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1、反面典型警示教育反面典型警示教育起底中纪委起底中纪委“ “内鬼内鬼” ”原屹峰原屹峰2“ “三不收三不收” ”局长的蜕变之路局长的蜕变之路1反面典型机关算尽终机关算尽终“ “翻船翻船” ”3反面典型警示一：反面典型警示一：“ “三不收三不收” ”局局长的的蜕变之路之路 面对络绎不绝的送钱送物者，河南省安阳市人社局原副局长卢铭旗“颇有原则”地给自己定下“三不收”的规矩：关系不好的不收、信不过的不收、家庭困难的不收。他靠着如此荒唐的“规矩”来自我安慰、自我麻醉。随着外界不断涌来的形形色色的诱惑，卢铭旗的思想防线进一步松动，贪欲也随之如泄洪之水般奔腾汹涌，最终把他淹没。安阳市人社局原副局长卢铭旗严重
2、违纪问题剖析安阳市人社局原副局长卢铭旗严重违纪问题剖析反面典型警示一：反面典型警示一：“ “三不收三不收” ”局局长的的蜕变之路之路英模老兵的绝对原则英模老兵的绝对原则1 卢铭旗，男，汉族，1961年出生，山东莘县人。他15岁参军，17岁入党，在20多年的军旅生涯中，表现突出，多次荣立军功。1984年，23岁的卢铭旗还以福州军区“尊干爱兵模范连”英模代表的身份参加国庆阅兵观礼。1999年，38岁的卢铭旗脱下了军装，转业到安阳市劳动局，任劳动就业处副主任。转业之初，由于地方实行房改，他没赶上分配住房，一家人一直租房生活。但是这位昔日的英模老兵保持着在部队的优良作风，克服生活上的困难，以饱满的热情
3、投入工作，也曾干出了成绩。特别是2004年，他负责全市劳务输出工作，带着人跑福建、深圳、青岛、上海等地，联系业务、签订合同，承担任务繁重的培训服务，苦也不埋怨、难也不退缩。当年，安阳就输出劳务人员50余万人，成为该市经济发展新的增长点，其经验在省内被广泛推广。这个时期的卢铭旗，坚守原则，凡是送钱、送券、送物的，一概被他拒之门外。有时为了躲避送礼者，他甚至会关掉手机、拔掉家中电话线。“那时，我对送礼者是非常厌恶的。”卢铭旗后来说。反面典型警示一：反面典型警示一：“ “三不收三不收” ”局局长的的蜕变之路之路“ “三不收三不收” ”局长的局长的“ “相对原则相对原则” ”2转变源于一个500元的红
4、包。有一年春节，一家企业负责人派人给卢铭旗送来500元红包，当时，这相当于他半个月工资。卢铭旗一再拒绝，最后被一句“逢年过节，人情交往”动摇了决心，忐忑不安地留下了红包。这是他人生第一次收受利益方的红包。就是这个红包，打开了卢铭旗的防线。防线一旦被打开，卢铭旗就像一只有缝的鸡蛋，被诸多送红包者紧紧盯上。尤其是2009年以后，他先后升任市劳动局党委委员、副局长和市人社局党委委员、副局长，主管医疗保险、工伤保险、病退认定等工作，实权在握，引得送礼者争先恐后。面对蜂拥而来的送红包者，卢铭旗并非来者不拒，而是选择性收礼。他给自己定下了“三不收”的规矩，即关系不好的不收、信不过的不收、家庭困难的不收。有
