利润施工机械施工机械使用费使用费分包费分包费人工费人工费 对于不同原因引起

148、的对于不同原因引起的索赔，承包人可索赔的索赔，承包人可索赔的具体费用内容是不完全具体费用内容是不完全一样的。但归纳起来，一样的。但归纳起来，索赔费用的要素与工程索赔费用的要素与工程造价的构成基本类似，造价的构成基本类似，一般可归结为：人工费、一般可归结为：人工费、材料费、施工机械使用材料费、施工机械使用费、分包费、施工管理费、分包费、施工管理费、利息、利润、保险费、利息、利润、保险费等。费等。 费用索赔的组成费用索赔的组成1 1、人工费、人工费: : 人工费人工费的索赔的索赔: :1 1、由于完成合同之外的额外工作所花费的人工费用；、由于完成合同之外的额外工作所花费的人工费用；2 2、超过法定

149、工作时间加班劳动；、超过法定工作时间加班劳动；3 3、法定人工费增长；、法定人工费增长；4 4、非因承包商原因导致工效降低所增加的人工费用；、非因承包商原因导致工效降低所增加的人工费用；5 5、非因承包商原因导致工程停工的人员窝工费和工资上涨费等。、非因承包商原因导致工程停工的人员窝工费和工资上涨费等。在计算停工损失中人工费时，通常采取人工单价乘以折算系数计算。在计算停工损失中人工费时，通常采取人工单价乘以折算系数计算。2 2、材料费、材料费: : 材料费的索赔材料费的索赔1 1、由于索赔事件的发生造成材料实际用量超过计划用、由于索赔事件的发生造成材料实际用量超过计划用 量而增量而增加的材料费

150、；加的材料费；2 2、由于发包人原因导致工程延期期间的材料价格上涨和超期、由于发包人原因导致工程延期期间的材料价格上涨和超期储存费用；储存费用； 材料费中应包括运输费，仓储费，以及合理的损耗费用。如果由于承包商管材料费中应包括运输费，仓储费，以及合理的损耗费用。如果由于承包商管理不善，造成材料损坏失效，则不能列入索赔款项内。理不善，造成材料损坏失效，则不能列入索赔款项内。 3 3、施工机械使用费、施工机械使用费: : 施工机械施工机械使用费的使用费的索赔索赔1 1、由于完成合同之外的额外工作所、由于完成合同之外的额外工作所 增加的机械使用费；增加的机械使用费；2 2、非因承包人原因导致工效降低

151、所增加的机械使用费；、非因承包人原因导致工效降低所增加的机械使用费；3 3、由于发包人或工程师指令错误或迟延导致机械停工的、由于发包人或工程师指令错误或迟延导致机械停工的台班停滞费。台班停滞费。 在计算机械设备台班停滞费时，不能按机械设备台班费计算，因为台在计算机械设备台班停滞费时，不能按机械设备台班费计算，因为台班费中包括设备使用费。如果机械设备是承包人自有设备，一般按台班折班费中包括设备使用费。如果机械设备是承包人自有设备，一般按台班折旧费计算；如果是承包人租赁的设备，一般按台班租金加上每台班分摊的旧费计算；如果是承包人租赁的设备，一般按台班租金加上每台班分摊的施工机械进退场费计算。施工机

152、械进退场费计算。4 4、管理费、管理费: : 管理费的索赔包括承包人完成合同之外的额外工作以及由于发包人原管理费的索赔包括承包人完成合同之外的额外工作以及由于发包人原因导致工期延期期间的管理费，包括管理人员工资、办公费、通信费、交因导致工期延期期间的管理费，包括管理人员工资、办公费、通信费、交通费等。管理费索赔金额的计算公式为：通费等。管理费索赔金额的计算公式为： 管理费索赔金额索赔的直接成本费用管理费索赔金额索赔的直接成本费用管理费率管理费率 （5-2-7)5-2-7)管理费率的管理费率的确定方法确定方法合同百分比法合同百分比法行业平均水平法行业平均水平法原始估价法原始估价法历史数据法历史数

153、据法管理费比率在合同中规定；管理费比率在合同中规定；采用公开认可的行业标准费率；采用公开认可的行业标准费率；采用投标报价时确定的费率；采用投标报价时确定的费率；采用以往相似工程的管理费率。采用以往相似工程的管理费率。 5 5、保险费、保险费: : 因发包人原因导致工程延期时，承包人必须办理工程保险、施工因发包人原因导致工程延期时，承包人必须办理工程保险、施工人员意外伤害保险等各项保险的延期手续，对于由此而增加的费用，人员意外伤害保险等各项保险的延期手续，对于由此而增加的费用，承包人可以提出索赔。承包人可以提出索赔。 6 6、保函手续费：、保函手续费： 因发包人原因导致工程延期时，承包人必须相关

154、履约保函的延期手因发包人原因导致工程延期时，承包人必须相关履约保函的延期手 续，对于由此而增加的手续费，承包人可以提出索赔。续，对于由此而增加的手续费，承包人可以提出索赔。 7 7、利息：、利息：利息的索赔利息的索赔1.1.发包人拖延支付工程款利息；发包人拖延支付工程款利息；2.2.发包人迟延退还工程保留金的利息；发包人迟延退还工程保留金的利息；3.3.承包人垫资施工的垫资利息；承包人垫资施工的垫资利息；4.4.发包人错误扣款的利息等。发包人错误扣款的利息等。 至于具体的利率标准，双方可以在合同中明确约定，没有约定或约定至于具体的利率标准，双方可以在合同中明确约定，没有约定或约定不明的，可以按

155、照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计算不明的，可以按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计算8 8、利润：、利润： 一般来说，由于工程范围的变更、发包人提供的文件有缺陷或错一般来说，由于工程范围的变更、发包人提供的文件有缺陷或错误、发包人未能提供施工场地以及因发包人违约导致的合同终止等事误、发包人未能提供施工场地以及因发包人违约导致的合同终止等事件引起的索赔，承包人都可以列入利润。比较特殊的是，根据件引起的索赔，承包人都可以列入利润。比较特殊的是，根据标准标准施工招标文件施工招标文件（20072007年版）通用合同条款第年版）通用合同条款第11.3 11.3 款的规定，对于款的规定，对于因发

156、包人原因暂停施工导致的工期延误，承包人有权要求发包人支付因发包人原因暂停施工导致的工期延误，承包人有权要求发包人支付合理的利润（参见表合理的利润（参见表5-2-6)5-2-6)。索赔利润的计算通常是与原报价单中的。索赔利润的计算通常是与原报价单中的利润百分率保持一致。利润百分率保持一致。 但是应当注意的是，由于工程量清单中的单但是应当注意的是，由于工程量清单中的单价是综合单价，已经包含了人工费、材料费、施工机械使用费、企业价是综合单价，已经包含了人工费、材料费、施工机械使用费、企业管理费、利润以及一定范围内的风险费用，在索赔计算中不应重复计管理费、利润以及一定范围内的风险费用，在索赔计算中不应

157、重复计算。算。 同时，由于一些引起索赔的事件，同时也可能是合同中约定的合同时，由于一些引起索赔的事件，同时也可能是合同中约定的合同价款调整因素（如工程变更、法律法规的变化以及物价波动等），同价款调整因素（如工程变更、法律法规的变化以及物价波动等），因此，对于已经进行了合同价款调整的索赔事件，承包人在费用索赔因此，对于已经进行了合同价款调整的索赔事件，承包人在费用索赔的计算时，不能重复计算。的计算时，不能重复计算。 9 9、分包费用：、分包费用： 由于发包人的原因导致分包工程费用增加时，分包人只能向总承包由于发包人的原因导致分包工程费用增加时，分包人只能向总承包 人提出索赔，但分包人的索赔款项应

