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1、1基层民主重要形式：企事业单位职工代表大会基层民主重要形式：企事业单位职工代表大会 基层政权组织（乡镇人大和政府）基层政权组织（乡镇人大和政府） 基层群众自治组织基层群众自治组织( (村民自治和居民自治村民自治和居民自治) ) 公民参与民主管理的形式主要有公民参与民主管理的形式主要有农村村民自治和城市居农村村民自治和城市居民自治民自治1.农村村民自治（1）自治机构：村民委员会 性质：是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众自治组织。注意：1. 村委会是村民的自治组织，不是国家机关，更不是基层政权。2.中华人民共和国村民委员会组织法为村民自治提供了法律和制度保障。(2)村民自治的内容村民自治
2、的内容 自治形式自治形式自治内容自治内容 意义意义直选村干部直选村干部选举选举自治的基础、自治的基础、主要途径主要途径村民会议村民会议决策决策重要途径重要途径自治章程、村规民约自治章程、村规民约管理管理有效途径有效途径村务公开、民主评村务公开、民主评议村干部、村委会议村干部、村委会定期报告工作等定期报告工作等监督监督使自治规范化、使自治规范化、制度化制度化v1.某市东风村别出心裁某市东风村别出心裁,开办了村民自己的开办了村民自己的“博客博客”，将，将村里的大小事务变成一条条帖子晒在村里的大小事务变成一条条帖子晒在 村博上。村博上。“村民博村民博客客”的开办不仅方便了村民直接参与村务管理，而且创
3、新的开办不仅方便了村民直接参与村务管理，而且创新了农村基层管理模式。了农村基层管理模式。“村民博客村民博客”有利于有利于vA.保障村民行使国家权力保障村民行使国家权力vB.促进基层政权机关建设促进基层政权机关建设vC.保证村民直接行使民主权利保证村民直接行使民主权利vD.促进村民履行政治义务促进村民履行政治义务v【解析】村民博客创新了基层管理模式，这就保证了村民【解析】村民博客创新了基层管理模式，这就保证了村民直接民主权利，直接民主权利，C符合题意。符合题意。AB本身说法不对，村民自治，本身说法不对，村民自治，不是国家权力，也不是基层政权机关，它是农村自治组织；不是国家权力，也不是基层政权机关
4、，它是农村自治组织；D与题意无关，是权利，而不是义务。与题意无关，是权利，而不是义务。考考你考考你v2. 2011年全国年全国31个省个省(自治区、直辖市自治区、直辖市)陆续开展新一陆续开展新一轮村委会换届选举工作。村委会换届选举是村民直选当家轮村委会换届选举工作。村委会换届选举是村民直选当家人的活动。村民自己选举当家人（人的活动。村民自己选举当家人（ ）v是村民参与民主管理的主要途径是村民参与民主管理的主要途径v是村民直接参与基层政权建设的基础是村民直接参与基层政权建设的基础v有利于保障村民直接管理国家和社会事务有利于保障村民直接管理国家和社会事务v有利于激发广大村民参与政治生活的热情有利于
5、激发广大村民参与政治生活的热情vA B C Dv【解析】【解析】本身说法错误，村民自治组织不是基层政权，本身说法错误，村民自治组织不是基层政权，也不是也不是直接直接管理管理国家和社会国家和社会事务。事务。说法正确。说法正确。考考你考考你2. 城市居民自治城市居民自治（1）居民委员会的性质（含义） 是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。特别提示理解居委会的含义应注意以下几点：特别提示理解居委会的含义应注意以下几点：A、居民委员会适用于城市居民，不适用于农村；、居民委员会适用于城市居民，不适用于农村；B、其性质不是国家机关、其性质不是国家机关,也不是基层政权组织；也不是基层政权组
6、织；C、居民自治的内容是由中华人民共和国城市居、居民自治的内容是由中华人民共和国城市居民委员会组织法规定的民委员会组织法规定的（2 2 2 2）城市居民自治的内容）城市居民自治的内容）城市居民自治的内容）城市居民自治的内容管理与监管理与监管理与监管理与监督：督：督：督：选举：选举：选举：选举：决策决策决策决策：居委会干部由居委会干部由居委会干部由居委会干部由居民民主选举居民民主选举居民民主选举居民民主选举产生产生产生产生社区大事提请社区大事提请社区大事提请社区大事提请居民会议居民会议居民会议居民会议讨论决定讨论决定讨论决定讨论决定居委会实行办事公开制度，定期向居居委会实行办事公开制度，定期向居
