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1、 2007 Thomson South-Western供给、需求与政府政策供给、需求与政府政策 2007 Thomson South-Western供给、需求与政府政策供给、需求与政府政策在一个自由、无管制的市场系统中，市场在一个自由、无管制的市场系统中，市场力量实现均衡价格和均衡交易量。力量实现均衡价格和均衡交易量。这种均衡结果也许是有效的，但并不是每这种均衡结果也许是有效的，但并不是每个人对此都感到满意。个人对此都感到满意。 经济学家的作用之一就是利用他们的理论经济学家的作用之一就是利用他们的理论帮助制定政策。帮助制定政策。 2007 Thomson South-Western供给与需求的
2、结合供给与需求的结合需求表需求表供给表供给表在在 $2.00时时, 需求量等于供給量需求量等于供給量! 2007 Thomson South-Western表8. 供给与需求的均衡冰激凌蛋卷冰激凌蛋卷的价格的价格0123456789101112冰激凌蛋卷的数量冰激凌蛋卷的数量13均衡数量均衡数量均衡价格均衡价格均衡均衡供给供给需求需求$2.00 2007 Thomson South-Western价格控制价格控制当政策制定者认为市场价格对买者或卖者当政策制定者认为市场价格对买者或卖者不公平时，往往实行价格控制。不公平时，往往实行价格控制。 这就促使政府实行价格上限和价格下限政这就促使政府实行价
3、格上限和价格下限政策。策。 2007 Thomson South-Western6.1 价格控制价格控制价格上限价格上限 可以出售一种物品的法定最高价格。可以出售一种物品的法定最高价格。价格下限价格下限可以出售一种物品的法定最低价格。可以出售一种物品的法定最低价格。 2007 Thomson South-Western6.1.1 价格上限如何影响市场结果价格上限如何影响市场结果当政府实行价格上限时，可能出现两种价格：当政府实行价格上限时，可能出现两种价格：如果如果价格上限高于均衡价格价格上限高于均衡价格，价格上限没有，价格上限没有限制作用。限制作用。如果如果价格上限低于均衡价格价格上限低于均衡
4、价格，价格上限对市，价格上限对市场有限制作用。场有限制作用。（a a）没有限制作用的价格上限）没有限制作用的价格上限.$43冰激凌蛋卷的数量冰激凌蛋卷的数量0冰激凌蛋卷冰激凌蛋卷的价格的价格需求需求供给供给价格上限价格上限均衡价格均衡价格100均衡数量均衡数量图图1. 有价格上限的市场有价格上限的市场市场在市场在3美元出清，美元出清，价格上限无效。价格上限无效。（b b）有限制作用的价格上限）有限制作用的价格上限.$3冰激凌蛋卷的数量冰激凌蛋卷的数量0冰激凌蛋卷冰激凌蛋卷的价格的价格2需求需求供给供给均衡价格均衡价格价格上限价格上限短缺短缺125需求量需求量75供給量供給量图图1. 有价格上限
5、的市场有价格上限的市场 2007 Thomson South-Western价格上限如何影响市场结果价格上限如何影响市场结果价格上限的作用价格上限的作用有限制作用的价格上限造成有限制作用的价格上限造成. 短缺，因为短缺，因为 QD QS，资源配置环节出问，资源配置环节出问题题（无效率，不公平）（无效率，不公平） 例子例子: 70: 70年代的汽油短缺年代的汽油短缺 非市场价格方式配给非市场价格方式配给例子例子: : 排长队排长队, , 卖者歧视卖者歧视 2007 Thomson South-Western案例研究：加油站前的长队案例研究：加油站前的长队经济学家把它归咎于限制石油公司经济学家把它
6、归咎于限制石油公司对汽油可以收取的价格的政府管制对汽油可以收取的价格的政府管制1973年，石油输出国组织（年，石油输出国组织（ OPEC)提高了世提高了世界石油市场的原油价格。由于原油是用于生界石油市场的原油价格。由于原油是用于生产汽油的主要投入，较高石油价格减少了汽产汽油的主要投入，较高石油价格减少了汽油供给。油供给。谁对加油站前的长队负责？谁对加油站前的长队负责？（a）汽油的价格上限没有限制性）汽油的价格上限没有限制性$4P1汽油数量汽油数量0汽油价格汽油价格Q1需求需求供给供给价格上限价格上限1.原来，价格上原来，价格上限没有限制性限没有限制性图图2. 有价格上限的汽油市场有价格上限的汽
7、油市场（b） 汽油的价格上限有限制性汽油的价格上限有限制性.P1汽油数量汽油数量0汽油价格汽油价格Q1需求需求S1价格上限价格上限S22. 但当供给但当供给减少时减少时.P23. 价格上限变为价格上限变为限制性的限制性的.4. 导致短缺。导致短缺。图图2. 有价格上限的汽油市场有价格上限的汽油市场 2007 Thomson South-Western案例研究：短期与长期中的租金控制案例研究：短期与长期中的租金控制租金控制租金控制房东能向房客收取的租金上限房东能向房客收取的租金上限这一政策的目的是帮助穷人更能租得起住房这一政策的目的是帮助穷人更能租得起住房一位经济学家称租金控制是一位经济学家称租
