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1、广东省建设厅广东省建筑业协会广东建设职业技术学院广东省建筑施工安全轮训xAAA建筑施工安全管理与控制Stillwatersrundeep.流静水深流静水深,人静心深人静心深Wherethereislife,thereishope。有生命必有希望。有生命必有希望前言前言n n建筑施工是一个高危险作建筑施工是一个高危险作业行业，伤亡事故频繁发业行业，伤亡事故频繁发生，连年不断，安全生产生，连年不断，安全生产形势十分严峻形势十分严峻 。n n建筑工人安全素质低，企建筑工人安全素质低，企业安全管理不到位，市场业安全管理不到位，市场仍未规范是目前安全事故仍未规范是目前安全事故频发的根本原因。频发的根本原
2、因。法门寺一工程发生坍塌事故法门寺一工程发生坍塌事故 4死死5伤伤n n20082008年年3 3月月1313日上午日上午9 9时时5050分左右，扶风分左右，扶风县法门寺文化景区县法门寺文化景区一期工程建设工地一期工程建设工地上，正在建设中的上，正在建设中的正圣门东正圣门东A A区的满区的满堂架整体倒塌，正堂架整体倒塌，正在脚手架上工作的在脚手架上工作的十几个工人，一瞬十几个工人，一瞬间如自由落体般被间如自由落体般被摔向地面。最终导摔向地面。最终导致致5 5名工人受伤，名工人受伤，4 4名工人在被送往医名工人在被送往医院救治途中死亡。院救治途中死亡。安监总局安监总局:上周安全生产情况复杂上周
3、安全生产情况复杂 重大较大事故频发重大较大事故频发n n据安监总局网站消息，今天，安监总局对据安监总局网站消息，今天，安监总局对20082008年年3 3月月1010日日3 3月月1616日安全生产的主要特点进行通报，情况如下：日安全生产的主要特点进行通报，情况如下： （三）建筑施工发生较大事故（三）建筑施工发生较大事故 1.31.3月月1313日日, ,陕西宝鸡市扶凤县法门寺佛文化景区正圣陕西宝鸡市扶凤县法门寺佛文化景区正圣门建筑工地，发生一起脚手架坍塌事故，造成门建筑工地，发生一起脚手架坍塌事故，造成3 3人死亡、人死亡、5 5人受伤。在建的正圣门为牌楼门，脚手架高约人受伤。在建的正圣门为
4、牌楼门，脚手架高约3030米、长米、长4040米。该项目施工单位为陕西省第二建筑工程总公司，具有米。该项目施工单位为陕西省第二建筑工程总公司，具有工民建一级资质。劳务承包单位为陕西鼎立建筑劳务有限工民建一级资质。劳务承包单位为陕西鼎立建筑劳务有限公司。公司。 2.32.3月月1414日，山西晋中市平遥县南政乡西刘村永坚重型日，山西晋中市平遥县南政乡西刘村永坚重型铸造公司，新建的喷漆车间在进行立墙抹灰时，发生墙梁铸造公司，新建的喷漆车间在进行立墙抹灰时，发生墙梁倒塌，造成倒塌，造成6 6人死亡，人死亡，2 2人受伤。该公司为民营企业，成立人受伤。该公司为民营企业，成立于于19821982年，有工
5、人年，有工人600600余人，主要生产重型机械铸铁件。余人，主要生产重型机械铸铁件。建设工程施工单位为古陶镇东城村建筑队，该建筑队又转建设工程施工单位为古陶镇东城村建筑队，该建筑队又转包给古陶镇新南堡村施工队，两队均无资质。包给古陶镇新南堡村施工队，两队均无资质。一、近几年我国建筑施工事故一、近几年我国建筑施工事故的发展趋势的发展趋势20012001年年20072007上半年上半年全国建筑施工事故统计曲线图全国建筑施工事故统计曲线图 1 1、从、从20012001年至年至20062006年的年的6 6年中，前三年发年中，前三年发生事故的起数和死亡人数都是逐年呈上升生事故的起数和死亡人数都是逐年