158、当列入总承包人对发包人的索赔人提出索赔，但分包人的索赔款项应当列入总承包人对发包人的索赔款项中。分包费用索赔指的是分包人的索赔费用，一般也包括与上述款项中。分包费用索赔指的是分包人的索赔费用，一般也包括与上述费用类似的内容索赔。索赔费用的计算应以赔偿实际损失为原则，包费用类似的内容索赔。索赔费用的计算应以赔偿实际损失为原则，包括直接损失和间接损失。索赔费用的计算方法通常采用实际费用法。括直接损失和间接损失。索赔费用的计算方法通常采用实际费用法。 实际费用法又称分项法，即根据索赔事件所造成的损失或成本增实际费用法又称分项法，即根据索赔事件所造成的损失或成本增加，按费用项目逐项进行分析、计算索赔金

159、额的方法。这种方法比较加，按费用项目逐项进行分析、计算索赔金额的方法。这种方法比较复杂，但能客观地反映施工单位的实际损失，比较合理，易于被当事复杂，但能客观地反映施工单位的实际损失，比较合理，易于被当事人接受，在国际工程中被广泛采用。人接受，在国际工程中被广泛采用。 由于索赔费用组成的多样化，不同原因引起的索赔，承包人可索由于索赔费用组成的多样化，不同原因引起的索赔，承包人可索赔的具体费用内容有所不同，必须具体问题具体分析。由于实际费用赔的具体费用内容有所不同，必须具体问题具体分析。由于实际费用法所依据的是实际发生的成本记录或单据，所以，在施工过程中，系法所依据的是实际发生的成本记录或单据，所

160、以，在施工过程中，系统而准确地积累记录资料是非常重要的。统而准确地积累记录资料是非常重要的。 【例例5-2-85-2-8】某施工合同约定，施工现场主导施工机械一台，由施某施工合同约定，施工现场主导施工机械一台，由施工企业租得，台班单价为工企业租得，台班单价为300300元元/ /台班，租赁费为台班，租赁费为100100元元/ /台班，人工工台班，人工工资为资为4040元元/ /工日，窝工补贴为工日，窝工补贴为1010元元/ / 工日，以人工费为基数的综合费工日，以人工费为基数的综合费率为率为35%35%。在施工过程中，发生了如下事件：。在施工过程中，发生了如下事件：出现异常恶劣天气导出现异常恶

161、劣天气导致工程停工致工程停工2 2天，人员窝工天，人员窝工3030个工日；个工日；因恶劣天气导致场外道路中因恶劣天气导致场外道路中断抢修道路用工断抢修道路用工20 20 工日；工日；场外大面积停电，停工场外大面积停电，停工2 2天，人员窝工天，人员窝工1010工日。为此，施工企业可向业主索赔费用为多少。工日。为此，施工企业可向业主索赔费用为多少。 解：各事件处理结果如下：解：各事件处理结果如下： 1)1)异常恶劣天气导致的停工通常不能进行费用索赔。异常恶劣天气导致的停工通常不能进行费用索赔。 2)2)抢修道路用工的索赔额抢修道路用工的索赔额2040(12040(135%)35%)1080 (1

162、080 (元）元） 3)3)停电导致的索赔额停电导致的索赔额2100210010101010300(300(元）元） 总索赔费用总索赔费用108010803003001380 (1380 (元）元） ( (八）工期索赔的计算八）工期索赔的计算 工期索赔，一般是指承包人依据合同对由于非承包人责任的原因工期索赔，一般是指承包人依据合同对由于非承包人责任的原因导致的工期延误向发包人提出的工期顺延要求。导致的工期延误向发包人提出的工期顺延要求。 1.1.工期索赔中应当注意的问题工期索赔中应当注意的问题 在工期索赔中特别应当注意以下问题：在工期索赔中特别应当注意以下问题： (1) (1) 划清施工进度拖

163、延的责任。因承包人的原因造成施工进度滞后，划清施工进度拖延的责任。因承包人的原因造成施工进度滞后，属于不可原谅属于不可原谅 的延期；只有承包人不应承担任何责任的延误，才是的延期；只有承包人不应承担任何责任的延误，才是可原谅的延期。有时工程延期的原因中可能包含有双方责任，此时监可原谅的延期。有时工程延期的原因中可能包含有双方责任，此时监理人应进行详细分析，分清责任比例，只有可原谅延期部分才能批理人应进行详细分析，分清责任比例，只有可原谅延期部分才能批 准顺延合同工期。可原谅延期，又可细分为可准顺延合同工期。可原谅延期，又可细分为可 原谅并给予补偿费用原谅并给予补偿费用的延期和可原谅但不给予补偿费

164、用的延期；后者是指非承包人责任的的延期和可原谅但不给予补偿费用的延期；后者是指非承包人责任的影响并未导致施工成本的影响并未导致施工成本的 额外支出，大多属于发包人应承担风险责额外支出，大多属于发包人应承担风险责任事件的影响，如异常恶劣的气候条件影响的停工等。任事件的影响，如异常恶劣的气候条件影响的停工等。 (2) (2) 被延误的工作应是处于施工进度计划关键线路上的施工内容。只被延误的工作应是处于施工进度计划关键线路上的施工内容。只有位于关键线路上工作内容的滞后，才会影响到竣工日期。但有时有位于关键线路上工作内容的滞后，才会影响到竣工日期。但有时也应注意，既要看被延误的工作是否在批准进度计划的

165、关键路线上，也应注意，既要看被延误的工作是否在批准进度计划的关键路线上，又要详细分析这一延误对后续工作的可能影响。因为若对非关键路又要详细分析这一延误对后续工作的可能影响。因为若对非关键路线工作的影响时间较长，超过了该工作可用于自由支配的时间，也线工作的影响时间较长，超过了该工作可用于自由支配的时间，也会导致进度计划中非关键路线转化为关键路线，其滞后将影响总工会导致进度计划中非关键路线转化为关键路线，其滞后将影响总工期的拖延。此时，应充分考虑该工作的自由时间，给予相应的工期期的拖延。此时，应充分考虑该工作的自由时间，给予相应的工期顺延，并要求承包人修改施工进度计划。顺延，并要求承包人修改施工进

166、度计划。 承包人向发承包人向发包人提出工包人提出工期索赔的具期索赔的具体依据体依据(1)合同约定或双方认可的施工总进度规划。合同约定或双方认可的施工总进度规划。(2)合同双方认可的详细进度计划。合同双方认可的详细进度计划。(4)施工日志、气象资料。施工日志、气象资料。(5)业主或工程师的变更指令。业主或工程师的变更指令。(3)合同双方认可的对工期的修改文件。合同双方认可的对工期的修改文件。(6)影响工期的干扰事件。影响工期的干扰事件。(7)受干扰后的实际工程进度等。受干扰后的实际工程进度等。2.2.工期索赔的具体依据工期索赔的具体依据 3.3.工期索赔的计算方法：工期索赔的计算方法：如果某干扰

167、事件直如果某干扰事件直接发生在关键线路接发生在关键线路上，造成总工期的上，造成总工期的延误，可以直接延误，可以直接 将将该干扰事件的实际该干扰事件的实际干扰时间（延误时干扰时间（延误时间）作为工期索赔间）作为工期索赔值。值。 如果某干扰事件仅仅如果某干扰事件仅仅影响某单项工程、单位工影响某单项工程、单位工程或分部分项工程的工程或分部分项工程的工期，要分析其对总工期的期，要分析其对总工期的影响，可以采用比例计算影响，可以采用比例计算法。法。 比例计算法虽然简单比例计算法虽然简单方便，但有时不符合实际方便，但有时不符合实际情况，而且比例计算法不情况，而且比例计算法不适用于变更施工顺序、加适用于变更

