事故预防与控制

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1、事故事故预防与控制防与控制事故预防和控制事故预防和控制 以安全为目的，进行有关决策、计划、组织以安全为目的，进行有关决策、计划、组织以安全为目的，进行有关决策、计划、组织以安全为目的，进行有关决策、计划、组织和控制方面的活动。和控制方面的活动。和控制方面的活动。和控制方面的活动。预防和控制事故的手段：预防和控制事故的手段：预防和控制事故的手段：预防和控制事故的手段：（1 1 1 1）事故预防）事故预防）事故预防）事故预防事前事前事前事前：消除事故隐患（设备），：消除事故隐患（设备），：消除事故隐患（设备），：消除事故隐患（设备），控制不安全行为（人）控制不安全行为（人）控制不安全行为（人）控制

2、不安全行为（人）（2 2 2 2）事故控制）事故控制）事故控制）事故控制 事中事中事中事中：通过抢救、疏散、抑制：通过抢救、疏散、抑制：通过抢救、疏散、抑制：通过抢救、疏散、抑制等手段，在事故发生后控制事故的蔓延等手段，在事故发生后控制事故的蔓延等手段，在事故发生后控制事故的蔓延等手段，在事故发生后控制事故的蔓延（3 3 3 3）事故调查）事故调查）事故调查）事故调查 事后事后事后事后：通过对事故调查处理，：通过对事故调查处理，：通过对事故调查处理，：通过对事故调查处理，找出事故原因，采取相应对策。找出事故原因，采取相应对策。找出事故原因，采取相应对策。找出事故原因，采取相应对策。 现代安全管

3、理对策：现代安全管理对策： 3E3E + 1C1C 文化文化（Culture） （态度、价值观、自主行为）（态度、价值观、自主行为）第二章第二章 安全技术对策安全技术对策 第一节第一节 安全技术措施等级顺序安全技术措施等级顺序一、直接安全技术措施：设备本质安全性一、直接安全技术措施：设备本质安全性一、直接安全技术措施：设备本质安全性一、直接安全技术措施：设备本质安全性二、间接安全技术措施：安全防护装置二、间接安全技术措施：安全防护装置二、间接安全技术措施：安全防护装置二、间接安全技术措施：安全防护装置三三三三、指指指指示示示示性性性性安安安安全全全全技技技技术术术术措措措措施施施施：检检检检测

4、测测测报报报报警警警警装装装装置置置置、警警警警示示示示标标标标志志志志四、采用安规、教育、培训和个人防护用品等四、采用安规、教育、培训和个人防护用品等四、采用安规、教育、培训和个人防护用品等四、采用安规、教育、培训和个人防护用品等 第二节第二节 安全对策的选择原则安全对策的选择原则措施分类措施分类根除危害的措施根除危害的措施根除危害的措施根除危害的措施减小危险的措施减小危险的措施减小危险的措施减小危险的措施减少发生的减少发生的减少发生的减少发生的可能性可能性可能性可能性到到到到可以容忍或可忽略的水平可以容忍或可忽略的水平可以容忍或可忽略的水平可以容忍或可忽略的水平危危危危 险险险险途途途途

5、径径径径接受者接受者接受者接受者停止使用有害物质或以无害物代替停止使用有害物质或以无害物代替停止使用有害物质或以无害物代替停止使用有害物质或以无害物代替改用危害性低的物质改用危害性低的物质改用危害性低的物质改用危害性低的物质变更工艺减小危害性变更工艺减小危害性变更工艺减小危害性变更工艺减小危害性隔离人员或危害隔离人员或危害隔离人员或危害隔离人员或危害局限控制（如分散危险）局限控制（如分散危险）局限控制（如分散危险）局限控制（如分散危险）距离防护距离防护距离防护距离防护管理控制管理控制管理控制管理控制个体防护个体防护个体防护个体防护消除风险消除风险消除风险消除风险降低风险降低风险降低风险降低风险

6、个体防护个体防护个体防护个体防护安全对策的选择原则安全对策的选择原则 第三节第三节 安全技术对策的基本原则安全技术对策的基本原则 一、防止人的失误的能力一、防止人的失误的能力一、防止人的失误的能力一、防止人的失误的能力 必须能够防止在装配、安装、检修或操作过程必须能够防止在装配、安装、检修或操作过程必须能够防止在装配、安装、检修或操作过程必须能够防止在装配、安装、检修或操作过程中发生的可能导致严重后果的人的失误。如单项中发生的可能导致严重后果的人的失误。如单项中发生的可能导致严重后果的人的失误。如单项中发生的可能导致严重后果的人的失误。如单项电源插头形状的设置。电源插头形状的设置。电源插头形状

7、的设置。电源插头形状的设置。 二、对人失误后果的控制能力二、对人失误后果的控制能力二、对人失误后果的控制能力二、对人失误后果的控制能力 一旦人发生可能导致事故的失误时，应能控制一旦人发生可能导致事故的失误时，应能控制一旦人发生可能导致事故的失误时，应能控制一旦人发生可能导致事故的失误时，应能控制或限制有关部件或元件的运行。如触电保护装置。或限制有关部件或元件的运行。如触电保护装置。或限制有关部件或元件的运行。如触电保护装置。或限制有关部件或元件的运行。如触电保护装置。 三、失误或故障导致事故的难易三、失误或故障导致事故的难易三、失误或故障导致事故的难易三、失误或故障导致事故的难易 保证有两个或

8、两个以上相互独立的人失误或保证有两个或两个以上相互独立的人失误或保证有两个或两个以上相互独立的人失误或保证有两个或两个以上相互独立的人失误或故障，或一个失误、一个故障同时发生才能导致故障，或一个失误、一个故障同时发生才能导致故障，或一个失误、一个故障同时发生才能导致故障，或一个失误、一个故障同时发生才能导致事故发生。事故发生。事故发生。事故发生。 四、承受能量释放的能力四、承受能量释放的能力四、承受能量释放的能力四、承受能量释放的能力 运行中可能会产生高于正常水平的能量释放，运行中可能会产生高于正常水平的能量释放，运行中可能会产生高于正常水平的能量释放，运行中可能会产生高于正常水平的能量释放，

9、应采取措施使系统能够承受这种释放。如安全系应采取措施使系统能够承受这种释放。如安全系应采取措施使系统能够承受这种释放。如安全系应采取措施使系统能够承受这种释放。如安全系数。数。数。数。 五、防止能量蓄积的能力五、防止能量蓄积的能力五、防止能量蓄积的能力五、防止能量蓄积的能力 如通风可防止瓦斯聚到爆炸的水平。如通风可防止瓦斯聚到爆炸的水平。如通风可防止瓦斯聚到爆炸的水平。如通风可防止瓦斯聚到爆炸的水平。 第四节第四节 事故预防安全技术事故预防安全技术 一、控制能量一、控制能量一、控制能量一、控制能量 如使用安全电压、降低运行速度等。如使用安全电压、降低运行速度等。如使用安全电压、降低运行速度等。

10、如使用安全电压、降低运行速度等。 二、危险最小化设计二、危险最小化设计二、危险最小化设计二、危险最小化设计1 1 1 1、通过设计消除危险。从选材、结构等方面考虑。、通过设计消除危险。从选材、结构等方面考虑。、通过设计消除危险。从选材、结构等方面考虑。、通过设计消除危险。从选材、结构等方面考虑。2 2 2 2、降低危险严重性。如限制易燃气体的浓度等。、降低危险严重性。如限制易燃气体的浓度等。、降低危险严重性。如限制易燃气体的浓度等。、降低危险严重性。如限制易燃气体的浓度等。 三、隔离三、隔离三、隔离三、隔离 隔离包括分离（空间、时间上）和屏蔽（屏隔离包括分离（空间、时间上）和屏蔽（屏隔离包括分

11、离（空间、时间上）和屏蔽（屏隔离包括分离（空间、时间上）和屏蔽（屏蔽措施）两种。蔽措施）两种。蔽措施）两种。蔽措施）两种。 四、闭锁、锁定和连锁四、闭锁、锁定和连锁四、闭锁、锁定和连锁四、闭锁、锁定和连锁闭锁：防止人、物等进入危险区域。如油罐车上闭锁：防止人、物等进入危险区域。如油罐车上闭锁：防止人、物等进入危险区域。如油罐车上闭锁：防止人、物等进入危险区域。如油罐车上的闭锁装置，可防止在车体未接地的情况下向车的闭锁装置，可防止在车体未接地的情况下向车的闭锁装置，可防止在车体未接地的情况下向车的闭锁装置，可防止在车体未接地的情况下向车内加注易燃液体。内加注易燃液体。内加注易燃液体。内加注易燃液

