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1、第第6 6章章 工程工程质量法律量法律制度制度1工程质量法律制度最新6.1工程质量法律体系工程质量法律体系1建设工程质量的意义建设工程质量的意义p狭义：狭义：仅指仅指工程实体质量工程实体质量，指在国家现行的，指在国家现行的有关法律、法规、技术标准、设计文件和合同有关法律、法规、技术标准、设计文件和合同中，对工程的安全、适用、经济、美观等特性中，对工程的安全、适用、经济、美观等特性的综合要求。的综合要求。p广义：广义：除工程除工程实体质量实体质量以外，还包括工程建以外，还包括工程建设参与者的设参与者的服务质量和工作质量服务质量和工作质量。2工程质量法律制度最新p建设工程质量特性建设工程质量特性(
2、1)适用性适用性(2)耐久性耐久性(3)安全性安全性(4)可靠性可靠性(5)经济性经济性(6)与环境的协调性与环境的协调性3工程质量法律制度最新p工程质量法律系体工程质量法律系体(1)建设工程质量管理条例建设工程质量管理条例(2)房屋建筑工程质量管理房屋建筑工程质量管理(3)建设工程质量保证金管理暂行办法建设工程质量保证金管理暂行办法第二条第二条凡在中华人民共和国境内凡在中华人民共和国境内从事建设工程从事建设工程的的新建、扩建、改建新建、扩建、改建等有关活动及实施对建设工等有关活动及实施对建设工程质量监督管理的程质量监督管理的，必须遵守本条例。，必须遵守本条例。本条例所称建设工程，是指土木工程
3、、建筑工本条例所称建设工程，是指土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工程及装修工程。程、线路管道和设备安装工程及装修工程。4工程质量法律制度最新6.2工程质量责任和义务工程质量责任和义务1建设单位的质量责任和义务建设单位的质量责任和义务第七条第七条 建设单位应当将建设单位应当将工程发包给具有相应资质工程发包给具有相应资质等级的单位等级的单位，不得将工程肢解发包不得将工程肢解发包。第八条第八条 建设单位应当依法对工程建设项目的勘察、建设单位应当依法对工程建设项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购材料等的采购进行招标进
4、行招标。第九条第九条建设单位必须向有关的勘察、设计、施工、建设单位必须向有关的勘察、设计、施工、工程监理等单位提供与建设工程有关的原始资料。工程监理等单位提供与建设工程有关的原始资料。原始资料必须原始资料必须真实、准确、齐全真实、准确、齐全。5工程质量法律制度最新第十条第十条 建设工程发包单位建设工程发包单位不得迫使承包方以低于不得迫使承包方以低于成本的价格竞标成本的价格竞标，不得任意压缩不得任意压缩合理工期合理工期。 建设单位不得明示或者暗示设计单位或者施工单建设单位不得明示或者暗示设计单位或者施工单位违反工程建设强制性标准，降低建设工程质量。位违反工程建设强制性标准，降低建设工程质量。第十
5、四条第十四条按照合同约定，由建设单位采购建筑材料、按照合同约定，由建设单位采购建筑材料、建筑构配件和设备的，建设单位应当保证建筑材料、建筑构配件和设备的，建设单位应当保证建筑材料、建筑构配件和设备符合设计文件和合同要求。建筑构配件和设备符合设计文件和合同要求。建设单位不得明示或者暗示施工单位使用不合格的建建设单位不得明示或者暗示施工单位使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备。筑材料、建筑构配件和设备。6工程质量法律制度最新第十一条第十一条 建设单位应当将施工图设计文件报县级以建设单位应当将施工图设计文件报县级以上人民政府建设行政主管部门或者其他有关部门审上人民政府建设行政主管部门或者其他有关部
6、门审查。施工图设计文件审查的具体办法，由国务院建查。施工图设计文件审查的具体办法，由国务院建设行政主管部门会同国务院其他有关部门制定。设行政主管部门会同国务院其他有关部门制定。施工图设计文件未经审查批准的，不得使用施工图设计文件未经审查批准的，不得使用。7工程质量法律制度最新第十二条第十二条 实行监理的建设工程，建设单位应当委实行监理的建设工程，建设单位应当委托具有相应资质等级的工程监理单位进行监理，也托具有相应资质等级的工程监理单位进行监理，也可以委托具有工程监理相应资质等级并与被监理工可以委托具有工程监理相应资质等级并与被监理工程的施工承包单位没有隶属关系或者其他利害关系程的施工承包单位没
7、有隶属关系或者其他利害关系的该工程的设计单位的该工程的设计单位进行监理进行监理。 第十三条第十三条 建设单位建设单位在领取施工许可证或者开工报告在领取施工许可证或者开工报告前前，应当按照国家有关规定，应当按照国家有关规定办理工程质量监督手续办理工程质量监督手续。 8工程质量法律制度最新第十五条第十五条 涉及建筑涉及建筑主体和承重结构变动主体和承重结构变动的装修工的装修工程，程，建设单位建设单位应当在施工前委托原设计单位或者具应当在施工前委托原设计单位或者具有相应资质等级的设计单位提出设计方案；没有设有相应资质等级的设计单位提出设计方案；没有设计方案的，不得施工。计方案的，不得施工。 房屋建筑使
8、用者在装修过程中，不得擅自变动房房屋建筑使用者在装修过程中，不得擅自变动房屋建筑主体和承重结构。屋建筑主体和承重结构。 9工程质量法律制度最新第十六条第十六条 建设单位建设单位收到建设工程竣工报告后，应当组收到建设工程竣工报告后，应当组织设计、施工、工程监理等有关单位进行织设计、施工、工程监理等有关单位进行竣工验收竣工验收。建设工程竣工验收应当具备下列条件：建设工程竣工验收应当具备下列条件：( (一一) )完成建设工程设计和合同约定的各项内容；完成建设工程设计和合同约定的各项内容；( (二二) )有完整的技术档案和施工管理资料；有完整的技术档案和施工管理资料；( (三三) )有工程使用的主要建
