安全评价师考试三级培训课件

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1、国家安全评价师职业技能鉴定国家安全评价师职业技能鉴定安全评价师安全评价师三级三级 专业能力专业能力讲师讲师: :王立群王立群中国安全生产协会中国安全生产协会 2011 2011 内内 容容v大纲要求大纲要求v专业能力知识专业能力知识v总结总结主要内容主要内容第第1 1章章 危险有害因素辨识危险有害因素辨识第第1 1章章 危险与危害程度评价危险与危害程度评价第第3 3章章 风险控制风险控制第第3 3章章 风险控制风险控制第第1 1节节 提出安全对策措施提出安全对策措施第第2 2节节 编制评价报告编制评价报告知识要求知识要求能力要求能力要求注意事项注意事项第1节 提出安全对策措施一、评价单元安全对

2、策措施基本要求和一、评价单元安全对策措施基本要求和原则原则二、安全对策措施基本知识二、安全对策措施基本知识第1节 提出安全对策措施【知识要求】1. 1. 木桶原理木桶原理2. 2. 安全对策措施的基本要求安全对策措施的基本要求3. 3. 提出安全对策措施应遵循的原则提出安全对策措施应遵循的原则一、评价单元安全对策措施基本要求和一、评价单元安全对策措施基本要求和原则原则第1节 提出安全对策措施【知识要求】水桶：被评价的系统水：危险有害因素木板：安全设施短板：安全设施不足造成事故隐患长板：安全设施太优造成资源浪费水溢出：事故 整个被评价系统的安全性往往不是取决于某项先进的安全设施，而是取决于这个系

3、统的整体状况，特别是取决于安全设施不到位存在突出问题的薄弱环节。1. 1. 木桶原理木桶原理第1节 提出安全对策措施【知识要求】2. 2. 安全对策措施的基本要求安全对策措施的基本要求l能消除或减弱生产过程中产生的危险、危害。l处置危险和有害物，并降低到国家规定的限值内。l预防生产装置失灵和操作失误产生的危险、危害。l能有效地预防重大事故和职业危害的发生。l发生意外事故时，能为遇险人员提供自救和互救条件。第1节 提出安全对策措施【知识要求】3. 3. 提出安全对策措施应遵循的原则提出安全对策措施应遵循的原则l安全技术措施等级顺序。1) 直接安全技术措施；2) 间接安全技术措施；3) 指示性安全

4、技术措施；4) 安全管理和个体防护。l根据安全技术措施等级顺序的要求应遵循的具体原则。1)消除；2)预防；3)减弱；4)隔离；5)联锁；6)警告。l安全对策措施应具有针对性，可操作性和经济合理性。l对策措施应符合国家有关法规、标准及设计规范的要求。第1节 提出安全对策措施【知识要求】第1节 提出安全对策措施【知识要求】一、评价单元安全对策措施基本要求和一、评价单元安全对策措施基本要求和原则原则二、安全对策措施基本知识二、安全对策措施基本知识第1节 提出安全对策措施【知识要求】1. 1. 安全对策措施的对象是安全对策措施的对象是“事故隐患事故隐患”。2. 2. 安全对策措施的重点是安全对策措施的

5、重点是“安全设施安全设施”。3. 3. 安全设施的种类安全设施的种类4. 4. 评价单元的安全对策措施重点评价单元的安全对策措施重点二、安全对策措施基本知识二、安全对策措施基本知识第1节 提出安全对策措施【知识要求】3. 3. 安全设施的种类安全设施的种类l预防事故设施。预防事故设施。v检测、报警设施检测、报警设施v压压力力、温温度度、液液位位、流流量量、组组份份等等报报警警设设施施，可可燃燃气气体体、有有毒毒有有害害气气体体、氧氧气气等等检检测测和和报报警警设设施施，用用于安全检查和安全数据分析等检验检测设备、仪器。于安全检查和安全数据分析等检验检测设备、仪器。v设备安全防护设施设备安全防护

6、设施v防防护护罩罩、防防护护屏屏、负负荷荷限限制制器器、行行程程限限制制器器，制制动动、限限速速、防防雷雷、防防潮潮、防防晒晒、防防冻冻、防防腐腐、防防渗渗漏漏等等设设施施，传传动动设设备备安安全全锁锁闭闭设设施施，电电器器过过载载保保护护设设施施，静电接地设施。静电接地设施。第1节 提出安全对策措施【知识要求】第1节 提出安全对策措施【知识要求】v防爆设施防爆设施v各各种种电电气气、仪仪表表的的防防爆爆设设施施，抑抑制制助助燃燃物物品品混混入入（如如氮氮封封）、易易燃燃易易爆爆气气体体和和粉粉尘尘形形成成等等设设施施，阻隔防爆器材，防爆工器具。阻隔防爆器材，防爆工器具。v作业场所防护设施作业

7、场所防护设施v作作业业场场所所的的防防辐辐射射、防防静静电电、防防噪噪音音、通通风风（除除尘尘、排排毒毒）、防防护护栏栏（网网）、防防滑滑、防防灼灼烫烫等等设设施。施。v安全警示标志安全警示标志v包括各种指示、警示作业安全和逃生避难及风向包括各种指示、警示作业安全和逃生避难及风向等警示标志。等警示标志。第1节 提出安全对策措施【知识要求】v控制事故设施。v泄压和止逆设施泄压和止逆设施v用用于于泄泄压压的的阀阀门门、爆爆破破片片、放放空空管管等等设设施施, ,用用于于止止逆逆的的阀阀门门等等设设施施，真真空空系系统统的的密密封封设施。设施。v紧急处理设施紧急处理设施v紧急备用电源，紧急切断、分流