12、体。锁定：保持某事件或状态。锁定：保持某事件或状态。锁定：保持某事件或状态。锁定：保持某事件或状态。连锁：保证特定的情况下某事件不发生。连锁：保证特定的情况下某事件不发生。连锁：保证特定的情况下某事件不发生。连锁：保证特定的情况下某事件不发生。 五、故障安全设计五、故障安全设计五、故障安全设计五、故障安全设计故障安全消极设计：当系统发生故障时，系故障安全消极设计：当系统发生故障时，系故障安全消极设计：当系统发生故障时，系故障安全消极设计：当系统发生故障时，系统停止工作。如起重机上的超载保护装置。统停止工作。如起重机上的超载保护装置。统停止工作。如起重机上的超载保护装置。统停止工作。如起重机上的

13、超载保护装置。故障安全积极设计：故障发生后，保持系统故障安全积极设计：故障发生后，保持系统故障安全积极设计：故障发生后，保持系统故障安全积极设计：故障发生后，保持系统以一种安全的形式带有正常能量。交通信号灯。以一种安全的形式带有正常能量。交通信号灯。以一种安全的形式带有正常能量。交通信号灯。以一种安全的形式带有正常能量。交通信号灯。故障安全工作设计：保证在采取矫正措施前，故障安全工作设计：保证在采取矫正措施前，故障安全工作设计：保证在采取矫正措施前，故障安全工作设计：保证在采取矫正措施前，系统正常工作。系统正常工作。系统正常工作。系统正常工作。 六、故障最小化六、故障最小化六、故障最小化六、故

14、障最小化 主要有降低故障率和实施安全监控两种形式。主要有降低故障率和实施安全监控两种形式。主要有降低故障率和实施安全监控两种形式。主要有降低故障率和实施安全监控两种形式。1 1 1 1、降低故障率、降低故障率、降低故障率、降低故障率安全系数：使结构或材料强度大于可能承受的应力的计算安全系数：使结构或材料强度大于可能承受的应力的计算安全系数：使结构或材料强度大于可能承受的应力的计算安全系数：使结构或材料强度大于可能承受的应力的计算值。值。值。值。降额：使元器件以承受低于其额定的应力方式使用。降额：使元器件以承受低于其额定的应力方式使用。降额：使元器件以承受低于其额定的应力方式使用。降额：使元器件

15、以承受低于其额定的应力方式使用。冗余：通过采用多个部件或多个通道来实现同一功能以达冗余：通过采用多个部件或多个通道来实现同一功能以达冗余：通过采用多个部件或多个通道来实现同一功能以达冗余：通过采用多个部件或多个通道来实现同一功能以达到提高系统安全性及可靠性的目的。有并联冗余、备用冗到提高系统安全性及可靠性的目的。有并联冗余、备用冗到提高系统安全性及可靠性的目的。有并联冗余、备用冗到提高系统安全性及可靠性的目的。有并联冗余、备用冗余、表决冗余、串联冗余等。余、表决冗余、串联冗余等。余、表决冗余、串联冗余等。余、表决冗余、串联冗余等。定期更换。定期更换。定期更换。定期更换。 2 2 2 2、监控、

16、监控、监控、监控 利用监控系统对某些参数进行监测，保证这利用监控系统对某些参数进行监测，保证这利用监控系统对某些参数进行监测，保证这利用监控系统对某些参数进行监测，保证这些选取的参数达不到导致意外事故的危险水平。些选取的参数达不到导致意外事故的危险水平。些选取的参数达不到导致意外事故的危险水平。些选取的参数达不到导致意外事故的危险水平。通常情况下，监控系统往往与警告、连锁或其他通常情况下，监控系统往往与警告、连锁或其他通常情况下，监控系统往往与警告、连锁或其他通常情况下，监控系统往往与警告、连锁或其他安全技术措施相结合。安全技术措施相结合。安全技术措施相结合。安全技术措施相结合。 3 3 3

17、3、告警、告警、告警、告警（1 1 1 1）视觉告警）视觉告警）视觉告警）视觉告警亮度。如有障碍物处的照明。亮度。如有障碍物处的照明。亮度。如有障碍物处的照明。亮度。如有障碍物处的照明。颜色。环卫人员的桔红色背心，安全色等。颜色。环卫人员的桔红色背心，安全色等。颜色。环卫人员的桔红色背心，安全色等。颜色。环卫人员的桔红色背心，安全色等。红色红色红色红色：禁止、停止。设备上的紧急停止按扭及禁止触动的部：禁止、停止。设备上的紧急停止按扭及禁止触动的部：禁止、停止。设备上的紧急停止按扭及禁止触动的部：禁止、停止。设备上的紧急停止按扭及禁止触动的部位用红色显示。位用红色显示。位用红色显示。位用红色显示

18、。蓝色蓝色蓝色蓝色：指令，必须遵守。：指令，必须遵守。：指令，必须遵守。：指令，必须遵守。黄色黄色黄色黄色：警告和注意。如厂内危险机器和警戒线、安全帽等用：警告和注意。如厂内危险机器和警戒线、安全帽等用：警告和注意。如厂内危险机器和警戒线、安全帽等用：警告和注意。如厂内危险机器和警戒线、安全帽等用黄色显示。黄色显示。黄色显示。黄色显示。绿色绿色绿色绿色：提示，表示安全状态或可以通行。车间内的安全通道，：提示，表示安全状态或可以通行。车间内的安全通道，：提示，表示安全状态或可以通行。车间内的安全通道，：提示，表示安全状态或可以通行。车间内的安全通道，行人和车辆通行标志都用绿色表示。行人和车辆通行

19、标志都用绿色表示。行人和车辆通行标志都用绿色表示。行人和车辆通行标志都用绿色表示。 信号灯。信号灯。信号灯。信号灯。小旗和飘带。小旗和飘带。小旗和飘带。小旗和飘带。标记。标记。标记。标记。标志。禁止标志、指令标志、警告标志、提示标志。标志。禁止标志、指令标志、警告标志、提示标志。标志。禁止标志、指令标志、警告标志、提示标志。标志。禁止标志、指令标志、警告标志、提示标志。书面警告。书面警告。书面警告。书面警告。（2 2 2 2）听觉告警）听觉告警）听觉告警）听觉告警（3 3 3 3）嗅觉告警）嗅觉告警）嗅觉告警）嗅觉告警（4 4 4 4）触觉告警。温度、振动等。）触觉告警。温度、振动等。）触觉告

20、警。温度、振动等。）触觉告警。温度、振动等。（5 5 5 5）味觉告警）味觉告警）味觉告警）味觉告警 安全措施举例安全措施举例消除消除消除消除从根本上消除危险和有害因素。其手段是实现本质安全，从根本上消除危险和有害因素。其手段是实现本质安全，这是预防事故的最优选择。这是预防事故的最优选择。减弱减弱减弱减弱当危险、有害因素无法根除时，则采取措施使之降低到当危险、有害因素无法根除时，则采取措施使之降低到人们可以接受的水平。如依靠个体防护降低吸入尘毒的人们可以接受的水平。如依靠个体防护降低吸入尘毒的数量，以低毒物质代替高毒物质等。数量，以低毒物质代替高毒物质等。屏蔽和隔离屏蔽和隔离屏蔽和隔离屏蔽和隔

21、离当根除和减弱都无法做到时，则对危险、有害因素加以当根除和减弱都无法做到时，则对危险、有害因素加以屏蔽和隔离，使之无法对人造成伤害或危害。如防护罩、屏蔽和隔离，使之无法对人造成伤害或危害。如防护罩、防护屏等。防护屏等。连锁连锁连锁连锁用某种方法使一些元件相互制约，以保证设备在违章用某种方法使一些元件相互制约，以保证设备在违章操作时不能启动，或处在危险状态时自动停止。如起操作时不能启动，或处在危险状态时自动停止。如起重机械的超载限制器和行程开关等。重机械的超载限制器和行程开关等。防止接近防止接近防止接近防止接近使人不能落入危险或有害因素作用的地带，或防止危使人不能落入危险或有害因素作用的地带，或

22、防止危险、有害因素进入人的操作地带。如防护栅栏、冲压险、有害因素进入人的操作地带。如防护栅栏、冲压设备的双手按钮等。设备的双手按钮等。时间防护时间防护时间防护时间防护使人处在危险或有害因素的作用的环境中的时间缩短使人处在危险或有害因素的作用的环境中的时间缩短到安全限度之内。如对重体力劳动和严重有毒有害作到安全限度之内。如对重体力劳动和严重有毒有害作业，实行缩短工时制度。业，实行缩短工时制度。距离防护距离防护距离防护距离防护增加危险或有害因素与人之间的距离，以减轻、消除增加危险或有害因素与人之间的距离，以减轻、消除它们对人体的作用。如对放射性、辐射、噪声的距离它们对人体的作用。如对放射性、辐射、

23、噪声的距离防护。防护。传递警告和禁止信息传递警告和禁止信息传递警告和禁止信息传递警告和禁止信息运用组织手段或技术信息告诫人避开危险或危害，或运用组织手段或技术信息告诫人避开危险或危害，或禁止人进入危险或有害区域。如向操作人员发出安全禁止人进入危险或有害区域。如向操作人员发出安全指令，设置声、光安全标志或信号等。指令，设置声、光安全标志或信号等。 第五节第五节 事故控制安全技术事故控制安全技术 一、隔离一、隔离一、隔离一、隔离1 1 1 1、距离隔离。常用于对爆炸性物质的隔离。、距离隔离。常用于对爆炸性物质的隔离。、距离隔离。常用于对爆炸性物质的隔离。、距离隔离。常用于对爆炸性物质的隔离。2 2

