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1、二航局节能减排工作宣贯 总工办：罗自立总工办：罗自立 2014 2014年年1010月月主要内容：主要内容：一、一、国务院国务院“十二五十二五”节能减排目标节能减排目标二、二、节能减排管理的基本任务节能减排管理的基本任务三、三、节能减排管理的主要法规和标准节能减排管理的主要法规和标准 四、二航局节能减排规章制度解读四、二航局节能减排规章制度解读五、二航局节能减排考核目标五、二航局节能减排考核目标六、统计和监测报表填报要求六、统计和监测报表填报要求 一、国务院“十二五节能减排目标国务院节能减排“十二五”规划总体目标 节能减排已成为国家的基本国策，国务院节能减排“十二五”规划（国发201240号）
2、总体目标： 到2015年，全国万元国内生产总值能耗下降到0.869吨标准煤（按2005年价格计算），比2010年下降16% 。“十二五”期间，实现节约能源6.7亿吨标准煤。 十二五”规划中，还明确了主要污染物控制总类，在“十一五”化学需氧量、二氧化硫这两个类别基础上，增加了氨氮和氮氧化物两个类别的污染物控制指标。全国化学需氧量和二氧化硫排放总量分别比2010年减少8%；全国氨氮和氮氧化物排放总量比2010年减少10%。关注类企业主要产品单位能耗和污染物排放达到国内先进水平。 “十二五”规划提出的约束性指标更加明确了国家节能减排的决心。 国务院节能减排“十二五”规划总体目标 国务院节能减排任务要
3、求： 下半年节能减排压力仍大，李克强强调调，要加强政策引导，更多引入和运用市场机制，增强全社会特别是企业节能减排的内在动力，必须用硬措施完成节能减排硬任务。 二、节能减排管理的基本任务 节能减排管理的基本任务是遵照国家有关方针、政策、法律、法规和标准对能源消费进行科学管理，采取技术上可行、经济上合理以及环境和社会可以承受的措施，优化能源结构和配置，减少能源消费全过程各个环节中的损失和浪费，更加科学、合理、高效地利用能源，降低能源消耗、减少污染物排放。节能减排管理的基本任务三、节能减排管理的主要法规和标准 v 中华人民共和国节约能源法( 2007年1月28日第十届全国人民代表大会常务委员会第三十
4、次会议修订通过)v 中华人民共和国循环经济促进法 ( 2008年8月29日第十一届全国人民代表大会常务委员会第四次会议通过)v能源管理体系要求(GB/T 23331-2012)v用能单位能源计量器具配备和管理通则(GB17167-2006)节能减排管理的主要法规和标准v企业节能量计算方法( GB/T 13234-2009 )v节能法配套46项标准(包括高耗能产品能耗限额标准22项、交通工具燃料经济性标准5项、用能产品和设备能源效率标准11项、节能基础标准8项。)节能减排管理的主要法规和标准 四、二航局节能减排规章制度解读二航局节能减排规章制度一、公司成立以蒋董事长为组长、王总经理、张总工、席局
5、助为副组长的节能减排领导小组；设立节能减排办公室。关于调整公司节能减排职能管理部门的通知（二航企划2014）194号关于调整中交二航局节能减排工作领导小组的通知二航总工（2014）258号关于印发中交第二航务工程局有限公司节能减排工作领导小组工作办法的通知 二航总工（2014）552号二航局节能减排规章制度二航局节能减排工作领导小组下设办公室，办公室设在总工办二航局节能减排工作领导小组下设办公室，办公室设在总工办二航局节能减排工作领导小组职责：二航局节能减排工作领导小组职责：1、公司节能减排工作领导小组全面负责公司节能减排工作，贯彻落实国家、相关部门及中国交建有关节能减排工作的法令法规、方针政