8、、排放紧急备用电源，紧急切断、分流、排放（火炬）、吸收、中和、冷却等设施，通（火炬）、吸收、中和、冷却等设施，通入或者加入惰性气体、反应抑制剂等设施，入或者加入惰性气体、反应抑制剂等设施，紧急停车、仪表联锁等设施。紧急停车、仪表联锁等设施。第1节 提出安全对策措施【知识要求】l减少与消除事故影响设施。v防止火灾蔓延设施防止火灾蔓延设施v阻阻火火器器、安安全全水水封封、回回火火防防止止器器、防防油油（火火）堤堤，防防爆爆墙墙、防防爆爆门门等等隔隔爆爆设设施施，防防火火墙墙、防防火火门门、蒸汽幕、水幕等设施，防火材料涂层。蒸汽幕、水幕等设施，防火材料涂层。v灭火设施灭火设施v水水喷喷淋淋、惰惰性性

9、气气体体、蒸蒸气气、泡泡沫沫释释放放等等灭灭火火设设施施，消消火火栓栓、高高压压水水枪枪（炮炮）、消消防防车车、消消防防水水管管网网、消防站等。消防站等。v紧急个体处置设施紧急个体处置设施v洗眼器、喷淋器、逃生器、逃生索、应急照明等洗眼器、喷淋器、逃生器、逃生索、应急照明等设施。设施。第1节 提出安全对策措施【知识要求】v应急救援设施应急救援设施v堵堵漏漏、工工程程抢抢险险装装备备和和现现场场受受伤伤人人员员医医疗疗抢抢救救装装备。备。v逃生避难设施逃生避难设施v逃逃生生和和避避难难的的安安全全通通道道（梯梯）、安安全全避避难难所所（带带空气呼吸系统）、避难信号等。空气呼吸系统）、避难信号等。

10、v劳动防护用品和装备劳动防护用品和装备v包括头部，面部，视觉、呼吸、听觉器官，四肢，包括头部，面部，视觉、呼吸、听觉器官，四肢，躯干防火、防毒、防灼烫、防腐蚀、防噪声、防躯干防火、防毒、防灼烫、防腐蚀、防噪声、防光射、防高处坠落、防砸击、防刺伤等免受作业光射、防高处坠落、防砸击、防刺伤等免受作业场所物理、化学因素伤害的劳动防护用品和装备。场所物理、化学因素伤害的劳动防护用品和装备。4. 4. 评价单元的安全对策措施重点评价单元的安全对策措施重点l评价单元的技术、布局、工艺、方式和设施、设备、装置方面的安全对策措施。l评价单元配套和辅助工程的安全对策措施。l评价单元制定应急救援措施的要求。第1节

11、 提出安全对策措施【知识要求】知识要求知识要求能力要求能力要求注意事项注意事项第1节 提出安全对策措施一、提出评价单元的技术、布局、工艺、方式和设一、提出评价单元的技术、布局、工艺、方式和设施、设备、装置方面的安全对策措施施、设备、装置方面的安全对策措施二、提出评价单元配套和辅助工程的安全对策措施二、提出评价单元配套和辅助工程的安全对策措施三、提出制定评价单元应急救援措施的技术要点三、提出制定评价单元应急救援措施的技术要点四、提出职业健康对策措施四、提出职业健康对策措施五、提出安全管理对策措施五、提出安全管理对策措施第1节 提出安全对策措施【能力要求】1.1.提出安全对策措施的一般步骤提出安全

12、对策措施的一般步骤2.2.评价单元的技术、布局、工艺、方式的安评价单元的技术、布局、工艺、方式的安全对策措施全对策措施3.3.评价单元的设施、设备、装置的安全对策评价单元的设施、设备、装置的安全对策措施措施一、提出评价单元的技术、布局、工艺、一、提出评价单元的技术、布局、工艺、方式和设施、设备、装置方面的安全对方式和设施、设备、装置方面的安全对策措施策措施第1节 提出安全对策措施【能力要求】1. 1. 提出安全对策措施的一般步骤提出安全对策措施的一般步骤l分析评价单元的特点。l确定评价单元所固有的危险有害因素及其可接受程度，并按其风险大小排序。l制定符合性检查表。l提出安全对策措施。第1节 提

13、出安全对策措施【能力要求】2. 2. 评价单元的技术、布局、工艺、方式的评价单元的技术、布局、工艺、方式的安全对策措施安全对策措施l评价单元的技术对策措施。l本质安全，自动化，代替技术l评价单元的布局对策措施。l功能分区布局，危害设施布局，火灾性设施布局，耐火等级，防火间距，噪声源l评价单元的工艺对策措施。l评价单元的方式对策措施。l保险装置，通风，惰气保护，隔离密封，安全监测第1节 提出安全对策措施【能力要求】3. 3. 评价单元的设施、设备、装置的安全对评价单元的设施、设备、装置的安全对策措施策措施l特种设备安全对策措施。l设备防火、防爆对策措施。l电气设备防火、防爆对策措施。l屏护设施和

14、防护距离。l联锁保护。第1节 提出安全对策措施【能力要求】一、提出评价单元的技术、布局、工艺、方式和设一、提出评价单元的技术、布局、工艺、方式和设施、设备、装置方面的安全对策措施施、设备、装置方面的安全对策措施二、提出评价单元配套和辅助工程的安全对策措施二、提出评价单元配套和辅助工程的安全对策措施三、提出制定评价单元应急救援措施的技术要点三、提出制定评价单元应急救援措施的技术要点四、提出职业健康对策措施四、提出职业健康对策措施五、提出安全管理对策措施五、提出安全管理对策措施第1节 提出安全对策措施【能力要求】1. 1. 石油库安全对策措施石油库安全对策措施2. 2. 氧气站安全对策措施氧气站安