24、 2 2、偏向装置。引导作用。、偏向装置。引导作用。、偏向装置。引导作用。、偏向装置。引导作用。3 3 3 3、封闭。、封闭。、封闭。、封闭。控制事故的蔓延。如火灾后的窒息灭火法。控制事故的蔓延。如火灾后的窒息灭火法。控制事故的蔓延。如火灾后的窒息灭火法。控制事故的蔓延。如火灾后的窒息灭火法。限制事故的影响。如道路上的防护栏杆。限制事故的影响。如道路上的防护栏杆。限制事故的影响。如道路上的防护栏杆。限制事故的影响。如道路上的防护栏杆。为人员提供保护。如矿井章的避难硐室。为人员提供保护。如矿井章的避难硐室。为人员提供保护。如矿井章的避难硐室。为人员提供保护。如矿井章的避难硐室。对材料、物资予以保

25、护。如飞行器的记录仪。对材料、物资予以保护。如飞行器的记录仪。对材料、物资予以保护。如飞行器的记录仪。对材料、物资予以保护。如飞行器的记录仪。 2 2 2 2、个体防护、个体防护、个体防护、个体防护（1 1 1 1）危险有害作业的个体防护。如焊接、高处作）危险有害作业的个体防护。如焊接、高处作）危险有害作业的个体防护。如焊接、高处作）危险有害作业的个体防护。如焊接、高处作业等。业等。业等。业等。（2 2 2 2）进入危险区域的个体防护。如有毒场所。）进入危险区域的个体防护。如有毒场所。）进入危险区域的个体防护。如有毒场所。）进入危险区域的个体防护。如有毒场所。（3 3 3 3）紧急状态下的个体

26、防护。）紧急状态下的个体防护。）紧急状态下的个体防护。）紧急状态下的个体防护。 3 3 3 3、能量缓冲装置。如安全气囊等。、能量缓冲装置。如安全气囊等。、能量缓冲装置。如安全气囊等。、能量缓冲装置。如安全气囊等。 4 4 4 4、薄弱环节。如爆破片、保险丝等。、薄弱环节。如爆破片、保险丝等。、薄弱环节。如爆破片、保险丝等。、薄弱环节。如爆破片、保险丝等。 5 5 5 5、逃逸、避难与营救。、逃逸、避难与营救。、逃逸、避难与营救。、逃逸、避难与营救。第三节第三节 安全教育对策安全教育对策 一、安全教育的内容和形式一、安全教育的内容和形式：安全态度教育（安全思想教育、安全态度教育）；安全态度教育

27、（安全思想教育、安全态度教育）；安全态度教育（安全思想教育、安全态度教育）；安全态度教育（安全思想教育、安全态度教育）；安全知识教育（安全管理知识、安全技术知识）；安全知识教育（安全管理知识、安全技术知识）；安全知识教育（安全管理知识、安全技术知识）；安全知识教育（安全管理知识、安全技术知识）；安全技能教育。安全技能教育。安全技能教育。安全技能教育。 安全教育的形式：安全教育的形式：三级安全教育；三级安全教育；三级安全教育；三级安全教育；对特种作业人员的专门培训；对特种作业人员的专门培训；对特种作业人员的专门培训；对特种作业人员的专门培训；经常性的安全教育。经常性的安全教育。经常性的安全教育。

28、经常性的安全教育。 二、基本原则二、基本原则（1 1 1 1）教育的针对性原则：针对不同的对象，教育）教育的针对性原则：针对不同的对象，教育）教育的针对性原则：针对不同的对象，教育）教育的针对性原则：针对不同的对象，教育的目的、内容、形式不同的目的、内容、形式不同的目的、内容、形式不同的目的、内容、形式不同（2 2 2 2）理论与实践相结合的原则：现场教育、案例）理论与实践相结合的原则：现场教育、案例）理论与实践相结合的原则：现场教育、案例）理论与实践相结合的原则：现场教育、案例分析分析分析分析（3 3 3 3）互动的原则：调动教与学双方的积极性）互动的原则：调动教与学双方的积极性）互动的原则

29、：调动教与学双方的积极性）互动的原则：调动教与学双方的积极性（4 4 4 4）巩固性和反复性原则：警钟长鸣）巩固性和反复性原则：警钟长鸣）巩固性和反复性原则：警钟长鸣）巩固性和反复性原则：警钟长鸣瞬时记忆、短时记忆和长时记忆瞬时记忆、短时记忆和长时记忆瞬时记忆瞬时记忆瞬时记忆瞬时记忆短时记忆短时记忆短时记忆短时记忆长时记忆长时记忆长时记忆长时记忆遗遗忘忘遗遗忘忘重重复复记忆与安全记忆与安全记忆是通过识记、保持、再现等方式，在人的头脑中积累和记忆是通过识记、保持、再现等方式，在人的头脑中积累和记忆是通过识记、保持、再现等方式，在人的头脑中积累和记忆是通过识记、保持、再现等方式，在人的头脑中积累和

30、保存个体经验的心理过程。保存个体经验的心理过程。保存个体经验的心理过程。保存个体经验的心理过程。记忆的过程：识记、保持、再现记忆的过程：识记、保持、再现记忆的过程：识记、保持、再现记忆的过程：识记、保持、再现 三、安全教育培训的要求三、安全教育培训的要求了解企业安全生产教育培训的要求；了解企业安全生产教育培训的要求；了解企业安全生产教育培训的要求；了解企业安全生产教育培训的要求； 掌握安全生产教育培训的对象和内容；掌握安全生产教育培训的对象和内容；掌握安全生产教育培训的对象和内容；掌握安全生产教育培训的对象和内容； 掌握安全生产教育培训的形式和方法。掌握安全生产教育培训的形式和方法。掌握安全生

31、产教育培训的形式和方法。掌握安全生产教育培训的形式和方法。 要求：要求：要求：要求： 国家法律法规知识培训；国家法律法规知识培训；国家法律法规知识培训；国家法律法规知识培训； 安全生产方针及知识安全生产方针及知识安全生产方针及知识安全生产方针及知识 安全操作规程和制度；安全操作规程和制度；安全操作规程和制度；安全操作规程和制度； 应急救援能力等；应急救援能力等；应急救援能力等；应急救援能力等；对象和内容对象和内容对象和内容对象和内容： 负责人：意识、法规、职责和政策负责人：意识、法规、职责和政策负责人：意识、法规、职责和政策负责人：意识、法规、职责和政策 管理者：制度、责任和管理方法管理者：制

32、度、责任和管理方法管理者：制度、责任和管理方法管理者：制度、责任和管理方法 专管人员：法规标准、技术、理论专管人员：法规标准、技术、理论专管人员：法规标准、技术、理论专管人员：法规标准、技术、理论和方法和方法和方法和方法 员工：安全意识、操作技能员工：安全意识、操作技能员工：安全意识、操作技能员工：安全意识、操作技能形式和方法：形式和方法：形式和方法：形式和方法： 三级教育：三级教育：三级教育：三级教育： 日常教育：日常教育：日常教育：日常教育： 特殊工种教育训练：特殊工种教育训练：特殊工种教育训练：特殊工种教育训练： 认证教育：认证教育：认证教育：认证教育： 演习和训练：演习和训练：演习和训

33、练：演习和训练： 四、有关人员的安全教育四、有关人员的安全教育 （一）安全教育培训的时间要求（一）安全教育培训的时间要求 1 1 1 1、主要负责人、主要负责人、主要负责人、主要负责人高高高高危危危危单单单单位位位位需需需需经经经经安安安安全全全全资资资资格格格格培培培培训训训训，经经经经有有有有关关关关主主主主管管管管部部部部门门门门考考考考核核核核合合合合格格格格并并并并取取取取得得得得安安安安全全全全资资资资格格格格证证证证书书书书后后后后方方方方可可可可任任任任职职职职，时时时时间间间间48484848学时；学时；学时；学时；其他单位按规定进行培训，时间其他单位按规定进行培训，时间其他

34、单位按规定进行培训，时间其他单位按规定进行培训，时间32323232学时；学时；学时；学时；所所所所有有有有单单单单位位位位每每每每年年年年进进进进行行行行再再再再培培培培训训训训，高高高高危危危危单单单单位位位位16161616小小小小时时时时/ / / /年年年年，其他单位其他单位其他单位其他单位12121212学时学时学时学时/ / / /年。年。年。年。 2 2 2 2、安全生产管理人员、安全生产管理人员、安全生产管理人员、安全生产管理人员高高高高危危危危单单单单位位位位需需需需经经经经培培培培训训训训考考考考核核核核取取取取得得得得资资资资格格格格证证证证书书书书后后后后方方方方可可

