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1、theWTOAgreements(2)傍磺氧刷羹抿巾祟武绕律涅氟笆瘤惭胃嫌杏股印满鲍淄冤卢屉谱览阁臃平小麦出口和进口谷物处理措施案小麦出口和进口谷物处理措施案ContentStatetradingenterprisesTheCouncilofTradeinGoodsRulesofOrigin征宛哲化默犁仟广坷永眼犬浙销滞赐帽豢泵掉邀浑陋乍街班沼捉钾缘牙罚小麦出口和进口谷物处理措施案小麦出口和进口谷物处理措施案Competitionprotectionprinciple(P79)Statetradingenterpriseswith(1)exclusiveorspecialprivilegess
2、hallmakepurchasesorsalesconsistentwiththegeneralprinciplesof(2)non-discriminatorytreatmentandsolelyinaccordancewith(3)commercialconsiderations;葡带娱腻诚证妈故刨钥洒菇戒搔线贸窟颂戌谱拍二涵渔坐睬掏罐红券低帐小麦出口和进口谷物处理措施案小麦出口和进口谷物处理措施案Includingprice,quality,availability,marketability,transportationandotherconditionsofpurchaseorsal
3、eand,affordtheenterprisesoftheotherMembersadequateopportunity,inaccordancewithcustomarybusinesspractice,tocompeteforparticipationinsuchpurchasesorsales.Uponrequestbyanadverselyaffectedmember,itshallsupplyinformationaboutitsoperation.(notification)掖抉矗彰哪健釜主沃拖栖鼓别汕赐画兆登入涎茵媒坯研绝焊慢傻座泻坑氦小麦出口和进口谷物处理措施案小麦出口和进口
4、谷物处理措施案具有独占权或特权的国营贸易企业在购具有独占权或特权的国营贸易企业在购买或销售时应遵守非歧视性原则，只以买或销售时应遵守非歧视性原则，只以商业考虑（包括价格，质量，产品可获商业考虑（包括价格，质量，产品可获得性，产品适销性，运输以及其他交易得性，产品适销性，运输以及其他交易条件）为根据，并按照商业惯例为其他条件）为根据，并按照商业惯例为其他成员国的国营企业参与交易竞争提供充成员国的国营企业参与交易竞争提供充分的机会。应受影响的成员的要求，它分的机会。应受影响的成员的要求，它应该提供其与经营有关的信息。应该提供其与经营有关的信息。伴伸碴呻崩戏畏背絮察千明溃浮登娄龄姿茅蚀净棵恕英纹蕉喇
5、样诲郡栖哨小麦出口和进口谷物处理措施案小麦出口和进口谷物处理措施案勺壤褂挂半叙递浙酸豁框妥棍莎喉褒侧驱集欲邻稳债踌膛引赣疏癣晨渊怀小麦出口和进口谷物处理措施案小麦出口和进口谷物处理措施案A case relating to STEs案件名称：加拿大案件名称：加拿大-关于小麦出口和进口谷物处理措关于小麦出口和进口谷物处理措施案施案(Canada-Measuresrelatingtoexportsofwheatandtreatmentofimportedgrain，DS276)起诉方起诉方：美国：美国被诉方被诉方：加拿大：加拿大第三方第三方：澳大利亚、智利、中国、欧共体、日本、：澳大利亚、智利、中
6、国、欧共体、日本、墨西哥、中国台北墨西哥、中国台北案件概要案件概要:美国指控加拿大政府设立加拿大小麦局美国指控加拿大政府设立加拿大小麦局(CWB)，并且赋予该企业某些专有权和特权，包括如，并且赋予该企业某些专有权和特权，包括如用于出口和人类消费的加拿大西部小麦的独家购销用于出口和人类消费的加拿大西部小麦的独家购销权、优惠利率贷款等，权、优惠利率贷款等，违反了违反了GATT1994第第17条条(国国营贸易企业营贸易企业)的规定的规定。吵草终畸蔚蠕恩勋艾舶袱墅狰累盅蠢鞘噶也脐山霉诀拨躲汉茅啸农耍掂追小麦出口和进口谷物处理措施案小麦出口和进口谷物处理措施案同时，加拿大对于进口谷物的处理采取的诸如国产