15、全对策措施3. 3. 压缩空气站安全对策措施压缩空气站安全对策措施4. 4. 乙炔站安全对策措施乙炔站安全对策措施5. 5. 氢氧站安全对策措施氢氧站安全对策措施6. 6. 锅炉房安全对策措施锅炉房安全对策措施7. 7. 冷库安全对策措施冷库安全对策措施二、提出评价单元配套和辅助工程的安二、提出评价单元配套和辅助工程的安全对策措施全对策措施第1节 提出安全对策措施【能力要求】一、提出评价单元的技术、布局、工艺、方式和设一、提出评价单元的技术、布局、工艺、方式和设施、设备、装置方面的安全对策措施施、设备、装置方面的安全对策措施二、提出评价单元配套和辅助工程的安全对策措施二、提出评价单元配套和辅助

16、工程的安全对策措施三、提出制定评价单元应急救援措施的技术要点三、提出制定评价单元应急救援措施的技术要点四、提出职业健康对策措施四、提出职业健康对策措施五、提出安全管理对策措施五、提出安全管理对策措施第1节 提出安全对策措施【能力要求】1. 1. 建立应急组织，明确各应急组织和人员的职责建立应急组织，明确各应急组织和人员的职责2. 2. 灾情的发现与报告制度灾情的发现与报告制度3. 3. 通信联络保障通信联络保障4. 4. 救灾器材与设备保障救灾器材与设备保障5. 5. 有关安全通道与安全出口的要求有关安全通道与安全出口的要求6. 6. 自救与救护的规定自救与救护的规定7. 7. 事故应急救援预

17、案的编制事故应急救援预案的编制三、提出制订评价单元应急救援措施的三、提出制订评价单元应急救援措施的技术要点技术要点第1节 提出安全对策措施【能力要求】第1节 提出安全对策措施【能力要求】v综合应急预案编制导则：综合应急预案编制导则：v总则总则（编制目的编制目的/ /编制依据编制依据/ /适用范围适用范围/ /应急预案体系应急预案体系/ /应急应急工作原则工作原则）v生产经营单位的危险性分析生产经营单位的危险性分析（生产经营单位概况生产经营单位概况/ /危险源危险源与风险分析与风险分析）v组织机构及职责组织机构及职责（应急组织体系应急组织体系/ /指挥机构及职责指挥机构及职责）v预防与预警预防与

18、预警（危险源监控危险源监控/ /预警行动预警行动/ /信息报告与处置信息报告与处置）v应急响应应急响应（响应分级响应分级/ /响应程序响应程序/ / 应急结束应急结束）v信息发布信息发布/ /后期处置后期处置/ /保障措施保障措施（通信与信息保障通信与信息保障/ / 应急队应急队伍保障伍保障/ / 应急物资装备保障应急物资装备保障/ /经费保障经费保障/ /其他保障其他保障）v培训与演练培训与演练/ /奖惩奖惩/ /附则附则（术语和定义术语和定义/ /应急预案备案应急预案备案/ /维护维护和更新和更新/ /制定与解释制定与解释/ /应急预案实施应急预案实施）一、提出评价单元的技术、布局、工艺、

19、方式和设一、提出评价单元的技术、布局、工艺、方式和设施、设备、装置方面的安全对策措施施、设备、装置方面的安全对策措施二、提出评价单元配套和辅助工程的安全对策措施二、提出评价单元配套和辅助工程的安全对策措施三、提出制定评价单元应急救援措施的技术要点三、提出制定评价单元应急救援措施的技术要点四、提出职业健康对策措施四、提出职业健康对策措施五、提出安全管理对策措施五、提出安全管理对策措施第1节 提出安全对策措施【能力要求】1. 1. 生产性粉尘危害对策措施生产性粉尘危害对策措施2. 2. 生产性毒物危害对策措施生产性毒物危害对策措施3. 3. 物理因素危害对策措施物理因素危害对策措施四、提出职业健康

20、对策措施四、提出职业健康对策措施第1节 提出安全对策措施【能力要求】一、提出评价单元的技术、布局、工艺、方式和设一、提出评价单元的技术、布局、工艺、方式和设施、设备、装置方面的安全对策措施施、设备、装置方面的安全对策措施二、提出评价单元配套和辅助工程的安全对策措施二、提出评价单元配套和辅助工程的安全对策措施三、提出制定评价单元应急救援措施的技术要点三、提出制定评价单元应急救援措施的技术要点四、提出职业健康对策措施四、提出职业健康对策措施五、提出安全管理对策措施五、提出安全管理对策措施第1节 提出安全对策措施【能力要求】1. 建立完善的安全管理体系。2. 建立、健全安全生产责任制和各项安全生产管

21、理规定及安全操作规程3. 配备安全管理、检查、事故调查分析、检测检验部门，配备通信、检查车辆等设施和设备。4. 配备安全培训、教育的场所，制定安全培训的计划和制度。5. 对可能发生的事故进行应急救援演练。6. 与外界相关安全部门建立紧密的联系，一旦发生事故，可立即动员各方力量进行救护。7. 加强安全教育和检查，避免违章作业。8. 督促和检查个体防护用品的使用，并严格执行各项个体防护的规章制度。9. 对于特种设备必须严格管理，按规定进行检修。对特种设备操作人员，严格执行持证上岗制度。10. 严格执行国家法律、法规和标准中规定的安全措施，如女工保护，重大危险源监控等五、提出安全管理对策措施五、提出