5、一次，一个社区医院院长来到卢铭旗办公室，放下2万元就走。卢铭旗觉得此人信不过，破坏了自己“三不收”的规矩，就立即拿上钱、开上车，跟着来到那家社区医院，将钱如数退回。但是，对于“三不收”之外，那些几百元、上千元的小红包，卢铭旗就会心安理得、不露声色地统统笑纳。“逢年过节收点无所谓，属于人情交往，他们送礼，我来办事，各有所图，没有枉法，甚至可以成为朋友。”卢铭旗的思想，已经悄无声息地发生了变化。反面典型警示一：反面典型警示一：“ “三不收三不收” ”局局长的的蜕变之路之路泥足深陷毫无原则泥足深陷毫无原则3 在与“围猎”商人频繁的“人情往来”中，卢铭旗收着收着，就放开了，放开放开，就麻木了，一步步滑
6、向了贪腐的深渊，越陷越深。他自己都不知道从什么时候开始，连“三不收”的规矩都不守了，习惯了把金钱作为衡量标准，做什么都考虑有没有好处，对于有好处的事就积极去协调，想办法去促成，没有好处的事就被动应付，眼睛每天总盯着房子、车子，想方设法地去追求物质上的满足和享受。据统计，在他分管审批医保刷卡和医保配额期间，全市80%的医院、药房都趁着年节给他送过红包，卢铭旗照单全收。十八大以后，在高压反腐态势下，卢铭旗仍然我行我素。2013年底，他在一次饭局上认识了山西某铝矿老板程某某。程某某手下2000多名工人，经常发生工伤事故，通过“请教”卢铭旗，程某某安排这些工人与安阳市某劳务公司签订了劳务派遣协议，从而
7、获得在安阳参加工伤保险的资格。之后，为了尽快办完参保手续，以及发生工伤后早日拿到赔付款，程某某先后托人送给卢铭旗11万元。卢铭旗毫不犹豫地收下，用于装修个人住房。就这样，他从收受礼金走向受贿，在贪腐的泥潭中不能自拔，直至葬送了自己的政治生命。2015年5月，卢铭旗因严重违纪接受组织调查，其间退缴赃款40万元，同年7月，经安阳市纪委监察局研究决定并报市委、市政府批准，给予卢铭旗开除党籍、开除公职处分，并移送司法机关。2016年8月，卢铭旗以受贿罪被判处有期徒刑3年。反面典型警示一：反面典型警示一：“ “三不收三不收” ”局局长的的蜕变之路之路案例剖析4卢铭旗的违纪案例具有一定的典型性和警示意义。
8、其典型性在于这位曾经坚持原则、不为金钱所动的官员，因经受不住诱惑，思想防线放松而越过了原有的底线，被“围猎”者裹着人情外衣的“糖衣炮弹”击中倒下。自欺欺人的“三不收”规矩就像一剂“麻醉药”，让他心安理得地收钱、收物。其警示意义在于通过这个鲜活的案例，警醒广大党员干部一定要防微杜渐，坚守底线，保持定力，把好“第一次”关口，守好“第一道”防线，谨防思想蜕变，权力出界，行为越轨。只有这样，才能在形形色色的诱惑和考验面前稳住心神、站住脚跟、挺直腰杆。反面典型警示二：反面典型警示二：起底中起底中纪委委“ “内鬼内鬼” ”原屹峰原屹峰1月5日，中纪委电视专题片打铁还需自身硬下集播出，山西省财政厅退休司机贾
9、书庭在家中观看了该期节目。在片中，贾书庭看到了他曾服务的老厅长之子中纪委八室原处长原屹峰，这是自2016年春节以来贾书庭第一次见到他看着长大的“蛋蛋”（原屹峰乳名）。尽管早在原屹峰“出事”后不久，贾书庭就知道了这个消息，但看到电视上出现原屹峰的身影，他心中难免还是有些感慨。反面典型警示二：反面典型警示二：起底中起底中纪委委“ “内鬼内鬼” ”原屹峰原屹峰一路保送一路保送- -从小一路读名校导师是西安交大党委书记从小一路读名校导师是西安交大党委书记11978年出生的原屹峰是山西阳城县人，其在学生生涯时，学习成绩非常好。据南方都市报报道，原屹峰从小学到大学读的都是名校，也一直是班干部，还曾得到省级