6、呈上升趋势，而后三年发生事故的起数和死亡人趋势，而后三年发生事故的起数和死亡人数都是逐年呈下降趋势，事故起数下降的数都是逐年呈下降趋势，事故起数下降的幅度和死亡人数减少的比例约为幅度和死亡人数减少的比例约为10%10%13%13%。20062006年、年、20072007年年1 1月至月至6 6月月建筑施工事故死亡人数比较建筑施工事故死亡人数比较 2 2、从、从20072007年年1 1月月1 1日至日至6 6月月3030日全国发生的建日全国发生的建筑施工事故进行分析，今年上半年，全国共筑施工事故进行分析，今年上半年，全国共发生建筑施工事故发生建筑施工事故374374起、死亡起、死亡46546
7、5人，发生人，发生事故的起数比去年同期降低事故的起数比去年同期降低6.50%6.50%，事故中死，事故中死亡的人数比去年同期减少亡的人数比去年同期减少2.52%2.52%，虽然呈下降，虽然呈下降和减少的趋势，但是事故起数下降的幅度和和减少的趋势，但是事故起数下降的幅度和死亡人数减少的比例都不大。死亡人数减少的比例都不大。 建筑施工安全事故特点 “两个上升两个上升”： 一是一次死亡一是一次死亡3 3人以上事故上升。人以上事故上升。 二是部分地区事故总量上升。二是部分地区事故总量上升。 20072007年年1 1月月1 1日至日至6 6月月3030日日各类型事故死亡人数比例图各类型事故死亡人数比例
8、图 高处坠落事故和施工坍塌事故占事故总高处坠落事故和施工坍塌事故占事故总数的比例超过六成，其中，上半年发生高数的比例超过六成，其中，上半年发生高处坠落事故死亡处坠落事故死亡191191人，占总数人，占总数41.08%41.08%；施；施工坍塌事故死亡工坍塌事故死亡119119人，占总数人，占总数25.59%25.59%。（2001200120012001年年年年2007200720072007上半年）全国建筑施工事故上半年）全国建筑施工事故情况表情况表 年份年份年份年份全国建筑施工全国建筑施工全国建筑施工全国建筑施工事故事故事故事故与同期相比与同期相比与同期相比与同期相比（）（）（）（）一次死
9、亡一次死亡一次死亡一次死亡3 3人以人以人以人以上事故上事故上事故上事故与同期相比与同期相比与同期相比与同期相比（）（）（）（）事故前几名事故前几名事故前几名事故前几名事故事故事故事故起数起数起数起数死亡死亡死亡死亡人数人数人数人数事故起数事故起数事故起数事故起数死亡人数死亡人数死亡人数死亡人数事故事故事故事故起数起数起数起数死亡死亡死亡死亡人数人数人数人数事故事故事故事故起数起数起数起数死亡死亡死亡死亡人数人数人数人数20012001年年年年1004100410451045上升上升上升上升7.49 7.49 上升上升上升上升5.985.9820022002年年年年12081208129212
10、92上升上升上升上升20.3220.32上升上升上升上升23.6423.6420032003年年年年1292129215241524上升上升上升上升6.956.95上升上升上升上升17.9617.96484821521520042004年年年年1144114413241324下降下降下降下降11.4611.46下降下降下降下降13.1213.124242175175下降下降下降下降12.5012.50下降下降下降下降18.6018.60浙江省浙江省浙江省浙江省发发生生生生9898起、起、起、起、死亡死亡死亡死亡108108人人人人广广广广东东省省省省发发生生生生9494起、死起、死起、死起、死