6、策和行业标准，并监督、检查落实情况。公司节能减排领导小组是负责公司节能减排工作的监督、管理和考核的最高机构。 2、根据国家、政府有关部门及中国交建的要求，结合公司及节能减排工作实际情况，研究制定节能减排工作规章制度。 3、研究制定公司节能减排工作目标，部署节能减排工作，协调解决工作中的重大问题，强化管理措施，落实分级责任制，确保目标圆满完成。 4、根据公司节能减排工作情况，适时召开节能减排工作会议和组织节能减排工作检查和调研，通报公司所属单位节能减排降耗情况，交流工作经验。 二航局节能减排规章制度节能减排工作领导小组办公室（总工办）职责： 1、负责研究制订公司节能减排工作规章制度； 2、负责编
7、制公司中长期节能减排工作规划和年度计划，分解下达节能减排工作目标和指标； 3、负责建立公司节能减排统计监测体系及节能减排指标的收集、统计、汇总和分析； 4、监督、考核公司各单位开展节能减排工作，检查节能减排工作情况，组织召开节能减排工作会议；二航局节能减排规章制度 5、负责制定鼓励节能减排工作的科技政策，安排节能研发专项资金，积极推动节能减排工作新技术、新产品、新材料、新工艺的推广应用，负责节能减排科技成果的鉴定和评选； 6、负责组织公司重点项目节能减排专项方案策划与审查工作； 7、负责节能减排项目的成果申报、汇总上报节能减排工作报表及工作总结。二航局节能减排规章制度二、中交第二航务工程局有限
8、公司节能减排管理办法二航总工（2014）751号适用范围：适用于公司、公司所属子（分）公司及项目部节能减排管理工作。基本原则：节能减排与发展相互促进的原则，坚持节能减排与降耗增效相结合，优化能源结构和配置，减少能源消费全过程各个环节中的损失和浪费，科学、合理、高效地利用能源，实现节能减排和发展双赢目标。规划计划：子（分）公司应将节能减排工作纳入单位发展规划、年度计划，并组织编制和实施节能减排中长期专项规划、年度节能减排计划。开展考核：公司实行节能减排目标责任制和节能减排考核评鉴制度，将节能减排目标完成情况纳入单位负责人经营业绩考核。二航局节能减排规章制度1、二航局节能减排组织管理体系 形成“公
9、司子（分）公司项目部”三级节能减排组织管理体系。2、节能减排组织机构: 子（分）公司成立以总经理为组长的节能减排领导小组，负责节能减排的领导工作；成立以总工程师为组长的节能减排工作小组，统筹组织落实各项制度和措施，对节能减排工作负直接领导责任。子（分）公司设立节能减排办公室配备专(兼)职节能减排管理人员，负责节能减排日常管理工作。 项目经理为项目部节能减排工作的第一责任人，对项目部节能减排工作负直接领导责任；成立以项目部总工为分管领导的节能减排工作小组。配备专（兼）职节能减排管理人员，负责项目部节能减排监测、统计、总结分析、报送及其他日常工作。 二航局节能减排规章制度 3、子（分）公司的节能减
10、排管理职责 （1）贯彻国家有关节能减排的法律法规和相关行业部门规章制度。组织落实公司各项节能减排工作要求，保证节能减排工作体系的有效运行。 （2）建立健全本单位节能减排监管、统计监测、考核奖惩体系，制定节能减排管理实施细则。 （3）制定本单位节能减排总体规划、年度目标及考核指标；将节能减排目标和责任，层层分解落实到项目经理部。 （4）有效开展节能减排各项活动，结合公司施工现场考核标准对项目部的节能减排工作进行考评；监督本单位节能减排措施的实施，确保节能减排目标的实现。 （5）负责本单位节能减排的监督检查和考核评比工作。二航局节能减排规章制度 （6）负责推广应用节能减排新技术、新材料、新工艺、新
11、设备，提高能源综合利用效率。 （7）负责本单位能耗统计及汇总，定期向公司节能减排办公室报送能源数据统计表、工作总结及节能减排工作考核评价目标指标分值表；每半年召开一次节能减排工作分析会议，并将节能减排工作的分析总结情况在本单位内进行通报。 （8）组织推行绿色施工模式，开展能效对标活动及科技攻关、节能低碳专项行动，提高企业节能减排工作水平。二航局节能减排规章制度4、项目部的节能减排职责 （1）贯彻执行国家、地方政府和上级单位有关节能减排法律法规、规范标准和规章制度。 （2）项目部节能减排工作小组负责能耗统计及汇总，分别按季度、半年度和年度向上级主管部门报送中交二航局项目部节能减排资源能源数据统计