9、筑材料、建筑构配件和设备有工程使用的主要建筑材料、建筑构配件和设备的进场试验报告；的进场试验报告；( (四四) )有勘察、设计、施工、工程监理等单位分别签署有勘察、设计、施工、工程监理等单位分别签署的质量合格文件；的质量合格文件；( (五五) )有施工单位签署的工程保修书。有施工单位签署的工程保修书。建设工程经验收合格的，方可交付使用。建设工程经验收合格的，方可交付使用。10工程质量法律制度最新2勘察设计单位的质量责任和义务勘察设计单位的质量责任和义务(1) 共同的质量责任共同的质量责任第十八条第十八条 从事建设工程勘察、设计的单位应当依法取从事建设工程勘察、设计的单位应当依法取得相应等级的资
10、质证书，并得相应等级的资质证书，并在其资质等级许可的范围在其资质等级许可的范围内承揽工程。内承揽工程。禁止勘察、设计单位超越其资质等级许可的范围或者禁止勘察、设计单位超越其资质等级许可的范围或者以其他勘察、设计单位的名义承揽工程。禁止勘察、以其他勘察、设计单位的名义承揽工程。禁止勘察、设计单位允许其他单位或者个人以本单位的名义承揽设计单位允许其他单位或者个人以本单位的名义承揽工程。工程。勘察勘察, ,设计单位设计单位不得转包或者违法分包所承揽的工程。不得转包或者违法分包所承揽的工程。11工程质量法律制度最新第十九条第十九条 勘察、设计单位必须按照工程建设强制勘察、设计单位必须按照工程建设强制性
11、标准进行勘察、设计，并性标准进行勘察、设计，并对其勘察、设计的质对其勘察、设计的质量负责量负责。注册建筑师、注册结构工程师等注册执业人员应注册建筑师、注册结构工程师等注册执业人员应当在设计文件上签字，当在设计文件上签字，对设计文件负责对设计文件负责。(2) 勘查单位的质量责任勘查单位的质量责任第二十条第二十条 勘察单位提供的地质、测量、水文等勘察单位提供的地质、测量、水文等勘察成果必须真实、准确。勘察成果必须真实、准确。 12工程质量法律制度最新(3) 设计单位的质量责任设计单位的质量责任第二十一条第二十一条 设计单位应当根据勘察成果文件进行设计单位应当根据勘察成果文件进行建设工程设计。建设工
12、程设计。设计文件应当符合国家规定的设计深度要求，注明设计文件应当符合国家规定的设计深度要求，注明工程合理使用年限。工程合理使用年限。第二十二条第二十二条 设计单位在设计文件中选用的建筑材设计单位在设计文件中选用的建筑材料、建筑构配件和设备，应当注明规格、型号、料、建筑构配件和设备，应当注明规格、型号、性能等技术指标，其质量要求必须符合国家规定性能等技术指标，其质量要求必须符合国家规定的标准。的标准。除有特殊要求的建筑材料、专用设备、工艺生产除有特殊要求的建筑材料、专用设备、工艺生产线等外，设计单位不得指定生产厂、供应商。线等外，设计单位不得指定生产厂、供应商。13工程质量法律制度最新第二十三条
13、第二十三条 设计单位应当就审查合格的施工图设计单位应当就审查合格的施工图设计文件向施工单位作出详细说明。设计文件向施工单位作出详细说明。第二十四条第二十四条 设计单位应当参与建设工程质量事设计单位应当参与建设工程质量事故分析，并对因设计造成的质量事故，提出相应故分析，并对因设计造成的质量事故，提出相应的技术处理方案的技术处理方案。14工程质量法律制度最新3施工单位的质量责任和义务施工单位的质量责任和义务(1) 承揽业务时的质量责任承揽业务时的质量责任第二十五条第二十五条 施工单位应当依法取得相应等级的资质施工单位应当依法取得相应等级的资质证书，并证书，并在其资质等级许可的范围内承揽工程在其资质
14、等级许可的范围内承揽工程。禁止施工单位超越本单位资质等级许可的业务范围或禁止施工单位超越本单位资质等级许可的业务范围或者以其他施工单位的名义承揽工程。禁止施工单位允者以其他施工单位的名义承揽工程。禁止施工单位允许其他单位或者个人以本单位的名义承揽工程。许其他单位或者个人以本单位的名义承揽工程。施工单位施工单位不得转包不得转包或者或者违法分包违法分包工程。工程。15工程质量法律制度最新第二十七条第二十七条 总承包单位依法将建设工程分包给其总承包单位依法将建设工程分包给其他单位的，分包单位应当按照分包合同的约定对他单位的，分包单位应当按照分包合同的约定对其分包工程的质量向总承包单位负责，总承包单其
15、分包工程的质量向总承包单位负责，总承包单位与分包单位对分包工程的质量位与分包单位对分包工程的质量承担连带责任承担连带责任。(2) 总承包单位与分包单位对分包工程的质量责总承包单位与分包单位对分包工程的质量责任任16工程质量法律制度最新(3)施工单位施工单位必须按照图纸和施工技术标准施工必须按照图纸和施工技术标准施工第二十八条第二十八条 施工单位必须按照工程设计图纸和施施工单位必须按照工程设计图纸和施工技术标准施工，不得擅自修改工程设计，不得偷工技术标准施工，不得擅自修改工程设计，不得偷工减料。工减料。施工单位在施工过程中发现设计文件和图纸有差错施工单位在施工过程中发现设计文件和图纸有差错的，应
16、当及时提出意见和建议。的，应当及时提出意见和建议。(4)自检建筑材料自检建筑材料第二十九条第二十九条 施工单位必须按照工程设计要求、施工施工单位必须按照工程设计要求、施工技术标准和合同约定，对建筑材料、建筑构配件、设技术标准和合同约定，对建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土进行检验，检验应当有书面记录和专备和商品混凝土进行检验，检验应当有书面记录和专人签字；未经检验或者检验不合格的，不得使用。人签字；未经检验或者检验不合格的，不得使用。 17工程质量法律制度最新第三十一条第三十一条 施工人员对涉及结构安全的试块、试施工人员对涉及结构安全的试块、试件以及有关材料，应当在建设单位或者工程监理件以
