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1、1929.10.29华华尔尔街街如果竞选成功，如果竞选成功，我保证将为美我保证将为美国人民实行新国人民实行新政政! ! 胡胡佛佛罗罗斯斯福福最好的经济是完全最好的经济是完全自由的市场经济，自由的市场经济，最好的政府是不干最好的政府是不干预经济的政府。预经济的政府。胡佛失意罗斯福得意胡佛失意罗斯福得意专题六专题六 第第2 2课课 罗斯福新政罗斯福新政课标要求课标要求:列举罗斯福新政的主要内容，认识罗斯福新政的特点，探讨其在资本主义自我调节机制形成中的作用。他是一位杰出的美国他是一位杰出的美国总统；总统；他是唯一一位坐在轮他是唯一一位坐在轮椅上的美国总统；椅上的美国总统；他是唯一一位连任四他是唯一
2、一位连任四届的美国总统届的美国总统(1933-(1933-1945)1945)；他被人们喻为他被人们喻为“狮子狮子”和和“狐狸狐狸; ;他是继华盛他是继华盛顿林肯后最受美国和世顿林肯后最受美国和世界公众欢迎的美国总统界公众欢迎的美国总统. .富兰克林富兰克林罗斯福罗斯福 (1882-1945)(1882-1945) 罗斯福当选总统罗斯福当选总统是是“临危受命临危受命”，“危危”体现在体现在哪些方面？哪些方面？ 一、临危受命一、临危受命新政背景新政背景1、1929年开始，年开始， 美国空前严重的经济危美国空前严重的经济危 机（机（经济危机经济危机）2、面对危机，胡佛继续奉行自由放任政策，、面对危
3、机，胡佛继续奉行自由放任政策， 反危机失败反危机失败（胡佛失败胡佛失败）3、人民要求改革的呼声高涨人民要求改革的呼声高涨和和罗斯福罗斯福上台上台（伟人当选伟人当选） “ “炉边谈话炉边谈话”争取民争取民心心“新政绝不是一种政治游说，而是新政绝不是一种政治游说，而是战斗口号战斗口号”坚定新政坚定新政“Theonlythingwehavetofearisfearitself.”恢复民心恢复民心“智囊团和国会支智囊团和国会支持持”新政团队新政团队 “美国人民不是束手无美国人民不是束手无策策，在此紧急关头在此紧急关头我我将为人民实行新政，这个将为人民实行新政，这个国家需要行动，而且现在国家需要行动，而
4、且现在就行动起来就行动起来” 罗斯福就职演说词罗斯福就职演说词罗斯福就职演说词罗斯福就职演说词 Q:Q:新政是从哪些方面行新政是从哪些方面行动起来的呢？动起来的呢？二、施行新政二、施行新政内容内容材料一：材料一： 据统计，到据统计，到19331933年初，美国银行年初，美国银行倒闭事件已经上升到五千五百家，有倒闭事件已经上升到五千五百家，有九百万储户失去了自己的存款。整个九百万储户失去了自己的存款。整个金融系统瘫痪，人们手拿支票，却无金融系统瘫痪，人们手拿支票，却无法兑现。法兑现。 罗斯福就职后的第二天国会通过罗斯福就职后的第二天国会通过紧急银行法案紧急银行法案；同时，由国家拨款；同时，由国家
5、拨款3030亿美元贷款给大银行，支持其开业，亿美元贷款给大银行，支持其开业，并成立并成立“联邦储蓄保险公司联邦储蓄保险公司”，对存款，对存款实行政府保险。实行政府保险。1 1、整顿财政金融体系、整顿财政金融体系思考：新政为何先从金融业开始？思考：新政为何先从金融业开始？起到了怎样的积极效果？起到了怎样的积极效果？ 恢复了银行的信用，促进了金融体恢复了银行的信用，促进了金融体系的正常运作，稳定了人心，为工农系的正常运作，稳定了人心，为工农业生产的恢复提供了前提保证。业生产的恢复提供了前提保证。 材料二：材料二： 19331933年年国家工业复兴法国家工业复兴法：由政府：由政府调节工业生产中的问题