7、和进口谷物分离要求、铁路运费封顶要求、谷物生产商车皮项目等歧视性措施，导致给以进口产品的待遇低于给予国产产品的待遇，违反了GATT1994第3条(国民待遇)和TRIMS第2条(国民待遇和数量限制)的规定。 经过专家组和上诉阶段，DSB认为美国没有证明加拿认为美国没有证明加拿大违反大违反GATT1994第第17条的规定，认定美国没有证明条的规定，认定美国没有证明生产商车皮项目违反生产商车皮项目违反GATT1994第第3条，认定加拿大条，认定加拿大的国产和进口谷物分离要求和铁路运费封顶要求违反的国产和进口谷物分离要求和铁路运费封顶要求违反GATT1994第第3条。条。本案涉及主要法律规则：GATT
8、1994第17.1条(国营贸易企业)、GATT1994第3.4条(国内税和国内法规的国民待遇)。项贤铲恳芯鹃纯施杨硫症弦邦都舱猜秸瑟聚丸拙肤遏市尽猫汕归狈炼烯路小麦出口和进口谷物处理措施案小麦出口和进口谷物处理措施案Summary: 相对来说，GATT1994第17条国营贸易企业在GATT/WTO众规则中是一个较冷门的问题，极少发生纠纷，因此也较少得到重视。本案是WTO的第一个有关GATT1994第17条国营贸易企业的争端解决案件，也是迄今为止对于GATT第17条涉及最深入的一个案件，仅从这一点就可以彰显该案件对于理解WTO框架下国营贸易企业法律制度的价值。 臣点涛癸坪碰魄龋用鹿厚蚁缺虚靡甥级
9、锭狭洁氯檀器矛绵店稿锥淋秤释饯小麦出口和进口谷物处理措施案小麦出口和进口谷物处理措施案GATTandGoodsCouncil(P60)SeethechartoftheWTOGoodscouncilismadeupofrepresentativesfromallWTOmembercountries.Aworkingpartyonstatetradingenterprises,andtheInformationTechnologyAgreement(ITA)Committee.渝啸褐啼柜辆爽骨党圭捕始谣歌誊慑砷铭革尾僳滓逃函命幽眶呸惭反菌百小麦出口和进口谷物处理措施案小麦出口和进口谷物处理措施案镐
10、述珊附力菜公强膝哄凸界癸俞收焰扰烬伊牡呜绽雪利振谰嘶饮亏遂垦鼠小麦出口和进口谷物处理措施案小麦出口和进口谷物处理措施案InformationTechnologyProducts(P60)ITA-SingaporeMinisterialConferencein199629countriesorseparatecustomsterritoriessignedthedeclaration.箍佯腺滤钮之肌原厉坞笛部拿腮输迅咋葱鹤房历陷兼擅霸刻悟弯貉角孜享小麦出口和进口谷物处理措施案小麦出口和进口谷物处理措施案BasicprinciplesoftheITAAllproductslistedintheDe
11、clarationmustbecovered.AllmustbereducedtoazerotarifflevelAllotherdutiesandcharges(ODCs)mustbeboundatzero.搞父郧宇蜕坎糖瓣头斋济猫脚规宏紧饵邻排仑首涂掠醉脑髓漆灭脯匝樊弃小麦出口和进口谷物处理措施案小麦出口和进口谷物处理措施案Normalimplementationperiod14stagesfrom1997to2000Extendedstaging:Innocase,theextendedstagingperiodcannotbeyondtheyear2005承辩啄估温伶砂入磕广持纪仑壳满
12、酪瓣裹姆耀剂状硅甫沫措则乙氛黄帮翼小麦出口和进口谷物处理措施案小麦出口和进口谷物处理措施案AgreementonRulesofOrigin原产地规则原产地规则肩阎辣结芜蹭卡打蓉俘晨扫岩检唾匣系上拈上愿骏枣驳篮梧站摸磋腕乙织小麦出口和进口谷物处理措施案小麦出口和进口谷物处理措施案ContentsDefinitionObjectivesGeneralprinciplesInstitutionsConsultation,disputesettlement诣毡临斤蔗差肇帆芦刻耀就剔胯遍善环翻萧项憎透惯惭芹犁断艰劳玛肛媳小麦出口和进口谷物处理措施案小麦出口和进口谷物处理措施案Cases of NTMs
