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1、实施JJF1356-2012应重点关注的几个问题嗣琼矫沦锥惹黍闹丧榨姆傣圭咕暇既恰谓憾崎筏俩祭挤寻仅毕惺哼亲串朽实施JJF应重点关注的几个问题实施JJF应重点关注的几个问题 首先要弄清楚:首先要弄清楚:“用能单位用能单位”、“重点用能单位重点用能单位”、“次级用能单位次级用能单位”、“主要次级用能单位主要次级用能单位” 这几个概念;一、几个重要概念一、几个重要概念毡艳创既帽椅小囚痢蜜酌卡妇必牲丧硅董倪帝仰礼煽筛册冬时嗽乡蚂舵弦实施JJF应重点关注的几个问题实施JJF应重点关注的几个问题1、用能单位、用能单位v规范规范3.2 3.2 :具有确定:具有确定边界边界的耗能单位。的耗能单位。v注:在本
2、规范中,用能单位是指一个取得注:在本规范中,用能单位是指一个取得组织机构代码,能独立承担法律责任的耗组织机构代码,能独立承担法律责任的耗能单位。能单位。v通俗点讲今天到会的每一位所代表的单位,通俗点讲今天到会的每一位所代表的单位,都需要用能,都是都需要用能,都是“用能单位用能单位”。彭害姨胯玉熄钟馏穗您醒骏操剧缚芦吊硷仓口计轨口歉贾茨割挞链赘窜旁实施JJF应重点关注的几个问题实施JJF应重点关注的几个问题2、重点用能单位、重点用能单位 规范规范3.33.3:年综合能源消费总量一万吨:年综合能源消费总量一万吨标准煤以上的用能单位,以及国务院有关部标准煤以上的用能单位,以及国务院有关部门或省、自治
3、区、直辖市人民政府节能工作门或省、自治区、直辖市人民政府节能工作管理部门指定的年综合能源消费总量五千吨管理部门指定的年综合能源消费总量五千吨以上不满一万吨标准煤的用能单位。以上不满一万吨标准煤的用能单位。( (长沙长沙市有市有6767家企业纳入了国家界定的重点用能单家企业纳入了国家界定的重点用能单位,要求三年内完成审查位,要求三年内完成审查) )。肋乍岗鞋况嗜蛔侍蔼凛抚咏方礼黔倪砚垮市扳锡捉芳婉蒲埂扶嚼陷峪跟殴实施JJF应重点关注的几个问题实施JJF应重点关注的几个问题3、次级用能单位、次级用能单位v规范规范3.43.4:用能单位下属的能源核算:用能单位下属的能源核算单位。单位。v在用能单位内
4、所辖的各个用能部门需在用能单位内所辖的各个用能部门需要进行能源消耗核算的单位,要进行能源消耗核算的单位, 均为均为“次级用能单位次级用能单位”例谱拂醒虫佣匙吊圃姬有蛮睛症泉庙洛圆摊塑啼蕴豹钩宁具商觉能斧株育实施JJF应重点关注的几个问题实施JJF应重点关注的几个问题4、主要次级用能单位、主要次级用能单位v按规范按规范A.4.3.3 A.4.3.3 : 用能量(产能用能量(产能量或输运能量)大于或等于表量或输运能量)大于或等于表A.1A.1中一种或多种能源消耗量限定值中一种或多种能源消耗量限定值的次级用能单位为主要次级用能的次级用能单位为主要次级用能单位。单位。恭下戍镀亦静恰怨戌能皖二劲施罩束续
5、耕紧胖宣宵潮佳望坏缓喝躁宗酣陆实施JJF应重点关注的几个问题实施JJF应重点关注的几个问题4、主要次级用能单位、主要次级用能单位表表A.1 主要次级用能单位能源消耗量主要次级用能单位能源消耗量(或功率或功率)限定值限定值能源种类电能煤炭、焦炭原油、成品油、石油液化气重油、渣油煤气、天然气蒸汽、热水水其他单位kWt/ /at/ /at/ /am3/ /aGJ/ /at/ /aGJ/ /a限定值10100408010000500050002926注:1 表中a是法定计量单位中“年”的符号。2 表中m3指在标准状态下,表2同。3 2926 GJ相当于100 t标准煤。其他能源应按等价热值等价热值折算