6、，各个工业企业调节工业生产中的问题，各个工业企业制订本行业的公平经营规章，规章确定制订本行业的公平经营规章，规章确定各企业的生产规模、产品价格、销售市各企业的生产规模、产品价格、销售市场的分配场的分配 工资工时法工资工时法规定了企业工人最低规定了企业工人最低工资和最高工时。工资和最高工时。思考：为什么要求各工业企业确定各思考：为什么要求各工业企业确定各工业企业的生产规模等？为什么要规工业企业的生产规模等？为什么要规定工人的最低工资和最高工时？定工人的最低工资和最高工时？加强国家工业的计划和指导，规范加强国家工业的计划和指导，规范企业生产，防止盲目生产引起生产企业生产，防止盲目生产引起生产过剩；
7、对恢复经济、缓和阶级矛盾过剩；对恢复经济、缓和阶级矛盾起了积极作用。起了积极作用。1 1、整顿财政金融体系、整顿财政金融体系2 2、恢复工业生产、恢复工业生产二、施行新政二、施行新政内容内容蓝鹰标志蓝鹰标志 材料三：材料三： 大危机中境况最惨的还是农业，农大危机中境况最惨的还是农业，农产品大量滞销，农民负债累累，农产品产品大量滞销，农民负债累累，农产品价格已跌到历史最低点，猪肉三分一磅，价格已跌到历史最低点，猪肉三分一磅，牛肉五分一磅，一只肥羊卖不到一元钱。牛肉五分一磅，一只肥羊卖不到一元钱。思考：罗斯福总统对农业的思考：罗斯福总统对农业的调整产生什么样的结果？调整产生什么样的结果？ 减少农产
8、品生产过剩，从而使农减少农产品生产过剩，从而使农产品的价格逐渐回升，促进了农业产品的价格逐渐回升，促进了农业的复苏。的复苏。1 1、整顿财政金融体系、整顿财政金融体系2 2、恢复工业生产、恢复工业生产3 3、调整农业政策、调整农业政策二、施行新政二、施行新政内容内容 19331933年年农业调整法农业调整法：减少耕地，：减少耕地，缩小现有的耕地面积，屠宰大批牲畜，缩小现有的耕地面积，屠宰大批牲畜，由政府来补贴农民的经济损失。由政府来补贴农民的经济损失。田田纳纳西西水水利利工工程程材料四：当时全美国的工赈机关材料四：当时全美国的工赈机关总计雇佣人员占全国劳动力的一总计雇佣人员占全国劳动力的一半，
9、不仅大大缓解了失业困难，半，不仅大大缓解了失业困难，刺激了经济的早日复苏，而且许刺激了经济的早日复苏，而且许多基础设施建设至今仍使美国经多基础设施建设至今仍使美国经济受益无穷。济受益无穷。1 1、整顿财政金融体系、整顿财政金融体系2 2、恢复工业生产、恢复工业生产3 3、调整农业政策、调整农业政策4 4、举办救济和公共、举办救济和公共工程工程二、施行新政二、施行新政内容内容增加就业；增加就业；刺激了消费；改善了刺激了消费；改善了美国的基础设施；美国的基础设施；稳定社会；稳定社会； 材料五：材料五：19351935年的年的全国劳工全国劳工关系法关系法：重申工人的权利，规：重申工人的权利，规定雇主
10、不得敢干预和图谋控制劳定雇主不得敢干预和图谋控制劳工组织；雇主不得拒绝与工人进工组织；雇主不得拒绝与工人进行集体谈判，并根据该法成立了行集体谈判，并根据该法成立了劳工关系委员会。劳工关系委员会。思考：思考：这些社会立法对解决这些社会立法对解决社会问题有什么积极作用？社会问题有什么积极作用？保障了个人的基本权利，提保障了个人的基本权利，提高了个人的政治地位高了个人的政治地位1 1、整顿财政金融体系、整顿财政金融体系2 2、恢复工业生产、恢复工业生产3 3、调整农业政策、调整农业政策4 4、举办救济和公共、举办救济和公共工程工程5 5、保护劳工权利、保护劳工权利二、施行新政二、施行新政内容内容材料