35、可可任任任任职，时间职，时间职，时间职，时间48484848学时；学时；学时；学时；其他单位按规定进行培训，时间其他单位按规定进行培训，时间其他单位按规定进行培训，时间其他单位按规定进行培训，时间32323232学时；学时；学时；学时；每每每每年年年年进进进进行行行行再再再再培培培培训训训训，高高高高危危危危单单单单位位位位16161616学学学学时时时时/ / / /年年年年，其其其其他他他他单位单位单位单位12121212学时学时学时学时/ / / /年。年。年。年。3 3 3 3、新新新新从从从从业业业业人人人人员员员员经经经经厂厂厂厂、车车车车间间间间、班班班班组组组组三三三三级级级级

36、安安安安全全全全培培培培训训训训后后后后方可上岗：方可上岗：方可上岗：方可上岗：高危岗位培训时间高危岗位培训时间高危岗位培训时间高危岗位培训时间72727272学时；学时；学时；学时；其他岗位按规定进行培训，时间其他岗位按规定进行培训，时间其他岗位按规定进行培训，时间其他岗位按规定进行培训，时间24242424学时。学时。学时。学时。 4 4、特种作业人员：、特种作业人员：经专门培训并获得证书后方可上岗；经专门培训并获得证书后方可上岗；经专门培训并获得证书后方可上岗；经专门培训并获得证书后方可上岗；离岗离岗离岗离岗6 6 6 6个月以上重新进行实际操作考核；个月以上重新进行实际操作考核；个月以

37、上重新进行实际操作考核；个月以上重新进行实际操作考核；每每每每两两两两年年年年复复复复审审审审一一一一次次次次；连连连连续续续续从从从从事事事事本本本本工工工工种种种种10101010年年年年以以以以上上上上者者者者，4 4 4 4年复审一次。年复审一次。年复审一次。年复审一次。 5 5 5 5、转岗、复岗、四新人员培训、转岗、复岗、四新人员培训、转岗、复岗、四新人员培训、转岗、复岗、四新人员培训 调调调调整整整整工工工工作作作作岗岗岗岗位位位位、离离离离岗岗岗岗一一一一年年年年以以以以上上上上重重重重新新新新上上上上岗岗岗岗、采采采采用用用用新新新新工工工工艺艺艺艺、新新新新技技技技术术术术

38、、新新新新设设设设备备备备、新新新新材材材材料料料料的的的的从从从从业业业业人人人人员进行相应的培训。员进行相应的培训。员进行相应的培训。员进行相应的培训。 ( (二二) )安全生产安全生产教育培训的形式和方法教育培训的形式和方法 方方方方法法法法：课课课课堂堂堂堂讲讲讲讲授授授授，实实实实际际际际操操操操作作作作演演演演练练练练，案案案案例例例例研研研研讨讨讨讨，读书指导，宣传娱乐等。读书指导，宣传娱乐等。读书指导，宣传娱乐等。读书指导，宣传娱乐等。 形式形式形式形式：班前班后会，安全活动日，安全生产会、：班前班后会，安全活动日，安全生产会、：班前班后会，安全活动日，安全生产会、：班前班后会

39、，安全活动日，安全生产会、事故现场会、知识竞赛、广播、专栏等。事故现场会、知识竞赛、广播、专栏等。事故现场会、知识竞赛、广播、专栏等。事故现场会、知识竞赛、广播、专栏等。 第四节第四节 安全管理对策安全管理对策一、安全规章制度的建设一、安全规章制度的建设 1 1 1 1、安全规章制度建设的依据、安全规章制度建设的依据、安全规章制度建设的依据、安全规章制度建设的依据以安全生产法律法规、国家和行业标准、地方政以安全生产法律法规、国家和行业标准、地方政以安全生产法律法规、国家和行业标准、地方政以安全生产法律法规、国家和行业标准、地方政府的法规、标准为依据。府的法规、标准为依据。府的法规、标准为依据。

40、府的法规、标准为依据。以生产、经营过程的危险有害因素辨识和事故教以生产、经营过程的危险有害因素辨识和事故教以生产、经营过程的危险有害因素辨识和事故教以生产、经营过程的危险有害因素辨识和事故教训为依据。训为依据。训为依据。训为依据。以国际、国内先进的安全管理方法为依据。以国际、国内先进的安全管理方法为依据。以国际、国内先进的安全管理方法为依据。以国际、国内先进的安全管理方法为依据。 2 2 2 2、安全规章制度建设的原则、安全规章制度建设的原则、安全规章制度建设的原则、安全规章制度建设的原则主要负责人负责的原则主要负责人负责的原则主要负责人负责的原则主要负责人负责的原则。只有主要负责人亲自组织，

41、才能。只有主要负责人亲自组织，才能。只有主要负责人亲自组织，才能。只有主要负责人亲自组织，才能有效调动单位的所有资源和各个方面的关系。有效调动单位的所有资源和各个方面的关系。有效调动单位的所有资源和各个方面的关系。有效调动单位的所有资源和各个方面的关系。安全第一的原则安全第一的原则安全第一的原则安全第一的原则。生产过程中，必须把安全工作放在各项。生产过程中，必须把安全工作放在各项。生产过程中，必须把安全工作放在各项。生产过程中，必须把安全工作放在各项工作的首位，正确处理安全生产和工程进度、经济效益等工作的首位，正确处理安全生产和工程进度、经济效益等工作的首位，正确处理安全生产和工程进度、经济效

42、益等工作的首位，正确处理安全生产和工程进度、经济效益等的关系。的关系。的关系。的关系。系统性原则系统性原则系统性原则系统性原则。按照安全系统工程的原理，建立涵盖全员、。按照安全系统工程的原理，建立涵盖全员、。按照安全系统工程的原理，建立涵盖全员、。按照安全系统工程的原理，建立涵盖全员、全过程、全方位的安全规章制度。全过程、全方位的安全规章制度。全过程、全方位的安全规章制度。全过程、全方位的安全规章制度。规范化和标准化原则规范化和标准化原则规范化和标准化原则规范化和标准化原则。即建立安全规章制度起草、审核、。即建立安全规章制度起草、审核、。即建立安全规章制度起草、审核、。即建立安全规章制度起草、

43、审核、发布、教育培训、修订的严密的组织管理；安全规章制度发布、教育培训、修订的严密的组织管理；安全规章制度发布、教育培训、修订的严密的组织管理；安全规章制度发布、教育培训、修订的严密的组织管理；安全规章制度编制要做到标准明确，具有可操作性。编制要做到标准明确，具有可操作性。编制要做到标准明确，具有可操作性。编制要做到标准明确，具有可操作性。 3 3 3 3、安全规章制度的编制和管理、安全规章制度的编制和管理、安全规章制度的编制和管理、安全规章制度的编制和管理 生产经营单位应生产经营单位应生产经营单位应生产经营单位应每年每年每年每年制定安全规章制度的制制定安全规章制度的制制定安全规章制度的制制定

44、安全规章制度的制定、修订工作计划。安全规章制度的制定一般包定、修订工作计划。安全规章制度的制定一般包定、修订工作计划。安全规章制度的制定一般包定、修订工作计划。安全规章制度的制定一般包括以下五个流程。括以下五个流程。括以下五个流程。括以下五个流程。起草起草起草起草。由负有安全生产管理职能的部门负责起草。由负有安全生产管理职能的部门负责起草。由负有安全生产管理职能的部门负责起草。由负有安全生产管理职能的部门负责起草。会签会签会签会签。规章制度草案在送交相关领导签发前征求。规章制度草案在送交相关领导签发前征求。规章制度草案在送交相关领导签发前征求。规章制度草案在送交相关领导签发前征求有关部门的意见

45、。有关部门的意见。有关部门的意见。有关部门的意见。审核审核审核审核。一是由负责法律事务的部门，对规章制度与相关。一是由负责法律事务的部门，对规章制度与相关。一是由负责法律事务的部门，对规章制度与相关。一是由负责法律事务的部门，对规章制度与相关法律法规的符合性进行审查；二是提交职工代表大会或法律法规的符合性进行审查；二是提交职工代表大会或法律法规的符合性进行审查；二是提交职工代表大会或法律法规的符合性进行审查；二是提交职工代表大会或安全生产委员会会议进行讨论。安全生产委员会会议进行讨论。安全生产委员会会议进行讨论。安全生产委员会会议进行讨论。签发签发签发签发。技术规程规范、安全操作规程等由。技术

46、规程规范、安全操作规程等由。技术规程规范、安全操作规程等由。技术规程规范、安全操作规程等由分管分管分管分管安全生产安全生产安全生产安全生产的负责人签发；涉及全局性的综合管理类安全规章制度的负责人签发；涉及全局性的综合管理类安全规章制度的负责人签发；涉及全局性的综合管理类安全规章制度的负责人签发；涉及全局性的综合管理类安全规章制度应由应由应由应由主要主要主要主要负责人签发。负责人签发。负责人签发。负责人签发。发布发布发布发布。采用固定的发布方式，如通过红头文件形式、内。采用固定的发布方式，如通过红头文件形式、内。采用固定的发布方式，如通过红头文件形式、内。采用固定的发布方式，如通过红头文件形式、

