3监理工程师理企业

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1、第第3章章 监理企业与监理工程师监理企业与监理工程师3.1监 理 企 业3.2监理企业与工程建设各方的关系3.3监理工程师3.1 监 理 企 业3.1.1 监理企业的含义及分类监理企业的含义及分类含含义义：工工程程监监理理企企业业是是指指取取得得监监理理企企业业资资质质证证书书并并从从事事工工程程监监理理业业务务的的经经济组织，它是监理人员的执业机构。济组织，它是监理人员的执业机构。分类分类：按经济责任划分：有限责任公司、无限责任公司：按经济责任划分：有限责任公司、无限责任公司 按所有制性质划分：全民所有制、集体所有制、私营企业、混合所有制按所有制性质划分：全民所有制、集体所有制、私营企业、混

2、合所有制 按工程监理企业资质等级划分：综合资质、专业资质、事务所资质按工程监理企业资质等级划分：综合资质、专业资质、事务所资质 按按专专业业类类别别划划分分：房房屋屋建建筑筑工工程程、冶冶炼炼 、矿矿山山、化化工工石石油油、水水利利水水电电、电电力力、农农林林、铁铁路路、公公路路、港港口口与与航航道道、航航天天航航空空、通通信信、市市政政公公用用、机机电电安装。安装。 3.1 监 理 企 业3.1.2 监理企业的设立监理企业的设立1.工程监理企业设立的基本条件工程监理企业设立的基本条件（1）有自己的名称和固定的办公场所。）有自己的名称和固定的办公场所。（2）有有自自己己的的组组织织机机构构，如

3、如领领导导机机构构、技技术术机机构构等等，有有一一定定数数量量的的专专门门从从事事监监理理工工作作的的工工程程经经济济、技技术术人人员员，而而且且专专业业基基本本配配套套，技技术术人人员员数量和职称符合要求。数量和职称符合要求。（3）有符合国家规定的注册资金。）有符合国家规定的注册资金。（4）有工程监理企业的章程。）有工程监理企业的章程。（5）有主管单位同意设立工程监理企业的批准文件。）有主管单位同意设立工程监理企业的批准文件。（6）拟拟从从事事监监理理工工作作的的人人员员中中，有有一一定定数数量量的的人人已已取取得得国国家家建建设设行行政政主主管管部部门门颁颁发发的的“监监理理工工程程师师资

4、资格格证证书书”，并并有有一一定定数数量量的的人人取取得得了了“监理培训结业合格证书监理培训结业合格证书”。3.1 监 理 企 业3.1.3工程监理企业的组织形式工程监理企业的组织形式按按照照我我国国现现行行法法律律、法法规规规规定定，我我国国监监理理企企业业的的组组织织形形式式包包括括：公公司司制制监监理理企企业业、合合伙伙监监理理企企业业、个个人人独独资资监监理理企企业、中外合资监理企业与中外合作经营监理企业。业、中外合资监理企业与中外合作经营监理企业。无论哪种形式的监理企业，要想开展正常的生产经营活动，无论哪种形式的监理企业，要想开展正常的生产经营活动，必经具备一定的技术能力、管理水平、

5、固定的场所、一定必经具备一定的技术能力、管理水平、固定的场所、一定数量的注册资本等，取得相应的监理企业资质证书并经国数量的注册资本等，取得相应的监理企业资质证书并经国家工商行政管理机构登记注册后方可开业运营。家工商行政管理机构登记注册后方可开业运营。 我国公司制监理企业的特征（1）必须是依照公司法的规定设立的社会经济组织；（2）必须是以营利为目的的独立企业法人；（3）自负盈亏，独立承担民事责任；（4）是完整纳税的经济实体；（5）采用规范的成本会计和财务会计制度。（一）监理有限责任公司 监理有限责任公司，是指由2个以上、50个以下的股东在公司中拥有的共同出资，股东以其所认缴的出资额对公司行为承揽

6、有限责任，公司以其全部资产对其债务承担责任的企业法人。 (二) 监理股份有限公司 监理股份有限公司是指全部资本由等额股份构成，并通过发行股票筹集资本，股东以其所认购股份对公司承担责任，公司以其全部资产对其债务承担责任的企业法人。二、中外合资经营监理企业与中外合作经营监理企业（一）基本概念（二）中外合资经营监理企业与合作经营监理企业的区别 （一）基本概念 中外合资经营监理企业是指以中国的企业或其他经济组织为一方，以外国的公司、企业、其他经济组织成个人为另一方，在平等互利的基础上，根据中华人民共和国中外合资经营企业法，签订合同、制订章程，经中国政府批准，在中国境内共同投资、共同经营、共同管理、共同