11、亡亡亡亡105105人人人人上海市上海市上海市上海市发发生生生生9292起、死起、死起、死起、死亡亡亡亡9494人人人人20052005年年年年1015101511931193下降下降下降下降11.2811.28下降下降下降下降9.889.884343170170上升上升上升上升2.382.38下降下降下降下降2.862.86广广广广东东省死省死省死省死亡亡亡亡8484人人人人浙江省浙江省浙江省浙江省死亡死亡死亡死亡7878人人人人江江江江苏苏省省省省死亡死亡死亡死亡7777人人人人上海市上海市上海市上海市死亡死亡死亡死亡7474人人人人四川省四川省四川省四川省死亡死亡死亡死亡7272人人人人
12、20062006年年年年88888810481048下降下降下降下降12.5112.51下降下降下降下降12.1512.153939146146下降下降下降下降9.39.3下降下降下降下降14.1214.12江江江江苏苏省死省死省死省死亡亡亡亡8484人人人人广广广广东东省省省省死亡死亡死亡死亡6868人人人人北京市北京市北京市北京市死亡死亡死亡死亡6565人人人人上海市上海市上海市上海市死亡死亡死亡死亡6464人人人人浙江省浙江省浙江省浙江省死亡死亡死亡死亡6060人人人人20072007年年年年上半年上半年上半年上半年374374465465下降下降下降下降6.506.50下降下降下降下降
13、2.522.5220208686上升上升上升上升5.265.26上升上升上升上升17.8117.81江江江江苏苏省省省省发发生生生生3535起死起死起死起死亡亡亡亡3939人人人人上海市上海市上海市上海市发发生生生生2929起死亡起死亡起死亡起死亡2929人人人人浙江省浙江省浙江省浙江省发发生生生生2828起死亡起死亡起死亡起死亡3333人人人人广广广广东东省省省省发发生生生生2323起死亡起死亡起死亡起死亡2828人人人人广西广西广西广西发发生生生生1616起死亡起死亡起死亡起死亡2323人人人人（2001200120012001年年年年2007200720072007上半年）全国建筑施工坍
14、塌事故情况表上半年）全国建筑施工坍塌事故情况表上半年）全国建筑施工坍塌事故情况表上半年）全国建筑施工坍塌事故情况表施工坍塌施工坍塌施工坍塌施工坍塌事故情况事故情况事故情况事故情况与同期相比与同期相比与同期相比与同期相比占三级事故比例占三级事故比例占三级事故比例占三级事故比例模板支撑坍塌事故模板支撑坍塌事故模板支撑坍塌事故模板支撑坍塌事故事故事故事故事故起数起数起数起数死亡死亡死亡死亡人数人数人数人数事故事故事故事故起数起数起数起数死亡死亡死亡死亡人数人数人数人数事故起事故起事故起事故起数数数数 % % % %死亡人死亡人死亡人死亡人数数数数% % % %事故事故事故事故起数起数起数起数死亡死亡
15、死亡死亡人数人数人数人数占坍塌占坍塌占坍塌占坍塌起数比例起数比例起数比例起数比例占坍塌占坍塌占坍塌占坍塌死亡比例死亡比例死亡比例死亡比例2000200020002000年年年年2001200120012001年年年年2002200220022002年年年年2003200320032003年年年年2004200420042004年年年年202020207676767647.6247.6247.6247.6243.4243.4243.4243.429 9 9 93737373745.045.045.045.048.6848.6848.6848.682005200520052005年年年年21212