17、及有关材料，应当在建设单位或者工程监理单位监督下现场取样，并送单位监督下现场取样，并送具有相应资质等级具有相应资质等级的的质量检测单位进行检测。质量检测单位进行检测。 (5)送检建筑材料送检建筑材料(6)保修保修第三十二条第三十二条 施工单位对施工中出现质量问题的建施工单位对施工中出现质量问题的建设工程或者竣工验收不合格的建设工程，应当负责设工程或者竣工验收不合格的建设工程，应当负责返修。返修。 18工程质量法律制度最新4工程监理单位的质量责任和义务工程监理单位的质量责任和义务第三十四条第三十四条 工程监理单位应当依法取得相应等级工程监理单位应当依法取得相应等级的资质证书，并的资质证书，并在其
18、资质等级许可的范围内承担在其资质等级许可的范围内承担工程监理业务工程监理业务。 禁止工程监理单位超越本单位资质等级许可的禁止工程监理单位超越本单位资质等级许可的范围或者以其他工程监理单位的名义承担工程监范围或者以其他工程监理单位的名义承担工程监理业务。禁止工程监理单位允许其他单位或者个理业务。禁止工程监理单位允许其他单位或者个人以本单位的名义承担工程监理业务。人以本单位的名义承担工程监理业务。 工程监理单位工程监理单位不得转让工程监理业务。不得转让工程监理业务。(1)承担业务的质量责任承担业务的质量责任19工程质量法律制度最新(2)独立监理独立监理第三十五条第三十五条 工程监理单位与被监理工程
19、的施工承工程监理单位与被监理工程的施工承包单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单包单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位有隶属关系或者其他利害关系的，不得承担该位有隶属关系或者其他利害关系的，不得承担该项建设工程的监理业务。项建设工程的监理业务。 第三十六条第三十六条 工程监理单位应当依照工程监理单位应当依照法律、法规法律、法规以以及及有关技术标准有关技术标准、设计文件设计文件和建设和建设工程承包合同工程承包合同，代表建设单位代表建设单位对施工质量对施工质量实施监理，并对施工质量实施监理，并对施工质量承担承担监理责任监理责任。(3)依法监理依法监理20工程质量法律制度最新(4)工程质量的
20、确认工程质量的确认第三十七条第三十七条 工程监理单位应当选派具备相应资格工程监理单位应当选派具备相应资格的总监理工程师和监理工程师的总监理工程师和监理工程师进驻施工现场进驻施工现场。未经监理工程师签字，建筑材料、建筑构配件和设未经监理工程师签字，建筑材料、建筑构配件和设备不得在工程上使用或者安装，施工单位不得进行备不得在工程上使用或者安装，施工单位不得进行下一道工序的施工。未经总监理工程师签字，建设下一道工序的施工。未经总监理工程师签字，建设单位不拨付工程款，不进行竣工验收。单位不拨付工程款，不进行竣工验收。21工程质量法律制度最新第三十八条第三十八条 监理工程师应当按照工程监理规范监理工程师
21、应当按照工程监理规范的要求，采取的要求，采取旁站旁站、巡视巡视和和平行检验平行检验等形式，对等形式，对建设工程实施监理。建设工程实施监理。 (5)监理的形式监理的形式22工程质量法律制度最新6.3建筑工程质量保修建筑工程质量保修p概念：概念：指建设工程在办理竣工验收手续后，在规指建设工程在办理竣工验收手续后，在规定的保修期限内，因勘察、设计、施工、材料等原定的保修期限内，因勘察、设计、施工、材料等原因造成的因造成的质量缺陷质量缺陷，应当由，应当由施工承包施工承包单位负责维修、单位负责维修、返工或更换，由返工或更换，由责任单位责任单位负责赔偿损失，建设工程负责赔偿损失，建设工程实行质量保修制度是
22、落实建设工程质量责任的重要实行质量保修制度是落实建设工程质量责任的重要措施。措施。 23工程质量法律制度最新p质量保修书：质量保修书：建设工程承包单位建设工程承包单位在向建设单位提在向建设单位提交工程竣工验收报告交工程竣工验收报告时，应当向建设单位出具质量时，应当向建设单位出具质量保修书。质量保修书中应当明确建设工程的保修书。质量保修书中应当明确建设工程的保修范保修范围围、保修期限保修期限和和保修责任保修责任等。等。 p质量保修范围和最低保修期限质量保修范围和最低保修期限1)基础设施工程、房屋建筑的地基基础工程和主体基础设施工程、房屋建筑的地基基础工程和主体结构工程，为设计文件规定的该工程的结
23、构工程，为设计文件规定的该工程的合理使用年合理使用年限；限；24工程质量法律制度最新2)屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏，外墙面的防渗漏，为为5年年；3)供热与供冷系统，供热与供冷系统，为为2个采暖期、供冷期个采暖期、供冷期；4)电气管线、给排水管道、设备安装和装修工程，电气管线、给排水管道、设备安装和装修工程，为为2年年。其他项目其他项目的保修期限由发包方与承包方的保修期限由发包方与承包方约定约定。建。建设工程的保修期，自竣工验收合格之日起计算。设工程的保修期，自竣工验收合格之日起计算。 25工程质量法律制度最新p保修期限和保修范
24、围内发生质量问题的处理保修期限和保修范围内发生质量问题的处理1施工单位先行保修施工单位先行保修第四十一条第四十一条建设工程在建设工程在保修范围和保修期限内保修范围和保修期限内发生质量问题的，施工单位应当履行保修义务，发生质量问题的，施工单位应当履行保修义务，并对造成的损失承担赔偿责任。并对造成的损失承担赔偿责任。 2合理承担责任合理承担责任例如例如: :施工单位未按国家有关规定、标准和设计施工单位未按国家有关规定、标准和设计要求施工，造成的质量缺陷由施工单位负责返修要求施工，造成的质量缺陷由施工单位负责返修并承担经济责任。并承担经济责任。26工程质量法律制度最新p建设工程质量保证金建设工程质量