7、分享利润、共同承担风险，主要从事工程监理业务的监理企业。其组织形式为有限责任公司。在合营企业的注册资本中，外国合营者的投资比例一般不得低于25%。 （二）中外合资经营监理企业与合作经营监理企业的区别1.组织形式不同2.组织机构不同3.出资方式不同4.分配利润和分担风险的依据不同5.回收投资的期限不同 工程监理企业资质 工程监理企业资质管理规定已于2006年12月11日经建设部第112次常务会议讨论通过，现予发布，自2007年8月1日起施行。工程监理企业资质分为综合资质、专业资质和事务所资质。其中，专业资质按照工程性质和技术特点划分为若干工程类别。综合资质、事务所资质不分级别。专业资质分为甲级、

8、乙级；其中，房屋建筑、水利水电、公路和市政公用专业资质可设立丙级。3.1.4 工程监理企业的资质等级与业务范围工程监理企业的资质等级与业务范围1.综合资质标准综合资质标准（1）具有独立法人资格且注册资本不少于）具有独立法人资格且注册资本不少于600万元人民币。万元人民币。（2）企企业业技技术术负负责责人人应应为为注注册册监监理理工工程程师师，并并具具有有15年年以以上上从从事事工工程程建建设设工工作作的的经历或者具有工程类高级职称。经历或者具有工程类高级职称。（3）具有）具有5个以上工程类别的专业甲级工程监理资质。个以上工程类别的专业甲级工程监理资质。（4）注注册册监监理理工工程程师师不不少少

9、于于60人人，注注册册造造价价工工程程师师部部少少于于5人人，一一级级注注册册建建造造师师、一一级级注注册册建建筑筑师师、一一级级注注册册结结构构工工程程师师或或者者其其他他勘勘察察设设计计注注册册工工程程师师合合计计不不少少于于15人。人。（5）企业具有完善的组织结构和质量管理体系，有健全的技术、档案等管理制度。）企业具有完善的组织结构和质量管理体系，有健全的技术、档案等管理制度。（6）企业具有必要地工程试验检测设备。）企业具有必要地工程试验检测设备。（7）申请工程监理资质之日前一年内没有违反法律、法规和规章禁止的行为。）申请工程监理资质之日前一年内没有违反法律、法规和规章禁止的行为。（8）

10、申请工程监理资质之日前一年内没有因本企业监理责任造成重大质量事故。）申请工程监理资质之日前一年内没有因本企业监理责任造成重大质量事故。（9）申申请请工工程程监监理理资资质质之之日日前前一一年年内内没没有有因因本本企企业业监监理理责责任任发发生生三三级级以以上上工工程程建建设重大安全事故或者发生两起以上四级工程建设安全事故。设重大安全事故或者发生两起以上四级工程建设安全事故。3.1 监监 理理 企企 业业2.专业资质标准专业资质标准（1）.甲级具有独立法人资格且注册资本不少于300万元。企业技术负责人应为注册监理工程师，并具有15年以上从事工程建设工作的经历或者具有工程类高级职称。注册监理工程师

11、、注册造价工程师、一级注册建造师、一级注册建筑师、一级注册结构工程师或者其它勘察设计注册工程师合计不少于25人次；其中，相应专业注册监理工程师不少于专业资质注册监理工程师人数配备表（附表1）中要求配备的人数，注册造价工程师不少于2人。企业近2年内独立监理过3个以上相应专业的二级工程项目，但是，具有甲级设计资质或一级及以上施工总承包资质的企业申请本专业工程类别甲级资质的除外。3.1 监监 理理 企企 业业（5）企业具有完善的组织结构和质量管理体系，有健全的技术、档案等管理制度。（6）企业具有必要的工程试验检测设备。（7）申请工程监理资质之日前一年内没有本规定第十六条禁止的行为。（8）申请工程监理

12、资质之日前一年内没有因本企业监理责任造成重大质量事故。（9）申请工程监理资质之日前一年内没有因本企业监理责任发生三级以上工程建设重大安全事故或者发生两起以上四级工程建设安全事故。2、乙级（1）具有独立法人资格且注册资本不少于100万元。（2）企业技术负责人应为注册监理工程师，并具有10年以上从事工程建设工作的经历。（3）注册监理工程师、注册造价工程师、一级注册建造师、一级注册建筑师、一级注册结构工程师或者其它勘察设计注册工程师合计不少于15人次。其中，相应专业注册监理工程师不少于专业资质注册监理工程师人数配备表（附表1）中要求配备的人数，注册造价工程师不少于1人。（4）有较完善的组织结构和质量