11、材料:“:“三十年代，在号称进三十年代，在号称进步的康涅狄格州，年轻女工在步的康涅狄格州，年轻女工在血汗工场血汗工场每周只能挣得一美元每周只能挣得一美元十分十分，而在锯木木厂的男工，而在锯木木厂的男工每每小时工资只有五美分小时工资只有五美分” 。 邓蜀生邓蜀生罗斯福罗斯福1 1、整顿财政金融体系、整顿财政金融体系2 2、恢复工业生产、恢复工业生产3 3、调整农业政策、调整农业政策4 4、举办救济和公共、举办救济和公共工程工程二、施行新政二、施行新政内容内容材料：材料：19351935年，罗斯福签署了年，罗斯福签署了“联邦保险法联邦保险法”，对失业者和老年，对失业者和老年人提供了救济金和养老金。
12、同年，人提供了救济金和养老金。同年，美国国会又通过了美国国会又通过了“财产税法财产税法”。它规定对盈利超过它规定对盈利超过15%15%的公司征的公司征收超额利税润；对收超额利税润；对5 5万美元以上收万美元以上收入者征收超额累进税，使社会财入者征收超额累进税，使社会财富的再分配稍显公平。富的再分配稍显公平。缩小贫富差距，缩小贫富差距，稳定社会；稳定社会；5 5、保护劳工权利、保护劳工权利6. 6.建立社会保障体系建立社会保障体系 主要内容主要内容结果与影响结果与影响 整顿银行业，克服整顿银行业，克服金融危机金融危机恢复工农业生产恢复工农业生产举办救济和公共工程举办救济和公共工程保护劳工权利保护
13、劳工权利建立社会保障体系建立社会保障体系恢复正常金融秩序和人们恢复正常金融秩序和人们对银行的信心对银行的信心促进了农业和工业生产的复促进了农业和工业生产的复苏，苏，其中工业复苏是核心其中工业复苏是核心缓解失业问题，刺激消费缓解失业问题，刺激消费缓和劳资矛盾缓和劳资矛盾缩小贫富差距，稳定社会缩小贫富差距，稳定社会二、施行新政二、施行新政内容内容v材料：以上表格结合课本材料：以上表格结合课本P.117P.117第三段内容。第三段内容。 QQ：总统（联邦政府）、国会、政府执行机构的：总统（联邦政府）、国会、政府执行机构的充分介入，说明罗斯福新政在实施过程中国家力充分介入，说明罗斯福新政在实施过程中国
14、家力量起什么作用？这种作用表明罗斯福新政具有什量起什么作用？这种作用表明罗斯福新政具有什么特点？新政这种特点开创了美国经济制度上什么特点？新政这种特点开创了美国经济制度上什么新模式？么新模式？新模式：国家干预经济新模式新模式：国家干预经济新模式 起主导作用起主导作用政府力量（国家力量）政府力量（国家力量）新政特点：国家新政特点：国家( (政府）直接干预经济政府）直接干预经济材料材料：“富兰克林富兰克林罗斯福的罗斯福的“新政新政”开创了市场开创了市场经济的新模式。在这种模式中，市场规律这只经济的新模式。在这种模式中，市场规律这只“看不见的手看不见的手”和政府干预这只和政府干预这只“看得见的手看得
15、见的手”联联合起来，共同影响经济，市场的作用和政府的作合起来，共同影响经济，市场的作用和政府的作用同时得以发挥用同时得以发挥”。 大国崛起解说词大国崛起解说词请分析：罗斯福新政使资本主义调节经济的请分析：罗斯福新政使资本主义调节经济的手段发生了什么变化？手段发生了什么变化？( (胡佛胡佛) )自由放任政策自由放任政策（罗斯福）新政（罗斯福）新政市场规律市场规律 调节调节政府干预政府干预 调节调节市场规律市场规律美美国国生产恢复柱状图生产恢复柱状图(1929-1945)19331933材料：材料：三、渡过难关三、渡过难关评价新政评价新政 材料：材料：“19331933年金融恐慌基本结束年金融恐慌
16、基本结束19391939年，年，经济形势完全扭转，工业生产达到创纪录水平，经济形势完全扭转，工业生产达到创纪录水平，农业生产也保持稳定，农民收入增加。到二战农业生产也保持稳定，农民收入增加。到二战爆发前，美国人均收入基本恢复到危机爆发前。爆发前，美国人均收入基本恢复到危机爆发前。” ” 必修二必修二P.118P.118Q Q：罗斯福新政在应对当时美国经济危机起到：罗斯福新政在应对当时美国经济危机起到什么作用？什么作用？ 作用：作用： 使美国渡过经济危机使美国渡过经济危机 当时当时部分资本家在部分资本家在报纸上连篇咒骂罗斯福是报纸上连篇咒骂罗斯福是“向富人向富人敲竹杠敲竹杠”，“烤百万富翁烤百万