25、保证金1)含义：含义：指发包人与承包人在建设工程承包合同指发包人与承包人在建设工程承包合同中约定，从应付的工程款中预留，用以保证承包中约定，从应付的工程款中预留，用以保证承包人在人在缺陷责任期缺陷责任期内对建设工程出现的内对建设工程出现的缺陷缺陷进行维进行维修的资金。修的资金。2)缺陷的责任期缺陷的责任期由工程通过竣工验收之日起计算；由工程通过竣工验收之日起计算；一般为六个月、十二个月或二十四个月，具体可一般为六个月、十二个月或二十四个月，具体可由发、承包双方在合同中约定；由发、承包双方在合同中约定；缺陷责任期内的责任和义务。缺陷责任期内的责任和义务。27工程质量法律制度最新3)保证金的约定和
26、返还：保证金的约定和返还：l发包人应当在招标文件中明确保证金预留、返还等内容，并与承包发包人应当在招标文件中明确保证金预留、返还等内容，并与承包人在合同条款中对涉及保证金的预留与返还方式、预留比例与期限、人在合同条款中对涉及保证金的预留与返还方式、预留比例与期限、是否计付利息、缺陷责任期的期限及计算方式、争议的处理程序、缺是否计付利息、缺陷责任期的期限及计算方式、争议的处理程序、缺陷责任期内出现缺陷的索赔方式等事项作出约定。陷责任期内出现缺陷的索赔方式等事项作出约定。l全部或者部分使用政府投资的建设项目，按工程价款结算总额全部或者部分使用政府投资的建设项目，按工程价款结算总额5%左右的比例预留
27、保证金。社会投资项目采用预留保证金方式的，预留左右的比例预留保证金。社会投资项目采用预留保证金方式的，预留保证金的比例可参照执行。保证金的比例可参照执行。l发包人在接到承包人返还保证金申请后，应于发包人在接到承包人返还保证金申请后，应于14日内日内会同承包人按会同承包人按照合同约定的内容进行核实。如无异议，发包人应当在照合同约定的内容进行核实。如无异议，发包人应当在核实后核实后14日内日内将保证金返还给承包人。发包人在接到承包人返还保证金申请后将保证金返还给承包人。发包人在接到承包人返还保证金申请后14日日内内不予答复，经催告后不予答复，经催告后14日内日内仍不予答复，视同认可承包人的返还保仍
28、不予答复，视同认可承包人的返还保证金申请。证金申请。 28工程质量法律制度最新6.4建筑工程质量保修建筑工程质量保修 1建设工程质量监督管理制度建设工程质量监督管理制度p含义：含义：建设工程质量建设工程质量必须实行政府监督管理必须实行政府监督管理。政府对工程质量的监督管理主要以保证工程使用政府对工程质量的监督管理主要以保证工程使用安全和环境质量为主要目的，以法律、法规和强安全和环境质量为主要目的，以法律、法规和强制性标准为依据，制性标准为依据，以地基基础、主体结构、环境以地基基础、主体结构、环境质量质量和与和与此有关的工程建设各方主体的质量行为此有关的工程建设各方主体的质量行为为主要内容，以施
29、工许可制度和竣工验收备案制为主要内容，以施工许可制度和竣工验收备案制度为主要手段。度为主要手段。29工程质量法律制度最新p工程质量监督管理部门工程质量监督管理部门1)建设行政主管部门及有关专业部门建设行政主管部门及有关专业部门我国实行国务院建设行政主管部门统一监督管理。我国实行国务院建设行政主管部门统一监督管理。各专业部门按照国务院确定的职责分别对其管理范各专业部门按照国务院确定的职责分别对其管理范围内的专业工程进行监督管理。围内的专业工程进行监督管理。县级以上人民政府建设行政主管部门在本行政区域县级以上人民政府建设行政主管部门在本行政区域内实行建设工程质量监督管理，专业部门按其职责对内实行建
30、设工程质量监督管理，专业部门按其职责对本专业建设工程质量实行监督管理。本专业建设工程质量实行监督管理。2)国家发展与改革委员会国家发展与改革委员会3)工程质量监督机构工程质量监督机构30工程质量法律制度最新p工程质量监督管理职责工程质量监督管理职责1)国务院建设行政主管部门的基本职责国务院建设行政主管部门的基本职责2)县级以上地方人民政府建设行政主管部门的基县级以上地方人民政府建设行政主管部门的基本职责本职责国务院建设行政主管部门和国务院铁路、交通、国务院建设行政主管部门和国务院铁路、交通、水利等有关部门；县级以上地方人民政府建设行水利等有关部门；县级以上地方人民政府建设行政主管部门和其他有关
31、部门政主管部门和其他有关部门应当加强对有关建设应当加强对有关建设工程质量的法律、法规和强制性标准执行情况的工程质量的法律、法规和强制性标准执行情况的监督检查。监督检查。31工程质量法律制度最新3)工程质量监督机构的基本职责工程质量监督机构的基本职责l办理建设单位工程建设项目报监手续，收取监督费；办理建设单位工程建设项目报监手续，收取监督费；l依照国家有关法律、法规和工程建设强制性标准，对建设工程依照国家有关法律、法规和工程建设强制性标准，对建设工程的地基基础、主体结构及相关的建筑材料、构配件、商品混凝上的地基基础、主体结构及相关的建筑材料、构配件、商品混凝上的质量进行检查；的质量进行检查；l对
32、于被检查实体质量有关的工程建设参与各方主体的质量行为对于被检查实体质量有关的工程建设参与各方主体的质量行为及工程质量文件进行检查，发现工程质量问题时，有权采取局部及工程质量文件进行检查，发现工程质量问题时，有权采取局部暂停施工等强制性措施，直到问题得到改正；暂停施工等强制性措施，直到问题得到改正；l对建设单位组织的竣工验收程序实施监督，察看其验收程序是对建设单位组织的竣工验收程序实施监督，察看其验收程序是否合法，资料是否齐全，实体质量是否存有严重缺陷；否合法，资料是否齐全，实体质量是否存有严重缺陷；工程竣工后，应向委托的政府有关部门报送工程质量监督报告；工程竣工后，应向委托的政府有关部门报送工