13、管理体系，有技术、档案等管理制度。（5）有必要的工程试验检测设备。（6）申请工程监理资质之日前一年内没有本规定第十六条禁止的行为。（7）申请工程监理资质之日前一年内没有因本企业监理责任造成重大质量事故。（8）申请工程监理资质之日前一年内没有因本企业监理责任发生三级以上工程建设重大安全事故或者发生两起以上四级工程建设安全事故。3、丙级（1）具有独立法人资格且注册资本不少于50万元。（2）企业技术负责人应为注册监理工程师，并具有8年以上从事工程建设工作的经历。（3）相应专业的注册监理工程师不少于专业资质注册监理工程师人数配备表（附表1）中要求配备的人数。（4）有必要的质量管理体系和规章制度。（5）

14、有必要的工程试验检测设备。（三）事务所资质标准1、取得合伙企业营业执照，具有书面合作协议书。2、合伙人中有3名以上注册监理工程师，合伙人均有5年以上从事建设工程监理的工作经历。3、有固定的工作场所。4、有必要的质量管理体系和规章制度。5、有必要的工程试验检测设备。3.1.4.2 3.1.4.2 监理企业的业务范围监理企业的业务范围监理企业的业务主要是为业主提供监理服务，监理服监理企业的业务主要是为业主提供监理服务，监理服务范围应在企业营业执照规定的范围和监理企业资质务范围应在企业营业执照规定的范围和监理企业资质等级规定的业务范围内开展工作。我国现行有关规定等级规定的业务范围内开展工作。我国现行

15、有关规定是：是：甲级工程监理企业可以监理工程类别中一、二、三等甲级工程监理企业可以监理工程类别中一、二、三等工程；工程；乙级工程监理企业可以监理工程类别中二、三等工程；乙级工程监理企业可以监理工程类别中二、三等工程；丙级工程监理企业只可监理工程类别中三等工程。丙级工程监理企业只可监理工程类别中三等工程。 资质申请和审批第九条申请综合资质、专业甲级资质的，应当向企业工商注册所在地的省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门提出申请。省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门应当自受理申请之日起20日内初审完毕，并将初审意见和申请材料报国务院建设主管部门。第十条专业乙级、丙级资质和事务所资质由企业所在地省

16、、自治区、直辖市人民政府建设主管部门审批。专业乙级、丙级资质和事务所资质许可。延续的实施程序由省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门依法确定。省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门应当自作出决定之日起10日内，将准予资质许可的决定报国务院建设主管部门备案。第十六条工程监理企业不得有下列行为：（一）与建设单位串通投标或者与其他工程监理企业串通投标，以行贿手段谋取中标；（二）与建设单位或者施工单位串通弄虚作假、降低工程质量；（三）将不合格的建设工程、建筑材料、建筑构配件和设备按照合格签字；（四）超越本企业资质等级或以其他企业名义承揽监理业务；（五）允许其他单位或个人以本企业的名义承揽工程；（六）将

17、承揽的监理业务转包；（七）在监理过程中实施商业贿赂；（八）涂改、伪造、出借、转让工程监理企业资质证书；（九）其他违反法律法规的行为。序号工程类别甲级乙级丙级1房屋建筑工程151052冶炼工程15103矿山工程20124化工石油工程15105水利水电工程201256电力工程15107农林工程15108铁路工程23149公路工程2012510港口与航道工程201211航天航空工程201212通信工程201213市政公用工程1510514机电安装工程15103.1.6 监理企业经营活动的基本准则监理企业经营活动的基本准则监理企业从事建设工程监理活动，应当遵循“守法、诚信、公正、科学”的准则。1. 守

18、法守法守法，即遵守国家有关工程建设监理法律、法规、规范、标准。对于监理企业而言，守法即是依法经营。 2. 诚信诚信诚信，即诚实守信用。监理企业在生产经营过程中不应损害他人利益和社会公共利益，维护市场道德秩序，在合同履行过程中能履行自己应尽的职责、义务，建立一套完整的、行之有效的、服务于企业、服务于社会的企业管理制度并贯彻执行，取信于业主、取信于市场。3. 公正公正公正，是指工程监理企业在监理活动中既要维护业主的利益，为业主提供服务，又不能损害施工承包单位的合法利益，并能依据合同公平公正地处理业主与施工承包单位之间的合同争议，公正性是监理工作的必然要求，是社会公认的执业准则，也是监理企业和监理工