16、1218686868648.848.848.848.850.650.650.650.64 4 4 41818181819.019.019.019.020.920.920.920.92006200620062006年年年年242424249191919161.5461.5461.5461.5462.3362.3362.3362.332007200720072007上上上上半年半年半年半年119119119119如何有效地防止重大伤亡事故的发生如何有效地防止重大伤亡事故的发生n n体系安全生产保证体系亟待完善。n n技术安全技术水平亟待提高，安全技术措施要有针对性，并且不能流于形式。n n人员、管
17、理水平施工人员，建筑工人、安全管理人员素质教育亟待加强。危险性较大工程归类危险性较大工程归类n n建 设 部 （ 建 质建 设 部 （ 建 质20042132004213号）规定，号）规定，危险性较大工程，危险性较大工程，即即建设工程安全建设工程安全生产管理条例生产管理条例第第二十六条所指的七二十六条所指的七项分部分项工程，项分部分项工程，应当在施工前单独应当在施工前单独编制安全专项施工编制安全专项施工方案。方案。n n各省市为落实以上各省市为落实以上文件，已经要求各文件，已经要求各地成立专项方案论地成立专项方案论证专家库证专家库基基坑坑支支护护与与降降水水工程工程基坑支护工程是指开挖深度超过
18、基坑支护工程是指开挖深度超过5m5m（含（含5m5m）的基坑（槽）并采用支护结构施工的）的基坑（槽）并采用支护结构施工的工程；或基坑虽未超过工程；或基坑虽未超过5m5m，但地质条件和周围环境复杂、地下水位在坑底以上等，但地质条件和周围环境复杂、地下水位在坑底以上等工程。工程。土方开挖工程土方开挖工程土方开挖工程是指开挖深度超过土方开挖工程是指开挖深度超过5m5m（含（含5m5m）的基坑、槽的土方开挖。）的基坑、槽的土方开挖。模板工程模板工程各类工具式模板工程，包括滑模、爬模、大模板等；水平混凝土构件模板支撑系各类工具式模板工程，包括滑模、爬模、大模板等；水平混凝土构件模板支撑系统及特殊结构模板
19、工程。统及特殊结构模板工程。起重吊装工程起重吊装工程脚手架工程脚手架工程1 1）高度超过）高度超过24m24m的落地式钢管脚手架；的落地式钢管脚手架； 2 2）附着式升降脚手架，包括整体提升与分片式提升；）附着式升降脚手架，包括整体提升与分片式提升；3 3）悬挑式脚手架；）悬挑式脚手架； 4 4）门型脚手架；）门型脚手架；5 5）挂脚手架；）挂脚手架； 6 6）吊篮脚手架；）吊篮脚手架； 7 7）卸料平台。）卸料平台。 拆除、爆破工程拆除、爆破工程采用人工、机械拆除或爆破拆除的工程。采用人工、机械拆除或爆破拆除的工程。其他危险性较大其他危险性较大的工程的工程1 1）建筑幕墙的安装施工；）建筑幕
20、墙的安装施工； 2 2）预应力结构张拉施工；）预应力结构张拉施工； 3 3）隧道工程施工；）隧道工程施工； 4 4）桥梁工程施工（含架桥）；）桥梁工程施工（含架桥）； 5 5）特种设备施工；）特种设备施工； 6 6）网架和索膜结构施工；）网架和索膜结构施工； 7 7）6m6m以上的边坡施工；以上的边坡施工； 8 8）大江、大河的导流、截流施工；）大江、大河的导流、截流施工； 9 9）港口工程、航道工程；）港口工程、航道工程； 1010）采采用用新新技技术术、新新工工艺艺、新新材材料料，可可能能影影响响建建设设工工程程质质量量安安全全，已已经经行行政政许许可可，尚无技术标准的施工。尚无技术标准的
