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1、一、人们对档案的理解一、人们对档案的理解. .一、人们对档案的理解一、人们对档案的理解 提起档案的时候，我们大多数人会在脑海中浮现出学生时代的学籍档案，工作以后的人事档案。 人事档案伴随我们每个人的一生，就像身份证一样具有唯一性和真实性，它的法律效力是最可靠的。正是因为它的特殊性和重要性，所以在我们的记忆中留下了深深的烙印，以至于提到档案人们会不由自主地联想到自己的人事档案。而对其他门类档案的了解和认识就显得模糊了。（一）档案的定义及其基本含义 档案是机关、组织和个人在社会活动中直接形成的，保存备查的文字、图表、声像及其他各种方式和载体的历史记录。 1.档案是各种组织和个人在其特定的社会活动中
2、积累而成的。 2.档案是保存备查的历史文件 （1）办理完毕的文件才能作为档案。 （2）对日后实际工作和科学研究等活动具有一定查考利用价值的文件，才有必要作为档案保存。 （3）按照一定的规律保存起来的文件，才能最后成为档案。 3.档案信息的记录方式和载体是多种多样的。4.档案是原始的历史记录。这是档案的主要特点和性质属性。（二）传统意义上档案的种类 档案的分类方法很多到目前为止还没有统一的标准。通常按档案产生的领域可以分：1.文书档案2.科技档案3.各种专门档案 按档案的制成材料分：1.纸质档案2.非纸质档案按信息表达方式分：1.文字档案2.音像档案按记录方式分：1.普通档案2.电子档案按立档案
3、单位性质分：1.党政机关档案2.企业档案3.军队档案4.农村档案按时期分：1.解放前档案2.解放后档案人们普遍认可的档案种类1.文书档案2.科技档案3.专业档案（会计档案、人事档案、诉讼档案等）4.声像档案5.实物档案6.电子档案二、现代社会生活中受到关注的新型二、现代社会生活中受到关注的新型档案档案 档案分类的纷争长期存在，但是不管如何界定档案的种类，丝毫不会影响档案的本质属性和重要作用，反而能在人们不断地探索研究中发挥着越来越大的作用。 档案作为在社会实践活动中形成的具有清晰、确定的原始记录作用的固化信息是信息化时代其他任何信息无法取代的。（一）对民生档案的关注 在政府改变服务机制，创建服
4、务型政府的新形式下，档案部门也在积极创新工作方式，探索广泛开发各类档案信息资源服务人民的多种途径。与百姓生活密切相关的民生档案的类别 1.人口管理档案（户籍档案、计化生育及子女状况档案、低收人家庭和低收入居民登记档案、人口迁移档案） 2.产权档案（房产档案、地产档案、林权档案） 3.社保与医疗卫生档案（失业、养老保险档案、最低生活保障人口档案、企业招工档案、个人人身及财产保险档案、出生证档案、病历档案、医疗保险） 4.婚姻档案（婚姻登记档案、离婚案判决档案、子女收养档案） 5.城建与环保档案（城市规划档案、本地设施档案、房屋拆迁档案、环境监测档案） 6.教育档案（区域教育资源、学历与学籍档案、
5、学生诚信档案、学生心理健康档案、招生档案）。 民生档案资源的保管和开发 各类民生档案资源的开发已经引起档案部门及社会各界的关注，整合民生档案信息资源，服务人民的各项措施也正在酝酿与实施中，各级档案馆正发挥专业服务的优势，积极研究各类民生档案提供服务的有效性和时效性。 1.收集归档工作，适时可行 2.规划好民生档案的实体整合目标，探寻科学的保管方法3.加强民生档案信息化建设的步伐 充分利用局域网、政务网和互联网的优势，积极筹建民生档案数据库，为各类民生档案提供便捷的服务创造条件。（二）家庭档案受到青睐 1.家庭档案的作用 信息化社会的发展促进了人们对信息需求量的增加，对获取信息的敏感度也在不断加
6、强。比如进行家史教育，续写家谱，撰写自传、回忆录，评定技术职称，治疗疾病，进行家庭经济核算和遗产继承等都需利用比较完备的家庭档案。对家庭档案的需求催生了家庭档案的问世。我国特有的独生子女政策背景下，父母长辈们更加关注孩子的健康成长，于是，作为家庭档案组成部分的儿童成长档案的建立更是异军突起、倍受青睐。 马克思说“除了家庭之外，没有一种社会组织对社会生活发生的变化如此敏感，能够如此明显地反映社会历史进步，取得的成就，面临的困难和矛盾。” 家庭档案对建设和谐小康社会的巨大作用是不可忽视的。建立家庭档案有利于营造和睦、温馨的家庭氛围；有利于家庭成员的健康成长；有利于自己和家人的身心健康；有利于家庭的