22、安全管理对策措施第1节 提出安全对策措施【能力要求】第1节 提出安全对策措施【能力要求】v例：开源某公司安全检查问题汇总例：开源某公司安全检查问题汇总v周边：甲醇桶区应有防晒措施和泄漏收集措施。不应放置周边：甲醇桶区应有防晒措施和泄漏收集措施。不应放置于与厂外电线于与厂外电线1.51.5倍杆高的范围内。甲醇充装应有专门的倍杆高的范围内。甲醇充装应有专门的场所，安全距离应符合规定。场所，安全距离应符合规定。v工艺：反应釜应有紧急排放设施，排放到安全区域。工艺：反应釜应有紧急排放设施，排放到安全区域。v技术：完善工艺设备的自控系统。尤其是氢化工艺为国家技术：完善工艺设备的自控系统。尤其是氢化工艺为

23、国家规定的危险化工工艺，应有相应的自控联锁系统。规定的危险化工工艺，应有相应的自控联锁系统。v工艺：烘干工艺建议采用惰性气体保护。工艺：烘干工艺建议采用惰性气体保护。v设施：车间内反应釜支架为钢结构，应有耐火保护层。设施：车间内反应釜支架为钢结构，应有耐火保护层。v建筑：建筑的耐火等级应满足相应车间火灾危险的要求。建筑：建筑的耐火等级应满足相应车间火灾危险的要求。v罐区：罐区应设置可燃气体报警器；卧罐之间的距离不符罐区：罐区应设置可燃气体报警器；卧罐之间的距离不符合要求；罐无基本的安全附件；罐区旁配电箱不防爆等。合要求；罐无基本的安全附件；罐区旁配电箱不防爆等。第1节 提出安全对策措施【能力要

24、求】v设施：作业工具应为防爆工具。设施：作业工具应为防爆工具。v通风：车间应有足够的机械通风和事故通风设施。通风：车间应有足够的机械通风和事故通风设施。v报警：易燃易爆、有毒区域应设置可燃气体、有报警：易燃易爆、有毒区域应设置可燃气体、有毒气体报警装置。毒气体报警装置。v电气：输送易燃易爆的管道应有防静电措施。电气：输送易燃易爆的管道应有防静电措施。v电气：车间外的空压机在爆炸危险区域内。旁边电气：车间外的空压机在爆炸危险区域内。旁边的配电室也在爆炸危险区域内，需要窗封堵。的配电室也在爆炸危险区域内，需要窗封堵。v电气：各处电缆、电线配线较乱。电气：各处电缆、电线配线较乱。v电气：各危险生产车

25、间、危险场所应设置人体静电气：各危险生产车间、危险场所应设置人体静电消除装置。电消除装置。第1节 提出安全对策措施【能力要求】v设施：作业工具应为防爆工具。设施：作业工具应为防爆工具。v通风：车间应有足够的机械通风和事故通风设施。通风：车间应有足够的机械通风和事故通风设施。v报警：易燃易爆、有毒区域应设置可燃气体、有报警：易燃易爆、有毒区域应设置可燃气体、有毒气体报警装置。毒气体报警装置。v电气：输送易燃易爆的管道应有防静电措施。电气：输送易燃易爆的管道应有防静电措施。v电气：车间外的空压机在爆炸危险区域内。旁边电气：车间外的空压机在爆炸危险区域内。旁边的配电室也在爆炸危险区域内，需要窗封堵。

26、的配电室也在爆炸危险区域内，需要窗封堵。v电气：各处电缆、电线配线较乱。电气：各处电缆、电线配线较乱。v电气：各危险生产车间、危险场所应设置人体静电气：各危险生产车间、危险场所应设置人体静电消除装置。电消除装置。知识要求知识要求能力要求能力要求注意事项注意事项第1节 提出安全对策措施一、注意安全对策措施的针对性一、注意安全对策措施的针对性安全评价应该提出的是安全评价应该提出的是“补充安全对策措施补充安全对策措施”。为了使为了使“补充安全对策措施补充安全对策措施”具有针对性，评价时先要识别危险有害因素，具有针对性，评价时先要识别危险有害因素，再考察这些因素是否配套了安全设施，还要继续考察安全设施

27、是否完备、有再考察这些因素是否配套了安全设施，还要继续考察安全设施是否完备、有效。效。二、注意应急救援措施的有效性二、注意应急救援措施的有效性应急救援措施是事故发生后才启动的措施，目的是减少事故造成的损失，是应急救援措施是事故发生后才启动的措施，目的是减少事故造成的损失，是“防防”“”“控控”“”“救救”的最后一步。的最后一步。安全评价对应急措施安全评价对应急措施( (设施设施) )的检查，不能只停在的检查，不能只停在“有没有有没有”，应该检查其有，应该检查其有效性。效性。第1节 提出安全对策措施【注意事项】第第3 3章章 风险控制风险控制第第1 1节节 提出安全对策措施提出安全对策措施第第2

28、 2节节 编制评价报告编制评价报告知识要求知识要求能力要求能力要求注意事项注意事项第2节 编制评价报告一、单元评价结论编制方法和原则一、单元评价结论编制方法和原则二、安全评价报告的编写规范二、安全评价报告的编写规范第2节 编制评价报告【知识要求】1. 1. 单元评价结论的编制方法单元评价结论的编制方法2. 2. 单元评价结论的编制原则单元评价结论的编制原则一、单元评价结论编制方法和原则一、单元评价结论编制方法和原则第2节 编制评价报告【知识要求】1. 1. 单元评价结论的编制方法单元评价结论的编制方法l单项评价结果和综合评价结果。l各类评价结果汇总。l评价结果初步分析。第2节 编制评价报告【知