47、内部办公网络发布等。部办公网络发布等。部办公网络发布等。部办公网络发布等。 安全规章制度日常管理的重点是执行过程中安全规章制度日常管理的重点是执行过程中安全规章制度日常管理的重点是执行过程中安全规章制度日常管理的重点是执行过程中的的的的动态检查动态检查动态检查动态检查，确保得到贯彻落实。，确保得到贯彻落实。，确保得到贯彻落实。，确保得到贯彻落实。 4 4 4 4、安全规章制度体系的建立、安全规章制度体系的建立、安全规章制度体系的建立、安全规章制度体系的建立 按照安全系统工程原理建立的安全规章制度按照安全系统工程原理建立的安全规章制度按照安全系统工程原理建立的安全规章制度按照安全系统工程原理建立

48、的安全规章制度体系，一般由综合安全管理、人员安全管理、设备体系，一般由综合安全管理、人员安全管理、设备体系，一般由综合安全管理、人员安全管理、设备体系，一般由综合安全管理、人员安全管理、设备设施安全管理、环境安全管理设施安全管理、环境安全管理设施安全管理、环境安全管理设施安全管理、环境安全管理四四四四类组成。类组成。类组成。类组成。 （1 1 1 1）综合安全管理制度（）综合安全管理制度（）综合安全管理制度（）综合安全管理制度（12121212项）项）项）项）安全生产管理目标、指标和总体原则安全生产管理目标、指标和总体原则安全生产管理目标、指标和总体原则安全生产管理目标、指标和总体原则安全生产

49、责任制度安全生产责任制度安全生产责任制度安全生产责任制度安全管理定期例行工作制度安全管理定期例行工作制度安全管理定期例行工作制度安全管理定期例行工作制度承包与发包工程安全管理制度承包与发包工程安全管理制度承包与发包工程安全管理制度承包与发包工程安全管理制度安全措施和费用管理制度安全措施和费用管理制度安全措施和费用管理制度安全措施和费用管理制度重大危险源管理制度重大危险源管理制度重大危险源管理制度重大危险源管理制度危险物品使用管理制度危险物品使用管理制度危险物品使用管理制度危险物品使用管理制度安全隐患排查和治理制度安全隐患排查和治理制度安全隐患排查和治理制度安全隐患排查和治理制度事故调查报告处理

50、制度事故调查报告处理制度事故调查报告处理制度事故调查报告处理制度消防安全管理制度消防安全管理制度消防安全管理制度消防安全管理制度应急管理制度应急管理制度应急管理制度应急管理制度安全奖惩制度安全奖惩制度安全奖惩制度安全奖惩制度 （2 2 2 2）人员人员人员人员安全管理制度（安全管理制度（安全管理制度（安全管理制度（6 6 6 6项）项）项）项） 安全教育培训制度安全教育培训制度安全教育培训制度安全教育培训制度 个体防护用品发放使用和管理制度个体防护用品发放使用和管理制度个体防护用品发放使用和管理制度个体防护用品发放使用和管理制度 安全工器具的使用管理制度安全工器具的使用管理制度安全工器具的使用

51、管理制度安全工器具的使用管理制度 特种作业及特殊作业管理制度特种作业及特殊作业管理制度特种作业及特殊作业管理制度特种作业及特殊作业管理制度 岗位安全规范岗位安全规范岗位安全规范岗位安全规范 职业健康检查制度职业健康检查制度职业健康检查制度职业健康检查制度 （3 3 3 3）设备设备设备设备设施安全管理制度（设施安全管理制度（设施安全管理制度（设施安全管理制度（5 5 5 5项）项）项）项）三同时制度三同时制度三同时制度三同时制度定期巡视检查制度定期巡视检查制度定期巡视检查制度定期巡视检查制度定期维护检修制度定期维护检修制度定期维护检修制度定期维护检修制度定期检测、检验制度定期检测、检验制度定期

52、检测、检验制度定期检测、检验制度安全操作规程安全操作规程安全操作规程安全操作规程 （4 4 4 4）环境环境环境环境安全管理制度（安全管理制度（安全管理制度（安全管理制度（3 3 3 3项）项）项）项）安全标志管理制度安全标志管理制度安全标志管理制度安全标志管理制度作业环境管理制度作业环境管理制度作业环境管理制度作业环境管理制度工业卫生管理制度工业卫生管理制度工业卫生管理制度工业卫生管理制度 二、安全生产责任制的建立二、安全生产责任制的建立 1 1 1 1、建立安全生产责任制的目的和意义、建立安全生产责任制的目的和意义、建立安全生产责任制的目的和意义、建立安全生产责任制的目的和意义安全生产责任

53、制是各项安全生产规章制度的安全生产责任制是各项安全生产规章制度的安全生产责任制是各项安全生产规章制度的安全生产责任制是各项安全生产规章制度的核心核心核心核心体体体体现现现现安安安安全全全全生生生生产产产产方方方方针针针针和和和和“ “管管管管生生生生产产产产的的的的同同同同时时时时必必必必须须须须管管管管安安安安全全全全” ”的的的的原原原原则；则；则；则；建建建建立立立立安安安安全全全全生生生生产产产产责责责责任任任任制制制制的的的的目目目目的的的的：增增增增强强强强各各各各类类类类人人人人员员员员、各各各各职职职职能能能能部部部部门的责任感；明确各类人员、各职能部门的职责；门的责任感；明确

54、各类人员、各职能部门的职责；门的责任感；明确各类人员、各职能部门的职责；门的责任感；明确各类人员、各职能部门的职责；建建建建立立立立安安安安全全全全生生生生产产产产责责责责任任任任制制制制的的的的意意意意义义义义：落落落落实实实实安安安安全全全全生生生生产产产产方方方方针针针针和和和和安安安安全全全全生产法规；使各级各类人员重视安全生产工作。生产法规；使各级各类人员重视安全生产工作。生产法规；使各级各类人员重视安全生产工作。生产法规；使各级各类人员重视安全生产工作。 2 2 2 2、建立安全生产责任制的要求、建立安全生产责任制的要求、建立安全生产责任制的要求、建立安全生产责任制的要求（1 1

55、1 1）符合符合符合符合国家相关法律、法规和政策、方针的要求；国家相关法律、法规和政策、方针的要求；国家相关法律、法规和政策、方针的要求；国家相关法律、法规和政策、方针的要求；（2 2 2 2）与生产经营单位管理体制）与生产经营单位管理体制）与生产经营单位管理体制）与生产经营单位管理体制协调一致协调一致协调一致协调一致；（3 3 3 3）结结结结合合合合实实实实际际际际情情情情况况况况，明明明明确确确确、具具具具体体体体、具具具具有有有有可可可可操操操操作作作作性性性性，防防防防止止止止形形形形式主义；式主义；式主义；式主义；（4 4 4 4）有）有）有）有专门专门专门专门的人员与机构制定、落

56、实，并应适时修订；的人员与机构制定、落实，并应适时修订；的人员与机构制定、落实，并应适时修订；的人员与机构制定、落实，并应适时修订；（5 5 5 5）有有有有配配配配套套套套的的的的监监监监督督督督、检检检检查查查查等等等等制制制制度度度度，以以以以保保保保证证证证安安安安全全全全生生生生产产产产责责责责任任任任制制制制的真正落实。的真正落实。的真正落实。的真正落实。 3 3 3 3、安全生产责任制的内容、安全生产责任制的内容、安全生产责任制的内容、安全生产责任制的内容 根根根根据据据据“ “安安安安全全全全第第第第一一一一，预预预预防防防防为为为为主主主主” ”和和和和“ “管管管管生生生生

57、产产产产的的的的同同同同时时时时必必必必须须须须管管管管安安安安全全全全” ”的的的的原原原原则则则则，建建建建立立立立的的的的各各各各职职职职能能能能部部部部门门门门、各各各各级级级级人人人人员员员员在在在在工工工工作作作作过过过过程中对安全生产程中对安全生产程中对安全生产程中对安全生产层层负责、人人有责层层负责、人人有责层层负责、人人有责层层负责、人人有责的制度。的制度。的制度。的制度。 纵向方面纵向方面纵向方面纵向方面：从上到下，从主要负责人到岗位工人：从上到下，从主要负责人到岗位工人：从上到下，从主要负责人到岗位工人：从上到下，从主要负责人到岗位工人的安全生产职责；的安全生产职责；的安

58、全生产职责；的安全生产职责；横向方面横向方面横向方面横向方面：各职能部门的安全生产职责：各职能部门的安全生产职责：各职能部门的安全生产职责：各职能部门的安全生产职责 （1 1 1 1）主主主主要要要要负负负负责责责责人人人人：安安安安全全全全生生生生产产产产第第第第一一一一责责责责任任任任者者者者，对对对对安安安安全全全全工作工作工作工作全面负责全面负责全面负责全面负责，其职责为：，其职责为：，其职责为：，其职责为：建立健全本单位安全生产责任制；建立健全本单位安全生产责任制；建立健全本单位安全生产责任制；建立健全本单位安全生产责任制；组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；组织制定本单位安全