33、程质量监督报告；l对需要实施行政处罚的，报告委托的政府部门进行行政处罚。对需要实施行政处罚的，报告委托的政府部门进行行政处罚。32工程质量法律制度最新2建设工程竣工验收备案制度建设工程竣工验收备案制度p备案时提交的材料备案时提交的材料建设单位应当在建设单位应当在工程竣工验收合格后的工程竣工验收合格后的15天内天内到到县级以上人民政府建设行政主管部门或其他有关县级以上人民政府建设行政主管部门或其他有关部门备案。建设单位办理工程竣工验收备案应提部门备案。建设单位办理工程竣工验收备案应提交交以下材料以下材料：1)工程竣工验收备案表；工程竣工验收备案表；2)工程竣工验收报告：工程竣工验收报告：3)法律
34、、行政法规规定应当由规划、公安消防、环保等部门出具的认法律、行政法规规定应当由规划、公安消防、环保等部门出具的认可文件或者准许使用文件；可文件或者准许使用文件；4)施工单位签署的工程质量保修书；施工单位签署的工程质量保修书；5)法规、规章规定必须提供的其他文件；法规、规章规定必须提供的其他文件；6)商品住宅还应当提交住宅质量保证书和住宅使用说明书商品住宅还应当提交住宅质量保证书和住宅使用说明书33工程质量法律制度最新建设单位有下列违法行为的，要按照有关规定予建设单位有下列违法行为的，要按照有关规定予以行政处罚：以行政处罚：1)在工程竣工验收合格之日起在工程竣工验收合格之日起15天内未办理工程天
35、内未办理工程竣工验收备案；竣工验收备案；2)在重新组织竣工验收前擅自使用工程；在重新组织竣工验收前擅自使用工程；3)采用虚假证明文件办理竣工验收备案采用虚假证明文件办理竣工验收备案 p对建筑单位验收过程中的禁止性规定对建筑单位验收过程中的禁止性规定34工程质量法律制度最新3工程质量事故报告制度工程质量事故报告制度建设工程发生质量事故后，有关单位应当在建设工程发生质量事故后，有关单位应当在24小小时内向当地建设行政主管部门和其他有关部门报时内向当地建设行政主管部门和其他有关部门报告。告。对重大质量事故，事故发生地的建设行政主对重大质量事故，事故发生地的建设行政主管部门和其他有关部门应当按照事故类
36、别和等级管部门和其他有关部门应当按照事故类别和等级向当地人民政府和上级建设行政主管部门和其他向当地人民政府和上级建设行政主管部门和其他有关部门报告。有关部门报告。35工程质量法律制度最新6.5法律责任法律责任1建设单位法律责任建设单位法律责任1)建设单位将建设建设单位将建设工程发包给不具有相应资质等级工程发包给不具有相应资质等级的勘察、设计、施工单位的勘察、设计、施工单位或者或者委托给不具有相应资委托给不具有相应资质等级的工程监理单位质等级的工程监理单位的，的，责令改正责令改正，处，处50万元以万元以上上100万元以下万元以下的罚款。的罚款。2)建设单位将建设工程建设单位将建设工程肢解发包肢解
37、发包的，的，责令改正责令改正，处处工程合同价款工程合同价款0.5以上以上1以下的罚款以下的罚款；对全部对全部或者部分使用国有资金的项目，并可以暂停项目或者部分使用国有资金的项目，并可以暂停项目执行或者暂停资金拨付。执行或者暂停资金拨付。 36工程质量法律制度最新迫使承包方以低于成本的价格竞标的；迫使承包方以低于成本的价格竞标的；任意压缩合理工期的；任意压缩合理工期的；明示或者暗示设计单位或者施工单位违反工程建设明示或者暗示设计单位或者施工单位违反工程建设强制性标准，降低工程质量的；强制性标准，降低工程质量的；施工图设计文件未经审查或者审查不合格，擅自施施工图设计文件未经审查或者审查不合格，擅自
38、施工的；工的；建设项目必须实行工程监理而未实行工程监理的；建设项目必须实行工程监理而未实行工程监理的；未按照国家规定办理工程质量监督手续的；未按照国家规定办理工程质量监督手续的；明示或者暗示施工单位使用不合格的建筑材料、建明示或者暗示施工单位使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备的；筑构配件和设备的；未按照国家规定将竣工验收报告、有关认可文件或未按照国家规定将竣工验收报告、有关认可文件或者准许使用文件报送备案的。者准许使用文件报送备案的。3)建设单位有下列行为之一的，责令改正，处建设单位有下列行为之一的，责令改正，处20万元以上万元以上50万元以下万元以下的罚款：的罚款：37工程质量法律制度最
39、新4)建设单位建设单位未取得施工许可证或者开工报告未经批未取得施工许可证或者开工报告未经批准，擅自施工的准，擅自施工的，责令停止施工，限期改正，责令停止施工，限期改正，处工处工程合同价款程合同价款1%以上以上2%以下以下的罚款。的罚款。5)建设单位有下列行为之一的，责令改正，处建设单位有下列行为之一的，责令改正，处工工程合同价款程合同价款2%以上以上4%以下以下的罚款；造成损失的，的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任：依法承担赔偿责任：未组织竣工验收，擅自交付使用的；未组织竣工验收，擅自交付使用的；验收不合格，擅自交付使用的；验收不合格，擅自交付使用的；对不合格的建设工程按照合格工程验收的。对
40、不合格的建设工程按照合格工程验收的。38工程质量法律制度最新6)质量管理条例第量管理条例第59条条规定：定：“违反本条例反本条例规定，定，建建设工程竣工工程竣工验收后，建收后，建设单位未向建位未向建设行政主管行政主管部部门或者其他有关部或者其他有关部门移交建移交建设项目档案的，目档案的，责令令改正，改正，处1万元以上万元以上10万元以下万元以下的的罚款款。 39工程质量法律制度最新2勘察、设计、施工、监理单位的法律责任勘察、设计、施工、监理单位的法律责任1)超越本单位资质等级承揽工程的，超越本单位资质等级承揽工程的，责令停止违法责令停止违法行为，对勘察、设计单位或者工程监理单位处行为，对勘察、