17、富翁”；在关于；在关于社会保险法社会保险法的听的听证会上，有人高喊证会上，有人高喊“这个法案是从这个法案是从共产党宣言共产党宣言第第1818页页逐字逐句抄来的逐字逐句抄来的”。罗斯福自己罗斯福自己说：说：“作为一个国家，我们拒绝了任何彻作为一个国家，我们拒绝了任何彻底的革命计划。为了永远地纠正我们经济制度中的严重缺底的革命计划。为了永远地纠正我们经济制度中的严重缺点，我们依靠的是旧民主秩序的新应用。点，我们依靠的是旧民主秩序的新应用。” 部分无产阶级人士部分无产阶级人士认为罗斯福新政完全是维护垄断资认为罗斯福新政完全是维护垄断资本家利益的，没有任何进步作用，他以少量的所谓救济来本家利益的，没有
18、任何进步作用，他以少量的所谓救济来麻痹工人的斗志。麻痹工人的斗志。三、渡过难关三、渡过难关评价新政评价新政当时人们如何当时人们如何看待？看待？没有，新政的实质：维护资本主义制度的前提没有，新政的实质：维护资本主义制度的前提下下, ,对资本主义生产关系的局部调整。对资本主义生产关系的局部调整。 材料：材料：“有人把有人把新政新政叫做叫做法西斯主义法西斯主义，有人又叫做有人又叫做社会主义社会主义，把，把本来很简单和很实际本来很简单和很实际的事情的事情搞得十分复杂和理论化，而我只相信实际的搞得十分复杂和理论化，而我只相信实际的诠释和奉行实际政策诠释和奉行实际政策”。 罗斯福演说选罗斯福演说选 “我认
19、为，我一直这样认为，而且我仍将认为我认为，我一直这样认为，而且我仍将认为私人企业是美国健全经济的主心骨私人企业是美国健全经济的主心骨” 罗斯福演说选罗斯福演说选QQ：罗斯福认为私人企业一直是美国经济的主心骨，：罗斯福认为私人企业一直是美国经济的主心骨，这说明这说明新政有没有改变资本主义私有制？罗斯福认新政有没有改变资本主义私有制？罗斯福认为新政的实质很简单，你知道新政的实质（性质）为新政的实质很简单，你知道新政的实质（性质）吗？吗？ 三、渡过难关三、渡过难关评价新政评价新政使美国渡过经济危机。使美国渡过经济危机。缓和社会矛盾，使美国避免走上法缓和社会矛盾，使美国避免走上法西斯道路，维护了资本主
20、义民主制。西斯道路，维护了资本主义民主制。改变了美国人的生活。改变了美国人的生活。开创国家干预经济的新模式，对后来美国开创国家干预经济的新模式，对后来美国与西欧都产生深远的影响，迎来国家垄断资与西欧都产生深远的影响，迎来国家垄断资本主义时期。本主义时期。1.实质实质:2.影响影响:(1)直接作用直接作用（2）深远影响）深远影响在维护资本主义制度的前提下，对资本主义生在维护资本主义制度的前提下，对资本主义生产关系的局部调整。产关系的局部调整。 国家垄断资本主义是指国家垄断资本主义是指垄断资本和国家政权合为一体垄断资本和国家政权合为一体的的垄断资本主义。即国家以垄断资本主义。即国家以“总资本家总资
21、本家”的身份直接参与资的身份直接参与资本主义的再生产过程，以其巨大的特质力量和权力，对社本主义的再生产过程，以其巨大的特质力量和权力，对社会经济进行干预和调节。会经济进行干预和调节。 国家政权服务于垄断组织，并被用来干预社会经济国家政权服务于垄断组织，并被用来干预社会经济生活以保证高额垄断利润。即企业主是老板，政府是生活以保证高额垄断利润。即企业主是老板，政府是“守夜人守夜人”兼二老板。兼二老板。练一练练一练1 1、罗斯福实施新政的主要意图是、罗斯福实施新政的主要意图是A A、赢得总统竞选、赢得总统竞选 B B、使美国摆脱经济危机、使美国摆脱经济危机C C、遏制美国法西斯势力、遏制美国法西斯势