59、生产规章制度和操作规程；组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；保证本单位安全生产投入的有效实施；保证本单位安全生产投入的有效实施；保证本单位安全生产投入的有效实施；保证本单位安全生产投入的有效实施；督督督督促促促促检检检检查查查查本本本本单单单单位位位位的的的的安安安安全全全全生生生生产产产产工工工工作作作作，即即即即使使使使消消消消除除除除生生生生产产产产安安安安全全全全事事事事故隐患；故隐患；故隐患；故隐患；组织指定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；组织指定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；组织指定并实施本单位的生产安全事故应急救援

60、预案；组织指定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；及时如实报告生产安全事故。及时如实报告生产安全事故。及时如实报告生产安全事故。及时如实报告生产安全事故。 （2 2 2 2）其他负责人）其他负责人）其他负责人）其他负责人：在各自职责范围内，：在各自职责范围内，：在各自职责范围内，：在各自职责范围内，协助协助协助协助主要负责主要负责主要负责主要负责人做好安全生产工作。人做好安全生产工作。人做好安全生产工作。人做好安全生产工作。 （3 3 3 3）职职职职能能能能部部部部门门门门负负负负责责责责人人人人及及及及工工工工作作作作人人人人员员员员：按按按按职职职职责责责责分分分分工工工工组组组组织

61、织织织有有有有关关关关人人人人员员员员落落落落实实实实安安安安全全全全生生生生产产产产责责责责任任任任制制制制，对对对对本本本本部部部部门门门门职职职职责责责责范范范范围围围围内内内内的的的的安安安安全全全全生生生生产产产产工工工工作作作作负负负负责责责责；工工工工作作作作人人人人员员员员在在在在本本本本人人人人职职职职责责责责范范范范围围围围内内内内做做做做好好好好有有有有关关关关安全生产工作。安全生产工作。安全生产工作。安全生产工作。 （4 4 4 4）班班班班组组组组长长长长：全全全全面面面面负负负负责责责责班班班班组组组组的的的的安安安安全全全全生生生生产产产产，贯贯贯贯彻彻彻彻执执执

62、执行行行行本本本本单位对安全生产的规定和要求，督促工人遵章守纪。单位对安全生产的规定和要求，督促工人遵章守纪。单位对安全生产的规定和要求，督促工人遵章守纪。单位对安全生产的规定和要求，督促工人遵章守纪。 （5 5 5 5）岗岗岗岗位位位位工工工工人人人人：对对对对本本本本岗岗岗岗位位位位的的的的安安安安全全全全生生生生产产产产负负负负直直直直接接接接责责责责任任任任。接接接接受安全生产教育培训，受安全生产教育培训，受安全生产教育培训，受安全生产教育培训，遵章守纪遵章守纪遵章守纪遵章守纪。 三、安全生产的保障三、安全生产的保障 1 1 1 1、安全生产管理组织保障、安全生产管理组织保障、安全生产

63、管理组织保障、安全生产管理组织保障从从从从事事事事危危危危险险险险性性性性较较较较大大大大活活活活动动动动的的的的生生生生产产产产经经经经营营营营单单单单位位位位必必必必须须须须设设设设置置置置机机机机构构构构或或或或者配备者配备者配备者配备专职专职专职专职安全管理人员；安全管理人员；安全管理人员；安全管理人员；其其其其他他他他生生生生产产产产经经经经营营营营单单单单位位位位从从从从业业业业人人人人员员员员超超超超过过过过300300300300人人人人的的的的，必必必必须须须须设设设设置置置置机机机机构构构构或者配备或者配备或者配备或者配备专职专职专职专职安全管理人员；安全管理人员；安全管理

64、人员；安全管理人员；从从从从业业业业人人人人员员员员不不不不足足足足300300300300人人人人的的的的，可可可可以以以以不不不不设设设设机机机机构构构构，须须须须配配配配备备备备专专专专职职职职或或或或者者者者兼兼兼兼职职职职安安安安全全全全管管管管理理理理人人人人员员员员，或或或或者者者者委委委委托托托托专专专专业业业业技技技技术术术术人人人人员员员员提提提提供供供供安安安安全生产管理服务。全生产管理服务。全生产管理服务。全生产管理服务。 2 2 2 2、安全生产资金投入、安全生产资金投入、安全生产资金投入、安全生产资金投入生生生生产产产产经经经经营营营营单单单单位位位位必必必必须须须

65、须安安安安排排排排适适适适当当当当的的的的资资资资金金金金，保保保保证证证证达达达达到到到到法法法法律律律律、法法法法规规规规、标准规定的安全生产条件；标准规定的安全生产条件；标准规定的安全生产条件；标准规定的安全生产条件；安安安安全全全全投投投投入入入入资资资资金金金金由由由由谁谁谁谁保保保保证证证证，依依依依据据据据企企企企业业业业的的的的性性性性质质质质而而而而定定定定, , , ,一一一一般般般般说说说说来来来来，股股股股份份份份制制制制企企企企业业业业、合合合合资资资资企企企企业业业业等等等等安安安安全全全全生生生生产产产产投投投投入入入入资资资资金金金金由由由由董董董董事事事事会会

66、会会予予予予以以以以保保保保证证证证；一一一一般般般般国国国国有有有有企企企企业业业业由由由由厂厂厂厂长长长长或或或或者者者者经经经经理理理理予予予予以以以以保保保保证证证证；个个个个体体体体工工工工商商商商户等个体经济组织由户等个体经济组织由户等个体经济组织由户等个体经济组织由投资人投资人投资人投资人予以保证。予以保证。予以保证。予以保证。投入资金保证人承担因投入不足导致事故的投入资金保证人承担因投入不足导致事故的投入资金保证人承担因投入不足导致事故的投入资金保证人承担因投入不足导致事故的法律责任法律责任法律责任法律责任。 安全生产投入主要安全生产投入主要安全生产投入主要安全生产投入主要用于

67、用于用于用于：（1 1 1 1）建设安全和卫生技术措施）建设安全和卫生技术措施）建设安全和卫生技术措施）建设安全和卫生技术措施工程工程工程工程； （2 2 2 2）增增增增设设设设和和和和更更更更新新新新安安安安全全全全设设设设备备备备、器器器器材材材材、装装装装备备备备、仪仪仪仪器器器器、仪仪仪仪表表表表等等等等及及及及其其其其日常维护日常维护日常维护日常维护；（3 3 3 3）重大安全生产课题的）重大安全生产课题的）重大安全生产课题的）重大安全生产课题的研究研究研究研究；（4 4 4 4）按国家标准为职工配备）按国家标准为职工配备）按国家标准为职工配备）按国家标准为职工配备劳动保护用品和设

68、施劳动保护用品和设施劳动保护用品和设施劳动保护用品和设施；（5 5 5 5）职工的安全生产）职工的安全生产）职工的安全生产）职工的安全生产教育和培训教育和培训教育和培训教育和培训；（6 6 6 6）其他有关预防事故发生的）其他有关预防事故发生的）其他有关预防事故发生的）其他有关预防事故发生的安全技术措施费用安全技术措施费用安全技术措施费用安全技术措施费用，如制定，如制定，如制定，如制定及落实事故应急预案等。及落实事故应急预案等。及落实事故应急预案等。及落实事故应急预案等。 3 3 3 3、安全技术措施计划、安全技术措施计划、安全技术措施计划、安全技术措施计划 安安安安全全全全技技技技术术术术措

69、措措措施施施施计计计计划划划划的的的的核核核核心心心心是是是是安安安安全全全全技技技技术术术术措措措措施施施施。按照导致事故的原因分为两类。按照导致事故的原因分为两类。按照导致事故的原因分为两类。按照导致事故的原因分为两类。防防防防止止止止事事事事故故故故发发发发生生生生的的的的安安安安全全全全技技技技术术术术措措措措施施施施：包包包包括括括括消消消消除除除除危危危危险险险险源源源源、限限限限制制制制能能能能量量量量或或或或危危危危险险险险物物物物质质质质、隔隔隔隔离离离离、故故故故障障障障- - - -安安安安全全全全设设设设计计计计、减少故障和失误等等；减少故障和失误等等；减少故障和失误等

70、等；减少故障和失误等等；减减减减少少少少事事事事故故故故损损损损失失失失的的的的安安安安全全全全技技技技术术术术措措措措施施施施：包包包包括括括括隔隔隔隔离离离离、个个个个体体体体防护、设置薄弱环节、避难与应急救援等。防护、设置薄弱环节、避难与应急救援等。防护、设置薄弱环节、避难与应急救援等。防护、设置薄弱环节、避难与应急救援等。 （1 1 1 1）安全技术措施计划的项目范围）安全技术措施计划的项目范围）安全技术措施计划的项目范围）安全技术措施计划的项目范围安安安安全全全全技技技技术术术术措措措措施施施施：防防防防止止止止工工工工伤伤伤伤事事事事故故故故和和和和减减减减少少少少事事事事故故故故