29、识要求】单项评价结果和综合评价结果单项评价结果和综合评价结果单项评价结果。单项评价结果不能遗漏各单项危险有害因素。超标或构成重大危险源的单项危险有害因素失控，应定为否决项。经安全补偿后，单项评价结果中不能包含“事故隐患”或“不可接受风险”。综合评价结果。综合评价结果是多个危险有害因素的综合评价结果，仅能反映系统某个方面的安全状况。得到多个综合评价结果，经整合才能得到系统安全评价的结论。第2节 编制评价报告【知识要求】各类评价结果汇总各类评价结果汇总危险有害因素和危险源数据汇总。安全设备设施数据汇总。安全管理数据汇总。事故隐患数据汇总。安全评价数据汇总。安全对策措施数据汇总。信息反馈控制数据汇总

30、。第2节 编制评价报告【知识要求】2. 2. 单元评价结论的编制原则单元评价结论的编制原则l单元评价结论编制时，应遵循客观公正、观点明确的原则，而且结论要有概括性、条理性，语言要精练。l例：对容器爆炸事故进行分析（P239）第2节 编制评价报告【知识要求】第2节 编制评价报告【知识要求】v例：某造纸厂工艺安全性评价结论v本项目为了满足生产高档新闻纸的需要，在原料、工艺流程及生产工艺参数的确定方面，均按目前国际同类产品的先进水平设计，工艺技术成熟，工艺过程采用连续自动化操作和控制，总体工艺和产品质量可达到国际同类生产线先进水平。根据公司前期二条生产线生产情况及国内外同类厂家的建设经验，本项目技术

31、成熟可靠，总体安全性较好。 例：在某化工生产装置安全现状评价的结论中，简要描述“安全设施”检查和评价的思路。第2节 编制评价报告【知识要求】答：采用逻辑思维的方法，环环相扣，分析安全设施的三种递进类型：预防设施、控制设施和减灾设施。1.根据GB/T 13861-2009生产过程危险和有害因素分类与代码在化工生产装置范围内对所有的危险有害因素进行辨识，并按人的因素、物的因素、环境的因素、管理的因素分类列出代码清单。按此清单在企业平面图和生产工艺流程图上标出危险有害因素所在危险源的位置。2.根据GB 18218-2009危险化学品重大危险源辨识确定化工生产装置内是否存在危险化学品重大危险源。第2节

32、 编制评价报告【知识要求】3.检查是否针对每个危险源设置了安全防护措施。4.围绕每项危险源，分析可能出现的“人的不安全因素”和“物的不安全因素”。5.根据危险源分析，列出在不安全行为或不安全状态下安全防护设施失效可能导致的事故隐患。6.是否针对事故隐患设置了控制设施（包括自动监测系统和自动控制系统）。.分析事故隐患在无控制设施或控制设施失效的情况下，可能发生的事故（事件）。.针对每种可能发生的事故或事件，设置减灾设施和应急救援预案。一、单元评价结论编制方法和原则一、单元评价结论编制方法和原则二、安全评价报告的编写规范二、安全评价报告的编写规范第2节 编制评价报告【知识要求】1. 1. 安全评价

33、报告编写的基本要求安全评价报告编写的基本要求2. 2. 安全评价报告的编写格式安全评价报告的编写格式二、安全评价报告的编写规范二、安全评价报告的编写规范第2节 编制评价报告【知识要求】1. 1. 安全评价报告编写的基本要求安全评价报告编写的基本要求l内容全面。l分析细致。l条理清晰。第2节 编制评价报告【知识要求】2. 2. 安全评价报告的编写格式安全评价报告的编写格式l安全评价报告的基本格式：(1) 评价报告基本格式。(2) 封面制作。(3) 著录项制作。(4) 规格。第2节 编制评价报告【知识要求】知识要求知识要求能力要求能力要求注意事项注意事项第2节 编制评价报告一、评价报告相关章节的编

34、制一、评价报告相关章节的编制二、单元评价结论的编制二、单元评价结论的编制三、编制评价结论三、编制评价结论第2节 编制评价报告【能力要求】1. 1. 前言前言2. 2. 编制依据编制依据3. 3. 项目概况项目概况4. 4. 危险有害因素辨识危险有害因素辨识5. 5. 定性定量评价定性定量评价6. 6. 单元安全对策措施单元安全对策措施7. 7. 评价结论评价结论8. 8. 附录和附件附录和附件一、评价报告相关章节的编制一、评价报告相关章节的编制第2节 编制评价报告【能力要求】1. 1. 前言前言l评价报告的前言部分应简单介绍安全评价项目的来源；说明项目性质(新建、改建、扩建)，列出立项批准文件

35、；说明评价项目性质(安全预评价、安全验收评价、安全现状评价)；说明安全评价的目的；列出安全评价合同基本内容(甲方、乙方和中介方的单位名称，合同签订日期，评价范围，责任范围、合同有效期)；评价机构完成的主要工作内容，重要评价资料(类比资料、检测报告等)来源提供者；技术协作方单位名称；免责条款；向提供帮助的个人和单位鸣谢。第2节 编制评价报告【能力要求】2. 2. 编制依据编制依据l安全预评价依据。l安全验收评价依据。l安全现状评价依据。第2节 编制评价报告【能力要求】3. 3. 项目概况项目概况l安全预评价的项目概况。l安全验收评价的项目概况。l安全现状评价的项目概况。第2节 编制评价报告【能力