12、表（见附1表9）、中交二航局项目部主要能源计量器具一览表（试行）（见附1表10）、中交二航局项目部节能减排工作报告填报表（见附1表11）等相关表格。 （3）项目部应建立节能减排例会制度，总结节能减排工作的进展情况，分析查找存在的问题，研究制定改进措施。 （4）项目部在编制施工组织设计时应包含节能减排内容，其中主要应包括施工中节能、节地、节水、节材和环境保护的主要措施及节能减排新技术、新材料、新工艺、新设备的推广和应用等。二航局节能减排规章制度5、节能减排活动：1）子（分）公司要严格执行国家有关节能减排标准，建立本单位高能耗、排放量大的重点控制点，制定淘汰落后生产力工作计划和方案，形成高污染、高
13、能耗落后生产技术、工艺和装备退出机制。2）子（分）公司应建立建全能源计量管理制度，按照有关国家标准配备检定校准合格的能源计量器具、仪表。3）子（分）公司应积极研发和推广节能减排新技术、新工艺、新设备，全面提升节能减排技术水平和生产效率。4）子（分）公司要积极开展能效水平对标活动，与同行业先进企业能效指标进行对比分析，确定标杆，促进节能减排工作不断上水平、上台阶。 5）子（分）公司应加强对协作队伍的节能减排管理，明确工程总承包与协作队伍各自的节能减排责任。二航局节能减排规章制度6）各级单位和领导干部要提高节能减排意识，从自身做起、厉行节约，抓好采暖、空调、照明系统及办公设备节能减排，在节能减排工
14、作中发挥表率作用。7）子（分）公司要按照中国交建及公司关于开展节能减排宣传周和低碳日活动通知要求，有计划地组织开展节能减排宣传教育活动8）子（分）公司应加强节能减排培训工作，加强节能减排技术及管理人才队伍的培养，提高员工节能减排意识、业务水平和操作技能。二航局节能减排规章制度6、节能减排工作监督检查 1）监督检查的结果纳入单位节能减排考核 2）当对企业所属项目开展节能减排督查时，企业应当委派相关负责人员协同督查 3）责任单位对督查中发现的各类问题及缺陷应及时制定整改方案，限期落实，并报送整改情况。督查组实施监督检查时，有权采取以下措施 ： 1）查阅、记录、录音、录像、照相和复制与督查相关的事项
15、和资料。 2）进入工作场地进行抽查。 3）发现存在问题时，责令即时改正或限期整改 二航局节能减排规章制度7、节能减排考核每年为一个考核期考核依据： 根据年度节能督查、年度总结和报表等相关材料及各单位自行考评情况考核内容（总分100分）： 节能减排控制指标考核（40分） 节能减排监督管理考核（60分）节能减排控制指标： 子（分）公司应将公司下达的节能减排控制指标作为年度考核自评的依据合格与否判定： 1、节能减排控制指标为强制性指标，未达到要求则总体考核结果为不合格 2、在达到公司下达节能减排控制指标的情况下，再进行节能减排监督管理考核打分。考评总分数低于70分，则总体考核结果为不合格。 二航局节
16、能减排规章制度节能减排考核程序： 1、 每个考核期末，被考核单位根据本考核办法自行考评计分，经本单位节能减排第一负责人签认后，于每年1月10号前报公司节能减排工作办公室。 2、公司节能减排工作办公室根据监督管理、检查、统计报表、工作计划总结等相关材料，对子（分）公司自行考评情况进行复核后，提请公司减排工作领导小组审议。 3、公司节能减排工作领导小组负责审议考核意见，审定考核分数，公司有关考核部门据此对子（分）公司年度经营业绩进行综合考核。 二航局节能减排规章制度v8、节能减排奖励奖励政策 公司每年对在节能减排和示范项目申报工作中有显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励： （一）节能减排表彰和奖励