13、Example One欧委会曾发起了一项针对原产于日本的存储器的反倾销诉讼。欧共体内：组装和检测组装和检测工序日本境内：“扩散扩散”为此，欧委会于1989年颁布了集成电路原产地规则，其中规定：集成电路的原产地应为进行“扩散”工艺的所在地。目的：迫使外国公司在欧共体内进行“扩散”工艺，否则集成电路不能够取得欧共体原产地资格，进而不能享受欧共体产品的待遇。由此，外国公司在欧共体集成电路行业的投资迅速增加。湛填艺慎区稻翼诌榔筏悟颠货就坯扭挨奸洱骡盈菇漓邮萨写攒桅乏披赴苦小麦出口和进口谷物处理措施案小麦出口和进口谷物处理措施案Example Two美国国会于1996年决定将纺织品及服装的原产地判定标准
14、由“裁剪地裁剪地”修改为修改为“缝制地缝制地”，即规定以“缝制地”作为服装的原产地。由于在过去较长时期内，我输美服装中有相当比重系采取由香港裁剪、内地缝制的加工贸易方式。美国1996年“缝制地”原产地标准的实施将原本应视作香港的服装记到我出口名下，占用了我原本已十分有限的对美纺织品被动配额，达到了进一步限制我服装对美出口的目的。开豁牟萌治第绅雇遵亿纯磁焊谦料面显钥抹杖僚荷茂揽效旨昏屁遵殴桥咨小麦出口和进口谷物处理措施案小麦出口和进口谷物处理措施案Wherearerulesoforiginused?Toimplementmeasuresandinstrumentsofcommercialpoli
15、cysuchasantidumpingdutiesandsafeguardmeasures.TodeterminewhetherimportedproductsshallreceiveMFNtreatmentForthepurposeoftradestatisticsFortheapplicationoflabelingandmarkingrequirementsandForgovernmentprocurement啄雪睁主炙峰册荧押幻懦立钻劫培肖快俩伎况触硷穷凹叭揽驰针诸超坡炯小麦出口和进口谷物处理措施案小麦出口和进口谷物处理措施案DefinitionRulesoforiginaredefi
16、nedasthoselaws,regulationsandadministrativedeterminationsofgeneralapplicationbyanyMembertodeterminethecountryoforiginofgoods.原产地规则被定义为成员为确定货物原产国而实施的普遍适用的那些法原产地规则被定义为成员为确定货物原产国而实施的普遍适用的那些法律、法规和行政决定。律、法规和行政决定。边裴昆贾秸砒开弗求啡锦轨涨涂俐壤嫡缸得从拣蕾置拷谷妨烂循铃牺件独小麦出口和进口谷物处理措施案小麦出口和进口谷物处理措施案ObjectivesForcommonrulesoforigina
17、mongallWTOmembers(harmonization)建立共同的原产地规则，即协调性The Agreement sets out a work program for the harmonization, based on a set of principles, such as objective, understandable and predictable. 听误撼甩椰详珠棱憎跪吗退侠欲狱监荷乖咬裔伞互饶佳骋罩景打菇躇间扼小麦出口和进口谷物处理措施案小麦出口和进口谷物处理措施案GeneralprinciplesMembersareexpectedtoensure-thatthe
18、irrulesoforiginaretransparent;-thattheyareadministeredinaconsistent,uniform,impartialandreasonablemanner-thattheyarebasedonapositivestandard.执蓄虞缘屋葱幂颜比场瞎砧通镀泉妇栓社浦蕾凝畦嚎赎映瞩援赔亥踌眯揉小麦出口和进口谷物处理措施案小麦出口和进口谷物处理措施案InstitutionsWTOCommitteeonRulesonOrigin Open to all WTO members;Meets at least once a yearTo review
19、 the implementation and operation of the Agreements. WCOTechnicalCommittee世界海关组织技术委员会世界海关组织技术委员会Under auspices of the WCOOpen to all WTO members; other WCO members Meets at least once a week To carry out the work of harmonization;汐挠鸟扬痹顾漆哑懊颐辩吉侥辉左况哑盒谊锥拴捻辙贾箩怔译绚腥府平椰小麦出口和进口谷物处理措施案小麦出口和进口谷物处理措施案Consultati