168、施工顺序、加速施工、删减工程量等事速施工、删减工程量等事件的索赔。件的索赔。 网络图分析法是利用进度计划的网络网络图分析法是利用进度计划的网络图，分析其关键线路。如果图，分析其关键线路。如果 延误的工作延误的工作为关键工作，则延误的时间为索赔的工期；为关键工作，则延误的时间为索赔的工期；如果延误的工作为非关键工作，当该工作如果延误的工作为非关键工作，当该工作由于延误超过时限制而成为关键时，可以由于延误超过时限制而成为关键时，可以索赔延误时间与时差的差值；若该工作延索赔延误时间与时差的差值；若该工作延误后仍为非关键工作，则不存在工期索赔误后仍为非关键工作，则不存在工期索赔问题。问题。 该方法通过

169、分析干扰事件发生前和发该方法通过分析干扰事件发生前和发生后网络计划的计算工期之差来计算工期生后网络计划的计算工期之差来计算工期索赔值，可以用于各种干扰事件和多种干索赔值，可以用于各种干扰事件和多种干扰事件共同作用所引起的工期索赔。扰事件共同作用所引起的工期索赔。工期索赔的计算方法工期索赔的计算方法(1)(1)直接法直接法(2)(2)比例计算法比例计算法(3)(3)网络图分析法网络图分析法 4.4.共同延误的处理共同延误的处理 在实际施工过程中，工期拖期很少是只由一方造成的，往往是两三种原因在实际施工过程中，工期拖期很少是只由一方造成的，往往是两三种原因同时发生同时发生( (或相互作用）而形成的

170、，故称为或相互作用）而形成的，故称为“共同延误共同延误”。在这种情况下，要。在这种情况下，要具体分析哪一种情况延误是有效的，应依据以下原则：具体分析哪一种情况延误是有效的，应依据以下原则： 首先判断造成拖期的哪一种原首先判断造成拖期的哪一种原因是最先发生的，即确定因是最先发生的，即确定“初始延初始延误误”者，它应对工程拖期负责。在者，它应对工程拖期负责。在初始延误发生作用期间，其他并发初始延误发生作用期间，其他并发的延误者不承担拖期责任。的延误者不承担拖期责任。（1 1）如果初始延误者是发包人原因，）如果初始延误者是发包人原因，则在发包人原因造成的延误期内，承则在发包人原因造成的延误期内，承包

171、人既可得到工期延长，又可得到经包人既可得到工期延长，又可得到经济补偿。济补偿。（2 2）如果初始延误者是客观原因，）如果初始延误者是客观原因，则在客观因素发生影响的延误期内，则在客观因素发生影响的延误期内，承包人可以得到工期延长，但很难得承包人可以得到工期延长，但很难得到费用补偿。到费用补偿。（3 3）如果初始延误者是承包人原因，）如果初始延误者是承包人原因，则在承包人原因造成的延误期内，承则在承包人原因造成的延误期内，承包人既不能得到工期补偿，也不能得包人既不能得到工期补偿，也不能得到费用补偿。到费用补偿。（九）承包人索赔的终止条件和时限（九）承包人索赔的终止条件和时限。 承包双方在按合同约

172、定办理了竣工结算后，应被认为承包人已无承包双方在按合同约定办理了竣工结算后，应被认为承包人已无权再提出竣工结算前所发生的任何索赔。承包人在提交的最终结清申权再提出竣工结算前所发生的任何索赔。承包人在提交的最终结清申请中，只限于提出竣工结算后的索赔，提出索赔的期限自发承包双方请中，只限于提出竣工结算后的索赔，提出索赔的期限自发承包双方最终结清时终止。最终结清时终止。（十）发包人提出索赔的时间、程序和赔偿方式（十）发包人提出索赔的时间、程序和赔偿方式 1 1、发包人提出索赔的时间、程序、发包人提出索赔的时间、程序 发包人与承包人具有平等的索赔权利与相同的索赔程序。发包人认发包人与承包人具有平等的索

173、赔权利与相同的索赔程序。发包人认为由于承包人的原因造成发包人的损失，宜按承包人索赔的程序进行为由于承包人的原因造成发包人的损失，宜按承包人索赔的程序进行索赔。当合同中对此未作出具体约定时，可按以下规定处理：索赔。当合同中对此未作出具体约定时，可按以下规定处理： 发包人确发包人确认引起索赔认引起索赔事件发生事件发生 发包人在确认引起索发包人在确认引起索赔的事件发生后赔的事件发生后2828天内天内向承包人发出索赔通知，向承包人发出索赔通知，否则，承包人免除该索否则，承包人免除该索赔的全部责任。赔的全部责任。承包人在收到发包人索赔报告后的承包人在收到发包人索赔报告后的2828天天内应作出回应，表示同

174、意或不同意并附内应作出回应，表示同意或不同意并附具体意见。具体意见。承包人在收到索赔报告后的承包人在收到索赔报告后的2828天内未向天内未向发包人作出答复，视为该项索赔报告已发包人作出答复，视为该项索赔报告已经认可。经认可。延长质量缺陷延长质量缺陷修复期限修复期限要求承包人支要求承包人支付实际发生的付实际发生的额外费用额外费用要求承包人按要求承包人按合同的约定支合同的约定支付违约金付违约金2 2、发包人提出索赔可以选择的赔偿方式、发包人提出索赔可以选择的赔偿方式承承包包人人应应付付给给发发包包人人的的索索赔赔金金额额支支付付方方式式是是从从拟拟支支付付给给承承包包人人的合同价款中扣除，或由承包

175、人以其他方式支付给发包人。的合同价款中扣除，或由承包人以其他方式支付给发包人。 十四、现场签证： 现场签证是指发包现场签证是指发包 人或其授权现场代表（包括工程监理人、工程造价咨询人）与承人或其授权现场代表（包括工程监理人、工程造价咨询人）与承包人或其授权现场代表就施工过程中涉及的包人或其授权现场代表就施工过程中涉及的责任事件所作的签认证明责任事件所作的签认证明。施工合同履行期间出现现场签证事件的，发承包双方应调整合同价款。施工合同履行期间出现现场签证事件的，发承包双方应调整合同价款。 1.1.现场签证的提出现场签证的提出 承包人应发包人要求承包人应发包人要求完成合同以外的零星项目、非承包人责

176、任事完成合同以外的零星项目、非承包人责任事件件等工作的，发包人应及时以书面形式向承包人发出指令，提供所需等工作的，发包人应及时以书面形式向承包人发出指令，提供所需的相关资料；承包人在收到指令后，应及时向发包人提出现场签证要的相关资料；承包人在收到指令后，应及时向发包人提出现场签证要求。求。 承包人在施工过程中，若发现合同工程内容因场地条件、地质水承包人在施工过程中，若发现合同工程内容因场地条件、地质水文、发包人要求文、发包人要求 等不一致时，等不一致时，应提供所需的相关资料，提交发包人应提供所需的相关资料，提交发包人签证认可，作为合同价款调整的依据。签证认可，作为合同价款调整的依据。 2.2.

177、现场签证报告的确认现场签证报告的确认 承包人收到承包人收到发包人指令发包人指令承包人应在收到发包承包人应在收到发包人指令后的人指令后的7 7天内，天内，向发包人提交现场签向发包人提交现场签证报告证报告发包人应在收到现场签证报告后的发包人应在收到现场签证报告后的4848小时内对报告内容进行核实，予以确小时内对报告内容进行核实，予以确认或提出修改意见。认或提出修改意见。发包人在收到承包人现场签证报告后发包人在收到承包人现场签证报告后的的4848小时内未确认也未提出修改意见小时内未确认也未提出修改意见的，视为承包人提交的现场签证报告的，视为承包人提交的现场签证报告已被发包人认可。已被发包人认可。3.