10、优秀学生干部等荣誉称号。中学毕业后，原屹峰被保送到了我国“985工程”首批重点建设的九所高校之一的西安交通大学，攻读该校全国排名第二的电气专业。大学四年，原屹峰也一直是学生干部，他还曾得到陕西省优秀学生、西安交大优秀学生干部等荣誉称谓。并且，大学期间他也入了党，到结业的时候已是一名正式党员。本科结业，原屹峰被跨学院跨专业保送至西安交大金禾经济研究中心攻读区域经济学专业的硕士研究生。反面典型警示二：反面典型警示二：起底中起底中纪委委“ “内鬼内鬼” ”原屹峰原屹峰领导重用领导重用-被查前即将被提拔为副厅级被查前即将被提拔为副厅级2 公开资料显示，2003年硕士毕业后，原屹峰直接进入中纪委机关工作
11、。2010年8月，原屹峰即以副处长身份公开参加活动，在2016年7月被查时，他已经是处长。而其父曾经的司机贾书庭称，原屹峰被查前，即将被提拔为副厅级干部。 事实上，组织上给予了原屹峰充分的信任和重用。2010年8月8日，全国先进工作者钟世才遗体告别仪式在南宁举行。受中央纪委监察部领导指派，原屹峰以中央纪委八室副处长的身份专程从北京赶到南宁，参加了钟世才的遗体告别仪式。 “由此可见领导对他的信任和重用，这么重要的场合，领导信不过的干部不会指派的。”一位熟谙公务员体系的人士表示。 从中纪委电视专题片中可知，原屹峰还曾是中纪委的办案主力。片中透露，其曾参与查办万庆良、朱明国等案。反面典型警示二：反面
12、典型警示二：起底中起底中纪委委“ “内鬼内鬼” ”原屹峰原屹峰辜负信任辜负信任- -住商人提供房子并欺骗组织住商人提供房子并欺骗组织3 2017年1月5日晚间，央视播放的电视专题片打铁还需自身硬下篇以担当诠释忠诚首次披露了中央纪委第八纪检监察室原处长原屹峰于2016年7月被查的消息。在专题片中，原屹峰表示，“一直在搞执纪工作，也知道发生的一些错误应该依靠组织，相信组织，但真到了自己头上的时候，反而怀疑、躲避甚至对抗”。曾参与查办万庆良、朱明国等案件的原屹峰，在预感到中央纪委纪检监察干部监督室可能查办自己时，第一选择也和万庆良一样，和一些有着交往的商人串供，教他们对抗组织调查。反面典型警示二：反
13、面典型警示二：起底中起底中纪委委“ “内鬼内鬼” ”原屹峰原屹峰辜负信任辜负信任- -住商人提供房子并欺骗组织住商人提供房子并欺骗组织3 事实上，原屹峰对组织的不老实早已有之。2014年之后，他看到机关内部有问题的干部陆续被查处，却仍然心存侥幸，一步步错失及早回头的机会。当时，原屹峰已经住到一个商人提供的房子里，而他自己原来的房子给亲属住了。他当时就想如果上司王主任来实际住址家访的话，恐怕会发现他和一些商人不正当的交往问题。后来，原屹峰就考虑演场戏，在自己原先住的房子里面接受了王主任家访。他提前教爱人怎么做、怎么说，还害怕王主任不相信，就拿了一张全家福的照片挂上。为了不露馅，后来王主任再问住哪
14、儿的时候，原屹峰依然说谎，有的时候一起搭车，王主任送原屹峰回家，原屹峰就让送到假住址，然后自己再走回真正的住处。躲得了一时，躲不了一世。2016年7月，根据有关单位转来的问题线索，原屹峰落马。经查，此人利用纪律检查权谋取私利，收受财物240.8万元；同时还发现原屹峰涉嫌收受巨额贿赂的其他问题线索。反面典型警示二：反面典型警示二：起底中起底中纪委委“ “内鬼内鬼” ”原屹峰原屹峰案例剖析4 在镜头中，原屹峰说：“ 当时认为是自己隐藏得比较好，自以为，但其实心里是很忐忑的。5月份的时候，室领导根据咱们机关要求约谈每个处长，对我这一段特别是廉政方面谈得比较严厉，总说做贼心虚嘛，担心是不是室领导听说什