36、要求】4. 4. 危险有害因素辨识危险有害因素辨识l各类安全评价的危险有害因素辨识。第2节 编制评价报告【能力要求】5. 5. 定性定量评价定性定量评价l安全预评价的定性定量评价。l安全验收评价的定性定量评价。l安全现状评价的定性定量评价。第2节 编制评价报告【能力要求】6. 6. 单元安全对策措施单元安全对策措施l安全预评价的单元安全对策措施。l安全验收评价的单元安全对策措施。l安全现状评价的单元安全对策措施。第2节 编制评价报告【能力要求】安全预评价的单元安全对策措施安全预评价的单元安全对策措施提出的安全对策措施应针对性强、具体、合理、可行，要给出安全对策措施建议的依据、原则和内容。可按以

37、下几方面列出。1) 单元布置和建筑方面的安全措施。2) 工艺和设备、装置方面的安全措施。3) 安全工程设计方面的安全措施。4) 安全管理方面的对策措施。5) 应采取的其他综合措施。第2节 编制评价报告【能力要求】安全验收评价的单元安全对策措施安全验收评价的单元安全对策措施列出安全对策措施建议的依据、原则和内容。第2节 编制评价报告【能力要求】安全现状评价的单元安全对策措施安全现状评价的单元安全对策措施综合评价结果，提出相应的对策措施和建议，并按照风险程度的高低进行解决方案的排序。第2节 编制评价报告【能力要求】7. 7. 评价结论评价结论l安全预评价的评价结论。应简要列出主要危险有害因素评价结

38、果，指出应重点防范的因素，明确对策措施建议，在采取了对策措施后，评价对象的风险能否受控及受控的程度。l安全验收评价的评价结论。注意对达不到安全验收要求的因素提出明确的整改措施和建议。l安全现状评价的评价结论。明确指出项目安全状态水平。第2节 编制评价报告【能力要求】8. 8. 附录和附件附录和附件l附录、附件主要收录被评价项目的设立文件、评价报告正文中涉及的一些法定检测、检验报告及其他资料。第2节 编制评价报告【能力要求】一、评价报告相关章节的编制一、评价报告相关章节的编制二、单元评价结论的编制二、单元评价结论的编制三、编制评价结论三、编制评价结论第2节 编制评价报告【能力要求】1. 1. 结

39、果汇总和初步分析结果汇总和初步分析2. 2. 单项安全评价结果单项安全评价结果3. 3. 综合评价结果综合评价结果4. 4. 单元评价结论单元评价结论二、单元评价结论的编制二、单元评价结论的编制第2节 编制评价报告【能力要求】1. 1. 结果汇总和初步分析结果汇总和初步分析l信息汇总和初步分析找出危险物质和过量的能量。重大危险源。列出相应安全设施。l结果初步分析可能发生的事故的严重性。发生事故的可能性。“事故隐患”。估计风险是否可接受。得到现实危险。第2节 编制评价报告【能力要求】2. 2. 单项安全评价结果单项安全评价结果l固有危险分析。l安全对策措施。l现实危险分析。l例：单项评价结果分析

40、举例（P249）第2节 编制评价报告【能力要求】3. 3. 综合评价结果综合评价结果l采用某种评价方法，多个单项评价结果整合得到综合评价结果。l评价方法通常带有危险分级标准。l一般来说，综合评价结果为“安全作业”和“轻微危险”时，不需再进行安全设施补偿，而在“中等危险”或以上时，需要提高安全设施配置，降低危险等级。第2节 编制评价报告【能力要求】4. 4. 单元评价结论单元评价结论l多个单项评价结果整合得到单元评价结论。第2节 编制评价报告【能力要求】一、评价报告相关章节的编制一、评价报告相关章节的编制二、单元评价结论的编制二、单元评价结论的编制三、编制评价结论三、编制评价结论第2节 编制评价

41、报告【能力要求】1. 1. 整合得出各单元评价结论整合得出各单元评价结论2. 2. 评价结果归类及重要性判断评价结果归类及重要性判断3. 3. 评价结论的主要内容评价结论的主要内容4. 4. 单元评价结论编写实例单元评价结论编写实例三、编制评价结论三、编制评价结论第2节 编制评价报告【能力要求】1. 1. 整合得出各单元评价结论整合得出各单元评价结论l列出各评价单元。l列出评价单项结果。l列出单元评价结论。第2节 编制评价报告【能力要求】2. 2. 评价结果归类及重要性判断评价结果归类及重要性判断l由于各单元评价结论之间存在关联，且各评价结果在重要性上不平衡，因此编写评价结论之前最好对评价结果

42、进行整理、分类并按严重度和发生频率分别将结果排序列出。第2节 编制评价报告【能力要求】3. 3. 评价结论的主要内容评价结论的主要内容l评价结果分析。1) 单项和单元结论。2) 对风险可接受的危险有害因素，仍应进一步提出关注对应安全设施的可靠性和有效性。3) 对风险不可接受的危险有害因素，要指出存在的问题并列出充分理由。4) 受条件限制而遗留的问题，应提出改进方向和措施建议。l安全评价结论。l持续改进的方向。第2节 编制评价报告【能力要求】安全评价结论安全评价结论安全评价结论常作为行政审批的条件之一，许多地方不允许出现“基本合格”。评价结论必须真实反映评价对象的总体状况。不能简单地删除“基本”

43、而保留合格。安全预评价中，要说明风险是否可接受。安全验收评价和安全现状评价中，评价结论是对采集到的信息进行汇总和整合。评价结论合格的条件是被评价单位采纳评价机构提出的补充安全技术和管理措施。第2节 编制评价报告【能力要求】评价结论的核心评价结论的核心(1) 评价对象在采纳评价机构提出的安全对策措施后，是否仍存在危险有害因素“失控”的状态。(2) 经安全补偿后，评价对象在总体上是否符合国家安全生产法规和标准要求。(3) 评价对象是否仍存在“风险”，这些“风险”对于评价对象所在地区是否属“可接受风险”。一般认为，对安全评价结论一方面不能低估，另一方面不能过分高估。第2节 编制评价报告【能力要求】持