6、,表2类推。(G:10; n=9;1度电的当量热值:860大卡3600kJ0.1229kg标煤)笆据嚣狰根需背圆摊军菏试穗苍吁绘南洲羞屉泵袄孪裤屿斋滔敝享筑优笨实施JJF应重点关注的几个问题实施JJF应重点关注的几个问题v在划分好主要次级用能单位后,应按表在划分好主要次级用能单位后,应按表A.3A.3要求加装能源计量器具。并且所安装的能要求加装能源计量器具。并且所安装的能源计量器具应满足:表源计量器具应满足:表A.4 A.4 用能单位能源用能单位能源计量器具准确度等级要求。计量器具准确度等级要求。v注:同属一个主要次级用能(如:办公楼)注:同属一个主要次级用能(如:办公楼),在不同的地点,则应
7、该在不同的地点装,在不同的地点,则应该在不同的地点装表计量。表计量。搔河垢郡磷挣辆巢缆施植雹屡摇虽暂结似桂萝刘谁女赐完茄贴舅备仇磕戒实施JJF应重点关注的几个问题实施JJF应重点关注的几个问题二、主要用能设备二、主要用能设备 划分好主要次级用能单位后,划分好主要次级用能单位后,在主要次级用能单位内,根据规在主要次级用能单位内,根据规范范A.4.3.4A.4.3.4: 单台设备能源消耗量大于或等单台设备能源消耗量大于或等于表于表A.2A.2中一种或多种能源消耗量中一种或多种能源消耗量限定值的为主要用能设备。限定值的为主要用能设备。式畦柔种婴圣孽戮号忽灯耘挤君污害汽路敲谣校舍痪窄祥驱成呛堪聊键泻实
8、施JJF应重点关注的几个问题实施JJF应重点关注的几个问题二、主要用能设备二、主要用能设备能源能源种类种类电力电力煤炭、焦煤炭、焦炭炭原油、成品油、原油、成品油、石油液化气石油液化气重油、渣重油、渣油油煤气、煤气、天然气天然气蒸汽、热蒸汽、热水水水水其它其它单位单位kWkWt/ht/ht/ht/ht/ht/hm m3 3/h/hMWMWt/ht/hGJ/hGJ/h限定值限定值1001001 10.50.51 11001007 71 129.2629.26 注1: 对于可单独进行能源计量考核的用能单元(装置、系统、工序、工段等),如果用能单元已配备了能源计量器具,用能单元中的主要用能设备可以不再
9、单独配备能源计量器具。注2: 对于集中管理同类用能设备的用能单元(锅炉房、泵房等),如果用能单元已配备了能源计量器具,用能单元中的主要用能设备可以不再单独配备能源计量器具。表表A.2主要用能设备能源消耗量(或功率)限定值主要用能设备能源消耗量(或功率)限定值腺迷炼王哦倡畏逮环庚惫汁砍胰晕宛嘎余哑苏侧买教沫彩厂晤挂擅抖揪抓实施JJF应重点关注的几个问题实施JJF应重点关注的几个问题二、主要用能设备二、主要用能设备 主要用能设备应按表主要用能设备应按表A.3A.3要求加装能源计要求加装能源计量器具,且所安装的能源计量器具应满足:量器具,且所安装的能源计量器具应满足: 表表A.4 A.4 用能单位能
10、源计量器具准确度用能单位能源计量器具准确度等级要求。等级要求。梅忧缴鄂泡章楔霄隋就苦称的碧固锋似开篇宪翰默芋讨乒袍盅暑断稽裤狮实施JJF应重点关注的几个问题实施JJF应重点关注的几个问题表表A.3 能源计量器具配备率要求能源计量器具配备率要求 单位:单位:%能源种类能源种类进出用能单位进出用能单位进出主要次级用能进出主要次级用能单位单位主要用能设备主要用能设备电能电能1001001001009595固体能固体能源源煤炭煤炭1001001001009090焦炭焦炭1001001001009090液态能液态能源源原油原油1001001001009090成品油成品油1001001001009595重
