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1、拉什莫尔山（拉什莫尔山（Mount Rushmore），），俗称俗称总统山总统山，山上刻着华盛顿、杰弗，山上刻着华盛顿、杰弗逊、罗斯福和林肯的四位总统的脸逊、罗斯福和林肯的四位总统的脸第第十八课十八课 罗斯福新政罗斯福新政1.1.银行破产银行破产10.00010.000多多家家, ,占占49%;49%; 2.2.工厂倒闭工厂倒闭130.000130.000多多家家, ,占占46.2%46.2%；3.3.据据19321932年年9 9月月幸福幸福杂志估计，杂志估计，美国有美国有34003400万万成年男女和儿童，约占成年男女和儿童，约占全国总人口的全国总人口的28%28%的人无法维持生计的人无法
2、维持生计( (11001100万万户农村人口未计在内户农村人口未计在内) )如果竞选成功，如果竞选成功，我保证将为美我保证将为美国人民实行新国人民实行新政政! ! 胡胡佛佛罗罗斯斯福福最好的经济是完全最好的经济是完全自由的市场经济，自由的市场经济，最好的政府是不干最好的政府是不干预经济的政府预经济的政府。如果你是生活在如果你是生活在2020世纪世纪3030年代的美国公民，会年代的美国公民，会投谁的票？能说明一下你的理由吗？投谁的票？能说明一下你的理由吗？胡佛失意罗斯福得意胡佛失意罗斯福得意Franklin D. Roosevelt Franklin D. Roosevelt Franklin
3、D. Roosevelt Franklin D. Roosevelt 1882-19451882-1945一直被视为美国历史上最伟大的总统之一，也是美国历史上惟一连任4届总统（1933-19451933-1945年）年）任职长达12年。 实干家罗斯福实干家罗斯福19211921年年 （3939岁时），患脊髓灰白岁时），患脊髓灰白质炎质炎( (俗称小儿麻痹症俗称小儿麻痹症) )。19281928年，当选纽约市市长。年，当选纽约市市长。19321932年作为民主党总统候选人参加年作为民主党总统候选人参加总统选举。美国历史上唯一连任四总统选举。美国历史上唯一连任四届的总统届的总统 。18821882
4、年出生于纽约，先后在哈佛大学、哥伦比亚大年出生于纽约，先后在哈佛大学、哥伦比亚大学学历史、政治和法律。大学毕业后曾任律师。学学历史、政治和法律。大学毕业后曾任律师。 19101910年，当选纽约的参议员。年，当选纽约的参议员。19131913年起，任海军部助理部长年起，任海军部助理部长7 7年，年，以卓越的行政管理者著称。以卓越的行政管理者著称。轮椅上的罗斯福轮椅上的罗斯福富兰克林富兰克林富兰克林富兰克林罗斯福罗斯福罗斯福罗斯福 Franklin Delano Roosevelt Franklin Delano Roosevelt Franklin Delano Roosevelt Frank
5、lin Delano Roosevelt政敌们常用他的残疾来政敌们常用他的残疾来政敌们常用他的残疾来政敌们常用他的残疾来攻击他，这是罗斯福终攻击他，这是罗斯福终攻击他，这是罗斯福终攻击他，这是罗斯福终生都不得不与之搏斗的生都不得不与之搏斗的生都不得不与之搏斗的生都不得不与之搏斗的事情，但是他总能以事情，但是他总能以事情，但是他总能以事情，但是他总能以出出出出色的政绩、卓越的口才色的政绩、卓越的口才色的政绩、卓越的口才色的政绩、卓越的口才与充沛的精力与充沛的精力与充沛的精力与充沛的精力将其变成将其变成将其变成将其变成优势。优势。优势。优势。参加纽约州长竞选时，他就通过发言人告诉人们：参加纽约州长