44、续改进的方向持续改进的方向对评价对象提出保持现已达到安全水平的要求。提出进一步提高安全水平的建议。其他建设性的建议和希望。第2节 编制评价报告【能力要求】单元评价结论编写实例单元评价结论编写实例第2节 编制评价报告【能力要求】例：某地区将每个重大危险源划成一个独立的安全评价单元。在重大危险源调查采用安全现状评价类型时，对评价结论的格式规定如下：重大危险源安全现状评价结论重大危险源安全现状评价结论.重大危险源现状检查结果汇总(1)重大危险源判别和确认结果说明企业存在重大危险源，有哪些重大危险源(生产场所、储罐区、库区)，各构成重大危险源的危险物质超过临界量的倍数。说明是否存在压力管道、锅炉、压力

45、容器重大危险源。(2)重大危险源周边环境的影响说明周边是否有影响重大危险源的设施，是哪些设施。说明重大危险源是否影响周边设施，是哪些设施。第2节 编制评价报告【能力要求】(3)清净下水情况说明重大危险源是否“临近江河”，重大危险源是否可能污染江河，若会污染，有何保障措施，是否能达到清净下水的要求。(4)重大危险源的死亡半径说明重大危险源的死亡半径，说明其性质(爆炸、火灾、毒物泄漏扩散半径)，计算方法(如企业提供数据、评价机构核实、某专业机构按何种方法或软件计算)。(5)重大危险源分级按照重大危险源的种类和能量在意外状态下可能发生事故的最严重后果，重大危险源分级属于几级重大危险源。说明重大危险源

46、的死亡半径范围内人员数量和财产金额，对照生产安全事故报告和调查处理条例的特别重大事故、重大事故、较大事故、一般事故，再按关于规范重大危险源监督与管理工作的通知确定一至四级重大危险源。第2节 编制评价报告【能力要求】(6)重大危险源管理范围 说明重大危险源超过临界量的倍数及重大危险源管理范围。例如，50倍以下区县局管理，50倍以上市局管理。(7)防火设施检查结果 说明构成重大危险源物质的火灾危险性分类；说明建(构)筑物的耐火等级、层数、建筑面积、防火间距和安全疏散现状，判定重大危险源是否符合要求。 说明消防给水是否满足要求，灭火器配置是否合理有效，储罐区的消防是否符合规定。(8)防爆设施检查结果

47、 说明爆炸性气体环境危险区域划分；爆炸性气体(或蒸气)泄漏量控制措施；说明厂房的防爆是否满足要求；泄压面积是否符合规范；防爆电器是否经专业单位检查，其结果是否满足防爆要求；点火源控制措施。第2节 编制评价报告【能力要求】(9)防范及监控设施检查结果 说明有哪些防范设施，是否满足安全要求；说明有哪些监控措施，是否满足安全要求，是否“监”“控”配套，是否有“以监代控”情况。(10)检测、检验结果汇总 是否由专业单位进行防爆电器检测、安全阀检测、报警仪标定、壁垒设施检测、压力管道检验、锅炉检验、压力容器检验。检测检验结果是否满足安全要求。(11)应急救援预案检查结果 说明重大危险源应急救援资源、应急

48、救援预案内容的检查结果是否符合要求，应急救援预案是否经培训和演练。(12)安全管理措施检查结果 说明企业安全管理组织和制度、日常安全管理、安全设施维护、安全管理方法的研究，安全培训及监督检查现状、安全专项经费等是否符合安全要求。第2节 编制评价报告【能力要求】2.存在问题(1)周边环境影响的问题 周边环境影响重大危险源的设施，重大危险源影响周边设施。主要指距离不符合要求。(2)清净下水问题 说明重大危险源可能污染江河，且保障措施不完善，或危险物质可能流入排水系统，不能达到清净下水的要求。(3)防火设施问题 重大危险源的建(构)筑物的耐火等级、层数、建筑面积、防火间距和安全疏散现状，不符合要求。

49、 消防给水不满足要求，灭火器配置不合理或错误，储罐区的消防不符合规定。(4)防爆设施问题 爆炸性气体环境危险区域划分不正确，厂房的防爆不满足要求，泄压面机不符合规范，防爆电器未经专业单位检查或检查后其结果不满足防爆要求。第2节 编制评价报告【能力要求】(5)防范及监控设施问题某些防范或监控设施不满足安全要求。(6)检测、检验问题防爆电器、安全阀、报警仪、壁垒设施、压力管道、锅炉、压力容器等设备未经专业单位检测、检验，或其结果不满足安全要求。(7)应急救援预案问题重大危险源应急救援资源、应急救援预案内容不符合要求、不适用或遗漏。(8)安全管理措施问题企业安全管理组织和制度、日常安全管理、安全设施

50、维护、安全管理方法的研究、安全培训及监督检查等不完善、不适用或不符合安全要求。第2节 编制评价报告【能力要求】3.整改建议(1)建议立即整改的问题。(2)建议限时整改的问题。(3)建议应列出计划整改的问题。4.评价结论(1)概述被评价单位的性质(国有/集体/私营/外商独资/中外合资/与港澳台合资、隶属局或(集团)公司等)，员工人数(本市职工、外来务工人员)等。(2)被评价单位所处的地理位置(区、县、路)、区域(内环区域、中环区域、外环区域)、所属工业园区或非工业园区。第2节 编制评价报告【能力要求】(3)被评价单位使用危险化学品从事生产(科研、医用、试验等)。其中，危险化学品的临界量是多少，等