71、损损损损失失失失的的的的技技技技术术术术措措措措施。施。施。施。卫卫卫卫生生生生技技技技术术术术措措措措施施施施：改改改改善善善善对对对对职职职职工工工工健健健健康康康康有有有有害害害害的的的的生生生生产产产产环环环环境境境境、防防防防止止止止职业中毒和职业病的技术措施。职业中毒和职业病的技术措施。职业中毒和职业病的技术措施。职业中毒和职业病的技术措施。辅辅辅辅助助助助设设设设施施施施：保保保保证证证证工工工工业业业业卫卫卫卫生生生生方方方方面面面面所所所所必必必必需需需需的的的的房房房房屋屋屋屋及及及及一一一一切切切切卫卫卫卫生生生生性保障措施。性保障措施。性保障措施。性保障措施。安安安安全

72、全全全宣宣宣宣传传传传教教教教育育育育设设设设施施施施：提提提提高高高高作作作作业业业业人人人人员员员员安安安安全全全全素素素素质质质质的的的的有有有有关关关关宣宣宣宣传传传传教育设备、教材和场所等。教育设备、教材和场所等。教育设备、教材和场所等。教育设备、教材和场所等。 （2 2 2 2）安全技术措施计划的编制内容：）安全技术措施计划的编制内容：）安全技术措施计划的编制内容：）安全技术措施计划的编制内容：措施应用的单位或工作场所；措施应用的单位或工作场所；措施应用的单位或工作场所；措施应用的单位或工作场所；措施名称；措施名称；措施名称；措施名称；措施目的和内容；措施目的和内容；措施目的和内容

73、；措施目的和内容；经费预算及来源；经费预算及来源；经费预算及来源；经费预算及来源；负责施工的单位或负责人；负责施工的单位或负责人；负责施工的单位或负责人；负责施工的单位或负责人；开工日期和竣工日期；开工日期和竣工日期；开工日期和竣工日期；开工日期和竣工日期；措施预期效果及检查验收。措施预期效果及检查验收。措施预期效果及检查验收。措施预期效果及检查验收。 （3 3 3 3）安全技术措施计划编制方法）安全技术措施计划编制方法）安全技术措施计划编制方法）安全技术措施计划编制方法确定编制时间确定编制时间确定编制时间确定编制时间：年度安措计划与其他计划同步编制。：年度安措计划与其他计划同步编制。：年度安

74、措计划与其他计划同步编制。：年度安措计划与其他计划同步编制。布置编制工作布置编制工作布置编制工作布置编制工作：企业领导提出要求，进行布置；：企业领导提出要求，进行布置；：企业领导提出要求，进行布置；：企业领导提出要求，进行布置；确确确确定定定定项项项项目目目目和和和和内内内内容容容容：基基基基层层层层单单单单位位位位确确确确定定定定项项项项目目目目和和和和内内内内容容容容后后后后，报报报报上上上上级级级级安安安安全全全全部部部部门门门门，安安安安全全全全部部部部门门门门联联联联合合合合技技技技术术术术。计计计计划划划划部部部部门门门门进进进进行行行行审审审审查查查查，报报报报有有有有关关关关领

75、导审批；领导审批；领导审批；领导审批；编编编编制制制制：基基基基层层层层单单单单位位位位编编编编制制制制具具具具体体体体计计计计划划划划和和和和方方方方案案案案，送送送送上上上上级级级级安安安安全全全全部部部部门门门门审审审审查；查；查；查；审审审审批批批批：安安安安全全全全部部部部门门门门、技技技技术术术术、计计计计划划划划部部部部门门门门联联联联合合合合会会会会审审审审后后后后，上上上上报报报报总总总总工工工工程师审批；程师审批；程师审批；程师审批；下达下达下达下达：企业领导组织审查核定，与生产计划同时下达。：企业领导组织审查核定，与生产计划同时下达。：企业领导组织审查核定，与生产计划同时

76、下达。：企业领导组织审查核定，与生产计划同时下达。 四、安全生产检查四、安全生产检查 1 1 1 1、安全生产检查的类型、安全生产检查的类型、安全生产检查的类型、安全生产检查的类型定期安全生产检查（次定期安全生产检查（次定期安全生产检查（次定期安全生产检查（次/ / / /年、次年、次年、次年、次/ / / /季、次季、次季、次季、次/ / / /月、次月、次月、次月、次/ / / /周）周）周）周）经常性经常性经常性经常性( ( ( (日常日常日常日常) ) ) )安全生产检查安全生产检查安全生产检查安全生产检查季节性及节假日前后安全生产检查季节性及节假日前后安全生产检查季节性及节假日前后安

77、全生产检查季节性及节假日前后安全生产检查专业专业专业专业( ( ( (项项项项) ) ) )安全生产检查安全生产检查安全生产检查安全生产检查综合安全生产检查综合安全生产检查综合安全生产检查综合安全生产检查职工代表不定期对安全生产的巡查职工代表不定期对安全生产的巡查职工代表不定期对安全生产的巡查职工代表不定期对安全生产的巡查 2 2 2 2、安全生产检查的内容、安全生产检查的内容、安全生产检查的内容、安全生产检查的内容 包包包包括括括括软软软软件件件件系系系系统统统统和和和和硬硬硬硬件件件件系系系系统统统统。突突突突出出出出重重重重点点点点，严严严严查查查查责任，狠抓落实。责任，狠抓落实。责任，

78、狠抓落实。责任，狠抓落实。 （1 1 1 1）软件系统）软件系统）软件系统）软件系统 查查查查思思思思想想想想、查查查查意意意意识识识识、查查查查制制制制度度度度、查查查查管管管管理理理理、查查查查隐隐隐隐患患患患、查事故处理、查整改查事故处理、查整改查事故处理、查整改查事故处理、查整改 （2 2 2 2）硬件系统）硬件系统）硬件系统）硬件系统 查查查查生生生生产产产产设设设设备备备备、查查查查辅辅辅辅助助助助设设设设备备备备、查查查查安安安安全全全全设设设设施施施施、查查查查作业环境。作业环境。作业环境。作业环境。 安全检查重点是危险性大、易发生事故、事安全检查重点是危险性大、易发生事故、事

79、安全检查重点是危险性大、易发生事故、事安全检查重点是危险性大、易发生事故、事故危害大的生产系统、部位、装置、设备等。故危害大的生产系统、部位、装置、设备等。故危害大的生产系统、部位、装置、设备等。故危害大的生产系统、部位、装置、设备等。 重点检查：易造成重大损失的易燃易爆危险重点检查：易造成重大损失的易燃易爆危险重点检查：易造成重大损失的易燃易爆危险重点检查：易造成重大损失的易燃易爆危险物品、剧毒品、锅炉、压力容器、起重、运输、物品、剧毒品、锅炉、压力容器、起重、运输、物品、剧毒品、锅炉、压力容器、起重、运输、物品、剧毒品、锅炉、压力容器、起重、运输、冶炼设备、电气设备、冲压设备、高处作业和本

80、冶炼设备、电气设备、冲压设备、高处作业和本冶炼设备、电气设备、冲压设备、高处作业和本冶炼设备、电气设备、冲压设备、高处作业和本企业易发生工伤、火灾、爆炸等企业易发生工伤、火灾、爆炸等企业易发生工伤、火灾、爆炸等企业易发生工伤、火灾、爆炸等事故事故事故事故的设备、工的设备、工的设备、工的设备、工种、场所及其作业人员；造成种、场所及其作业人员；造成种、场所及其作业人员；造成种、场所及其作业人员；造成职业中毒或职业病职业中毒或职业病职业中毒或职业病职业中毒或职业病的尘毒点及其作业人员；直接的尘毒点及其作业人员；直接的尘毒点及其作业人员；直接的尘毒点及其作业人员；直接管理管理管理管理重要危险点和重要危

81、险点和重要危险点和重要危险点和有害点的部门及其负责人。有害点的部门及其负责人。有害点的部门及其负责人。有害点的部门及其负责人。 3 3、安全生产检查方法、安全生产检查方法常常常常规规规规检检检检查查查查法法法法：由由由由安安安安全全全全管管管管理理理理人人人人员员员员到到到到作作作作业业业业现现现现场场场场，依依依依靠靠靠靠经验和能力进行定性检查；经验和能力进行定性检查；经验和能力进行定性检查；经验和能力进行定性检查；安安安安全全全全检检检检查查查查表表表表法法法法：列列列列出出出出所所所所有有有有会会会会导导导导致致致致事事事事故故故故的的的的不不不不安安安安全全全全因因因因素素素素，编编编