21、施工。塔吊倾覆，街道截流最不可能的落地架倾覆模板支架整体坍塌桥梁支撑体系坍塌陕西省建筑施工企业安全生产许陕西省建筑施工企业安全生产许可证管理实施细则可证管理实施细则n n2005年9月，省建设厅发出通知，明确陕西省建筑施工企业安全生产许可证管理实施细则，陕西省建设厅关于建筑施工企业申请安全生产许可证工作的安排意见（陕建发2004159号）同时废止。安全生产许可证的适用对象有哪些？安全生产许可证的适用对象有哪些？ n n这一规定的出台，明确安全生产许可证的适用对象是在本省境内从事土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工程及装饰工程的新建、扩建、改建和拆除等有关活动，依法取得工商行政管理部门颁发的
22、企业法人营业执照和建设行政主管部门颁发的建筑业企业资质证书，符合建筑施工企业安全生产许可证管理规定要求安全生产条件的建筑施工企业。申请安全生产许可证时对企业人员申请安全生产许可证时对企业人员的要求的要求 n n省建设厅明确规定，企业在申请在申请安全生产许可证时，有三类人员必须取得个人安全生产考核合格证书，即企业的法定代表人、经理及企业分管安全生产工作的副经理；按企业主项资质标准要求数量的项目经理；企业专职安全生产管理人员数量不少于：一级企业4人，二级企业3人，三级企业3人，劳务分包企业2人。企业在申请安全生产许可证时应注企业在申请安全生产许可证时应注意的问题意的问题 n n关于企业申请安全许可
23、证，省建设厅强调，一个建筑关于企业申请安全许可证，省建设厅强调，一个建筑施工企业只能取得一套安全生产许可证，包括一个正施工企业只能取得一套安全生产许可证，包括一个正本，两个副本。需要增加副本的，企业提出申请并经本，两个副本。需要增加副本的，企业提出申请并经省建设厅同意，可以适当增加。企业遗失安全生产许省建设厅同意，可以适当增加。企业遗失安全生产许可证申请补办，应持申请报告及在省级公众媒体上刊可证申请补办，应持申请报告及在省级公众媒体上刊登的遗失作废声明向省建设厅申请补办；建筑施工企登的遗失作废声明向省建设厅申请补办；建筑施工企业破产、倒闭、撤销的，应当将安全生产许可证交回业破产、倒闭、撤销的，
24、应当将安全生产许可证交回省建设厅予以注销；建筑施工企业的名称、地址、法省建设厅予以注销；建筑施工企业的名称、地址、法定代表人等内容发生变化的，企业应当自工商营业执定代表人等内容发生变化的，企业应当自工商营业执照变更之日起照变更之日起1010个工作日内持经原受理部门同意的变个工作日内持经原受理部门同意的变更申请、原安全生产许可证和变更后的工商营业执照、更申请、原安全生产许可证和变更后的工商营业执照、变更批准文件等相关证明材料，向省建设厅提出申请，变更批准文件等相关证明材料，向省建设厅提出申请，经审查后及时办理证书变更手续。经审查后及时办理证书变更手续。 二、建筑施工安全技术二、建筑施工安全技术1
25、.土石方及基础工程安全技术2.模板工程安全技术3.脚手架工程安全技术4.高处作业安全技术5.起重吊装机械安全技术1. 土石方及基础工程安全技术n n案例n n 1 1) )、20032003年年3 3月月2 2日日1414时时4040分，分，由江苏省宜兴三建集团南昌分由江苏省宜兴三建集团南昌分公司承建的南昌市地王广场工公司承建的南昌市地王广场工程，施工人员在人工挖孔桩桩程，施工人员在人工挖孔桩桩孔内进行土方作业，因未按规孔内进行土方作业，因未按规定在桩孔内做护壁，挖至定在桩孔内做护壁，挖至7 7mm深时，导致桩孔上部土方坍塌，深时，导致桩孔上部土方坍塌，造成造成4 4人死亡。人死亡。人工挖孔桩