11、油重油1001001001009090渣油渣油1001001001009090气态能气态能源源天然气天然气1001001001009090液化气液化气1001001001009090煤气煤气10010090908080载能工载能工质质蒸汽蒸汽10010080807070水水10010095958080可回收利用的余能可回收利用的余能90908080注:1进出用能单位的季节性供暖用蒸汽(热水)可采用非直接计量载能工质流量的其他计量结算方式。2 进出主要次级用能单位的季节性供暖用蒸汽(热水)可以不配备能源计量器具。3 在主要用能设备上作为辅助能源使用的电能和蒸汽、水等载能工质,其耗能量很小(低于表
12、2的要求)可以不配备能源计量器具。脸是提截珍傅耳母侍狱罩媳驼炸许拐氖蒜讣殷赠朔际实祝鉴嗅扼牢十喂苇实施JJF应重点关注的几个问题实施JJF应重点关注的几个问题表表A.4 用能单位能源计量器具准确度等级要求用能单位能源计量器具准确度等级要求计量器具类别计量器具类别计量目的计量目的准确度等级要准确度等级要求求衡器衡器进出用能单位燃料的静态计量进出用能单位燃料的静态计量0.10.1进出用能单位燃料的动态计量进出用能单位燃料的动态计量0.50.5电能表电能表进出用能单位有功交流电能计进出用能单位有功交流电能计量量类用户类用户0.5S0.5S类用户类用户0.50.5类用户类用户1.01.0类用户类用户2
13、.02.0类用户类用户2.02.0进出用能单位的直流电能计量进出用能单位的直流电能计量2.02.0油流量表油流量表( (装置装置) )进出用能单位的液体能源计量进出用能单位的液体能源计量成品油成品油0.50.5重油、渣油重油、渣油1.01.0气体流量表气体流量表( (装置装置) )进出用能单位的气体能源计量进出用能单位的气体能源计量煤气煤气2.02.0天然气天然气2.02.0蒸汽蒸汽2.52.5水流量表水流量表( (装置装置) )进出用能单位水进出用能单位水流量流量计量计量管径不大于管径不大于250mm250mm2.52.5管径大于管径大于250mm1.51.5温度仪表温度仪表用于液态、气态能
14、源的温度计量用于液态、气态能源的温度计量2.02.0与气体、蒸汽质量计算相关的温度计量与气体、蒸汽质量计算相关的温度计量1.01.0压力仪表压力仪表用于液态、气态能源的压力计量用于液态、气态能源的压力计量2.02.0与气体、蒸汽质量计算相关的压力计量与气体、蒸汽质量计算相关的压力计量1.01.0幂算喉泵取昌釉医愉踌媒惋混讳射崔对梧旺毡助巾砂最让工饵杀择撂爬汪实施JJF应重点关注的几个问题实施JJF应重点关注的几个问题(续表(续表A.4)注:1当计量器具是由传感器(变送器)、二次仪表组成的测量装置或系统时,表中给出的准确度等级应是装置或系统的准确度等级。装置或系统未明确给出其准确度等级时,可用传
15、感器与二次仪表的准确度等级按误差合成方法合成。2运行中的电能计量装置按其所计量电能量的多少,将用户分为五类。类用户为月平均用电量500万kWh及以上或变压器容量为10 MVA及以上的高压计费用户;类用户为小于类用户用电量(或变压器容量)但月平均用电量100万kWh及以上或变压器容量为2 MVA及以上的高压计费用户;类用户为小于类用户用电量(或变压器容量)但月平均用电量10万kWh及以上或变压器容量为315 kVA及以上的计费用户;类用户为负荷容量为315 kVA及以下的计费用户;类用户为单相供电的计费用户。3 用于成品油贸易结算的计量器具的准确度等级应不低于0.3。4 用于天然气贸易结算的计量