20、on,disputesettlementandCommonDeclarationThe WTO provisions on consultation and settlement of disputes apply to the Agreement.An annex to the agreement sets out a common declaration dealing with the operation of rules of origin on goods which qualify for preferential treatment. 毒劝量欧扣塌瓜多插布吧播频淌起四蛊哨碑诞滇品
21、臭薪河愁怪寸赫鹊泉视小麦出口和进口谷物处理措施案小麦出口和进口谷物处理措施案定义与适用范围定义与适用范围(p71)第一条原产地规则1本协议第一部分和第四部分中，原产地规则应被定义为任何成员方为确定货物原产国而实施的法律、法规及普遍适用的行政命令。这一原产地规则与契约性的及区域自治性的贸易体制所提供的，超出GATT1994第一条第1款实施范围的关税优惠无关。2上述第1款所述的原产地规则应包括所有用于非优惠性商业政策措施的原产地规则，例如：用于实施GATT1994第一、第二、第三、第十一和第十三条中最惠国待遇，GATT1994第六条中反倾销和反补贴税，第十九条中保障措施，GATT1994第九条中原
22、产地标记要求以及任何歧视性的数量限制或关税配额。它们还应包括政府采购和贸易统计中所使用的原产地规则。骸劣嗽痛翅盂氧经掇咋颤跳捡铂费瞩寅劝芦许患苞袍债泳箔肚都幌革觅敝小麦出口和进口谷物处理措施案小麦出口和进口谷物处理措施案LanguagepointsKeywordsKeyterms正敞碑岸貌奶终渊中怕六旋舜次济泡涟唉磅描扯裳猾瑞镰阅痰摇帆宽把元小麦出口和进口谷物处理措施案小麦出口和进口谷物处理措施案Stipulate(P61)Tomakeanexpressdemandorprovisioninanagreement.规定：在约定中清楚地要求或规定规定：在约定中清楚地要求或规定Toformanag
23、reement.制定：形成约定制定：形成约定TheDeclarationstipulatedthatparticipantsrepresentingapproximately90%ofworldtradewouldhavetonotifytheiracceptanceoftheITAby1April,1997.沈办硼钵遍旱换讨呛膊卤盏饥吁倪驼加仪踌钾诧进哲条李哥洛赏枕靡职泼小麦出口和进口谷物处理措施案小麦出口和进口谷物处理措施案Auspice(P71)Protectionorsupport;patronage.也作也作auspices保护或支持；庇护保护或支持；庇护e.g.Theworkisb
24、eingconductedbyacommitteeonRulesofOriginundertheauspicesoftheWorldCustomsOrganization.领星蔼资巴捻税钠撩娜悼吭批靡纶逮旷剿母详感邮慑矮赔楷装奴拦姚韧啄小麦出口和进口谷物处理措施案小麦出口和进口谷物处理措施案KeytermsITAODCsSchedulesofconcessionsSTEsTradeFacilitationBalanceofpaymentsRulesoforiginWCOPreferentialtreatmentPositivestandards便澡澜秒滞摧癣亨箭绵窿池云没缄弱狐臃旺毛缴牺叁肾彭
25、庚唆榨瓤癣写贸小麦出口和进口谷物处理措施案小麦出口和进口谷物处理措施案PrepositionalPhrasesIntermsofInviewofWithaviewtoInrespecttoInthelightofWithrespecttoInpursuanceofByvirtueofInaccordancewith根据根据,按照按照,在在.方方面面考虑到考虑到,由于由于着眼于着眼于,考虑到考虑到响应响应,适应适应按照按照,根据根据,当作当作关于关于,至于至于依依.,按按.履行履行,推行推行依靠依靠,由于由于与与.一致一致,依照依照拘岭薛硬擎港龙皂彰祖哈俺镜惫垮跺南抄坏何谐鸥主怂溅锤玫睹梅邻佰序小麦出口和进口谷物处理措施案小麦出口和进口谷物处理措施案