178、3.现场签证报告的要求现场签证报告的要求（1 1）现场签证的）现场签证的工作如果已有相应工作如果已有相应的计日工单价，现的计日工单价，现场签证报告中仅列场签证报告中仅列明完成该签证工作明完成该签证工作所需的人工、材料、所需的人工、材料、工程设备和施工机工程设备和施工机械台班的数量。械台班的数量。 现场签证工作完成后的现场签证工作完成后的7 7天内，天内，承包人应按照现场签证内容计承包人应按照现场签证内容计算价款，报送发包人确算价款，报送发包人确 认后，认后，作为增加合同价款，与进度款作为增加合同价款，与进度款同期支付。同期支付。 经承包人提出，发包人核经承包人提出，发包人核实并确认后的现场签证

179、表见表实并确认后的现场签证表见表5-2-75-2-7所示。所示。4.4.现场签证的限制现场签证的限制 合同工程发生现场签证合同工程发生现场签证事项，未经发包人签证确认，事项，未经发包人签证确认，承包人便擅自实施相关工作的，承包人便擅自实施相关工作的，除非征得发包人书面同意，否除非征得发包人书面同意，否则发生的费用由承包人承担。则发生的费用由承包人承担。（2 2）如果现场签）如果现场签证的工作没有相应证的工作没有相应的计日工单价，应的计日工单价，应当在现场签证报告当在现场签证报告中列明完成该签证中列明完成该签证工作所需的人工、工作所需的人工、材料、工程设备和材料、工程设备和施工机械台班的数施工机

180、械台班的数量及其单价。量及其单价。 现场签证表 表5-2-7 工程名称： 标段： 第 页 共 页 十五、暂列金额： 暂列金额是指发包人在招标工程量清单中暂定并包括在合同价款暂列金额是指发包人在招标工程量清单中暂定并包括在合同价款中的一笔款项。招标工程量清单中开列的已标价的暂列金额是用于工中的一笔款项。招标工程量清单中开列的已标价的暂列金额是用于工程合同签订时尚未确定或者不可预见的所需材料、工程设备、服务的程合同签订时尚未确定或者不可预见的所需材料、工程设备、服务的采购，或用于施工中可能发生的工程变更等合同约定调整因素。采购，或用于施工中可能发生的工程变更等合同约定调整因素。 出出现时的合同价款

181、调整以及经发包人确认的索赔、现场签证等费用的支现时的合同价款调整以及经发包人确认的索赔、现场签证等费用的支出。签约合同价中的暂列金额由发包人掌握使用，发包人按照合同的出。签约合同价中的暂列金额由发包人掌握使用，发包人按照合同的规定作出支付后，规定作出支付后， 如果有剩余，则暂列金额余额归发包人所有。如果有剩余，则暂列金额余额归发包人所有。 工程计量不仅是控制项目工程造价的关键环节，同时也是约束承工程计量不仅是控制项目工程造价的关键环节，同时也是约束承包商履行合同义务、强化承包商合同意识的手段。包商履行合同义务、强化承包商合同意识的手段。 一、工程计量： ( (一一) )工程计量的原则、范围与依

182、据工程计量的原则、范围与依据 1.1.工程计量的概念工程计量的概念 所谓工程计量，就是发承包双方根据合同约定，对承包人完成合同工程的所谓工程计量，就是发承包双方根据合同约定，对承包人完成合同工程的数量进行的计算和确认。具体地说，就是双方根据设计图纸、技术规范以及数量进行的计算和确认。具体地说，就是双方根据设计图纸、技术规范以及施工合同约定的计量方式和计算方法，对承包人已经完成的质量合格的工程施工合同约定的计量方式和计算方法，对承包人已经完成的质量合格的工程实体数量进行测量与计算，招标工程量清单中所列的数量，通常是根据设计实体数量进行测量与计算，招标工程量清单中所列的数量，通常是根据设计图纸计算

183、的数量，是对合同工程的估计工程量。工程施工过程中，通常会由图纸计算的数量，是对合同工程的估计工程量。工程施工过程中，通常会由于一些原因导致承包人实际完成工程量与工程量清单中所列工程量的不一致，于一些原因导致承包人实际完成工程量与工程量清单中所列工程量的不一致，比如：在本章第二节中阐述的合同价款调整的事件发生等。因此，在工程合比如：在本章第二节中阐述的合同价款调整的事件发生等。因此，在工程合同价款结算前，必须对承包人履行合同义务所完成的实际工程进行准确的计同价款结算前，必须对承包人履行合同义务所完成的实际工程进行准确的计量。量。 第三节第三节 工程计量与合同价款期中支付工程计量与合同价款期中支付

184、 2.2.工程计量的原则工程计量的原则 工程计量的原则是工程量必须按照相关工程现行国家计量规范规定的工程工程计量的原则是工程量必须按照相关工程现行国家计量规范规定的工程量计算规则计算。正确的计量是发包人向承包人支付合同价款的前提和依据，量计算规则计算。正确的计量是发包人向承包人支付合同价款的前提和依据，不论何种计价方式，工程计量的原则不变。不论何种计价方式，工程计量的原则不变。 3.3.工程计量的范围与依据工程计量的范围与依据工程计量的范围工程计量的范围工程量清单及工程变更所修订工程量清单及工程变更所修订的工程量的工程量 清单的内容；清单的内容；合同文件中规定的各种费用支合同文件中规定的各种费

185、用支付项目付项目1.1.费用索赔费用索赔2.2.各种预付款各种预付款3.3.价格调整价格调整4.4.违约金等违约金等(1)(1)工程计量的范围工程计量的范围工工程程量量清清单单及及说说明明合合同同图图纸纸工程工程变更变更令及令及其修其修订的订的工程工程量清量清单单合同条件技术规范有关计量的补充协议质量合格证书等(2)(2)工程计量的依据工程计量的依据 ( (二）工程计量的方法二）工程计量的方法 工程量必须按照相关工程现行国家计量规范规定的工程量计算规工程量必须按照相关工程现行国家计量规范规定的工程量计算规则计算。工程计量可选择按月或按工程形象进度分段计量，具体计量则计算。工程计量可选择按月或按

186、工程形象进度分段计量，具体计量周期在合同中约定。发包人对由于因承包人原因造成的超范围施工或周期在合同中约定。发包人对由于因承包人原因造成的超范围施工或返工的工程量，应不予计量。工程计量的方法通常区分单价合同计量返工的工程量，应不予计量。工程计量的方法通常区分单价合同计量和总价合同计量，成本加酬金合同按照单价合同的计量规定进行计量。和总价合同计量，成本加酬金合同按照单价合同的计量规定进行计量。 1.1.单价合同计量单价合同计量 单价合同工程量必须以承包人完成合同工程应予计量的按照现行单价合同工程量必须以承包人完成合同工程应予计量的按照现行国家计量规范规定的工程量计算规则计算得到的工程量确定。施工

187、中国家计量规范规定的工程量计算规则计算得到的工程量确定。施工中工程计量时，若发现招标工程量清单中出现缺项、工程量偏差，或因工程计量时，若发现招标工程量清单中出现缺项、工程量偏差，或因工程变更引起工程量的增减，应按承包人在履行合同义务中完成的工工程变更引起工程量的增减，应按承包人在履行合同义务中完成的工程量计算。程量计算。 单价合同工单价合同工程量具体的程量具体的计量方法计量方法（1 1）承包人应当按照合同约定的计量周期和时间，向发包人提交当期已完工）承包人应当按照合同约定的计量周期和时间，向发包人提交当期已完工程量报告程量报告 填写工程计量申请（核准）表填写工程计量申请（核准）表5-3-15-