17、1、节能减排奖励项设置： 1） “节能先进单位”1个； 2） “节能先进集体”35个； 3） “节能先进个人”810名。 评比表彰奖励： “节能先进单位”、“节能先进集体”、“节能先进个人”的评比表彰按照中交第二航务工程局有限公司“海星奖”评比表彰办法进行奖励。二航局节能减排规章制度v（二）公司对对申报获得国家、省（包括中国交建）、公司示范项目的项目部进行表彰，并按中交第二航务工程局有限公司“海星奖”评比表彰办法进行奖励。v（三）节能减排论文纳入公司优秀科技论文评选，并按照中交第二航务工程局有限公司优秀科技论文评选管理办法（试行）进行奖励。五、二航局节能减排考核目标二航局节能减排考核目标 中国
18、交建关于印发“十二五”及2011年度节能减排目标的通知（中交股安监字（2011）940号）明确，到“十二五”（2011-2015）期末，非工业企业万元营业收入综合能耗比2010年降低16%（以2010年末为基数），缩小建筑施工单耗指标与国际水平的差距。 重点企业：超额完成中国交建节能减排目标；企业能耗指标接近或达到国际先进水平；节能减排技术创新及应用有新的重大突破。 1、 二航局“十二五”节能减排考核目标： 二航局为集团港口施工重点企业，根据中国交建要求：万元营业收入平均综合能耗下降18% （以2010年末为基数），二航局到2015年平均综合能耗工作目标值0.0496（吨标煤/万元） （可比价
19、）二航局节能减排考核目标2、2014年公司各单位节能减排目标关于印发中交二航局2014-2015年节能减排低碳发展行动方案的通知二航总工（2014）750号文中分解了公司对各单位2014年节能减排考核目标：万元营业收入综合能耗控制在0.0467吨标煤/万元以内。（可比价） 六、二航局统计与监测报表的填报要求统计监测与报告统计监测与报告一、中交二航局节能减排统计监测报表构成（8部分）（一）（一）子（分）公司节能减排报送报表1、中交二航局施工企业节能减排资源能源数据统计表中交二航局施工企业节能减排资源能源数据统计表 1）本表为子分公司按季度上报能源数据统计表）本表为子分公司按季度上报能源数据统计表
20、 2）工程类别分为：铁路、公路、水工、房建、市政及其他。 3）本季度完成产值、本年度累计完成产值统一为会计上报营业收入。 4）能源本季度实际统计值、能源报告期累计统计值、分包成本占营业收入比重、境外项目占营业收入比重为必填项目 5）污染物排放：可按填表说明填报。 6）资金投入：有就填报，应与设备部门上报一致。 7）企业所提供的数据必须真实、可靠，并对数据准确性负责。统计监测与报告统计监测与报告v2、企业主要用能单元（设备）能源计量器具一览表企业主要用能单元（设备）能源计量器具一览表统计监测与报告统计监测与报告v3、报告期节能减排技改项目统计监测与报告统计监测与报告v4、报告期淘汰仪器设备情况表
21、统计监测与报告统计监测与报告v5、报告期新购仪器设备情况表报告期新购仪器设备情况表统计监测与报告统计监测与报告v6、报告期设计咨询项目开展节能评估情况和投资项目开展节能评估情况一览表统计监测与报告统计监测与报告v7、节能减排示范项目和奖励资金情况表v一、三季度只报送本季度获得的节能减排示范项目和奖励资金情况；在上半年和全年报中，要报送上半年和全年本单位获得的节能减排示范项目和奖励资金情况统计监测与报告统计监测与报告v8、中交二航局节能减排统计报表统计监测与报告统计监测与报告统计监测与报告统计监测与报告价格指数请登陆中央企业节能减排综合管理信息系统下载，也可在国家统计局国价格指数请登陆中央企业节
22、能减排综合管理信息系统下载，也可在国家统计局国家数据网内查找：家数据网内查找：统计监测与报告统计监测与报告（二）项目部节能减排报送报表1、中交二航局中交二航局项目部项目部节能减排资源能源数据统计表节能减排资源能源数据统计表（见附1表9） 1）本表为项目部按季度上报能源数据统计表）本表为项目部按季度上报能源数据统计表 2）工程类别分为：铁路、公路、水工、房建、市政及其他。 3）本季度完成产值、本年度累计完成产值统一为会计上报营业收入。 4）、能源本季度实际统计值、能源报告期累计统计值、分包成本占营业收入比重（产值分包时填报）为必填项目 5）污染物排放：可按填表说明填报。 6）资金投入：有就填报，