22、力 D D、确立国家资本主义的管理模式、确立国家资本主义的管理模式 2 2、罗斯福新政的中心措施是、罗斯福新政的中心措施是 A A、整顿银行、整顿银行 B B、调整农业、调整农业 C C、调整工业、调整工业 D D、举办公共工程、举办公共工程4.4.罗斯福新政的措施主要罗斯福新政的措施主要“新新”在在A A积极推行积极推行以工代赈以工代赈”B B 用改良的方法克服危机用改良的方法克服危机C C采用国有化的形式采用国有化的形式D D采用国家干预经济的办法来摆脱经济危采用国家干预经济的办法来摆脱经济危机机3.3.罗斯福新政中既提高就业率，又为经济发罗斯福新政中既提高就业率，又为经济发展开拓空间的措
23、施是展开拓空间的措施是 A A恢复银行信用恢复银行信用 B B调整农业生产调整农业生产 C C规范企业行为规范企业行为 D D举办公共工程举办公共工程5.5.罗斯福新政的积极作用主要包括罗斯福新政的积极作用主要包括 减轻了危机对美国经济的破坏减轻了危机对美国经济的破坏 遏制了美国法西斯势力的发展遏制了美国法西斯势力的发展 开创了国家对经济干预的模式开创了国家对经济干预的模式A A B B C C D D6 6、19331933年年19361936年美国政府给一些企业悬挂年美国政府给一些企业悬挂“蓝鹰标志蓝鹰标志”，其目的是，其目的是A A、调整农业、调整农业 B B、整顿银行金融、整顿银行金融
24、C C、复兴工业、复兴工业 D D、社会保障救济、社会保障救济 C8、新政的实施，使美国迅速摆脱了经济危机，关、新政的实施，使美国迅速摆脱了经济危机，关于新政实施成功原因的分析正确的是于新政实施成功原因的分析正确的是资本主义发展的要求资本主义发展的要求美国的国情决定美国的国情决定借鉴苏联经济体制借鉴苏联经济体制从根源上消除经济危机从根源上消除经济危机ABCDD9 9、罗斯福新政的实质是、罗斯福新政的实质是 A A、在维护资本主义制度的前提下作出的政策性、在维护资本主义制度的前提下作出的政策性调整调整 B B、用提高国家垄断的程度来消除经济危机、用提高国家垄断的程度来消除经济危机 C C、在保护
25、资本家利益的前提下改善工人和小生、在保护资本家利益的前提下改善工人和小生产者的状况产者的状况 D D、国家对经济进行宏观调整，扩大国营经济成、国家对经济进行宏观调整，扩大国营经济成分分A 有人说：有人说：(罗斯福罗斯福 )新政之前，企业主是老板，政府新政之前，企业主是老板，政府是是“守夜人守夜人”； (罗斯福罗斯福 )新政以来，企业主是大老板，新政以来，企业主是大老板，政府是政府是“守夜人守夜人”兼二老板。对此理解正确的是（兼二老板。对此理解正确的是（） A 美国政府参与企业内部管理美国政府参与企业内部管理 B 美国政府开始兴办企业美国政府开始兴办企业 C 政府干预经济政府干预经济 D 政府不
26、再干预经济政府不再干预经济C 罗斯福说：罗斯福说：“我们必须有这样一条原则，我们将我们必须有这样一条原则，我们将不允许失业大军存在不允许失业大军存在我不愿设想任何美国人永我不愿设想任何美国人永远靠救济为生。远靠救济为生。”下列表述体现这一思想的是下列表述体现这一思想的是 A A整顿银行、统制货币整顿银行、统制货币 B B通过通过全国工业复兴法全国工业复兴法 C C调节农业生产调节农业生产 D D举办公共工程举办公共工程D D 右图是漫画右图是漫画胡佛失意胡佛失意罗斯福得意罗斯福得意，罗斯，罗斯福就职之日，胡佛送给新政府一句话：福就职之日，胡佛送给新政府一句话：“我们已到了我们已到了山穷水尽的境地，我们无能为力了。山穷水尽的境地，我们无能为力了。”这说明美国（这说明美国（ ）A A 胡佛政府反危机措施失败胡佛政府反危机措施失败B B 只有走法西斯道路只有走法西斯道路C C 国家干预经济的新模式失灵国家干预经济的新模式失灵D D 胡佛信任新政府胡佛信任新政府A