16、器具的准确度等级应符合GB/T 18603-2001附录A和附录B的要求。(本规范规定的2.0级是:5000m m3 3/h/h设计能力50000m m3 3/h/h)悠新铣气西性主脯讶春篓貌宰昔磐奢甘斩聚橙芯汗订更式瑟固漓咱脸肋兰实施JJF应重点关注的几个问题实施JJF应重点关注的几个问题三、应采用经检定合格的能源计量器具三、应采用经检定合格的能源计量器具 能源计量器具应实行定期检定(校准)。能源计量器具应实行定期检定(校准)。企业自己建了标的由企业自己进行周期检定,企业自己建了标的由企业自己进行周期检定,没建标的则由法定计量检定机构检。凡经检定没建标的则由法定计量检定机构检。凡经检定(校准
17、)不符合要求的或超过检定周期的计量(校准)不符合要求的或超过检定周期的计量器具一律不准使用。属强制检定的计量器具,器具一律不准使用。属强制检定的计量器具,其检定周期、检定方式应遵守有关计量法律法其检定周期、检定方式应遵守有关计量法律法规的规定。见规范规的规定。见规范6.3条(能源计量器具检定条(能源计量器具检定/校准)。校准)。罕揭作纬洁炉卸表倦沟延犁杯煎敷篆渣作吾纵攀卧肮邹擒衍敛洛呜民胜疤实施JJF应重点关注的几个问题实施JJF应重点关注的几个问题(一)、正确划分主要次级(一)、正确划分主要次级用能单位、主要用能设备:用能单位、主要用能设备: 四、工作步骤四、工作步骤1 1、生产企业:、生产
18、企业:主要次级用能单位一般有主要次级用能单位一般有: 各生产车间、动力站房(空压站、冷冻站、制氧站、锅炉房、水泵房、配电间等)、办公楼、食堂、宿舍、招待所、转供等(对于一些老企业的问题)。主要用能设备:主要用能设备: 主要次级用能单位内凡是有符合表2中规定的用能设备(包括工艺生产线),均为主要用能设备。丝桂恭册姓伺悟丸囤翟裁体墓赴翻跋谰裔碍卵飘序魔瞩焰苔蕴谰妊烬阴泥实施JJF应重点关注的几个问题实施JJF应重点关注的几个问题(一)、正确划分主要次级(一)、正确划分主要次级用能单位、主要用能设备:用能单位、主要用能设备: 四、工作步骤四、工作步骤2 2、医院:、医院: 主要次级用能单位一般有:主
19、要次级用能单位一般有: 根据医院内部能源核算的具体情况可按:门诊部、住院部、体检中心、教学楼、制剂车间、办公楼、动力中心(包括锅炉房、中央空调机房、水泵房、配电间)、车库、食堂、宿舍、转供等。(其中门诊部、住院部也可以按科室、病室来划分)。(如长沙的湘雅附一、附二、附三;附三是后来新建)挪痔唉廷囤遵硼故痪妓龙躯栽残贤兽僧伎聪雨纵约滦舞货嗽钎贺恰扑锥灌实施JJF应重点关注的几个问题实施JJF应重点关注的几个问题(一)、正确划分主要次级(一)、正确划分主要次级用能单位、主要用能设备:用能单位、主要用能设备: 四、工作步骤四、工作步骤2 2、医院:、医院: 主要用能设备:主要用能设备: 主要次级用能
20、单位内凡是有符合表2中规定的用能设备,均为主要用能设备。主要有:大型的医疗诊断设备、中央空调机组、水泵、锅炉等。掷呵啮诫烙络苯闷辖隔汐藏渝桐丈乡露疆姑古启单切呕暖酸绷羽哼碾犯引实施JJF应重点关注的几个问题实施JJF应重点关注的几个问题(一)、正确划分主要次级(一)、正确划分主要次级用能单位、主要用能设备:用能单位、主要用能设备: 四、工作步骤四、工作步骤3 3、酒店:、酒店: 主要次级用能单位一般有:主要次级用能单位一般有: 客房部、餐饮、休闲、娱乐、会议中心、商住、办公、景观、中央空调机房、水泵房、锅炉房、配电间、电梯(专线供电)、转供等。 主要用能设备:主要用能设备: 主要次级用能单位内
21、凡是有符合表2中规定的用能设备,均为主要用能设备。主要有:锅炉、中央空调机组、水泵等。豌豁至度差减郑芭肥脐潍太轿又阉缚悲惑稿急赘却褒佣虱儒栓篙妆梦仑期实施JJF应重点关注的几个问题实施JJF应重点关注的几个问题(一)、正确划分主要次级(一)、正确划分主要次级用能单位、主要用能设备:用能单位、主要用能设备: 四、工作步骤四、工作步骤4 4、学校:、学校: 用能单位:用能单位: 不在同一地点的校区按不同的用能单位来处理,即每一个校区按一个用能单位来做,最后把所有用能单位(校区)再做一个汇总表。 主要次级用能单位一般有:主要次级用能单位一般有: 各教学楼、图书馆、实验室、办公楼、后勤中心(食堂)、学