6、竞选时，他就通过发言人告诉人们：参加纽约州长竞选时，他就通过发言人告诉人们：参加纽约州长竞选时，他就通过发言人告诉人们：“一一一一个州长不一定是一个杂技演员。我们选他并不是因为他个州长不一定是一个杂技演员。我们选他并不是因为他个州长不一定是一个杂技演员。我们选他并不是因为他个州长不一定是一个杂技演员。我们选他并不是因为他能做前滚翻或后滚翻。他干的是脑力劳动，是想方设法能做前滚翻或后滚翻。他干的是脑力劳动，是想方设法能做前滚翻或后滚翻。他干的是脑力劳动，是想方设法能做前滚翻或后滚翻。他干的是脑力劳动，是想方设法为人民造福。为人民造福。为人民造福。为人民造福。”依靠这样的依靠这样的依靠这样的依靠这
7、样的坚忍和乐观坚忍和乐观坚忍和乐观坚忍和乐观，罗斯福终于在，罗斯福终于在，罗斯福终于在，罗斯福终于在1933193319331933年以绝对优势击败胡佛，成为美国第年以绝对优势击败胡佛，成为美国第年以绝对优势击败胡佛，成为美国第年以绝对优势击败胡佛，成为美国第32323232届总统。届总统。届总统。届总统。 其虽其虽身残但志坚身残但志坚 、爱国、爱国救民救民 、乐观自信、乐观自信 、改革、改革创新创新；因而成为美国历史因而成为美国历史上最受欢迎的总统之一。上最受欢迎的总统之一。 “I pledge you, I pledge myselfI pledge you, I pledge mysel
8、f， to a to a new dealnew deal for the American for the American peoplepeople，The only thing we have to The only thing we have to fear is fear itself .fear is fear itself .”1932年在芝加哥接受民主党总统候选人名单时的演讲。年在芝加哥接受民主党总统候选人名单时的演讲。翻译：翻译：我向你我向你们们也向我自己保证，要为美国人民实也向我自己保证，要为美国人民实行新政！行新政！唯一使我们恐惧的事情就是恐惧本身唯一使我们恐惧的事情就是
9、恐惧本身. .罗斯福当选总统后一种联系群众的广罗斯福当选总统后一种联系群众的广罗斯福当选总统后一种联系群众的广罗斯福当选总统后一种联系群众的广播方式。他在总统府楼下外宾接待室播方式。他在总统府楼下外宾接待室播方式。他在总统府楼下外宾接待室播方式。他在总统府楼下外宾接待室的壁炉前接受美国广播公司、哥伦比的壁炉前接受美国广播公司、哥伦比的壁炉前接受美国广播公司、哥伦比的壁炉前接受美国广播公司、哥伦比亚广播公司和共同广播公司的录音采亚广播公司和共同广播公司的录音采亚广播公司和共同广播公司的录音采亚广播公司和共同广播公司的录音采访，工作人员在壁炉旁装置扩音器。访，工作人员在壁炉旁装置扩音器。访，工作人
10、员在壁炉旁装置扩音器。访，工作人员在壁炉旁装置扩音器。总统说：这样讲话亲切些，免去官场总统说：这样讲话亲切些，免去官场总统说：这样讲话亲切些，免去官场总统说：这样讲话亲切些，免去官场那一套排场，就像坐在自己的家里，那一套排场，就像坐在自己的家里，那一套排场，就像坐在自己的家里，那一套排场，就像坐在自己的家里，双方随意交谈。这一双方随意交谈。这一双方随意交谈。这一双方随意交谈。这一“拉家常拉家常拉家常拉家常”的方的方的方的方式，以亲切诚挚的声调、质朴实用的式，以亲切诚挚的声调、质朴实用的式，以亲切诚挚的声调、质朴实用的式，以亲切诚挚的声调、质朴实用的语句，对全国人民的问题进行了耐心语句，对全国人
11、民的问题进行了耐心语句，对全国人民的问题进行了耐心语句，对全国人民的问题进行了耐心的解释、劝告和教育，简短的谈话，的解释、劝告和教育，简短的谈话，的解释、劝告和教育，简短的谈话，的解释、劝告和教育，简短的谈话，化解了长期郁结在人们心中的疑团和化解了长期郁结在人们心中的疑团和化解了长期郁结在人们心中的疑团和化解了长期郁结在人们心中的疑团和不满。罗斯福在其不满。罗斯福在其不满。罗斯福在其不满。罗斯福在其12121212年总统任期内，年总统任期内，年总统任期内，年总统任期内，共做了共做了共做了共做了30303030次炉边谈话。此举达到了政次炉边谈话。此举达到了政次炉边谈话。此举达到了政次炉边谈话。此