82、编制制制制成成成成表表表表进进进进行行行行检检检检查查查查。其其其其依依依依据据据据：有有有有关关关关标标标标准准准准、规规规规程程程程及及及及规规规规定定定定；事事事事故故故故案案案案例例例例及及及及有有有有关关关关经经经经验验验验；确确确确定定定定的的的的危危危危险险险险部部部部位及防范措施；新知识、新方法、新技术。位及防范措施；新知识、新方法、新技术。位及防范措施；新知识、新方法、新技术。位及防范措施；新知识、新方法、新技术。仪器检查法：仪器检查法：仪器检查法：仪器检查法：使用相关仪器等进行定量检查。使用相关仪器等进行定量检查。使用相关仪器等进行定量检查。使用相关仪器等进行定量检查。 4

83、 4、安全生产检查的工作程序、安全生产检查的工作程序准备：准备：准备：准备：编制计划和检查表、组织人员、了解被检编制计划和检查表、组织人员、了解被检编制计划和检查表、组织人员、了解被检编制计划和检查表、组织人员、了解被检查对象、查阅相关标准、准备检测工具等；查对象、查阅相关标准、准备检测工具等；查对象、查阅相关标准、准备检测工具等；查对象、查阅相关标准、准备检测工具等；实实实实施施施施检检检检查查查查：通通通通过过过过访访访访谈谈谈谈、查查查查阅阅阅阅记记记记录录录录、现现现现场场场场观观观观察察察察、仪仪仪仪器检测等方式获取信息；器检测等方式获取信息；器检测等方式获取信息；器检测等方式获取信

84、息；分析判断：分析判断：分析判断：分析判断：分析、判断、验证，得出结论；分析、判断、验证，得出结论；分析、判断、验证，得出结论；分析、判断、验证，得出结论；进行处理：进行处理：进行处理：进行处理：提出整改意见和要求；提出整改意见和要求；提出整改意见和要求；提出整改意见和要求；落实整改：落实整改：落实整改：落实整改：对整改落实情况进行复查及追踪。对整改落实情况进行复查及追踪。对整改落实情况进行复查及追踪。对整改落实情况进行复查及追踪。五、劳动防护用品的管理五、劳动防护用品的管理 1 1 1 1、按劳动防护用品防护性能分类、按劳动防护用品防护性能分类、按劳动防护用品防护性能分类、按劳动防护用品防护

85、性能分类 劳劳劳劳动动动动防防防防护护护护用用用用品品品品分分分分为为为为特特特特种种种种劳劳劳劳动动动动防防防防护护护护用用用用品品品品和和和和一一一一般般般般劳劳劳劳动动动动防防防防护用品两大类。护用品两大类。护用品两大类。护用品两大类。 （1 1 1 1）特种劳动防护用品）特种劳动防护用品）特种劳动防护用品）特种劳动防护用品 头头头头部部部部护护护护具具具具类类类类；呼呼呼呼吸吸吸吸护护护护具具具具类类类类；眼眼眼眼（面面面面）护护护护具具具具类类类类；防护服类；防护服类；防护服类；防护服类；防护鞋类；防护鞋类；防护鞋类；防护鞋类；防坠落护具类。防坠落护具类。防坠落护具类。防坠落护具类。

86、 （2 2 2 2）一般劳动防护用品）一般劳动防护用品）一般劳动防护用品）一般劳动防护用品 未未未未列列列列入入入入特特特特种种种种劳劳劳劳动动动动防防防防护护护护用用用用品品品品目目目目录录录录的的的的劳劳劳劳动动动动防防防防护护护护用用用用品品品品为为为为一一一一般劳动防护用品。如一般的工作服、手套等。般劳动防护用品。如一般的工作服、手套等。般劳动防护用品。如一般的工作服、手套等。般劳动防护用品。如一般的工作服、手套等。 2 2 2 2、选用原则、选用原则、选用原则、选用原则 根据相关标准选用；（根据相关标准选用；（根据相关标准选用；（根据相关标准选用；（合格合格合格合格） 根据作业现场实

87、际需要和防护性能选用；（根据作业现场实际需要和防护性能选用；（根据作业现场实际需要和防护性能选用；（根据作业现场实际需要和防护性能选用；（合适合适合适合适） 使用舒适方便，不影响工作；（使用舒适方便，不影响工作；（使用舒适方便，不影响工作；（使用舒适方便，不影响工作；（舒适舒适舒适舒适） 3 3 3 3、发放要求、发放要求、发放要求、发放要求 劳劳劳劳动动动动防防防防护护护护用用用用品品品品配配配配备备备备标标标标准准准准2000189200018920001892000189号号号号，规规规规定了定了定了定了116116116116个工种的劳动防护用品配备标准；个工种的劳动防护用品配备标准；

88、个工种的劳动防护用品配备标准；个工种的劳动防护用品配备标准； 配备原则配备原则配备原则配备原则：根据不同工种、不同劳动条件发放。：根据不同工种、不同劳动条件发放。：根据不同工种、不同劳动条件发放。：根据不同工种、不同劳动条件发放。 用人单位具体责任：用人单位具体责任：用人单位具体责任：用人单位具体责任：根据工作场所防护需要，免费提供护品；根据工作场所防护需要，免费提供护品；根据工作场所防护需要，免费提供护品；根据工作场所防护需要，免费提供护品；根据需要根据需要根据需要根据需要特种劳动防护用品具有特种劳动防护用品具有特种劳动防护用品具有特种劳动防护用品具有“ “三证三证三证三证” ”（生产许可证

89、、产品合（生产许可证、产品合（生产许可证、产品合（生产许可证、产品合格证、安全鉴定证）和格证、安全鉴定证）和格证、安全鉴定证）和格证、安全鉴定证）和“ “一标志一标志一标志一标志” ”（安全标志）；（安全标志）；（安全标志）；（安全标志）；定点定点定点定点购买购买购买购买职工做到职工做到职工做到职工做到“ “三会三会三会三会” ”（会检查、会使用、会维护）；（会检查、会使用、会维护）；（会检查、会使用、会维护）；（会检查、会使用、会维护）；正确正确正确正确使用使用使用使用用人单位及时更换、报废过期和失效的护品；用人单位及时更换、报废过期和失效的护品；用人单位及时更换、报废过期和失效的护品；用人

90、单位及时更换、报废过期和失效的护品；定期更换定期更换定期更换定期更换用人单位健全购买、验收、保管、发放、使用、更换、用人单位健全购买、验收、保管、发放、使用、更换、用人单位健全购买、验收、保管、发放、使用、更换、用人单位健全购买、验收、保管、发放、使用、更换、报废等管理制度。报废等管理制度。报废等管理制度。报废等管理制度。管理监督管理监督管理监督管理监督 4 4 4 4、特种劳动防护安全标志标识、特种劳动防护安全标志标识、特种劳动防护安全标志标识、特种劳动防护安全标志标识 特特特特种种种种劳劳劳劳动动动动防防防防护护护护用用用用品品品品安安安安全全全全标标标标志志志志由由由由安安安安全全全全标

91、标标标志志志志证证证证书书书书和安全标志标识组成。和安全标志标识组成。和安全标志标识组成。和安全标志标识组成。安安安安全全全全标标标标志志志志证证证证书书书书：由由由由国国国国家家家家安安安安全全全全生生生生产产产产监监监监督督督督管管管管理理理理总总总总局局局局监监监监制；制；制；制；安安安安全全全全标标标标志志志志标标标标识识识识：由由由由盾盾盾盾牌牌牌牌图图图图形形形形和和和和安安安安全全全全标标标标志志志志的的的的编编编编号号号号组组组组成。成。成。成。 特种劳动防护安全标志标识说明：特种劳动防护安全标志标识说明：采用古代盾牌之形状，取采用古代盾牌之形状，取采用古代盾牌之形状，取采用古

92、代盾牌之形状，取“ “防护防护防护防护” ”之意；之意；之意；之意；盾牌中间采用字母盾牌中间采用字母盾牌中间采用字母盾牌中间采用字母“ “LALALALA” ”表示表示表示表示“ “劳动安全劳动安全劳动安全劳动安全” ”之意；之意；之意；之意；标标标标识识识识的的的的编编编编号号号号“ “ ” ” 。 数字数字数字数字 数字数字数字数字 数字数字数字数字 数字数字数字数字 年份年份年份年份 地区代码地区代码地区代码地区代码 产品代码产品代码产品代码产品代码 授权顺序授权顺序授权顺序授权顺序标标标标识识识识边边边边框框框框、盾盾盾盾牌牌牌牌及及及及“ “安安安安全全全全防防防防护护护护” ”为为为为绿绿绿绿色色色色，“ “LALALALA” ”及背面为白色，标识编号为黑色。及背面为白色，标识编号为黑色。及背面为白色，标识编号为黑色。及背面为白色，标识编号为黑色。思考题：思考题：“三三E”E”对策指的是什么？对策指的是什么？安全技术的等级层次是什么？安全技术的等级层次是什么？安全教育中应注意什么问题？安全教育中应注意什么问题？安全管理的重要原理是什么？安全管理的重要原理是什么？ 结束结束