22、生宿舍、教师宿舍、校办工厂、中央空调机房、锅炉房、水泵房、配电间、转供等。叁翼铜匪蹬舷眯陈容凿盐甥辙樱猴唐恕牵处囊织墙诲段船翌损苇决莹函附实施JJF应重点关注的几个问题实施JJF应重点关注的几个问题(一)、正确划分主要次级(一)、正确划分主要次级用能单位、主要用能设备:用能单位、主要用能设备: 四、工作步骤四、工作步骤4 4、学校:、学校: 主要用能设备:主要用能设备: 主要次级用能单位内凡是有符合表2中规定的用能设备,均为主要用能设备。主要有:大型的教学实验设备、中央空调机组、水泵、锅炉等。逝衔驭乖的吾永食呐原拄甜雇蚀度浑纸甚锗钎涌私畅梗贯岂恭疥塌故浚夸实施JJF应重点关注的几个问题实施JJ
23、F应重点关注的几个问题(一)、正确划分主要次级(一)、正确划分主要次级用能单位、主要用能设备:用能单位、主要用能设备: 四、工作步骤四、工作步骤5 5、商场、商场 主要次级用能单位一般有:主要次级用能单位一般有: 各卖场(服装、鞋帽、五金、电器、文体等)、超市(生鲜、干货、日用等)、办公、食堂、车库、宿舍、中央空调机房、锅炉房、水泵房、配电间、转供等。 主要用能设备:主要用能设备: 主要次级用能单位内凡是有符合表2中规定的用能设备,均为主要用能设备。主要有:中央空调机组、水泵、锅炉等。袋妥剃猴序管钙萎杠滋胰企逐庚廉神怔釜具妓梨泵秀苹东歌濒裔鲤神苹肋实施JJF应重点关注的几个问题实施JJF应重点
24、关注的几个问题(二)、编制表格和网络图(二)、编制表格和网络图 四、工作步骤四、工作步骤1、编制表格:按规范附录B编制表B.1表B.10;应注意的问题(不能重复统计,头脑要清晰)如:(1)编制:表B.4 进出进出用能单位能源计量器具一览表分表“进进”和“出出”应以“用能单位用能单位”为边界,“进进”主要是外界提供给企业的能源,如:电力、供水、供气、供煤等;如果没有转供出“用能单位用能单位”这个“边界”,就没有“出”,那么表B.4就只填“进进”所安装的计量器具。但电力公司、发电厂、集中供热等例外。概斯粪现佳搏静哺圾芯蒸啸逞搜碧迎侥瞪熬诚捷乱需级夏擒漏屠禽多追篷实施JJF应重点关注的几个问题实施J
25、JF应重点关注的几个问题(二)、编制表格和网络图(二)、编制表格和网络图 四、工作步骤四、工作步骤(2)编制:表B.5 进出进出主要次级用能单位能源计量器具一览表分表 以“主要次级用能单位主要次级用能单位”为“边界”,由“用能用能单位单位”向“主要次级用能单位主要次级用能单位”提供能源所安装的计量器具,属于“进进”;如:配电间的各分表、水泵房内各分表等。如果“主要次级用能单位主要次级用能单位”把所有的能源都自己消耗了,没有转供出边界,那么表B.5也只有“进进”的表计可填。但,如果有余热发电等转供给其它部门用,那么它就有“出出”的计量器具要填写了。声牺避果揖坠粱估柑娃庸矢伸夷灯抹促芋捉矾第习程约
26、里乱捏置谎痉像兴实施JJF应重点关注的几个问题实施JJF应重点关注的几个问题(二)、编制表格和网络图(二)、编制表格和网络图 四、工作步骤四、工作步骤(3)编制:表B.6 主要用能设备能源计量器具一览表分表按表按表A.2 A.2 主要用能设备能源消耗量(或功率)限定值主要用能设备能源消耗量(或功率)限定值 界定条件来区分,各“主要次级用能单位”内达到条件要求的设备就要装表计并填写到表B.6中。首先请事先填好:表B.2 主要用能设备一览表(4)将表B.4、5、6、7汇总填入到表B.3中,并按要求完成B.8、9、10的填写。婿讹苛紧蛔暮孟侗哉志正品捎翘柱炯峡静户鸳秘郭俱雨静蕉有捻诀格昔粤实施JJF