19、程师的基本职业道德准则。4. 科学科学科学，是指工程监理企业在开展监理业务时要制定科学的方案、运用科学的手段、采取科学的方法，在工程监理结束后要进行科学的总结。 （一）取得监理业务的基本方式一是通过投标竞争取得监理业务二是由业主直接委托取得监理业务通过投标取得监理业务，是市场经济体制下比较普遍的形式。我国招标投标法明确规定，关系公共利益安全、政府投资、外资工程等实行监理必须招标。在不宜公开招标的机密工程或没有投标竞争对手的情况下，或者是工程规模比较小、比较单一的监理业务，或者是对原工程监理企业的续用等情况下，业主也可以直接委托工程监理企业。（二）工程监理企业投标书的核心 工程监理企业投标书的核

20、心是反映所提供的管理服务水平高低的监理大纲，尤其是主要的监理对策。 一般情况下，监理大纲中主要的监理对策是指：根据监理招标文件的要求，针对业主委托监理工程的特点，初步拟订的该工程的监理工作指导思想，主要的管理措施、技术措施，拟投入的监理力量以及为搞好该项工程建设而向业主提出的原则性建议等。 （三）工程监理费的计算方法建设工程监理费是指业主依据委托监理合同支付给监理企业的监理酬金。它是构成工程概(预)算的一部分，在工程概(预)算中单独列支。1.监理费的构成2.监理费的计算方法1.监理费的构成建设工程监理费由以下四部分构成：（1）直接成本。（2）间接成本。（3）税金。（4）利润。直接成本。直接成本

21、是指监理企业履行委托监理合同时所发生的成本。主要包 括：1）监理人员和监理辅助人员的工资、奖金、津贴、补助、附加工资等； 2)用于监理工作的常规检测工器具、计算机等办公设施的购置费和其他仪器、机械的租赁费； 3)用于监理人员和辅助人员的其他专项开支，包括办公费、通讯费、差旅费、书报费、文印费、会议费、医疗费、劳保费、保险费、休假探亲费等； 4)其他费用。间接成本。间接成本是指全部业务经营开支及非工程监理的特定开支，具体内容 包括： 1)管理人员、行政人员以及后勤人员的工资、奖金、补助和津贴； 2)经营性业务开支，包括为招揽监理业务而发生的广告费、宣传费、有关合同的公 证费等； 3)办公费，包括

22、办公用品、报刊、会议、文印、上下班交通费等； 4)公用设施使用费，包括办公使用的水、电、气、环卫、保安等费用； 5)业务培训费、图书、资料购置费； 6)附加费，包括劳动统筹、医疗统筹、福利基金、工会经费、人身保险、住房公积 金、特殊补助等； 7)其他费用。税金。税金是指按照国家规定，工程监理企业应交纳的各种税金总额，如营业 税、所得税、印花税等。利润。利润是指工程监理企业的监理活动收入扣除直接成本、间接成本和各种税 金之后的余额。2监理费的计算方法(1)按建设工程投资的百分比计算法。这种方法比较简便，业主和工程监理企业均容易接受，也是国家制定监理 取费标准的主要形式。 (2)工资加一定比例的其

23、他费用计算法。 这种方法是以项目监理机构监理人员的实际工资为基数乘上一个系数而计算出来的。 (3)按时计算法。(4)固定价格计算法。(四)注意的事项 (1)严格遵守国家的法律、法规及有关规定：遵守监理行业职业道德，不参与恶性压价竞争活动，严格履行委托监理合同； (2)严格按照批准的经营范围承接监理业务，特殊情况下，承接经营范围以外的监理业务时，需向资质管理部门申请批准； (3)承揽监理业务的总量要视本单位的力量而定，不得在与业主签订监理合同后，把监理业务转包给其他工程监理企业，或允许其他企业、个人以本监理企业的名义挂靠承揽监理业务； (4)对于监理风险较大的建设工程，可以联合几家工程监理企业组

24、成联合体共同承担监理业务，以分担风险。3.2工程监理企业与工程建设各方的关系工程监理企业与工程建设各方的关系3.2.1 工程监理企业与项目法人（建设单位）的关系：平等、被授权与授权、经济合同。3.2.2 工程监理企业与承包商的关系：平等、监理与被监理。3.2.3 工程监理企业与工程质量监督站的关系：经济手段与行政手段的关系。3.3 监理工程师1 .监理工程师的概念监理工程师的概念 监监理理工工程程师师是是指指取取得得国国家家监监理理工工程程师师执执业业资资格格，并并经经注注册册的的监监理理人人员员。监监理理工工程程师师是是一一种种岗岗位位职职务务，执执业业资资格格称称谓谓，不不是是技技术术职职