26、；基坑护坡部分用沙包；人工挖孔桩的护壁模板为钢模板，分为四人工挖孔桩；基坑护坡部分用沙包；人工挖孔桩的护壁模板为钢模板，分为四人工挖孔桩；基坑护坡部分用沙包；人工挖孔桩的护壁模板为钢模板，分为四人工挖孔桩；基坑护坡部分用沙包；人工挖孔桩的护壁模板为钢模板，分为四块块块块监理下桩底检查监理下桩底检查业业主主会会同同设设计计院院验验桩桩持持力力层层桩桩底底持持力力层层岩岩样样设计院与甲方、监理验桩，确定终孔设计院与甲方、监理验桩，确定终孔钢筋绑扎完毕，超声波安装完毕钢筋绑扎完毕，超声波安装完毕砼砼浇浇筑筑桩基检测开展超声波检测桩基检测开展超声波检测浇浇筑筑完完成成后后的的桩桩哈尔滨一工地哈尔滨一工
27、地2工人挖灌注桩被埋工人挖灌注桩被埋 不少工人围在出事桩口等待工友的消息不少工人围在出事桩口等待工友的消息.n n 2 2) )、20032003年年3 3月月2929日日2 2时时1010分，由中铁一局市政环分，由中铁一局市政环保工程总公司承建的甘肃省平凉市城区污水处理保工程总公司承建的甘肃省平凉市城区污水处理示范工程，在管道沟槽开挖施工中，给水管网破示范工程，在管道沟槽开挖施工中，给水管网破裂涌水，当裂涌水，当1 1名施工人员打开给水管网阀门井盖下名施工人员打开给水管网阀门井盖下井关闭给水阀门时晕倒，随后，又有井关闭给水阀门时晕倒，随后，又有2 2名施工人员名施工人员在未采取有效防护措施情
28、况下先后下井施救也倒在未采取有效防护措施情况下先后下井施救也倒在井内，共造成在井内，共造成3 3人窒息死亡。人窒息死亡。 3 3) )、20032003年年5 5月月1212日日，由由新新疆疆维维吾吾尔尔自自治治区区第第五五建建筑筑工工程程公公司司四四分分公公司司施施工工的的新新疆疆乌乌鲁鲁木木旗旗新新界界大大厦厦工工程程，在在基基坑坑开开挖挖时时，大大量量土土方方堆堆放放在在围围墙墙内内侧侧挤挤压压围围墙墙，使使堆堆土土段段围围墙墙向向外外倒倒塌塌，造成围墙外造成围墙外1919人死亡、人死亡、2525人受伤。人受伤。4 4) )、 20032003年年1111月月2222日日下下午午2 2时
29、时4040分分许许，位位于于湘湘潭潭市市河河东东地地区区的的湖湖南南工工程程学学院院北北院院（原原湖湖南南纺纺织织专专科科学学校校）校校园园内内正正在在扩扩建建的的锅锅炉炉房房工工地地发发生生塌塌方方事事故故。当当时时在在工工地地施施工工的的1313名名民民工工被被崩崩塌塌下下来来的的土土方方压压住住，其其中中5 5人人自自己己从从土土方方中中爬爬出出，4 4人死亡人死亡 陕西省西安市某工厂住宅楼地下人陕西省西安市某工厂住宅楼地下人防拆除工程土方坍塌事故防拆除工程土方坍塌事故n n事故简介事故简介20012001年年1111月月1717日，西安市某工厂住宅楼在拆除地日，西安市某工厂住宅楼在拆除
30、地下人防工程时发生坍塌事故，造成下人防工程时发生坍塌事故，造成4 4人死亡，人死亡，3 3人受伤。人受伤。 n n事故发生经过事故发生经过西安某工厂住宅楼工程为六层框架结构，建筑面积西安某工厂住宅楼工程为六层框架结构，建筑面积330033002 2，基础为钢筋混凝土灌注桩。由西安某建筑公司施工，基础为钢筋混凝土灌注桩。由西安某建筑公司施工，并于并于20012001年年1010月月2525日进场。在做开工前准备时，发现地下日进场。在做开工前准备时，发现地下有废弃的长有废弃的长1717，宽，宽3 32 2，深，深7 75 5的防空洞。的防空洞。西安某建筑公司对基坑工程施工在没有详细勘察和没有制西安