7、科学管理。 2.建立家庭档案的方法 家庭中有许多信息需要在收集后归类保存，首先要确定档案的分类方案。 按材料形式（信息载体）来分类，可分为： 证件类、凭据类、书信类、文件类、音像类、图表类 按整体和局部来分类，可分为： 家庭的“集体档案”和“个人档案”两大类。 按档案材料的性质分类 家史类：包括姓名、别名、曾用名、笔名，字、号、乳名、性别、出生年月日、政治面貌、文化程度、工作单位、婚姻状况、已故者的生平简历等。完整地记载几代人的血缘关系、姻亲关系，显示出家族的繁衍脉络。家谱族书、家庭合影、结婚纪念照、个人相册、有关家庭过去生活的音像带等。 履历类：反映现有家庭成员活动经历的材料，如：干部、职工
8、履历表、登记表（底表或复印件）、自传、回忆录、任命书、聘任书、职称证书、荣誉证书、受奖受罚材料（包括奖状、奖章、奖品等的影印件等）、备查的有关落实政策的文件、法律条文等。 教育类学历：学位证书、学习成绩报告单、学习奖励证书、各种业余学习、参考材料（包括听课、读书、学习的心得笔记，学习卡片、资料剪贴等）等 经济类：反映家庭各种经济活动的材料（家庭收支日记帐、分类帐、存折、住房证、各种有价证券（国库券、股票、债券等）、人身财产保险证书、经济合同书和契约、各种发票、收据、欠条及往来帐目、各种家用电器的使用说明书、维修卡、自行车证等。 成就类：各种创作、革新、科研材料（创作手稿、革新图样、科学实验记录
9、、科研成果）医疗保健类：病历卡、医疗手册、病理照片、体检记录、疗养纪实、体育锻炼的计划、心得、记录、公费医疗证等。社交类：有关的备忘录、来往书信、名片，身份证、车、船、飞机时刻表、交通图、通讯录、同学录、电话号码薄、邮政编码集等。文娱类：各种文娱类音像带、歌曲本、书画册、集邮册等。（三）信用档案受到重视 个人信用是市场经济的基础。没有个人信用，市场经济便失去了坚实基础。在西方发达国家，个人信用档案比较完善，人们已经普遍养成了自觉遵守信用的习惯，信用成为参与市场经济的第一需要。在我国，尽管诚实守信是中华民族的传统美德，是几千年中华传统文化的主流，但在当今社会转型时期，信誉失范现象却很严重：借贷不
10、还，合同违约，假冒伪劣产品层出不穷，欺骗消费者的事件屡见不鲜，虚假承诺，诈骗犯罪不断增加。造成这种状况的最关键的原因正是我国没有健全和完善的个人信用档案。1.信用档案的重要性2.我国建立信用档案的举措 社会各界普遍呼吁建立个人的信用档案。很多银行已建成覆盖全国企业和个人的信用信息基础数据库，为企业和自然人建立信用档案。当然，我国信用档案建设才刚刚起步，借鉴西方发达国家建立信用档案经验，从完善法律、法规保障体系，确保信用中介机构依法履行法定义务，建立科学的个人信用评价体系，强化个人信用档案的动态管理等方面正在摸索适合我国国情的信用档案建设体系。(四) 电子文件与电子档案 电子文件：在数字设备及环
11、境中生成，以数码形式存储于磁带、磁盘、光盘等载体，依赖计算机等数字设备阅读、处理并中在通信网络上传送的文件。 电子档案：是指具有参考和利用价值并作为档案保存的电子文件电子档案的特性及问题1.信息的非人工识读性（设备依赖性）2.信息存储的高密度性3.电子文件与载体相分离性（易更改性、电子文件非实体归档的可能性）4.多种信息媒体的集成性5.系统依赖性（软件、操作系统、硬件环境）三、档案在生活中的作用三、档案在生活中的作用 档案在社会中的作用是多方面的，对档案作用的认识是多角度的。从档案的作用性质看，可归纳为以下两个方面的作用： 1.凭证作用 从档案形成的过程及其结果来看,它是从当时当事直接使用的文
12、件转化而来的,并非在现今使用之际临时编造的,它客观地记录了以往的历史情况,是令人信服的历史证据。 2.参考借鉴作用 档案以知识原载体的形式，凝结了生产实践、改革社会、创造科学文化等各种实践活动的状况、创造成果和经验教训，可为人们今后处理社会与自然界的关系，处理社会内部人与人的关系，与此相联的探索性和准备性活动等各方面提供借鉴。档案对于人们查考既往情况，研究有关事物的发展规律，具有广泛的参考作用。四、让档案走进我们的日常生活 档案发挥应有的作用，使每个人都有档案意识，让档案成为我们璀璨生活中不可或缺的部分。北京一位叫柯富海的年届花甲的退休工人利用家庭收藏举办了“个人改革开放30周年展”。展览品是年年岁岁的工资条、柴米油盐等家庭账单、紧缺经济时代的购物票证、生活中缺不了的月票地图，30年过去，回望时，沧桑巨变让人顿生感慨。这种普通的展览所展示出的巨变更让每个参观者觉得温暖亲切。 让建档工作平民化，把普通人的档案和著名人物的档案放在同等重要的位置是我国档案行政管理部门所倡导的，我们的社会记忆更需要来自基层“草根”的记载。 我国社会医疗、福利制度在逐渐走向健全，全国各地的社区医院从造福于民的角度出发，倡导以社区为单位，建立社区居民的健康档案，实行的过程中多方争取民众的配合，消除人们的质疑，社区健康档案的普及率正在逐渐增加。谢谢！结束结束