12、举达到了政府通过传媒稳定民心的功效府通过传媒稳定民心的功效府通过传媒稳定民心的功效府通过传媒稳定民心的功效 “炉边谈话炉边谈话”罗斯福罗斯福之所以取得了之所以取得了令人瞩目的成就，重令人瞩目的成就，重要的原因就在于他拥要的原因就在于他拥有一个美国历史上独有一个美国历史上独一无二的的一无二的的智囊团智囊团，并能充分地发挥，并能充分地发挥它的作用。它的作用。”这批这批智智囊人物，成为罗斯福囊人物，成为罗斯福作出决策时的主要思作出决策时的主要思想来源。想来源。 一、新政实施背景(1)(1)胡佛政府胡佛政府无力无力扭转经济危机扭转经济危机(2)(2)全国要求改革的呼声高涨全国要求改革的呼声高涨全国要求
13、改革的呼声高涨全国要求改革的呼声高涨 (3) (3) 罗斯福就任美国总统。罗斯福就任美国总统。 我向你们保证，也向我自己保证，美国人民今我向你们保证，也向我自己保证，美国人民今后一定可以有一种后一定可以有一种新政新政这绝不是一种政治游说，这绝不是一种政治游说，而是战斗口号。而是战斗口号。 - -罗斯福竞选演说罗斯福竞选演说1 1 1 1、阶段（、阶段（、阶段（、阶段（2 2 2 2个阶段）个阶段）个阶段）个阶段） 第一阶段：第一阶段：第一阶段：第一阶段：19331933193319331935193519351935年，着重调整和复兴经济年，着重调整和复兴经济年，着重调整和复兴经济年，着重调整
14、和复兴经济 第二阶段：第二阶段：第二阶段：第二阶段：19361936193619361939193919391939年，着重改革年，着重改革年，着重改革年，着重改革2 2 2 2、内容、内容、内容、内容（3R3R3R3R）复兴（复兴（复兴（复兴（RecoveryRecoveryRecoveryRecovery）、改革（）、改革（）、改革（）、改革（ReformReformReformReform） 救济（救济（救济（救济（ReliefReliefReliefRelief）3 3 3 3、具体措施（、具体措施（、具体措施（、具体措施（6 6 6 6项措施）项措施）项措施）项措施） 二、新政的实施
15、 材料一：材料一：据统计，到据统计，到19331933年初，美国银行倒闭事年初，美国银行倒闭事件已经上升到五千五百家，有九百万储户失去了自己的存件已经上升到五千五百家，有九百万储户失去了自己的存款。款。19331933年年3 3月月3 3日，就是新任总统罗斯福宣誓就职的前一日，就是新任总统罗斯福宣誓就职的前一天，全国已有天，全国已有3232个州的银行全部关闭，个州的银行全部关闭，整个金融系统瘫痪整个金融系统瘫痪，人们手拿支票，却无法兑现。人们手拿支票，却无法兑现。 1933 1933年年3 3月月5 5日，罗斯福就职后的第二天就下令全国日，罗斯福就职后的第二天就下令全国银行一律休假四天银行一律
16、休假四天，随后国会通过紧急银行法案：授，随后国会通过紧急银行法案：授权总统对银行进行审理，权总统对银行进行审理，凡有偿付能力的银行才允许开业凡有偿付能力的银行才允许开业，同时，由同时，由国家拨款国家拨款3030亿亿美元贷款给大银行，支持其开业，美元贷款给大银行，支持其开业，并成立并成立“联邦储蓄保险公司联邦储蓄保险公司”，对存款实行，对存款实行政府保险政府保险。（1）、整顿银行业，克服金融危机）、整顿银行业，克服金融危机恢复银行信用恢复银行信用 材料二：材料二：大危机中境况最大危机中境况最惨的还是农业，农产品大量惨的还是农业，农产品大量滞销，农民负债累累，农产滞销，农民负债累累，农产品价格已跌