51、于或超过临界量的倍数是多少。(4)被评价单位存在事故隐患有条。其中，依据规定或标准，必须立即停产整改的有条，应限时整改的有条，应列出计划进行整改的有条。(5)鉴于单位(公司)，其构成重大危险源的化学品属于性质(易燃易爆或有毒等)，周边安全距离(不合格情况)，超过临界量的多少倍数等，故该单位是否应列为市重点监管对象之一。知识要求知识要求能力要求能力要求注意事项注意事项第2节 编制评价报告一、注意评价报告结构的逻辑性一、注意评价报告结构的逻辑性掌握好评价报告的主线：危险有害因素辨识，安全掌握好评价报告的主线：危险有害因素辨识，安全评价，找出隐患，提出补充安全对策。评价，找出隐患，提出补充安全对策。

52、二、注意单元评价结论依据的溯源性二、注意单元评价结论依据的溯源性单元评价结论是由单项评价结果整合得到，因此单单元评价结论是由单项评价结果整合得到，因此单项评价结果的正确性和合理性，直接关系到单元评项评价结果的正确性和合理性，直接关系到单元评价结论的可靠性。价结论的可靠性。第2节 编制评价报告【注意事项】本章小结第第1 1节节 提出安全对策措施提出安全对策措施一、安全对策措施的基本要求二、安全对策措施等级顺序三、提出安全对策措施应遵循的原则四、安全对策措施的对象和重点五、安全设施的种类六、评价单元的安全对策措施重点七、评价单元的技术、布局、工艺、方式和设施、设备、装置方面的安全对策措施八、评价单

53、元配套和辅助工程的安全对策措施九、制定评价单元应急救援措施的技术要点十、生产性粉尘危害对策措施十一、生产性毒物危害对策措施十二、物理因素危害对策措施十三、安全管理对策措施本章小结第第2 2节节 编制评价报告编制评价报告一、熟悉单元评价结论编制的方法和原则二、熟悉评价报告的编写规范三、掌握安全评价报告前言、编制依据、项目概况、危险有害因素辨识、定性定量评价、单元安全对策措施等章节的编制四、掌握安全评价报告中单元评价结论的编制某建设项目安全验收操作实例v一、风险分析一、风险分析v二、实施评价二、实施评价v1 1、前期准备工作、前期准备工作v2 2、现场考察、现场考察v三、报告编写三、报告编写v1

54、1、对采集的安全评价信息进行汇总、对采集的安全评价信息进行汇总v2 2、对评价项目进行危害因素辨识与分析、对评价项目进行危害因素辨识与分析v3 3、根据危害因素辨识与分析的结果划分评价单元、根据危害因素辨识与分析的结果划分评价单元v4 4、根据项目特点和危害分析结果选择评价方法、根据项目特点和危害分析结果选择评价方法v5 5、进行定性、定量评价、进行定性、定量评价v6 6、对存在问题的整改情况进行验证确认、对存在问题的整改情况进行验证确认v7 7、报告审核、报告审核v8 8、做出评价结论、做出评价结论v四、报告审核四、报告审核v五、印刷和存档五、印刷和存档某建设项目安全验收操作实例某公司技术改

55、造项目安全验收评价报告评价机构名称证书编号2011年05月05日某建设项目安全验收操作实例v前言v1、企业概况v2、安全评价目的、依据和范围v3、项目概况v3.1技术改造的依据v3.2技术来源、设计与施工情况v3.3主要生产厂房v3.4总图及平面布置某建设项目安全验收操作实例v3.5生产规模v3.6工艺流程v3.6.1生产工艺过程及主要工艺参数简述v3.6.2工艺流程图v3.7定员定量v3.8通讯及自控系统简介v3.9主要生产设备及装置v3.10主要原材料消耗某建设项目安全验收操作实例v3.11动力供应和消耗量v3.12主要危险品储运v3.13安全管理制度和技术文件建立情况v3.14试生产及生

56、产能力情况v4、主要危害因素辨识与分析v4.1辨识危害因素的依据v4.2危害因素辨识与分析v4.2.1火灾、爆炸危险因素分析某建设项目安全验收操作实例v4.2.1.1物质危险性v4.2.1.2生产过程危险性分析v4.2.1.4雷电与静电危险因素分析v4.2.2其它危险因素分析v4.2.3职业卫生有害因素分析v4.2.4典型事故案例v5、评价单元的划分和评价方法的选择v5.1评价单元划分的原则和分析过程某建设项目安全验收操作实例v5.2评价单元的划分v5.3评价方法的选择v6、定性、定量评价v6.1安全检查表法评价v6.1.1安全检查表法介绍v6.1.2综合安全管理评价v6.1.3生产线安全条件

57、评价v建设依据，批复，三同时完整性，平面布置，安全距离，工艺设备建筑，消防，电气，储运，通风等，小结某建设项目安全验收操作实例v6.1.4通讯及自控系统评价v6.1.5安全检查表综合评价结果v6.2职业卫生有害因素评价v有毒物，粉尘，噪声，腐蚀，高温，废水，评价结论v6.3其它评价及结果v6.4事故后果评价及结果v6.5重大危险源辨识及评价v重大源基本分布，评价结果某建设项目安全验收操作实例v7、安全对策措施及建议v7.1基本要求v7.2安全对策的决策原则v7.3安全技术措施的等级顺序v7.4安全对策措施及建议v应采纳的，宜采纳的，建议v7.5整改验证v8、安全验收评价结论v8.1项目运行后存在的危害因素种类及危险程度v8.2符合性评价综合结果v8.3安全验收评价总结论 人生能有几回搏！人生能有几回搏！ 祝大家鉴定顺利！祝大家鉴定顺利！