31、某建筑公司对基坑工程施工在没有详细勘察和没有制定施工方案的情况下，将拆除人防和土方工程转包给无施定施工方案的情况下，将拆除人防和土方工程转包给无施工资质的四川南江县私人包工队，并放弃监督管理，完全工资质的四川南江县私人包工队，并放弃监督管理，完全由农民工自行组织施工。由农民工自行组织施工。1111月月1717日，包工队派人进行清理日，包工队派人进行清理防空洞底部砖基础时，基坑边坡发生坍塌（塌方量约防空洞底部砖基础时，基坑边坡发生坍塌（塌方量约6060），造成），造成4 4人死亡、人死亡、3 3人受伤的重大事故。人受伤的重大事故。 n n事故原因分析事故原因分析1 1 技术方面技术方面: : 作
32、业人员不懂施工技术，在没有基坑支护等作业人员不懂施工技术，在没有基坑支护等安全措施情况下，对深达安全措施情况下，对深达7.5m7.5m的基坑开挖施工，致使边坡坍塌的基坑开挖施工，致使边坡坍塌导致事故发生，是本次事故的直接原因。导致事故发生，是本次事故的直接原因。未编制专项施工方案导致施工违章。未编制专项施工方案导致施工违章。建筑法建筑法和和建设工建设工程安全生产管理条例程安全生产管理条例都对基坑开挖及支护要求编制专项施工都对基坑开挖及支护要求编制专项施工方案，并附计算书，经施工单位技术负责人签字后实施。然而方案，并附计算书，经施工单位技术负责人签字后实施。然而该工程基坑深达该工程基坑深达7.5
33、7.5，属深基坑工程施工，应预先研究土壁，属深基坑工程施工，应预先研究土壁支护方案、降水措施以及土方开挖程序和坑边堆载的要求，并支护方案、降水措施以及土方开挖程序和坑边堆载的要求，并详细编制施工方案和向作业人员进行交底，在施工过程中设专详细编制施工方案和向作业人员进行交底，在施工过程中设专人指挥，发现问题及时解决。而该施工单位没有深基坑施工资人指挥，发现问题及时解决。而该施工单位没有深基坑施工资质，不懂有关基坑支护技术规范的规定，在无任何安全措施下质，不懂有关基坑支护技术规范的规定，在无任何安全措施下违章作业导致事故发生。违章作业导致事故发生。2 2 管理方面管理方面: : 施工企业擅自将工程
34、违法转包。该工程施工施工企业擅自将工程违法转包。该工程施工单位为西安某建筑公司，承包工程后擅自将部分工程非法转包单位为西安某建筑公司，承包工程后擅自将部分工程非法转包给无施工资质的私人包工队，并放弃监督管理，由民工随意施给无施工资质的私人包工队，并放弃监督管理，由民工随意施工，导致事故发生。工，导致事故发生。 广州市海珠城广场工地基坑挡土墙发生坍塌事故广州市海珠城广场工地基坑挡土墙发生坍塌事故分析分析n n据介绍，该工程自据介绍，该工程自20032003年开工以来，直至今年年开工以来，直至今年7 7月月1515日完工，时间长达两年九个月，不仅远远超过日完工，时间长达两年九个月，不仅远远超过了基
35、坑施工不长于一年的技术安全时限，还由于了基坑施工不长于一年的技术安全时限，还由于整改不力、一直拿不到施工许可证，被来自市建整改不力、一直拿不到施工许可证，被来自市建设科技委、市建设工程质量安全监督站、施工方设科技委、市建设工程质量安全监督站、施工方广东省机施公司等多家单位多次警告，甲方却一广东省机施公司等多家单位多次警告，甲方却一直置若罔闻。直至今年直置若罔闻。直至今年7 7月月7 7日，由于甲方隐瞒工日，由于甲方隐瞒工程事实、多次表示已经整改，而且出于让接下来程事实、多次表示已经整改，而且出于让接下来的主体工程能够尽快开工、有利于对基坑工程实的主体工程能够尽快开工、有利于对基坑工程实施抢险的