25、称称。取取得得监监理理工工程程师师执执业业资资格格一一般般要要求求在在工工程程建建设设监监理理工工作作岗岗位位上上工工作作，经经全全国国统统一一考考试试合合格格，并并经经有有关关部部门门注注册册方方可可上上岗岗执执业业。监监理理工工程程师师的的概概念念包包括括三三层层含含义义：第第一一，监监理理工工程程师师是是从从事事建建设设监监理理工工作作的的人人员员；第第二二，监监理理工工程程师师是是已已经经取取得得国国家家确确认认的的监监理理工工程程师师资资格格证证书书的的人人员员；第第三三，监监理理工工程程师师是是经经省省、自自治治区区、直直辖辖市市或或国国务务院院工工业业、交交通通等等部部门门的的建

26、建设设行行政政主主管管部部门门或或监监理理行行业业协协会会批批准准、注注册册，取得监理工程师岗位证书的人员。取得监理工程师岗位证书的人员。 在工程建设项目监理工作中，根据监理工作需要及职能划分，监理人员又分为总监理工程师、总监理工程师代表、专业监理工程师、监理员。总监理工程师：总监理工程师：简称总监，是指由监理单位法定代表人书面授权，全面负责委托监理合同的履行、主持项目监理机构工作的监理工程师；总监理工程师代表：总监理工程师代表：简称总监代表，是指经监理单位法定代表人同意，由总监理工程师书面授权，代表总监理工程师行使其部分职责和权力的项目监理机构中的监理工程师；专业监理工程师：专业监理工程师：

27、是根据项目监理岗位职责分工和总监理工程师的指令，负责实施某一专业或某一方面的监理工作，具有相应监理文件签发权的监理工程师；监理员是指经过监理业务培训，具有同类工程相关专业知识，从事具体监理工作的监理人员。监理员：监理员：与监理工程师的区别主要在于监理工程师具有相应岗位责任的签字权，监理员没有相应岗位责任的签字权。3.3 监理工程师3.3.1.2 监理工程师的素质监理工程师的素质建建设设工工程程监监理理服服务务要要体体现现服服务务性性、科科学学性性、独独立立性性和和公公正正性性，就就要要求求一一专专多多能能的的复复合合型型人人才才承承担担监监理理工工作作，要要求求监监理理工工程程师师不不仅仅要要

28、有有一一定定的的工工程程技技术术专专业业知知识识和和较较强强的的专专业业技技术术能能力力，而而且且还还要要有有一一定定的的组组织织、协协调调能能力力，还还要要懂懂得得工工程程经经济济、项项目目管管理理专专业业知知识识，并并能能够够对对工工程程建建设设进进行行监监督督管管理理，提提出出指指导性意见。因此，监理工程师应具备以下素质：导性意见。因此，监理工程师应具备以下素质：（1 1） 具具有有较较高高的的工工程程专专业业学学历历和和复复合合型型的的知知识识结结构构（2 2） 具有丰富的工程建设实践经验具有丰富的工程建设实践经验（3 3） 具有良好的品德具有良好的品德 热爱建设事业，热爱本职工作；热

29、爱建设事业，热爱本职工作； 具有科学的工作态度；具有科学的工作态度； 具有廉洁奉公、为人正直、办事公道的具有廉洁奉公、为人正直、办事公道的高尚情操；高尚情操； 能听取不同的意见、冷静分析问题。能听取不同的意见、冷静分析问题。 （4 4） 具具有有健健康康的的体体魄魄和和充充沛沛的的精精力力。我我国国现现行行有有关关规规定定，要要求求对对年年满满65周周岁岁的的监监理理工工程程师师不不再再进进行行注注册册，主主要要就就是是考考虑虑监监理理从从业业人人员员身身体体健健康康状状况况对对监监理理工作的适应而设定的。工作的适应而设定的。 3.2.2 监理人员的职责监理人员的职责1. 总监理工程师的职责总

30、监理工程师的职责 在在我我国国，建建设设工工程程监监理理实实行行总总监监理理工工程程师师负负责责制制，总总监监理工程师应履行以下职责：理工程师应履行以下职责：(1) (1) 确定项目监理机构人员的分工和岗位职责；确定项目监理机构人员的分工和岗位职责；(2) (2) 主主持持编编写写项项目目监监理理规规划划、审审批批项项目目监监理理实实施施细细则则，并并负负责管理项目监理机构的日常工作；责管理项目监理机构的日常工作；(3) (3) 审查分包单位的资质，并提出审查意见；审查分包单位的资质，并提出审查意见；(4) (4) 检检查查和和监监督督监监理理人人员员的的工工作作，根根据据工工程程项项目目的的