7、居委会实行办事公开制度，定期向居居委会实行办事公开制度，定期向居民会议汇报工作，接受居民的监督和民会议汇报工作，接受居民的监督和民会议汇报工作，接受居民的监督和民会议汇报工作，接受居民的监督和质询质询质询质询v（2010高考北京卷高考北京卷29）某社区居民委员会的一某社区居民委员会的一名成员提出一个事关居民利益的方案，建议在社名成员提出一个事关居民利益的方案，建议在社区活动中心内设立日间照料室，以帮助老年人解区活动中心内设立日间照料室，以帮助老年人解决生活困难。该方案应该决生活困难。该方案应该vA.由居民委员会主任决定由居民委员会主任决定vB.由居民委员会讨论决定由居民委员会讨论决定vC.提请
8、居民会议讨论决定提请居民会议讨论决定vD.报请有关行政部门批准报请有关行政部门批准v 【解析解析】C 本题主要考查城市居民自治的知识。本题主要考查城市居民自治的知识。涉及居民切身利益的重要事务，要提请居民会议涉及居民切身利益的重要事务，要提请居民会议讨论决定，所以选讨论决定，所以选C。考考你考考你3.实行村内自治和居民自治的意义实行村内自治和居民自治的意义(1)(1)实行村民自治和城市居民自治，以扩大基层民主，实行村民自治和城市居民自治，以扩大基层民主，是人民当家作主最有效的途径。是人民当家作主最有效的途径。是社会主义民主最是社会主义民主最为为广泛而深刻的实践广泛而深刻的实践，也是发展社会主义
9、民主的，也是发展社会主义民主的基基础性工程础性工程。 (2)(2)推进基民主自治，发展基层民主有利于保障人民推进基民主自治，发展基层民主有利于保障人民享有更多更切实的民主权利；让人民群众在实践中体享有更多更切实的民主权利；让人民群众在实践中体验民主管理的意义，增强和提高政治参与的责任意识验民主管理的意义，增强和提高政治参与的责任意识和实际本领。和实际本领。3.某市规定，在社区有合法固定住所、居住满一年以上、符合选民资格的农民工，由本人提出申请，经社区选举委员会同意，可以参加本社区居民委员会的选举。这一做法（ ）A.赋予了农民工平等的选举权和被选举权B.保障了农民工参与社会公共管理的权利C.维护
10、了农民工参与管理国家事务的权利D.反映了人民当家作主的权利需要法律保障解析解析 居民委员会的选举不是国家权力机关代表的选举，居民委员会的选举不是国家权力机关代表的选举，A错错误。居民委员会是基层群众性自治组织，不涉及对国家事务误。居民委员会是基层群众性自治组织，不涉及对国家事务的管理，的管理，C错误。错误。D在材料中未体现，不选。在材料中未体现，不选。【巩固强化】关于村（居）委会的判断【巩固强化】关于村（居）委会的判断1.村委会（居委会）是国家基层政权组织。村委会（居委会）是国家基层政权组织。2.村委会（居委会）是公民直接参与国家管理的机构。村委会（居委会）是公民直接参与国家管理的机构。3.村
11、（居）民选举村委会（居委会）成员是公民行使村（居）民选举村委会（居委会）成员是公民行使基本的民主权利的表现。基本的民主权利的表现。4.在基层自治中，村（居）民会议是决策机构，决定在基层自治中，村（居）民会议是决策机构，决定村、社区一切重大事务，并监督村（居）委会的工村、社区一切重大事务，并监督村（居）委会的工作作5.扩大基层民主自治，不等于扩大公民的政治权利。扩大基层民主自治，不等于扩大公民的政治权利。6.村委会村委会(居委会居委会)性质等同于民族自治地方的自治性质等同于民族自治地方的自治机关。机关。民民主主管管理理 基层民主基层民主自自治的形式治的形式村民村民自治自治居民居民自治自治-村民委员会村民委员会自治机构自治机构自治内容自治内容村民选举村民选举村民决策村民决策村民管理村民管理村民监督村民监督-居民委员会居民委员会自治机构自治机构自治内容自治内容居民选举居民选举居民决策居民决策居民管理居民管理居民监督居民监督实行基层民主实行基层民主自治的意义自治的意义意义（为什么）意义（为什么）青少年怎么参与基层民主自治？青少年怎么参与基层民主自治？个人观点供参考，欢迎讨论