17、到历史最低点，品价格已跌到历史最低点，猪肉三分一磅，牛肉五分一猪肉三分一磅，牛肉五分一磅，一只肥羊卖不到一元钱。磅，一只肥羊卖不到一元钱。1933年年农业调整法农业调整法：减减少耕地少耕地，缩小现有的耕地面，缩小现有的耕地面积，积，屠宰大批牲畜屠宰大批牲畜，由，由政政府来补贴府来补贴农民的经济损失。农民的经济损失。（2）、调整农业政策）、调整农业政策，稳定农产品价格，稳定农产品价格美国农场主销毁牛奶罗斯福看望美国农民罗斯福看望美国农民 材料三：材料三： 19331933年年国家工业复兴法国家工业复兴法：由政府：由政府调节工业生产中的问题，调节工业生产中的问题，各个工业企业制订本行各个工业企业制
18、订本行业的公平经营规章，规章确定各企业的生产规模、产业的公平经营规章，规章确定各企业的生产规模、产品价格、销售市场的分配品价格、销售市场的分配凡是凡是接受法规的企业接受法规的企业，一律发给印有一律发给印有“我们尽我们的职责我们尽我们的职责”的的蓝鹰标志蓝鹰标志。 （3）、加强工业计划指导）、加强工业计划指导 防止盲目竞争防止盲目竞争（4）举办救济和公共）举办救济和公共工程工程增加就业增加就业,刺激刺激消费消费,稳定社会稳定社会情境情境四：四：田纳西水利工程中的水坝田纳西水利工程中的水坝左图反映了美国罗斯福左图反映了美国罗斯福新政的哪一举措？新政的哪一举措？ 产生什么作用？产生什么作用？ 193
19、3 1933年美国政年美国政府成立了田纳西流府成立了田纳西流域管理署，负责对域管理署，负责对田纳西河进行综合田纳西河进行综合治理。这是当时美治理。这是当时美国兴办的最大的工国兴办的最大的工程。它保护了程。它保护了30003000万英亩的农田，使万英亩的农田，使整个流域居民的平整个流域居民的平均收入提高了均收入提高了9 9倍。倍。为失业工人创造就业机会（5 5）、保护劳工权利）、保护劳工权利缓和劳资矛盾缓和劳资矛盾材料材料四四：19351935年年全国劳工关系法全国劳工关系法规定雇主不得干预和图谋规定雇主不得干预和图谋控制劳工组织，不得拒绝与工人进行集体谈判控制劳工组织，不得拒绝与工人进行集体谈
20、判19381938年公平劳动标准法规定每小时年公平劳动标准法规定每小时4040美分的最低美分的最低工资和每周工资和每周4040小时的最高工时小时的最高工时（6 6）建立社会保障体系建立社会保障体系 材料五：材料五：19351935的的社会保险法社会保险法：政府实行养：政府实行养老金和失业保险制度，对儿童、残疾人、无谋老金和失业保险制度，对儿童、残疾人、无谋生能力者提供救济。生能力者提供救济。有助于社会稳定有助于社会稳定1 1 1 1、阶段（、阶段（、阶段（、阶段（2 2 2 2个阶段）个阶段）个阶段）个阶段） 第一阶段：第一阶段：第一阶段：第一阶段：1933193319331933193519
21、3519351935年，着重调整和复兴经济年，着重调整和复兴经济年，着重调整和复兴经济年，着重调整和复兴经济 第二阶段：第二阶段：第二阶段：第二阶段：19361936193619361939193919391939年，着重改革年，着重改革年，着重改革年，着重改革2 2 2 2、内容、内容、内容、内容（3R3R3R3R）复兴（复兴（复兴（复兴（RecoveryRecoveryRecoveryRecovery）、改革（）、改革（）、改革（）、改革（ReformReformReformReform） 救济（救济（救济（救济（ReliefReliefReliefRelief）3 3 3 3、具体措施（
22、、具体措施（、具体措施（、具体措施（6 6 6 6个措施）个措施）个措施）个措施） 整顿银行与金融业整顿银行与金融业整顿银行与金融业整顿银行与金融业 调整农业政策调整农业政策调整农业政策调整农业政策 复兴工业复兴工业复兴工业复兴工业 社会救济与公共工程社会救济与公共工程社会救济与公共工程社会救济与公共工程二、新政的实施中心措施（5 5）保护劳工权利）保护劳工权利（6 6）建立社会保障体系）建立社会保障体系2.2.缓和社会矛盾缓和社会矛盾, ,避免走上法西斯的道路避免走上法西斯的道路. .4.4.开创了国家干预经济的新模式。开创了国家干预经济的新模式。新新政政的的影影响响1.1.使美国渡过经济危