188、3-1。发包人应在收到报告后。发包人应在收到报告后7 7天内天内核实，并将核实计量结果通知承包人。发包人未在约定时间内进行核实的，则核实，并将核实计量结果通知承包人。发包人未在约定时间内进行核实的，则承包人提交的计量报告中所列的工程量视为承包人实际完成的工程量承包人提交的计量报告中所列的工程量视为承包人实际完成的工程量（2 2）发包人认为需要进行现场计量核实时，应在计量前）发包人认为需要进行现场计量核实时，应在计量前2424小时通知承包人，小时通知承包人，承包人应为计量提供便利条件并派人参加。双方均同意核实结果时，则双方应承包人应为计量提供便利条件并派人参加。双方均同意核实结果时，则双方应在上

189、述记录上签字确认。承包人收到通知后不派人参加计量，视为认可发包人在上述记录上签字确认。承包人收到通知后不派人参加计量，视为认可发包人的计量核实结果。发包人不按照约定时间通知承包人，致使承包人未能派人参的计量核实结果。发包人不按照约定时间通知承包人，致使承包人未能派人参加计量，计量核实结果无效。加计量，计量核实结果无效。（3 3）如承包人认为发包人核实后的计量结果有误，应在收到计量结果通知后）如承包人认为发包人核实后的计量结果有误，应在收到计量结果通知后的的7 7天内向发包人提出书面意见，并附上其认为正确的计量结果和详细的计算天内向发包人提出书面意见，并附上其认为正确的计量结果和详细的计算资料。

190、发包人收到书面意见后，应在资料。发包人收到书面意见后，应在7 7天内对承包人的计量结果进行复核后通天内对承包人的计量结果进行复核后通知承包人。承包人对复核计量结果仍有异议的，按照合同约定的争议解决办法知承包人。承包人对复核计量结果仍有异议的，按照合同约定的争议解决办法处理。处理。（4 4）承包人完成已标价工程量清单中每个项目的工程量后，发包人应要求承）承包人完成已标价工程量清单中每个项目的工程量后，发包人应要求承包人派人共同对每个项目的历次计量报表进行汇总，以核实最终结算工程量。包人派人共同对每个项目的历次计量报表进行汇总，以核实最终结算工程量。发承包双方应在汇总表上签字确认。发承包双方应在汇

191、总表上签字确认。 工程计量申请（核准）表工程计量申请（核准）表 表表5-3-15-3-1 工程名称：工程名称： 标段：标段： 第第 页页 共共 页页序号序号项目编码项目编码项目名称项目名称计量计量单位单位承包人承包人申报数量申报数量发包人发包人核实数量核实数量发承包人发承包人确认数量确认数量备注备注承包人代表：承包人代表：日期日期监理工程师：监理工程师：日期日期造价工程师：造价工程师：日期日期发包人代表：发包人代表：日期日期 2.2.总价合同计量总价合同计量 采用经审定批准的施工图纸及其预算方式发包形成的总价合同，除按照采用经审定批准的施工图纸及其预算方式发包形成的总价合同，除按照工程变更规定

192、引起的工程量增减外，总价合同各项目的工程量是承包人用于工程变更规定引起的工程量增减外，总价合同各项目的工程量是承包人用于结算的最终工程量。总价合同约定的项目计量应以合同工程经审定批准的施结算的最终工程量。总价合同约定的项目计量应以合同工程经审定批准的施工图纸为依据，发承包双方应在合同中约定工程计量的形象目标或时间节点工图纸为依据，发承包双方应在合同中约定工程计量的形象目标或时间节点进行计量。具体的计量方法如下：进行计量。具体的计量方法如下：（1 1）承包人应在合同约定）承包人应在合同约定的每个计量周期内，对已的每个计量周期内，对已完成的工程进行计量，承完成的工程进行计量，承包人应在合同约定的每

193、个包人应在合同约定的每个计量周期内，对已完成的计量周期内，对已完成的工程进行计量工程进行计量（2 2）发包人应在收到报告后）发包人应在收到报告后7 7天内对承包人提交的上述资天内对承包人提交的上述资料进行复核，以确定实际完料进行复核，以确定实际完成的工程量和工程形象目标。成的工程量和工程形象目标。对其有异议的，应通知承包对其有异议的，应通知承包人进行共同复核。人进行共同复核。 二、预付款及期中支付： ( (一一) )预付款预付款 工程预付款是指建设工程施工合同订立后，由发包人按照合同约定，在正工程预付款是指建设工程施工合同订立后，由发包人按照合同约定，在正式开工前预先支付给承包人的工程款。它是

194、施工准备和所需要材料、结构件式开工前预先支付给承包人的工程款。它是施工准备和所需要材料、结构件等流动资金的主要来源，国内习惯上又称为预付备料款。等流动资金的主要来源，国内习惯上又称为预付备料款。 1.1.预付款的支付预付款的支付 （1 1）预付款的额度）预付款的额度。各地区、各部门对工程预付款额度的规定不完全相同，主。各地区、各部门对工程预付款额度的规定不完全相同，主要是保证施工所需材料和构件的正常储备。工程预付款额度一般是根据施工要是保证施工所需材料和构件的正常储备。工程预付款额度一般是根据施工工期、建安工作量、主要材料和构件费用占建安工程费的比例以及材料储备工期、建安工作量、主要材料和构件

195、费用占建安工程费的比例以及材料储备周期等因素经测算来确定。周期等因素经测算来确定。预付款的额度预付款的额度确定方法确定方法1)1)百分比法百分比法 2) 2)公式计算法公式计算法1)1)百分比法。百分比法。它是常用方法。发包人根据工程的特点、工期长短、市场它是常用方法。发包人根据工程的特点、工期长短、市场行情、供求规律等因素，招标时在合同条件中约定工程预付款的百分比。行情、供求规律等因素，招标时在合同条件中约定工程预付款的百分比。根据建设工程价款结算暂行办法的规定，预付款的比例原则上不低根据建设工程价款结算暂行办法的规定，预付款的比例原则上不低于合同金额的于合同金额的10%10%，不高于合同金

196、额的，不高于合同金额的30%30%。 2)2)公式计算法。公式计算法。公式计算法是根据主要材料（含结构件等）占年度承公式计算法是根据主要材料（含结构件等）占年度承包工程总价的比重，材料储备定额天数和年度施工天数等因素，通过包工程总价的比重，材料储备定额天数和年度施工天数等因素，通过公式计算预付款额度的一种方法。其计算公式为：公式计算预付款额度的一种方法。其计算公式为： 式中，年度施工天数按式中，年度施工天数按365365天日历天计算；材料储备定额天数由当天日历天计算；材料储备定额天数由当地材料供应的在途天数、加工天数、整理天数、供应间隔天数、保险地材料供应的在途天数、加工天数、整理天数、供应间

197、隔天数、保险天数等因素决定。天数等因素决定。 （2 2）预付款的支付时间）预付款的支付时间 1) 1)承包人应在签订合同或向发包承包人应在签订合同或向发包人提供与预付款等额的预付款保人提供与预付款等额的预付款保函（如有）后向发包人提交预付函（如有）后向发包人提交预付款支付申请表款支付申请表5-3-25-3-2。2)2)发包人应在收到支付申请发包人应在收到支付申请的的7 7天内进行核实后向承包天内进行核实后向承包人发出预付款支付证书，并人发出预付款支付证书，并在签发支付证书后的在签发支付证书后的7 7天内天内向承包人支付预付款。向承包人支付预付款。 3) 3)发包人没有按合同约定按时发包人没有按