31、进进展展情情况况，可进行人员调配，对不称职的人员应调换其工作；可进行人员调配，对不称职的人员应调换其工作；(5) (5) 主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令；主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令；(6) (6) 审审定定施施工工承承包包单单位位提提交交的的开开工工报报告告、施施工工组组织织设设计计、技技术方案、进度计划；术方案、进度计划；(7) (7) 审核签署施工承包单位的申请、支付证书和竣工结算；审核签署施工承包单位的申请、支付证书和竣工结算；(8) (8) 审查和处理工程变更；审查和处理工程变更；(9) (9) 主持或参与工程质量事故的调查；主持或参与工程质量事故的

32、调查；(10) (10) 调调解解建建设设单单位位与与施施工工承承包包单单位位的的合合同同争争议议，处处理理索索赔赔，审批工程延期；审批工程延期；(11) (11) 组组织织编编写写并并签签发发监监理理月月报报、监监理理工工作作阶阶段段报报告告、专专题题报告和项目监理工作总结；报告和项目监理工作总结；(12) (12) 审审核核签签认认分分部部工工程程和和单单位位工工程程的的质质量量检检验验评评定定资资料料，审审查查施施工工承承包包单单位位的的竣竣工工申申请请，组组织织监监理理工工人人员员对对待待验验收收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收；的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工

33、验收；(13) 主持整理工程项目的监理资料。主持整理工程项目的监理资料。 2. 总监理工程师代表的职责总监理工程师代表的职责(1) (1) 负责总监理工程师指定或交办的监理工作；负责总监理工程师指定或交办的监理工作；(2) (2) 按按总总监监理理工工程程师师的的授授权权，行行使使总总监监理理工工程程师师的的部部分分职职责责和权力。和权力。总监理工程师代表在任何时候不得行使如下权力：总监理工程师代表在任何时候不得行使如下权力：(1) (1) 主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则；主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则；(2) (2) 签签发发工工程程开开工工/ /复复工工报报审审表表

34、、工工程程暂暂停停令令、工工程程款款支支付付证书、开竣工报验单；证书、开竣工报验单；(3) (3) 审核签认竣工结算；审核签认竣工结算；(4) (4) 调调解解业业主主与与施施工工承承包包单单位位的的合合同同争争议议、处处理理索索赔赔，审审批批工程延期；工程延期；(5) 根根据据工工程程项项目目的的进进展展情情况况进进行行监监理理人人员员的的调调配配，调调换换不不称职的监理人员。称职的监理人员。 3. 专业监理工程师的职责专业监理工程师的职责(1) (1) 负责编制本专业的监理实施细则；负责编制本专业的监理实施细则；(2) (2) 负责本专业监理工作的具体实施；负责本专业监理工作的具体实施；(

35、3) (3) 组组织织、指指导导、检检查查和和监监督督本本专专业业监监理理员员的的工工作作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议；当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议；(4) (4) 审审查查施施工工承承包包单单位位提提交交的的涉涉及及本本专专业业的的计计划划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告；方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告；(5) (5) 负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收；负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收；(6) (6) 定定期期向向总总监监理理工工程程师师提提交交本本专专业业监监理理工工作作实实施施情情况况报报告告，对对重重大大问问题题及及时时向向总总

36、监监理理工工程程师师汇汇报报和和请示；请示；(7) (7) 根据本专业监理工作实施情况做好监理日记；根据本专业监理工作实施情况做好监理日记；(8) (8) 负负责责本本专专业业监监理理资资料料的的收收集集、汇汇总总及及整整理理，参参与编写监理月报；与编写监理月报；(9) (9) 核核查查进进场场材材料料、设设备备、构构配配件件的的原原始始凭凭证证、检检测测报报告告等等质质量量证证明明文文件件及及其其质质量量情情况况，根根据据实实际际情情况况认认为为有有必必要要时时对对进进场场材材料料、设设备备、构构配配件件进进行行平平行检验，合格时予以签认；行检验，合格时予以签认；(10) 负负责责本本专专业

37、业的的工工程程计计量量工工作作，审审核核工工程程计计量量的的数据和原始凭证。数据和原始凭证。4. 监理员的职责监理员的职责(1) (1) 在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作；在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作；(2) (2) 检检查查施施工工承承包包单单位位投投入入工工程程项项目目的的人人力力、材材料料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录；主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录；(3) (3) 复复核核或或从从施施工工现现场场直直接接获获取取工工程程计计量量的的有有关关数数据并签署原始凭证；据并签署原始凭证；(4) (4) 按按设设计计图图及及有有关关标标准准，对对施施