23、机使美国渡过经济危机重新回升（重新回升（1939 1939 ）彻底摆脱（二战）彻底摆脱（二战） 繁荣发展（二战后）繁荣发展（二战后）3.3.改变了美国人的生活，特别是社会保障体系改变了美国人的生活，特别是社会保障体系的初步建立。的初步建立。 罗斯福新政推出时，报纸上连篇咒骂罗斯福罗斯福新政推出时，报纸上连篇咒骂罗斯福是是“向富人敲竹杠向富人敲竹杠”，说罗斯福天天都吃，说罗斯福天天都吃“烤烤百万富翁百万富翁”。议员攻击其社会保障法是抄议员攻击其社会保障法是抄自共产党宣言。自共产党宣言。甚至有人建议美国联邦调甚至有人建议美国联邦调查局调查一下查局调查一下罗斯福是不是美国共产党的秘密罗斯福是不是美国
24、共产党的秘密党员。党员。历史辨析：罗斯福是共产主义分子吗？历史辨析：罗斯福是共产主义分子吗？ “作为一个国家，我们作为一个国家，我们拒绝任何彻底的拒绝任何彻底的革命计划革命计划，为了永远的纠正我们，为了永远的纠正我们经济制度经济制度的严重缺点的严重缺点，我们依靠的是，我们依靠的是旧民主秩序旧民主秩序的的新运用新运用。” -罗斯福罗斯福 (1938)(1938)罗斯福新政的实质是在维护资本主义罗斯福新政的实质是在维护资本主义制度基础上对生产关系的制度基础上对生产关系的局部调整。局部调整。原有的资本主义原有的资本主义民主制度民主制度开创了国家干预经济开创了国家干预经济的新模式的新模式最终目的还是什
25、么？最终目的还是什么？当时的直接目的是什么？当时的直接目的是什么？摆脱严重的经济危机摆脱严重的经济危机罗斯福新政的实质是什么？罗斯福新政的实质是什么？维护资本主义制度维护资本主义制度对资本主义生产关系的局部调整对资本主义生产关系的局部调整采用的是什么手段？属于改良还是革命？采用的是什么手段？属于改良还是革命？政府干预政府干预 改良改良思考：思考：新政新政“新新”在哪里？在哪里？运用运用国家国家政权的力量全面对国家经济加强政权的力量全面对国家经济加强干预干预，对，对经济结构进行调整。经济结构进行调整。（罗斯福新政的特点）（罗斯福新政的特点）1 1、新的经济理论：、新的经济理论： 国家干预经济国家
26、干预经济2 2、新的起点、新的起点：开创了国家垄断资本主义的新模：开创了国家垄断资本主义的新模式式 国家垄断资本主义是指垄断资本和国家政权国家垄断资本主义是指垄断资本和国家政权合为一体的垄断资本主义。即国家以合为一体的垄断资本主义。即国家以“总资本家总资本家”的身份直接参与资本主义的再生产过程，以其的身份直接参与资本主义的再生产过程，以其巨大的特质力量和权力，对社会经济进行干预和巨大的特质力量和权力，对社会经济进行干预和调节。调节。 国家政权服务于垄断组织，并被用来干预社国家政权服务于垄断组织，并被用来干预社会经济生活以保证高额垄断利润。即企业主是老会经济生活以保证高额垄断利润。即企业主是老板
27、，政府是板，政府是“守夜人守夜人”兼二老板。兼二老板。国家垄断资本主义小贴士国家垄断资本主义小贴士1 1、罗斯福新政首先开始于（、罗斯福新政首先开始于（ ） A A、整顿银行、整顿银行 B B、调整农业、调整农业 C C、调整工业、调整工业 D D、举办公共工程、举办公共工程2 2、罗斯福新政的特点是（、罗斯福新政的特点是（ ） A A、保存资本主义制度、保存资本主义制度 B B、打击法西斯、打击法西斯 C C、波及范围比较广、波及范围比较广 D D、加强对国家经济的干预、加强对国家经济的干预AD练习题练习题3 3、罗斯福实施新政的主要意图是（、罗斯福实施新政的主要意图是（ ） A A、赢得总