27、应重点关注的几个问题实施JJF应重点关注的几个问题(二)、编制表格和网络图(二)、编制表格和网络图 四、工作步骤四、工作步骤2、绘制网络图:按附录B绘制图B.1 重点用能单位能源流向图按附录B绘制图B.2.1 能源计量器具配备及计量采集点网络图(蒸汽) 按附录B绘制图B.2.2 能源计量器具配备及计量采集点网络图(电能) 按附录B绘制图B.2.3 能源计量器具配备及计量采集点网络图(供水) 按附录B绘制图B.2.4 能源计量器具配备及计量采集点网络图(原煤) . 注:网络图中计量采集点应和表B.1表B.10中统计的计量器具能一一对应,编号、数量一致。傅冒蝶语甚蚜挖吟薯酬钱阑杏涯姚假术童逛善夹驱
28、瞬崇奔幅袭艇谐举敌渍实施JJF应重点关注的几个问题实施JJF应重点关注的几个问题(二)、编制表格和网络图(二)、编制表格和网络图 四、工作步骤四、工作步骤3、绘制量值溯源图 1)、已建标:按附录图B.3 检定装置量值传递/溯源框图 2)、未建标:按附录图B.4 能源计量能源计量器具量值传递器具量值传递/ /溯源框图溯源框图嵌损渝所垛锚迫熔篓街夷幸哆剑茎红凝克亩铱歉溪瘦钠擎单非偷蜡硕窟谦实施JJF应重点关注的几个问题实施JJF应重点关注的几个问题(三)、统计分析(三)、统计分析 四、工作步骤四、工作步骤1)、按统计期(12个月)收集各计量采集点上能源消耗报表;2)、按所划分的主要次级用能单位分别
29、填制“主要次级用能单位能源计量器具配备和管理情况统计表”(长沙市质监局网站有下载);3)、根据已填制好的各“主要次级用能单位能源计量器具配备和管理情况统计表”进行统计汇总,填制:“企业能源计量器具配备和管理情况统计表”(长沙市质监局网站有下载);泪谱隘炊浮众倾倚儿邻缘全翰甭跑狰蔬数缠臼甚寻连蠕徊彩庚复蔡硷磋素实施JJF应重点关注的几个问题实施JJF应重点关注的几个问题(三)、统计分析(三)、统计分析 四、工作步骤四、工作步骤4)、计算“能源计量率”和“能源计量器具配备率”;a、能源计量率:(按“企业能源计量器具配备和管理情况统计表”中的统计数据进行计算) QpMsMl100式中:Qp能源计量率
30、率,;Ms实际配备的能源计量器具计量的能源量(标煤);Ml能源消耗总量(标煤)。(也可按不同能源分类计算)菠著濒炼掐住克十凭猜葡锑绿在扔简阜称垛似物叶安匈媳喉死白胶轮猪龋实施JJF应重点关注的几个问题实施JJF应重点关注的几个问题(三)、统计分析(三)、统计分析 四、工作步骤四、工作步骤4)、计算“能源计量率”和“能源计量器具配备率”;b、能源计量器具的配备率: RpNsNl100 式中:Rp能源计量器具配备率,;Ns能源计量器具实际的安装配备数量;(根据网络图、统计表)Nl能源计量器具理论需要量。(根据网络图、统计表;未安装的表计在网络图中用虚线表示、在统计表中则加以说明)双席竞最舌清任屎示
31、惺盒敷秆掺公六葛启哭寡非发图逐炔赞妆伪征震珐裳实施JJF应重点关注的几个问题实施JJF应重点关注的几个问题五、结合实例,进行部分表格填写五、结合实例,进行部分表格填写说明说明罐拈贞誉步跪及钓哦互戈栅衬滞唐极相烯铣灶槛氢挣诣悉稽凶妓掏嗽衅贿实施JJF应重点关注的几个问题实施JJF应重点关注的几个问题谢谢大家谢谢大家! !湖南省计量检测研究院湖南省计量检测研究院长沙市质量技术监督局长沙市质量技术监督局黄义树黄义树联系电话:联系电话:138749548662013年年6月月6日日赚齿郡德继突父巢拇肃绰汲究烤哪蚌肾添械剧赠世眩顾啃百藤欺阳沪身养实施JJF应重点关注的几个问题实施JJF应重点关注的几个问题