38、工工承承包包单单位位的的工工艺艺过过程程或或施施工工工工序序进进行行检检查查和和记记录录，对对加加工工制制作作及及工工序施工质量检查结果进行记录；序施工质量检查结果进行记录；(5) (5) 担担任任旁旁站站工工作作，发发现现问问题题及及时时指指出出并并向向专专业业监监理工程师报告；理工程师报告；(6) (6) 做好监理日记和有关的监理记录。做好监理日记和有关的监理记录。 3.3.1.3监理工程师的执业道德监理工程师的执业道德1.监理工程师的执业道德监理工程师的执业道德监理工程师应严格遵守如下职业道德守则：监理工程师应严格遵守如下职业道德守则：(1) (1) 维护国家的荣誉和利益，按照维护国家的

39、荣誉和利益，按照“守法、诚信、公正、科学守法、诚信、公正、科学”的准则执业；的准则执业；(2) (2) 执执行行有有关关工工程程建建设设的的法法律律、法法规规、标标准准、规规范范、规规程程和和制制度度，履履行行监监理理合合同同规规定的义务和职责；定的义务和职责；(3) (3) 努力学习专业技术和建设监理知识，不断提高业务能力和监理水平；努力学习专业技术和建设监理知识，不断提高业务能力和监理水平；(4) (4) 不以个人名义承揽监理业务；不以个人名义承揽监理业务；(5) (5) 不不同同时时在在两两个个或或两两个个以以上上监监理理单单位位注注册册和和从从事事监监理理活活动动，不不在在政政府府部部

40、门门或或施施工工、材料设备的生产供应等单位兼职；材料设备的生产供应等单位兼职；(6) (6) 不为所监理项目指定承包商、建筑构配件、设备、材料生产厂家和施工方法；不为所监理项目指定承包商、建筑构配件、设备、材料生产厂家和施工方法；(7) (7) 不收受被监理单位的任何礼金；不收受被监理单位的任何礼金；(8) (8) 不泄露所监理工程各方认为需要保密的事项；不泄露所监理工程各方认为需要保密的事项；(9) (9) 坚持独立自主的开展工作。坚持独立自主的开展工作。 3.3.3.1监理工程师的法律责任监理工程师的法律责任（1 1）监理工程师的权利）监理工程师的权利 使用监理工程师名称；使用监理工程师名

41、称； 依法自主执行业务；依法自主执行业务； 依依法法签签署署工工程程监监理理相相关关文文件件并并加加盖盖执执业业印印章；章； 法律、法规赋予的其他权利。法律、法规赋予的其他权利。（2 2）监理工程师的义务）监理工程师的义务 遵遵守守法法律律、法法规规，严严格格依依照照相相关关技技术术标标准准和和委托监理合同开展工作；委托监理合同开展工作； 恪守执业道德，维护社会公共利益；恪守执业道德，维护社会公共利益； 在执业中保守委托单位申明的商业秘密；在执业中保守委托单位申明的商业秘密； 不不得得同同时时受受聘聘于于两两个个及及两两个个以以上上单单位位执执行行业业务；务； 不不得得出出借借监监理理工工程程

42、师师执执业业资资格格证证书书、监理工程师注册证书和执业印章；监理工程师注册证书和执业印章； 接受执业继续教育，不断提高业务水平。接受执业继续教育，不断提高业务水平。监理工程师的法律责任1、违法行为2、违约行为3、安全生产责任监理工程师违规行为的处罚罚款停止执业吊销不予注册1、执业资格的概念 执业资格是政府对某些责任较大、社会通用性强、关系公共利益的专业技术工作实行的市场准入控制，是专业技术人员依法独立开业或独立从事某种专业技术工作所必备的学识、技术和能力标准。 3.2.4 监理工程师的资质管理监理工程师的资质管理1. 监理工程师资格的取得监理工程师资格的取得(1) (1) 报考监理工程师的条件

43、报考监理工程师的条件 根根据据我我国国对对监监理理工工程程师师业业务务素素质质和和能能力力的的要要求求，对对参参加加监监理理工工程程师师执执业业资资格格考考试试的的报报名名条条件件从从两两方方面面作作了了规规定定：一一是是要要具具有有一一定定的的专专业业学学历历，二二是是要要有有一一定定年年限限的的工工程程建建设设实实践践经经验验，具具体体地地要要求求报报考考人人员员应应取取得得高高级级专专业业技技术术职职称称或或取取得得中中级级专专业业职职称称后后具具有有三三年年以以上上（含含三三年年）工工程程设设计计或或施施工工管管理理实实践经验。践经验。(2) (2) 考试内容及科目考试内容及科目 由由