15、么了，我就和一些有着交往的商人老板串供，教他们这些事情怎么说，对抗组织调查。很后悔。” 不忘初心跟党走，打铁更得自身硬。党的十八大以来，中央纪委坚决贯彻落实习近平总书记“打铁还需自身硬”的要求，不断推动纪律检查机关加强自身建设。二是认真贯彻落实委部机关决策部署，结合“两学一做”学习教育常态化制度化有关安排，深入学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话，大力弘扬“忠诚、奉献、团结、奋进”的办公室文化，努力打造忠诚干净担当的纪检监察干部队伍。反面典型警示三：反面典型警示三：机关算尽机关算尽终“ “翻船翻船” ”近日，广西壮族自治区北海市水产畜牧兽医局原党组书记、局长陈全彪因严重违反政治纪律、组织纪律
16、、廉洁纪律、工作纪律、生活纪律，涉案金额巨大，被开除党籍和公职，并移送司法机关依法处理，在当地引起轰动。该案成功查处后，北海市纪委迅速启动“一案双查”，对履行监督责任不力的驻市水产畜牧兽医局纪检组长李松山进行责任追究，并以陈全彪一案为典型在该局召开警示教育大会，12名党员干部受到触动，主动向市纪委讲清问题，退缴违纪款80多万元。北海市水产畜牧兽医局原局长陈全彪严重违纪问题剖析北海市水产畜牧兽医局原局长陈全彪严重违纪问题剖析反面典型警示三：反面典型警示三：机关算尽机关算尽终“ “翻船翻船” ”所有找他办事的人，都要到他开办的天成轩所有找他办事的人，都要到他开办的天成轩“ “喝茶聊天喝茶聊天” ”
17、1 被当地群众戏称为“五毒局长”的陈全彪，1964年出生，从上海水产学院毕业后做过工人，当过水产公司经理。1996年，32岁的他已是一名副处级领导干部；35岁即提任北海市水产系统正处级领导干部，在当时的党政机关可谓凤毛麟角，前途一片光明。2008年，陈全彪任北海市水产畜牧兽医局副局长兼市渔政渔港监督支队支队长，虽然是个副职，但已得到不少人的“仰慕”。这年春节前的一个上午，一名下属来到他办公室汇报工作，临走前悄悄塞给他一个信封，说春节到了，按照惯例，提前给小孩一点压岁钱。就在这天上午，连续来了四个人，不约而同地给陈全彪奉上了红包，共计4万元。 “退？可春节快到了，正是需要钱的时候，这些钱相当于自
18、己一年工资。不退？纪委刚发文强调廉洁过节，被查到就完了。”陈全彪虽有心理斗争，但最终敌不过金钱的诱惑，他麻痹自己说“先放我这，以后再退”，就这样把钱收下了。反面典型警示三：反面典型警示三：机关算尽机关算尽终“ “翻船翻船” ”所有找他办事的人，都要到他开办的天成轩所有找他办事的人，都要到他开办的天成轩“ “喝茶聊天喝茶聊天” ”1自那时起，一条烟、一张卡在他眼里开始不算什么，收受一万两万的礼品礼金，也从忐忑不安到心安理得，从半推半就到主动索取。2012年初，陈全彪与他人合伙违规在本单位门口的铺面成立北海市天成轩商贸有限公司，表面经营烟、酒、茶，实际大搞权钱交易、权色交易。所有找他办事的人，都被