41、设计单位或者工程监理单位处合同合同约定的勘察费、设计费或者监理酬金约定的勘察费、设计费或者监理酬金1倍以上倍以上2倍以倍以下的罚款下的罚款；对施工单位；对施工单位处工程合同价款处工程合同价款2%以上以上4%以下的罚款以下的罚款，可以责令停业整顿，降低资质等级；，可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书；有违法所得的，予以情节严重的，吊销资质证书；有违法所得的，予以没收。没收。40工程质量法律制度最新2)允许其他单位或者个人以本单位名义承揽工程允许其他单位或者个人以本单位名义承揽工程的，的，责令改正，没收违法所得，对勘察、设计单位和工责令改正，没收违法所得，对勘察、设计单位和工程
42、监理单位处程监理单位处合同约定的勘察费、设计费和监理酬合同约定的勘察费、设计费和监理酬金金1倍以上倍以上2倍以下倍以下的罚款；对施工单位处的罚款；对施工单位处工程合同工程合同价款价款2以上以上4以下以下的罚款；可以责令停业整顿，的罚款；可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书。降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书。41工程质量法律制度最新3)承包单位将承包的工程承包单位将承包的工程转包或者违法分包转包或者违法分包的，的，责令改正，没收违法所得，对勘察、设计单位处责令改正，没收违法所得，对勘察、设计单位处合同约定的勘察费、设计费合同约定的勘察费、设计费25以上以上50以下以下的
43、的罚款；对施工单位处罚款；对施工单位处工程合同价款工程合同价款0.5以上以上1以以下下的罚款；可以责令停业整顿，降低资质等级；的罚款；可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书。情节严重的，吊销资质证书。工程监理单位工程监理单位转让工程监理业务转让工程监理业务的，的，责令改正，责令改正，没收违法所得，处没收违法所得，处合同约定的监理酬金合同约定的监理酬金25%以上以上50以下以下的罚款；可以责令停业整顿，降低资质的罚款；可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书。等级；情节严重的，吊销资质证书。42工程质量法律制度最新4)违反本条例反本条例规定，有下列行定，有下列行
44、为之一的，之一的，责令改正，令改正，处10万元以上万元以上30万元以下万元以下的的罚款款：勘察单位未按工程建设强制性标准进行勘察的；勘察单位未按工程建设强制性标准进行勘察的；设计单位未根据勘察成果文件进行工程设计的；设计单位未根据勘察成果文件进行工程设计的；设计单位指定建筑材料、建筑构配件的生产厂、设计单位指定建筑材料、建筑构配件的生产厂、供应商的；供应商的；设计单位未按照工程建设强制性标准进行设计。设计单位未按照工程建设强制性标准进行设计。43工程质量法律制度最新5)施工施工单位在施工中位在施工中偷工减料工减料的，使用不合格的建的，使用不合格的建筑材料、建筑构配件和筑材料、建筑构配件和设备的
45、，或者有不按照工程的，或者有不按照工程设计图纸或者施工技或者施工技术标准施工的其他行准施工的其他行为的，的，责责令改正，处工程合同价款令改正，处工程合同价款2以上以上4以下的罚款以下的罚款；造成建设工程质量不符合规定的质量标准的，负责造成建设工程质量不符合规定的质量标准的，负责返工、修理，并赔偿因此造成的损失返工、修理，并赔偿因此造成的损失；情节严重的，情节严重的，责令停业整顿，降低资质等级或者吊销资质证书责令停业整顿，降低资质等级或者吊销资质证书。44工程质量法律制度最新6)施工单位未对建筑材料、建筑构配件、设备和施工单位未对建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝上进行检验，或者未对涉及结构安
46、全的商品混凝上进行检验，或者未对涉及结构安全的试块、试件以及有关材料试块、试件以及有关材料取样检测取样检测的，的，责令改正责令改正，处处10万元以上万元以上20万元以下万元以下的罚款；的罚款；情节严重的，情节严重的，责令停业整顿，降低资质等级或者吊销资质证书责令停业整顿，降低资质等级或者吊销资质证书；造成损失的，依法承担赔偿任。造成损失的，依法承担赔偿任。 45工程质量法律制度最新7)施工单位施工单位不履行保修义务或者拖延履行保修义务不履行保修义务或者拖延履行保修义务的，的，责令改正，处责令改正，处10万元以上万元以上20万元以下万元以下的罚款，并的罚款，并对在保修期内因质量缺陷造成的损失承担
47、赔偿责任。对在保修期内因质量缺陷造成的损失承担赔偿责任。8)工程监理单位有下列行为之一的，责令改正，处工程监理单位有下列行为之一的，责令改正，处50万元以上万元以上100万元以下万元以下的罚款，降低资质等级或者的罚款，降低资质等级或者吊销资质证，有违法所得的，予以没收；造成损失的，吊销资质证，有违法所得的，予以没收；造成损失的，承担连带赔偿责任：承担连带赔偿责任：与建设单位或者施工单位串通，弄虚作假、降低与建设单位或者施工单位串通，弄虚作假、降低工程质量的；工程质量的；将不合格的建设工程、建筑材料、建筑构配件和将不合格的建设工程、建筑材料、建筑构配件和设备按照合格签字的设备按照合格签字的。46