36、考虑，市建委才补颁施工许可证。施抢险的考虑，市建委才补颁施工许可证。五大原因导致塌方五大原因导致塌方 n n一，设计方案本身就有问题。早在上报施工设计方案时，一，设计方案本身就有问题。早在上报施工设计方案时，市建设科技委就已经提出，基坑设计深度达市建设科技委就已经提出，基坑设计深度达16.216.2米，存在米，存在五大安全隐患，并提出方案要求调整，但甲方全拒不整改，五大安全隐患，并提出方案要求调整，但甲方全拒不整改，反而开始无证施工；反而开始无证施工；n n二，实际施工再深二，实际施工再深4 4米米“ “雪上加霜雪上加霜” ”。在实际施工中，。在实际施工中，甲方竟又将施工深度再加深甲方竟又将施
37、工深度再加深4.14.1米，造成原本就不牢固的基米，造成原本就不牢固的基坑喷锚支护桩成为坑喷锚支护桩成为“ “悬空悬空” ”桩，完全失去支撑能力；桩，完全失去支撑能力；n n三，无视多次安全警告。据悉，在违章施工工程中，三，无视多次安全警告。据悉，在违章施工工程中，市建委曾发出两次停工通知书，要求工地停工整改，市建市建委曾发出两次停工通知书，要求工地停工整改，市建设工程质量安全监督站也提出整改要求超过五次，连施工设工程质量安全监督站也提出整改要求超过五次，连施工企业广东机施都提出安全警告达五次以上，甲方却一味企业广东机施都提出安全警告达五次以上，甲方却一味“ “督战督战” ”，视安全为儿戏；，
38、视安全为儿戏；n n四，远超基坑施工安全年限。由于基坑施工的金属构四，远超基坑施工安全年限。由于基坑施工的金属构件，如锚索、支护桩都暴露在潮湿的露天环境中，容易锈件，如锚索、支护桩都暴露在潮湿的露天环境中，容易锈蚀，根据安全要求，基坑工程应该在一年内完成，而实际蚀，根据安全要求，基坑工程应该在一年内完成，而实际上该工程却用了两年零九个月，构件预应力进一步降低，上该工程却用了两年零九个月，构件预应力进一步降低，甚至失效；甚至失效；n n五，整改不力。尽管后来设计有所变更，但对一些关五，整改不力。尽管后来设计有所变更，但对一些关键环节却已无法调整，成为塌方的直接原因。键环节却已无法调整，成为塌方的
39、直接原因。 西安发生升降机违规载人坠落事故西安发生升降机违规载人坠落事故 致致6死死17伤伤n n23人违规使用运输建筑材料的升降机.n n钢绳突然断裂，升降机严重倾斜.n n升降机平板垮落，造成6人死17人伤.相关文件相关文件n n二00三年四月二十二日广东省建设厅印发广东省建设工程井架物料提升机使用安全管理规定的通知（粤建管字200339号）n n二00三年七月二十四日广东省建设厅印发关于加强建筑施工起重机械安全监督管理的通知（粤建管字2003101号）n n危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法（建质2004213号）四、总结四、总结n n1.安全生产必须严格执行有关安全技
40、术标准及管理规定。n n2.应加强职工的安全技术培训，提高安全施工技术能力。n n3.落实安全技术交底等管理措施。 风险行业，每一环节、每道工风险行业，每一环节、每道工序，慎之又慎、循规蹈矩，强调程序，慎之又慎、循规蹈矩，强调程序化，实施安全文明标准化，目的序化，实施安全文明标准化，目的是加强企业自律、促进依法施工，是加强企业自律、促进依法施工，有效落实安全技术措施，控制危害有效落实安全技术措施，控制危害和危险因素，实现平安施工，以构和危险因素，实现平安施工，以构造和谐建设环境，体现更好人文关造和谐建设环境，体现更好人文关怀，民本关爱，营造良好的企业文怀，民本关爱，营造良好的企业文化，使建筑业发展更有序更健康！化，使建筑业发展更有序更健康！安全是金，安全是福谢谢大家！