23、应与设备部门上报一致。 7）项目部所提供的数据必须真实、可靠，并对数据准确性负责。统计监测与报告统计监测与报告v2、中交二航局主要能源计量器具一览表主要能源计量器具一览表（见附1表10） 表头：那要名称、器具名称、型号、使用位置、准确等级、检定情况统计监测与报告统计监测与报告v3 3、中交二航局项目部节能减排工作报告填报表中交二航局项目部节能减排工作报告填报表（见附1表11） 主要对项目部：主要对项目部：组织机构建立情况、本期节能减排情况、监督检查、行业对标活动、科技进步、亮点及创新点、统计上报、存在的问题、宣传培训、下一步工作打算及其他事项作出说明统计监测与报告统计监测与报告v（三）子分公司
24、及项目部报送时间及报送方式 v报送报送时间时间： 说明：公司所有需要上报产值的单位均需填报v报送方式：报送方式： 子分公司节能减排工作报告和报表通过OA系统进行报送，同时以电子邮件方式报送节能减排办公室。节能减排工作报告采用word格式，报表采用EXCEL表格形式；中交二航局节能减排考核表应由本单位节能减排工作领导小组组长签字，并加盖公章。 先应以传真方式上报，随后应将正式件邮寄/交上报。统计监测与报告统计监测与报告v二、“车、船、路、港”千家企业低碳交通运输专项行动参与企业（一四公司）报送内容： 1）“车、船、路、港车、船、路、港”千家企业低碳交通运输专项行动节能信息报送千家企业低碳交通运输
25、专项行动节能信息报送表表(见附2表1) 表头：单位代码、单位名称、报告期、单位负责人、统计负责人、填表人、联系电话、填表日期。统计监测与报告统计监测与报告v2）、道路、水路工程建设企业专项行动企业主要能源消耗调查表(见附2表2)v表头：单位代码、单位名称、报告期、单位负责人、统计负责人、填表人、联系电话、填表日期。 总产出：建筑业企业填写总 产值 建筑业总产值是以货币表现 的建筑安装企业在一定时期 内生产的建筑业产品的总和， 包括建筑工程产值、设备安 装工程产值、房屋、构筑物 修理产值和非标准设备制造 产值四部分。 本表数据保留两位小数。统计监测与报告统计监测与报告v3）公路水路工程建设企 业
26、能源消耗与碳排放控制 考核评分标准(见附2表3) 考核内容：万元营业收入综合能耗、组织机构、能源消耗与碳排放控制目标责任制、能源消耗与碳排放控制管理、技术进步、执行能源消耗与碳排放控制、法律法规标准制度统计监测与报告统计监测与报告v4）“车、船、路、港车、船、路、港”千家企业低碳交通运输专项行动千家企业低碳交通运输专项行动工作总结要求：工作总结要求： （1）专项行动的主要措施，包括制定的新政策、新标准，推广应用的新技术、新工艺、新装备等，及其取得的经济社会效益； （2）社会媒体上开展宣传报道情况； （3）取得的经验和体会； （4）工作中存在的主要问题及解决问题的思路； （5）推动专项行动的工作
27、思路及建议。统计监测与报告统计监测与报告v5）“车、船、路、港”千家企业低碳交通运输专项行动参与企业报送时间要求：统计监测与报告统计监测与报告v一四公司的能耗数据由各单位直接报送至交通运输部科学研究院信息中心。同时，数据和书面总结由公司统一报集团。v各子分公司书面资料统一报公司时间： 每年7月1日之前一四公司报送上半年专项行动节能信息报送表(见附2表1)、企业主要能源消耗调查表(见附2表2)。 每年1月10日之前一四公司报送上一年度专项行动工作总结（内容要求详见附7）、节能信息报送表(见附2表1)、企业主要能源消耗调查表(见附2表2) 、企业能源消耗与碳排放控制考核评分表(见附2表3)。 v上报单位可登陆网址： 谢谢大家！