48、工程质量法律制度最新9)工程监理单位与被监理工程的施工承包单位以工程监理单位与被监理工程的施工承包单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位有及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位有隶属隶属关系或者其他利害关系关系或者其他利害关系承担该项建设工程的监理承担该项建设工程的监理业务业务的，的，责令改正，处责令改正，处5万元以上万元以上10万元以下万元以下的罚的罚款，降低资质等级或者吊销资质证书；有违法所款，降低资质等级或者吊销资质证书；有违法所得的，予以没收。得的，予以没收。10)违反本条例规定，违反本条例规定，涉及建筑主体或者承重结构涉及建筑主体或者承重结构变动的装修工程变动的装修工程，没有设计方
49、案擅自施工的，责，没有设计方案擅自施工的，责令改正，处令改正，处50万元以上万元以上100万元以下万元以下的罚款；房屋的罚款；房屋建筑使用者在装修过程中擅自变动房屋建筑主体建筑使用者在装修过程中擅自变动房屋建筑主体和承重结构的，责令改正，处和承重结构的，责令改正，处5万元以上万元以上10万元以万元以下下的罚款。的罚款。47工程质量法律制度最新3其他相关部门人员法律责任其他相关部门人员法律责任1)发生重大工程质量事故隐瞒不报、谎报或者拖延发生重大工程质量事故隐瞒不报、谎报或者拖延报告期限的，对直接负责的主管人员和其他责任人报告期限的，对直接负责的主管人员和其他责任人员依法给予行政处分。员依法给予
50、行政处分。2)供水、供电、供气、公安消防等部门或者单位明供水、供电、供气、公安消防等部门或者单位明示或者暗示建设单位或者施工单位购买其指定的生示或者暗示建设单位或者施工单位购买其指定的生产供应单位的建筑材料、建筑构配件和设备的，责产供应单位的建筑材料、建筑构配件和设备的，责令改正。令改正。3)注册建筑师、注册结构工程师、监理工程师等注注册建筑师、注册结构工程师、监理工程师等注册执业人员因过错造成质量事故的，责令停止执业册执业人员因过错造成质量事故的，责令停止执业1年；造成重大质量事故的，吊销执业资格证书，年；造成重大质量事故的，吊销执业资格证书，5年年以内不予注册；情节特别恶劣的，终身不予注册
51、。以内不予注册；情节特别恶劣的，终身不予注册。48工程质量法律制度最新4)建设单位、设计单位、施工单位、工程监理单建设单位、设计单位、施工单位、工程监理单位位违反国家规定，降低工程质量标准，造成重大违反国家规定，降低工程质量标准，造成重大安全事故，构成犯罪的，对直接责任人员依法追安全事故，构成犯罪的，对直接责任人员依法追究究刑事责任刑事责任。5)国家机关工作人员国家机关工作人员在建设工程质量监督管理工在建设工程质量监督管理工作中玩忽职守、滥用职权、询私舞弊，构成犯罪作中玩忽职守、滥用职权、询私舞弊，构成犯罪的，依法的，依法追究刑事责任追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法；尚不构成犯罪的，依法给予
52、给予行政处分行政处分。6)建设、勘察、设计、施工、工程监理单位建设、勘察、设计、施工、工程监理单位的工的工作人员因调动工作、退休等原因离开该单位后，作人员因调动工作、退休等原因离开该单位后，被发现在该单位工作期间违反国家有关建设工程被发现在该单位工作期间违反国家有关建设工程质量管理规定，造成重大工程质量事故的，质量管理规定，造成重大工程质量事故的，仍应仍应当依法追究法律责任当依法追究法律责任。49工程质量法律制度最新1.为为了了向向国国庆庆“献献礼礼”，建建设设单单位位要要求求施施工工单单位位调调整整进进度度计计划划，必必须须在在9月月28日日之之前前竣竣工工。施施工工单单位位表表示示如如不不
53、采采取取赶赶工工措措施施，将将无无法法在在9月月28日日之之前前竣竣工工。但但是是，建建设设单单位位强强调调这这个个竣竣工工日日期期是是不不可可更更改改的的。为为了了给给施施工工单单位位提提供供方方便便，建建设设单单位位单单方方面面提提出出了了以以下下几几点点计计划划如如下下，在建设单位提出的计划中在建设单位提出的计划中违法违法的有（的有（）（A）如如果果施施工工单单位位能能在在9月月28日日之之前前竣竣工工并并保保证证工工程程质质量量，建建设设单位给予施工单位一次性奖励单位给予施工单位一次性奖励100万元万元（B）施施工工单单位位可可以以免免去去对对材材料料进进行行试试验验的的过过程程，只只
54、需需要要查查验验厂厂家家提供的出厂检验证明，证明属于合格产品就可以直接用于工程提供的出厂检验证明，证明属于合格产品就可以直接用于工程（C）监监理理单单位位要要及及时时对对已已完完工工程程进进行行质质量量的的确确认认，不不因因此此影影响响施施工单位的施工工单位的施工（D）如如果果施施工工单单位位的的技技术术力力量量不不足足，允允许许其其将将主主体体结结构构施施工工分分包包出去，以保证施工进度出去，以保证施工进度（E）如如果果施施工工单单位位不不能能在在9月月28日日前前竣竣工工，则则建建设设单单位位将将不不支支付付给施工单位已完工程的进度款给施工单位已完工程的进度款50工程质量法律制度最新2.以
55、下（以下（）属于）属于建设单位建设单位质量责任和义务。质量责任和义务。A不得转包或者违法分包工程不得转包或者违法分包工程B涉及建筑主体和承重结构变动的装修工程，涉及建筑主体和承重结构变动的装修工程，要有设计方案要有设计方案C对涉及结构安全的试块、试件以及有关材料，对涉及结构安全的试块、试件以及有关材料，应当现场取样，并送具有相应资质等级的质量检应当现场取样，并送具有相应资质等级的质量检测单位进行检测测单位进行检测D.除有特殊要求的建筑材料、专用设备、工艺除有特殊要求的建筑材料、专用设备、工艺生产线外，不得指定生产厂、供应商生产线外，不得指定生产厂、供应商51工程质量法律制度最新3.某设计单位对