198、合同约定按时支付预付款的，承包人可催告发支付预付款的，承包人可催告发包人支付；发包人在预付款期满包人支付；发包人在预付款期满后的后的7 7天内仍未支付的，承包人可天内仍未支付的，承包人可在付款期满后的第在付款期满后的第8 8天起暂停施工。天起暂停施工。发包人应承担由此增加的费用和发包人应承担由此增加的费用和（或）延误的工期，并向承包人（或）延误的工期，并向承包人支付合理利润。支付合理利润。 2.2.预付款的扣回预付款的扣回 发包人支付给承包人的工程预付款属于预支性质，随着工程的逐发包人支付给承包人的工程预付款属于预支性质，随着工程的逐步实施后，原已支付的预付款应以充抵工程价款的方式陆续扣回，抵

199、步实施后，原已支付的预付款应以充抵工程价款的方式陆续扣回，抵扣方式应当由双方当事人在合同中明确约定。扣方式应当由双方当事人在合同中明确约定。 抵扣方式一般采用按合同约定扣款。预付款的抵扣方式由发包人抵扣方式一般采用按合同约定扣款。预付款的抵扣方式由发包人和承包人通过洽商后在合同中予以确定，一般是在承包人完成金额累和承包人通过洽商后在合同中予以确定，一般是在承包人完成金额累计达到合同总价的一定比例后，由承包人开始向发包人还款，发包方计达到合同总价的一定比例后，由承包人开始向发包人还款，发包方从每次应付给承包人的金额中扣回工程预付款，发包人至少在合同规从每次应付给承包人的金额中扣回工程预付款，发包

200、人至少在合同规定的完工期前将工程预付款的总金额逐次扣回。国际工程中的扣款方定的完工期前将工程预付款的总金额逐次扣回。国际工程中的扣款方法一般为：当工程进度款累计金额超过合同价格的法一般为：当工程进度款累计金额超过合同价格的10 %10 %20%20%时开始时开始起扣，每月从进度款中按一定比例扣回起扣，每月从进度款中按一定比例扣回。 预付款支付申请（核准）表 表5-3-2 工程名称： 标段： 第 页 共 页 （1 1）预付款担保的概念及作用。预付款担保是指承包人与发包人签订合同）预付款担保的概念及作用。预付款担保是指承包人与发包人签订合同后领取预付款前，承包人正确、合理使用发包人支付的预付款而提

201、供的担保。后领取预付款前，承包人正确、合理使用发包人支付的预付款而提供的担保。其主要作用是保证承包人能够按合同规定的目的使用并及时偿还发包人已支其主要作用是保证承包人能够按合同规定的目的使用并及时偿还发包人已支付的全部预付金额。如果承包人中途毁约，中止工程，使发包人不能在规定付的全部预付金额。如果承包人中途毁约，中止工程，使发包人不能在规定期限内从应付工程款中扣除全部预付款，则发包人有权该项担保金额中获得期限内从应付工程款中扣除全部预付款，则发包人有权该项担保金额中获得补偿。补偿。 （2 2）预付款担保的形式。预付款担保的主要形式为银行保函。预付款担保的）预付款担保的形式。预付款担保的主要形式

202、为银行保函。预付款担保的 担保金额通常与发包人的预付款是等值的。预付款一般逐月从工程预付款中扣除，担保金额通常与发包人的预付款是等值的。预付款一般逐月从工程预付款中扣除，预付款担保的担保金额也相应逐月减少。承包人在施工期间，应当定期从发包人预付款担保的担保金额也相应逐月减少。承包人在施工期间，应当定期从发包人处取得同意此保函减值的文件，并送交银行确认。承包人还清全部预付款后，发处取得同意此保函减值的文件，并送交银行确认。承包人还清全部预付款后，发包人应退还预付款担保，承包人将其退回银行注销，解除担保责任。包人应退还预付款担保，承包人将其退回银行注销，解除担保责任。 3.3.预付款担保预付款担保

203、 预付款担保也可以采用发承包双方约定的其他形式，如由担保公司提供担保，预付款担保也可以采用发承包双方约定的其他形式，如由担保公司提供担保，或采取抵押等担保形式。承包人的预付款保函的担保金额根据预付款扣回的数额或采取抵押等担保形式。承包人的预付款保函的担保金额根据预付款扣回的数额相应递减，但在预付款全部扣回之前一直保持有效。发包人应在预付款扣完后的相应递减，但在预付款全部扣回之前一直保持有效。发包人应在预付款扣完后的1414天内将预付款保函退还给承包人。天内将预付款保函退还给承包人。 4.4.安全文明施工费安全文明施工费 发包人应在工程开工后的发包人应在工程开工后的2828天内预付不低于当年施工

204、进度计划的安全文明天内预付不低于当年施工进度计划的安全文明施工费总额的施工费总额的60%60%，其余部分按照提前安排的原则进行分解，与进度款同期支，其余部分按照提前安排的原则进行分解，与进度款同期支付。发包人没有按时支付安全文明施工费的，承包人可催告发包人支付；发付。发包人没有按时支付安全文明施工费的，承包人可催告发包人支付；发包人在付款期包人在付款期 满后的满后的7 7天内仍未支付的，若发生安全事故，发包人应承担连天内仍未支付的，若发生安全事故，发包人应承担连带责任。带责任。 承包人应对安全文明施工费专款专用，在财务账目中单独列项备查，不得承包人应对安全文明施工费专款专用，在财务账目中单独列

205、项备查，不得挪作他用，否则发包人有权要求其限期改正；逾期未改正的，造成的损失和挪作他用，否则发包人有权要求其限期改正；逾期未改正的，造成的损失和（或）延误的工期由承包人承担。（或）延误的工期由承包人承担。( (二）进度款二）进度款 合同价款的期中支付，是指发包人在合同工程施工过程中，按照合同约定合同价款的期中支付，是指发包人在合同工程施工过程中，按照合同约定对付款周期内承包人完成的合同价款给予支付的款项，也就是工程进度款的结算对付款周期内承包人完成的合同价款给予支付的款项，也就是工程进度款的结算支付。发承包双方应按照合同约定的时间、程序和方法，根据工程计量结果，办支付。发承包双方应按照合同约定

206、的时间、程序和方法，根据工程计量结果，办理期中价款结算，支付进度款。进度款支付周期，应与合同约定的工程计量周期理期中价款结算，支付进度款。进度款支付周期，应与合同约定的工程计量周期一致。一致。 1.1.期中支付价款的计算期中支付价款的计算（1 1）已完工程的结算价款）已完工程的结算价款 1 1）已标价工程量清单中的单价项目，承包人应按工程计量确认的工程量与综合）已标价工程量清单中的单价项目，承包人应按工程计量确认的工程量与综合单价计算。如综合单价发生调整的，以发承包双方确认调整的综合单价计算单价计算。如综合单价发生调整的，以发承包双方确认调整的综合单价计算进度款。进度款。 2 2）已标价工程量

207、清单中的总价项目和采用经审定批准的施工图纸及其预算方式）已标价工程量清单中的总价项目和采用经审定批准的施工图纸及其预算方式发包形成的总价合同，承包人应按合同中约定的进度款支付分解，分别列入发包形成的总价合同，承包人应按合同中约定的进度款支付分解，分别列入工程进度款支付申请中的安全文明施工费和本周期应支付的总价项目的金额工程进度款支付申请中的安全文明施工费和本周期应支付的总价项目的金额中。总价项目进度款支付分解表见表中。总价项目进度款支付分解表见表5-3-25-3-2。（2 2）结算价款的调整。）结算价款的调整。 1 1）发包人提供的甲供材料金额，应按照发包人签约提供的单价和数量从进度款）发包人