28、统竞选、赢得总统竞选 B B、使美国摆脱经济危机、使美国摆脱经济危机 C C、遏制美国法西斯势力、遏制美国法西斯势力 D D、确立国家资本主义的、确立国家资本主义的管理模式管理模式 B 4 4、上面两图反映的新政举措是为了（、上面两图反映的新政举措是为了（ ）A A整顿金融整顿金融 B B调整农业调整农业 C C“以工代赈以工代赈” D” D加强对工业的计划指导加强对工业的计划指导C田田纳纳西西水水利利工工程程国国土土资资源源保保护护队队中中的的青青年年5 5、新政实施救济和公共工程产生的影响有、新政实施救济和公共工程产生的影响有 ( ) ( ) 解决失业，刺激经济的早日复苏解决失业，刺激经济
29、的早日复苏 一定程度上保一定程度上保护了环境和资源护了环境和资源 缓和了社会矛盾缓和了社会矛盾 改变了美国人改变了美国人的经济生活的经济生活 A B C D A B C D B6 6、调整农业政策的目的（、调整农业政策的目的（ ）A A 摆脱农业危机，缓和农民的斗争摆脱农业危机，缓和农民的斗争 B B 提高农产品价格提高农产品价格 C C 保护土壤保护土壤 D D调整农业结构调整农业结构7 7、新政颁布国家工业复兴法加强工业、新政颁布国家工业复兴法加强工业计划指导，目的是（计划指导，目的是（ ）A A 防止盲目竞争防止盲目竞争 B B 保证工人的权利保证工人的权利C C 缓和矛盾缓和矛盾 D
30、D 扩大企业规模扩大企业规模蓝鹰标志蓝鹰标志8 8、以下有关罗斯福新政的评价中，不正确的是：、以下有关罗斯福新政的评价中，不正确的是：A A 使美国经济开始复苏使美国经济开始复苏 B B 从根本上遏制经济危机从根本上遏制经济危机C C 使美国社会经济日益稳定使美国社会经济日益稳定D D 使人民的生活有所改善与提高使人民的生活有所改善与提高AAB9 9 9 9罗斯福说：罗斯福说：罗斯福说：罗斯福说：“为了永远地纠正我们的经济制度的为了永远地纠正我们的经济制度的为了永远地纠正我们的经济制度的为了永远地纠正我们的经济制度的严重缺点，我们依靠的是严重缺点，我们依靠的是严重缺点，我们依靠的是严重缺点，我
31、们依靠的是旧民主秩序的新应用旧民主秩序的新应用旧民主秩序的新应用旧民主秩序的新应用。”如如如如何理解这句话：何理解这句话：何理解这句话：何理解这句话：A A A A在维护资本主义制度的前提下加强对经济的干预在维护资本主义制度的前提下加强对经济的干预在维护资本主义制度的前提下加强对经济的干预在维护资本主义制度的前提下加强对经济的干预 B B B B用提高国家垄断的程度来消除经济危机用提高国家垄断的程度来消除经济危机用提高国家垄断的程度来消除经济危机用提高国家垄断的程度来消除经济危机C C C C在保护资本家利益的前提下改善工人和小生产者在保护资本家利益的前提下改善工人和小生产者在保护资本家利益的
32、前提下改善工人和小生产者在保护资本家利益的前提下改善工人和小生产者的状况的状况的状况的状况 D D D D国家对经济进行宏观调控，扩大国营经济成分国家对经济进行宏观调控，扩大国营经济成分国家对经济进行宏观调控，扩大国营经济成分国家对经济进行宏观调控，扩大国营经济成分10101010罗斯福新政不能从根本上消除经济危机，主要原罗斯福新政不能从根本上消除经济危机，主要原罗斯福新政不能从根本上消除经济危机，主要原罗斯福新政不能从根本上消除经济危机，主要原因是因是因是因是A A A A没有解决生产社会化问题没有解决生产社会化问题没有解决生产社会化问题没有解决生产社会化问题B B B B没有解决生产与销售的矛盾没有解决生产与销售的矛盾没有解决生产与销售的矛盾没有解决生产与销售的矛盾C.C.C.C.没有对经济全面干预没有对经济全面干预没有对经济全面干预没有对经济全面干预D D D D没有全面触动其生产关系没有全面触动其生产关系没有全面触动其生产关系没有全面触动其生产关系AD