44、于于监监理理工工程程师师的的主主要要工工作作任任务务是是依依据据工工程程建建设设过过程程的的各各种种信信息息控控制制建建设设工工程程的的质质量量、投投资资、进进度度，监监督督管管理理建建设设工工程程合合同同实实施施，协协调调工工程程建建设设各各方方的的关关系系，所所以以监监理理工工程程师师执执业业资资格格考考试试的的科科目目包包括括建建设设工工程程监监理理概概论论、建建设设工工程程合合同同管管理理、建建设设工工程程投投资资控控制制、建建设设工工程程进进度度控控制制、建建设设工工程程质质量量控控制制、建建设设工工程程信信息息管管理理，具具体体内内容容为为上上述述各各科科目目的的理理论论知知识识、

45、相相关关法法律律、法法规和实务技能。规和实务技能。 目目前前，我我国国监监理理工工程程师师执执业业资资格格的的考考试试实实行行全全国国统统一一考考试试大大纲纲、统统一一命命题题、统统一一组组织织、统统一一时时间间、闭闭卷卷考考试试、分分科科记记分分、统统一一录录取取标标准准的的办办法法，一一般般每年举行一次。每年举行一次。 2. 监理工程师注册监理工程师注册实实行行监监理理工工程程师师注注册册制制度度是是政政府府对对监监理理从从业业人人员员实实行行市市场场准准入入控控制制的的有有效效手手段段。监监理理工工程程师师通通过过考考试试获获得得了了监监理理工工程程师师执执业业资资格格证证书书，表表明明

46、其其具具有有一一定定的的从从业业能能力力，只只有有经经过过注注册册取取得得监监理理工工程程师师注册证书才有权利上岗从业。注册证书才有权利上岗从业。监理工程师的注册，根据注册的内容、性质和时间监理工程师的注册，根据注册的内容、性质和时间先后的不同分为初始注册、续期注册和变更注册。先后的不同分为初始注册、续期注册和变更注册。 3. 注册监理工程师的继续教育注册监理工程师的继续教育注册监理工程师应每年进行一定学时的继续教育，注册监理工程师应每年进行一定学时的继续教育，继续教育可采用脱产学习、集中听课、参加研讨会、继续教育可采用脱产学习、集中听课、参加研讨会、工程项目管理现场参观、撰写专业论文等方式。

47、工程项目管理现场参观、撰写专业论文等方式。 4. 监理工程师资质管理监理工程师资质管理对监理工程师的违规行为及其处罚一般包括以下几个方面：对监理工程师的违规行为及其处罚一般包括以下几个方面：(1) 对对于于未未取取得得监监理理工工程程师师执执业业资资格格证证书书、监监理理工工程程师师注注册册证证书书和和执执业业印印章章，以以监监理理工工程程师师名名义义执执业业的的人人员员，政政府府建建设设行行政政主主管管部部门门应应予予以取缔，并处以罚款，有违法所得的，予以没收。以取缔，并处以罚款，有违法所得的，予以没收。(2) 对对于于以以欺欺骗骗手手段段取取得得监监理理工工程程师师执执业业资资格格证证书书

48、、监监理理工工程程师师注注册册证证书书和和执执业业印印章章的的人人员员，建建设设行行政政主主管管部部门门应应吊吊销销其其证证书书，收收回回执执业业印章，情节严重的印章，情节严重的3年以内不允许考试及注册。年以内不允许考试及注册。(3) 监监理理工工程程师师出出借借监监理理工工程程师师执执业业资资格格证证书书、监监理理工工程程师师注注册册证证书书和和执执业业印印章章，情情节节严严重重的的，应应吊吊销销其其证证书书，收收回回执执业业印印章章，3年年之之内内不允许考试和注册。不允许考试和注册。(4) 监监理理工工程程师师注注册册内内容容发发生生变变更更，未未按按照照规规定定办办理理变变更更手手续续的的，应应责责令令其改正，并处以罚款。其改正，并处以罚款。(5) 同同时时受受聘聘于于两两个个及及两两个个以以上上单单位位执执业业的的，应应注注销销其其监监理理工工程程师师注注册册证书、收回执业印章，并处以罚款，有违法所得的，没收违法所得。证书、收回执业印章，并处以罚款，有违法所得的，没收违法所得。(6) 对对于于监监理理工工程程师师在在执执业业中中，因因过过错错造造成成质质量量事事故故的的，责责令令停停止止执执业业1年年，造造成成重重大大质质量量事事故故的的，吊吊销销执执业业资资格格证证书书，5年年以以内内不不予予注注册册，情情节节特特别别恶劣的，终身不予注册。恶劣的，终身不予注册。