208、提供的甲供材料金额，应按照发包人签约提供的单价和数量从进度款支付中扣除，列入本周期应扣减的金额中。支付中扣除，列入本周期应扣减的金额中。 2)2)承包人现场签证和得到发包人确认的索赔金额列入本周期应增加的金额中。承包人现场签证和得到发包人确认的索赔金额列入本周期应增加的金额中。 总价项目进度款支付分解表总价项目进度款支付分解表 表表5-3-2 5-3-2 工程名称：工程名称： 标段：标段： 单位：元单位：元序序号号项目名称项目名称总价金额总价金额首次首次支付支付二次支二次支付付三次支三次支付付四次支四次支付付五次五次支付支付安全文明施工费安全文明施工费夜间施工增加费夜间施工增加费二次搬运费二次

209、搬运费社会保险费社会保险费住房公积金住房公积金合合计计 2.2.期中支付价款的程序期中支付价款的程序（1 1）承包人提交）承包人提交进度款支付申请进度款支付申请 承包人应在每个计量周期到期后的承包人应在每个计量周期到期后的7 7天内向发包人提交已完工程天内向发包人提交已完工程进度款支付申请一式四份，详细说明此周期认为有权得到的款额，进度款支付申请一式四份，详细说明此周期认为有权得到的款额，包括分包人已完工程的价款。进度款支付申请（核准）见表包括分包人已完工程的价款。进度款支付申请（核准）见表5-3-35-3-3。（2 2）发包人签发）发包人签发进度款支付证书进度款支付证书 发包人应在收到承包人

210、进度款支付申请后的发包人应在收到承包人进度款支付申请后的1414天天 内，根据计量内，根据计量结果和合同约定对申请内容予以核实，确认后向承包人出具进度款结果和合同约定对申请内容予以核实，确认后向承包人出具进度款支付证书。若发、承包双方对有的清单项目的计量结果出现争议，支付证书。若发、承包双方对有的清单项目的计量结果出现争议，发包人应对无争议部分的工程计量结果向承包人出具进度款支付证发包人应对无争议部分的工程计量结果向承包人出具进度款支付证书。书。（3 3）发包人支付）发包人支付进度款进度款 发包人应在签发进度款支付证书后的发包人应在签发进度款支付证书后的1414天内，按照支付证天内，按照支付证

211、 书列书列明的金额向承包人支付进度款。若发包人逾期未签发进度款支付证明的金额向承包人支付进度款。若发包人逾期未签发进度款支付证书，则视为承包人提交的进度款支付申请已被发包人认可，承包人书，则视为承包人提交的进度款支付申请已被发包人认可，承包人可向发包人发出催告付款的通知。发包人应在收到通知后的可向发包人发出催告付款的通知。发包人应在收到通知后的1414天内，天内，按照承包人支付申请的金额向承包人支付进度款。按照承包人支付申请的金额向承包人支付进度款。 发包人未按照规定的程序支付进度款的，承包人可催告发包人支发包人未按照规定的程序支付进度款的，承包人可催告发包人支付，并有权获得延迟支付的利息；发

212、包人在付款期满后的付，并有权获得延迟支付的利息；发包人在付款期满后的7 7天内仍未天内仍未支付的，承包人可在付款期满后的第支付的，承包人可在付款期满后的第8 8天起暂停施工。发包人应承担天起暂停施工。发包人应承担由此增加的费用和（或）延误的工期，向承包人支付合理利润，并由此增加的费用和（或）延误的工期，向承包人支付合理利润，并承担违约责任。承担违约责任。（4 4）进度款的支）进度款的支付比例付比例 进度款的支付比例按照合同约定，按期中结算价款总额计，进度款的支付比例按照合同约定，按期中结算价款总额计， 不不低于低于60%60%，不高于，不高于90%90%。（5 5）支付证书的）支付证书的修正修

213、正 发现已签发的任何支付证书有错、漏或重复的数额，发包人有权发现已签发的任何支付证书有错、漏或重复的数额，发包人有权予以修正，承包人也有权提出修正申请。经发承包双方复核同意修予以修正，承包人也有权提出修正申请。经发承包双方复核同意修正的，应在本次到期的进度款中支付或扣除。正的，应在本次到期的进度款中支付或扣除。支付申请的内容支付申请的内容累计已完成的合同价款累计已完成的合同价款累计已实际支付的合同价款累计已实际支付的合同价款本周期合计完成的合同价款本周期合计完成的合同价款本周期合计应扣减的金额本周期合计应扣减的金额本周期实际应支付的合同价款本周期实际应支付的合同价款本周期已完成单价项目的金额本

214、周期已完成单价项目的金额本本 周期应支付的总价项目的金额周期应支付的总价项目的金额本周期已完成的计日工价款本周期已完成的计日工价款本周期应支付的安全文明施工费本周期应支付的安全文明施工费本周期应增加的金额本周期应增加的金额本周期应扣回的预付款本周期应扣回的预付款本周期应扣本周期应扣 减的金额减的金额 进度款款支付申请（核准）表 表5-3-2 工程名称： 标段： 编号： 【例例5-3-15-3-1】某建设项目为国有资金投资项目，实行公开招标。招投标文件某建设项目为国有资金投资项目，实行公开招标。招投标文件中有关资料如下：中有关资料如下： （1 1）分部分项工程量清单中含甲、乙、丙三个分项，工程量

215、分别为）分部分项工程量清单中含甲、乙、丙三个分项，工程量分别为5000m35000m3、4000m34000m3、3500 m33500 m3，已标价工程量清单中甲项综合单价为，已标价工程量清单中甲项综合单价为15001500元元/m3/m3，乙项综，乙项综合单价为合单价为10001000元元/m3/m3，丙项综合单价为，丙项综合单价为900900元元/m3/m3。 （2 2）措施项目清单费用以分部分项工程量清单计价合计为基数，取费率为）措施项目清单费用以分部分项工程量清单计价合计为基数，取费率为3.83.8计算。计算。 （3 3）其他项目清单中包含零星工作费一项，总承包服务费）其他项目清单中

216、包含零星工作费一项，总承包服务费2 2万元，暂列金额为万元，暂列金额为5 5万元，暂估价有万元，暂估价有1010项。项。 （4 4）规费以分部分项工程量清单计价合计、措施项目清单计价合计和其他项）规费以分部分项工程量清单计价合计、措施项目清单计价合计和其他项目清单计价合计之和为基数，规费费率为目清单计价合计之和为基数，规费费率为4 4。综合税金率为。综合税金率为3.4773.477。 通过招标，确定了中标人。在中标通知书发出以后，招投标双方按规定及通过招标，确定了中标人。在中标通知书发出以后，招投标双方按规定及时签订了合同，有关条款如下：时签订了合同，有关条款如下： （1 1）施工工期自）施工

217、工期自20132013年年3 3月月1 1日开始，工期日开始，工期4 4个月。个月。 （2 2）材料预付款按分部分项工程量清单计价合计的）材料预付款按分部分项工程量清单计价合计的2525计，于开工前计，于开工前7 7天支付，天支付，在最后两个月平均扣回。在最后两个月平均扣回。 （3 3）措施费（含规费和税金）在开工前）措施费（含规费和税金）在开工前7 7天支付天支付5050，剩余部分在各月工程款，剩余部分在各月工程款支付时平均支付。支付时平均支付。 （4 4）总承包服务费中标报价）总承包服务费中标报价1.51.5万元与零星工作费于最后一个月结算。万元与零星工作费于最后一个月结算。 （5 5）当