19、他约到天成轩“喝茶聊天”，消费少则千元，多则万元。直至2014年7月公司解散，共赚取利润10万元。执纪人员在审查过程中查看陈全彪的笔记本，上面写的既不是学习心得，也不是业务知识，而是“葡萄美酒夜光杯，金钱美女一大堆”等一组组充斥着低级趣味的打油诗。满脑子财与色，正是陈全彪内心的真实写照。也正因为被邪念占据了头脑，他在违纪违法的路上越走越远，直至身败名裂。反面典型警示三：反面典型警示三：机关算尽机关算尽终“ “翻船翻船” ”处心积虑培养亲信，严重败坏单位风气处心积虑培养亲信，严重败坏单位风气2掉进钱眼里的陈全彪，胃口越来越大，开始处心积虑地为自己的晋升规划“路线图”，频繁调整单位人事，想方设法拉
20、拢“志同道合”的人助其敛财。“虽然我是个副职，但我手中有权，手中有权就有钱，我要借鸡生蛋，把单位的一把手宝座弄到手才会大展宏图。”2009年的一次饭局上，陈全彪毫无顾忌地对时任市渔政渔港监督支队地角大队大队长梁家禄表明自己的“雄心壮志”。正琢磨怎么巴结陈全彪的梁家禄心领神会，2009年至2011年间，每年送10万元给陈全彪用于跑官。陈全彪顺利当上局长后，自然不会忘了鞍前马后的“兄弟”。为“答谢”梁家禄，先是把他调整为渔政渔港监督支队渔船渔港监督管理科科长兼市渔业船舶检验局局长。2015年9月，不顾分管领导反对，把已被法院列为失信人员的梁家禄任命为市渔政渔港监督支队副支队长兼市渔业船舶检验局局长
21、。梁家禄对此感恩戴德，更加卖力地为陈全彪攫取利益。反面典型警示三：反面典型警示三：机关算尽机关算尽终“ “翻船翻船” ”处心积虑培养亲信，严重败坏单位风气处心积虑培养亲信，严重败坏单位风气2 有了“榜样”，北海市渔政渔港监督支队铁山港大队原副大队长卢飞龙有样学样，于2009年至2011年期间多次送礼给陈全彪。陈全彪果然如其所愿，提拔他为铁山港大队大队长。2014年，卢飞龙因徇私舞弊导致休渔期不法渔民偷捕，被中央电视台两次曝光，影响恶劣，市渔政渔港监督支队书面请示免去其大队长职务，但陈全彪依然不顾反对，继续让卢飞龙留任。最终，卢飞龙因徇私舞弊罪被法院判处有期徒刑。除了培养亲信，陈全彪还处心积虑调
22、配干部。一些干部在关键岗位尝到“甜头”后，如不主动“表示”就会被立即调离。他还经常从下属单位借调人员，让他们看到被调入的希望，但又不会真正被调入，只有给其送礼后方才“考虑考虑”。一些干部看到陈全彪喜欢钱，也纷纷上门表示“心意”。2009年起，陈全彪利用职务便利，多次收受下属及管理和服务对象等16人所送的礼金，共计166万元。上梁不正下梁歪。这种“拿人钱财，替人办事”的“潜规则”，在陈全彪管辖的范围内成了公开的秘密。执纪人员告诉笔者，自陈全彪2014年5月担任市水产畜牧兽医局党组书记以来，该局共有14名工作人员因违纪被给予党纪政纪处分，多人被追究刑事责任。反面典型警示三：反面典型警示三：机关算尽
23、机关算尽终“ “翻船翻船” ”想想“ “干一票大的干一票大的” ”，疯狂侵吞渔船更新改造补贴，疯狂侵吞渔船更新改造补贴3 2012年起，国家每年安排北海市渔船更新改造补贴1亿多元，每艘船补贴200万至450万元，补贴方式为先建后补。面对如此庞大的财政专项资金，欲望膨胀的陈全彪决定要“干一票大的”。2014年，广西渔轮厂原厂长钟汝康同老乡陆秋明以本人或亲属的名义成立多家渔业公司，并邀陈全彪入伙。经三人商议决定，陆秋明负责找船主办理更新改造项目，以渔业公司名义申报项目；钟汝康负责项目编制，实施造船项目；陈全彪负责找水产畜牧兽医局相关人员打招呼，加快办理；所收费用扣减成本后由三人均分。为防止船主中途