56、所设计工程所使用的材料指定了某设计单位对所设计工程所使用的材料指定了供应商，则下面说法正确的是（供应商，则下面说法正确的是（）（A）该设计单位的行为合法）该设计单位的行为合法（B）该设计单位的行为违法）该设计单位的行为违法（C）如果使用的材料属于有特殊要求的材料，则）如果使用的材料属于有特殊要求的材料，则设计单位的行为合法设计单位的行为合法（D）如果使用的材料属于无特殊要求的材料，则）如果使用的材料属于无特殊要求的材料，则设计单位的行为合法设计单位的行为合法 52工程质量法律制度最新4.某某施施工工现现场场正正在在打打钻钻孔孔桩桩，监监理理单单位位的的试试验验人人员员对对打打钻钻孔孔桩桩的的混
57、混凝凝土土进进行行检检验验。合合同同中中约约定定此此混混凝凝土土的的塌塌落落度度为为18-20cm，经经试试验验，证证实实目目前前浇浇筑筑的的混混凝凝土土的的塌塌落落度度为为21cm。于于是是，监监理理工工程程师师要要求求不不得得使使用用该该混混凝凝土土。但但是是，施施工工单单位位的的技技术术负负责责人人拿拿出出来来一一本本施施工工技技术术规规范范，说说规规范范上上面面写写明明用用于于浇浇筑筑钻钻孔孔桩桩的的混混凝凝土土的的塌塌落落度度可可以以是是18-22cm，因因此此，目目前前使使用用的的混凝土属于合格的材料。对此，下面说法正确的是（混凝土属于合格的材料。对此，下面说法正确的是（）（A）该
58、混凝土属于合格材料，因为符合规范的要求）该混凝土属于合格材料，因为符合规范的要求（B）该混凝土属于不合格材料，因为不符合合同的要求）该混凝土属于不合格材料，因为不符合合同的要求（C）该该混混凝凝土土是是否否合合格格由由监监理理工工程程师师决决定定，因因为为此此事事发发生生了争议了争议（D）该该混混凝凝土土属属于于合合格格材材料料，因因为为合合同同中中约约定定的的内内容容与与规规范不符范不符53工程质量法律制度最新5.某公路工程进行涵侧填土施工活动。施工图上注明涵侧填土所使用的某公路工程进行涵侧填土施工活动。施工图上注明涵侧填土所使用的材料是材料是6%石灰土，但是，项目经理张某认为，这种材料的质
59、量性能石灰土，但是，项目经理张某认为，这种材料的质量性能不如不如6%水泥稳定砂砾。为了保证工程质量，张某在没有征得监理工水泥稳定砂砾。为了保证工程质量，张某在没有征得监理工程师同意的情况下，采用水泥稳定砂砾进行了施工。后来，监理工程师同意的情况下，采用水泥稳定砂砾进行了施工。后来，监理工程师发现了这件事对张某进行询问，张某说：程师发现了这件事对张某进行询问，张某说：“没关系，这样质量没关系，这样质量会更好，多发生的费用由我自己承担。会更好，多发生的费用由我自己承担。”对此，下面的说法正确的对此，下面的说法正确的（A）由于质量得到了提高，而且施工单位自己愿意承担因此发生的费）由于质量得到了提高，
60、而且施工单位自己愿意承担因此发生的费用，所以，施工单位的行为是合法的用，所以，施工单位的行为是合法的（B）施工单位属于擅自修改图纸，属于违法行为，应该受到法律的制）施工单位属于擅自修改图纸，属于违法行为，应该受到法律的制裁。但是，却不属于违约行为，不用承担违约责任裁。但是，却不属于违约行为，不用承担违约责任（C）施工单位的行为属于违约行为，应当承担违约责任。但是，并不）施工单位的行为属于违约行为，应当承担违约责任。但是，并不违法，不会受到法律制裁违法，不会受到法律制裁（D）施工单位属于擅自修改图纸，属于违法行为，应该受到法律的制）施工单位属于擅自修改图纸，属于违法行为，应该受到法律的制裁。同时
61、，也属于违约行为，需要承担违约责任裁。同时，也属于违约行为，需要承担违约责任54工程质量法律制度最新6.某分包工程在施工中由于分包商的原因发生了质量问某分包工程在施工中由于分包商的原因发生了质量问题，则下面说法正确的是（题，则下面说法正确的是（）（A）建设单位可以直接要求分包商予以赔偿）建设单位可以直接要求分包商予以赔偿（B）由于建设单位与分包商之间没有合同关系，建设单位）由于建设单位与分包商之间没有合同关系，建设单位不可以直接要求分包商予以赔偿不可以直接要求分包商予以赔偿（C）建设单位是否可以直接要求分包商予以赔偿，要根据）建设单位是否可以直接要求分包商予以赔偿，要根据总承包商与分包商在分包
62、合同中的约定来做出判断总承包商与分包商在分包合同中的约定来做出判断（D）建设单位只能要求总承包商对此予以赔偿，然后总承）建设单位只能要求总承包商对此予以赔偿，然后总承包商再要求分包商予以赔偿包商再要求分包商予以赔偿7.施工单位必须按照工程设计要求、施工技术标准和合同约施工单位必须按照工程设计要求、施工技术标准和合同约定，对（定，对（）进行检验，未经检验或检验不合格的，不）进行检验，未经检验或检验不合格的，不得使用。得使用。A.建筑材料建筑材料B周转材料周转材料C.建筑构配件建筑构配件D.设备设备E商品混凝土商品混凝土55工程质量法律制度最新8.施工过程中，监理工程师以施工质量不符合合同约定为由
63、施工过程中，监理工程师以施工质量不符合合同约定为由要求施工单位返工，但是施工单位认为施工合同时建设要求施工单位返工，但是施工单位认为施工合同时建设单位与施工单位签订的，监理单位不是合同当事人，不单位与施工单位签订的，监理单位不是合同当事人，不属于监理单位监理的依据，对此，正确的说法是（属于监理单位监理的依据，对此，正确的说法是（）（A）施工单位的观点是正确的）施工单位的观点是正确的（B）监理工程师应该根据国家或者部颁标准监理，而不能）监理工程师应该根据国家或者部颁标准监理，而不能以合同约定为准以合同约定为准（C）施工合同是监理工程师的法定监理依据）施工合同是监理工程师的法定监理依据（D）施工合同是否是监理依据，要根据建设单位的授权）施工合同是否是监理依据，要根据建设单位的授权 56工程质量法律制度最新工程质量法律制度最新