218、某一分项工程实际工程量比清单工程量增加）当某一分项工程实际工程量比清单工程量增加1010以上时，超出部分的工以上时，超出部分的工程量单价调价系数为程量单价调价系数为0.90.9；当实际工程量比清单工程量减少；当实际工程量比清单工程量减少1010以上时，单价以上时，单价调价系数为调价系数为1.081.08。 （6 6）质量保证金从承包商每月的工程款中按）质量保证金从承包商每月的工程款中按3 3比例扣留。承包方各月实际完比例扣留。承包方各月实际完成（经业主确认）的工程量，见下表：成（经业主确认）的工程量，见下表： 各月实际完成工程量表各月实际完成工程量表 单位：单位：m3m3 施工过程中发生了以下

219、事件：（施工过程中发生了以下事件：（1 1）4 4月份承包商报来由于材料价格上涨要求增加材月份承包商报来由于材料价格上涨要求增加材料款料款5.35.3万元；（万元；（2 2）5 5月份由于不可抗力影响，运至施工场地用于施工的材料（乙方供月份由于不可抗力影响，运至施工场地用于施工的材料（乙方供应）损失合计费用应）损失合计费用1.51.5万元；待安装的设备（甲方购买）损害造成万元；待安装的设备（甲方购买）损害造成5 5万元损失；施工机万元损失；施工机械被损坏损失械被损坏损失1.51.5万元，施工机械窝工损失万元，施工机械窝工损失2 2万元，场地清理费万元，场地清理费0.50.5万元，场地修复费用万

220、元，场地修复费用1 1万元。万元。 （3 3）实际发生零星工作费用）实际发生零星工作费用3.53.5万元。万元。 问题问题 : :（1 1）计算材料预付款。）计算材料预付款。 （2 2）计算措施项目清单计价合计和预付措施费金额。）计算措施项目清单计价合计和预付措施费金额。 （3 3）列式计算）列式计算5 5月份应支付承包商的工程款。月份应支付承包商的工程款。 (4) (4)列式计算列式计算6 6月份承包方实际完成工程的工程款。月份承包方实际完成工程的工程款。分项工程分项工程/ /月份月份3 3 4 45 56 6甲项甲项10001000200020001000100014001400乙项乙项1

221、0001000150015001100110010001000丙项丙项10001000800800800800500500 (5)(5)承包方在承包方在6 6月份结算前致函发包方，指出施工期间人工、钢材、预拌混凝土月份结算前致函发包方，指出施工期间人工、钢材、预拌混凝土价格持续上涨，要求调整。经双方协商同意，按调值公式法调整结算价，承价格持续上涨，要求调整。经双方协商同意，按调值公式法调整结算价，承包方提供的调价一览表如下。则包方提供的调价一览表如下。则6 6月份工程结算价为多少？（金额单位为万元；月份工程结算价为多少？（金额单位为万元；计算结果均保留两位小数。）计算结果均保留两位小数。） 承

222、包人提供材料和工程设备一览表承包人提供材料和工程设备一览表 （适用于价格指数调整法）（适用于价格指数调整法） 工程名称：工程名称：工程工程 标段：标段： 第第1 1页共页共1 1页页序号序号名称、规格、型号名称、规格、型号变值权重变值权重基本价格基本价格指数指数F0现行价格现行价格指数指数Ft备注备注1人工费人工费0.18110%121%2钢材钢材0.114000元元/t4320元元/t3预拌混凝土预拌混凝土C300.16340元元/m3357元元/m3定值权重定值权重A0.55合计合计1解答：解答： 问题问题1 1： 分部分项清单项目合价：分部分项清单项目合价：50000.15+40000.

223、1+35000.09=146550000.15+40000.1+35000.09=1465（万元）（万元） 材料预付款：材料预付款：146525146525=366.25=366.25（万元）（万元） 问题问题2 2： 措施项目清单合价：措施项目清单合价：14653.814653.8=55.67=55.67（万元）（万元） 预付措施费：预付措施费：55.675055.6750（1+41+4）（1+3.4771+3.477）=29.95=29.95（万元）（万元） 问题问题3 3： 5 5月份应付工程款：月份应付工程款： 【10000.15 +11000.1 +8000.09+55.675010

224、000.15 +11000.1 +8000.09+55.67504 +4 +（1.5+5+0.5+11.5+5+0.5+1）】（1+41+4）（1+3.4771+3.477）（1-31-3）-366.252 -366.252 =346.961.041.034770.97-183.13=179.05=346.961.041.034770.97-183.13=179.05（1 1分）（万元）分）（万元） 问题问题4 4：6 6月份承包商完成工程的工程款：月份承包商完成工程的工程款： 甲分项工程甲分项工程（5400-50005400-5000）/5000=8/5000=8，小于，小于10%10%，故

225、结算价不需要调整。，故结算价不需要调整。 则甲分项工程则甲分项工程6 6月份清单合价：月份清单合价：14000.15=21014000.15=210（万元）（万元） 乙分项工程乙分项工程（4600-40004600-4000）/4000=15/4000=15，小于，小于10%10%，故结算价需调整。，故结算价需调整。 调价部分清单合价：调价部分清单合价：（4600-40001.14600-40001.1）0.10.9=180.10.9=18（万元）（万元）不调价部分清单合价：不调价部分清单合价：（1000-2001000-200）0.1=800.1=80（万元）（万元） 则乙分项工程则乙分项工

226、程6 6月份清单合价：月份清单合价：18+80=9818+80=98（万元）（万元） 丙分项工程：丙分项工程： （3100-35003100-3500）/3500=-11.43/3500=-11.43，小于，小于-10%-10%，故结算价需调整。，故结算价需调整。 丙分项工程丙分项工程6 6月份清单合价：月份清单合价：5000.091.08=48.65000.091.08=48.6（万元）（万元） 对丙分项工程对丙分项工程3.4.53.4.5月份的原单价调差：月份的原单价调差： （1000+800+8001000+800+800）0.090.09（1.08-11.08-1）=18.72=18.

227、72（万元）（万元） 则丙分项工程则丙分项工程6 6月份清单合价：月份清单合价：48.6+18.72=67.3248.6+18.72=67.32（万元）（万元） 6 6月份承包商完成工程的工程款：月份承包商完成工程的工程款：（210+98+67.32+55.6750210+98+67.32+55.67501/4+1.5+3.51/4+1.5+3.5）1.041.03477=416.771.041.03477=416.77（万元）（万元） 问题问题5 5： 原合同总价：（原合同总价：（1465+55.67+5.0+1.51465+55.67+5.0+1.5）1.041.03477=1643.48

228、1.041.03477=1643.48（万元）（万元） 用调值公式计算：用调值公式计算： P=1643.480.55+(0.181.1+0.111.08+0.161.05)-1P=1643.480.55+(0.181.1+0.111.08+0.161.05)-1 =1643.480.55+ =1643.480.55+（0.198+0.1188+0.1680.198+0.1188+0.168）-1-1 =1643.480.2328 =1643.480.2328 =382.60 =382.60万元万元 6 6月份工程结算价：月份工程结算价： （416.77+382.60416.77+382.60）

229、0.97-366.250.50.97-366.250.5 =775.39-183.13=592.26 =775.39-183.13=592.26（万元）（万元） 本章参考文献：本章参考文献： 建设工程工程量清单计价规范建设工程工程量清单计价规范（GB50500-2013GB50500-2013）北京）北京. .中国计划出版社中国计划出版社2013.2013. 规范编制组规范编制组. .20132013建设工程计价计量规范辅导建设工程计价计量规范辅导. .北京北京. .中国计划出版社中国计划出版社2013.2013. 全国造价工程师执业资格考试培训教材编审委员会全国造价工程师执业资格考试培训教材编审委员会. . 建设工程计价建设工程计价（20132013年版）年版）. .北京北京. .中国计划出版社中国计划出版社2013.2013.