24、反悔，三人还以渔业公司名义与船主签订了陈全彪“精心修改”后的渔船更新改造合作协议书。直至案发时，陈全彪等人为24艘渔船申请渔船更新改造补贴，共收取好处费1000多万元，陆秋明用这些钱购买了6艘渔船，其中陈全彪分得60万元。反面典型警示三：反面典型警示三：机关算尽机关算尽终“ “翻船翻船” ”想想“ “干一票大的干一票大的” ”，疯狂侵吞渔船更新改造补贴，疯狂侵吞渔船更新改造补贴3除了在渔船更新改造中攫取巨额利润，陈全彪还在渔船拆解中“主动出击”。2013年上半年，陈全彪与陆秋明合谋，由陆秋明充当说客，积极寻找“客户”，陈全彪利用职务便利，帮助不符合拆解条件、有证无船的船东或不愿意将旧船拆解的船
25、主进行渔船假拆，收受船主财物作为好处费。至案发，为船主办理18艘渔船假拆，从中收取好处费共815万元，陈全彪从中分得532万元。反面典型警示三：反面典型警示三：机关算尽机关算尽终“ “翻船翻船” ”执迷不悟对抗审查，弄巧成拙被严惩执迷不悟对抗审查，弄巧成拙被严惩4再狡猾的狐狸也有露出尾巴的时候。2016年4月，陆秋明因涉嫌犯罪被检察机关立案侦查，陈全彪顿时乱了阵脚，连忙指使钟汝康找人疏通关系，企图平息陆秋明被抓事件。为稳妥起见，陈全彪更是立刻通知妻子、儿子等人连夜从苏州赶到北海，将存放在出租屋内的300多万元赃款进行转移。2016年4月26日，广西壮族自治区北海市纪委在市水产畜牧兽医局召开全体
26、干部警示教育大会，通报梁家禄严重违纪问题。在迎接市纪委工作人员时，陈全彪连连表示“歉意”：“梁家禄出事，我作为一把手有责任，没管好干部带好队伍。”陈全彪没想到，接下来还有更劲爆的消息等着他当全体人员坐好后，市纪委工作人员宣布，陈全彪涉嫌严重违纪接受组织审查。会场顿时鸦雀无声，陈全彪双眼充满恐惧，脸色发白，全身发抖，被执纪人员从会场带走。事后，陈全彪坦言：“那一刻太出乎我意料了，顿时感觉灵魂都已经不在了，大脑一片空白，万万没有想到会有这一幕，会场下都是我领导的人啊！一下子打乱了预先的防调查心理准备。”接受组织审查期间，陈全彪依然心存侥幸，抱着与组织对抗到底的心思，拒不配合，顾左右而言他。可他严重
27、低估了组织惩处腐败问题的决心。在多个部门的配合下，他的严重违纪问题像剥洋葱一样被层层查清。在扎实的证据面前，自以为做得天衣无缝的陈全彪，思想防线彻底瓦解，逐步交代了违纪事实。反面典型警示三：反面典型警示三：机关算尽机关算尽终“ “翻船翻船” ”案例剖析5陈全彪案是北海市有史以来查处涉案金额最大的违纪案件。其违纪行为始于2009年，止于2016年，时间长达七年之久，且主要问题发生在2013年以后，是典型的党的十八大后不收敛、不收手。陈全彪身为党员，本应廉洁自律，却满脑子都是财色；身为单位一把手，本该认真履职，却把单位当企业来经营；身为管党治党第一责任人，本该从严管理干部，却自身不正且带坏一批干部；身为人民公仆，本应为国家惠民资金的发放严把关口，却与不法商人内外勾结，疯狂敛财，影响恶劣。陈全彪案警示我们，领导干部要清醒地认识到权力是把“双刃剑”，对待权力，既要分清公与私，又要理顺权与责，对权力常怀敬畏之心、戒惧之意，不能“一朝权在手、便把令来行”，如果将手里的权力变为个人谋取私利的工具，无论是谁，最终必将受到党纪国法的严惩。谢谢大家！谢谢大家！Thanks!Thanks!结束结束