8、金控制是“除了轰炸之外除了轰炸之外毁灭一个城市的最好方法毁灭一个城市的最好方法”。图图3. 短期与长期中的租金控制短期与长期中的租金控制(a) (a) 短期中的租金控制短期中的租金控制( (供给和需求缺乏弹性供给和需求缺乏弹性) )公寓数量公寓数量0供给供给受控制的租金受控制的租金公寓租公寓租金价格金价格需求需求短缺短缺图图3. 短期与长期中的租金控制短期与长期中的租金控制(b) 长期中的租金控制长期中的租金控制(供给和需求富有弹性供给和需求富有弹性)0公寓数量公寓数量需求需求供给供给受控制的租金受控制的租金短缺短缺公寓租公寓租金价格金价格 2007 Thomson South-Western
9、6.1.2 价格下限如何影响市场结果价格下限如何影响市场结果当政府实行价格下限时，可能出现两种价格当政府实行价格下限时，可能出现两种价格 如果如果价格下限低于均衡价格价格下限低于均衡价格，价格下限，价格下限没有限制作用。没有限制作用。如果如果价格下限高于均衡价格价格下限高于均衡价格，价格下限对，价格下限对市场有限制作用，导致过剩。市场有限制作用，导致过剩。图图4. 4. 有价格下限的市场有价格下限的市场(a) 没有限制型的价格下限没有限制型的价格下限冰淇淋蛋卷的数量冰淇淋蛋卷的数量0冰淇淋蛋冰淇淋蛋卷的价格卷的价格均衡数量均衡数量2价格下限价格下限均衡价格均衡价格需求需求供给供给$3100政府
10、宣布冰淇淋蛋政府宣布冰淇淋蛋卷的销售价格不得卷的销售价格不得低于低于2美元；这一法美元；这一法令在当前市场价格令在当前市场价格水平下无效。水平下无效。（b）有限制性的价格下限）有限制性的价格下限.$3冰激凌蛋卷的数量冰激凌蛋卷的数量0冰激凌蛋冰激凌蛋卷的价格卷的价格均衡价格均衡价格需求需求供给供给价格下限价格下限$4120供給量供給量80需求量需求量过剩过剩图图4. 4. 有价格下限的市场有价格下限的市场 2007 Thomson South-Western价格下限如何影响市场结果价格下限如何影响市场结果价格下限阻止供给和需求调整到均衡价格和价格下限阻止供给和需求调整到均衡价格和均衡数量。均衡
11、数量。当市场价格达到下限时，它就不能再下降，当市场价格达到下限时，它就不能再下降，此时市场价格等于下限价格。此时市场价格等于下限价格。 2007 Thomson South-Western价格下限如何影响市场结果价格下限如何影响市场结果有限制作用的价格下限导致有限制作用的价格下限导致. . . . .过剩，因为过剩，因为 QS QD. 非价格方式配给是配给稀缺性物品的一非价格方式配给是配给稀缺性物品的一种机制，往往使用歧视性的标准。种机制，往往使用歧视性的标准。例子例子: : 最低工资最低工资, , 对农产品的价格支持对农产品的价格支持 。 2007 Thomson South-Western
12、案例讨论：最低工资案例讨论：最低工资价格下限的一个重要例子价格下限的一个重要例子是最低工资。是最低工资。最低工资法规定了任何一最低工资法规定了任何一 个雇主要支付的最低劳动个雇主要支付的最低劳动工资价格。工资价格。图图5. 最低工资如何影响劳动市场最低工资如何影响劳动市场劳动量劳动量0工资工资均衡工资均衡工资劳动需求劳动需求劳动供给劳动供给自由市场自由市场均衡就业均衡就业最低工资最低工资劳动量劳动量0工资工资劳动需求劳动需求劳动供给劳动供给供給量供給量需求量需求量劳动过剩劳动过剩(失业失业)有限制性最低工资的劳动市场有限制性最低工资的劳动市场图图5. 最低工资如何影响劳动市场最低工资如何影响劳
13、动市场6.1.3 对价格控制的评价对价格控制的评价市场是组织经济活动的一种最好的方法。市场是组织经济活动的一种最好的方法。价格控制往往伤害了它想要帮助的人。价格控制往往伤害了它想要帮助的人。可以通过补贴替代价格控制的方法。可以通过补贴替代价格控制的方法。 2007 Thomson South-WesternTAXES 税收税收Governments levy taxes to raise revenue for public projects. 政府利用税收为公共项目筹资。政府利用税收为公共项目筹资。 2007 Thomson South-Western对买者和卖者收税如何影响市场结果对买者和
14、卖者收税如何影响市场结果税收抑制了市场活动。税收抑制了市场活动。当一种物品被征税时，它的当一种物品被征税时，它的 销售量减少。销售量减少。买者和卖者分摊税收负担。买者和卖者分摊税收负担。图图6. 对卖者征税对卖者征税2.800有税收时有税收时的均衡的均衡没有税收时的均衡没有税收时的均衡税收税收 0.5美元美元S1S2 需求需求, D1向卖者征税使供给向卖者征税使供给曲线向上移动，移曲线向上移动，移动量为税收额动量为税收额（0.5美元）美元）3.00100$3.3090冰淇淋蛋冰淇淋蛋卷的价格卷的价格买者支付买者支付的价格的价格没有税收没有税收时的价格时的价格卖者得到卖者得到的价格的价格冰淇淋蛋
15、卷的数量冰淇淋蛋卷的数量图图7. 对买者征税对买者征税冰淇淋蛋卷的数量冰淇淋蛋卷的数量0冰淇淋蛋冰淇淋蛋卷的价格卷的价格没有税收没有税收时的价格时的价格卖者得到卖者得到的价格的价格没有税收时的均衡没有税收时的均衡税收税收 0.5美元美元买者支付买者支付的价格的价格D1D2 供给供给, S1对买者征税使需求对买者征税使需求曲线向下移动，其曲线向下移动，其幅度为税收额幅度为税收额（0.5美元）美元）$3.3090有税收时有税收时的均衡的均衡2.803.00100 2007 Thomson South-Western向买者征税如何影响市场结果向买者征税如何影响市场结果 税收导致市场均衡的变动。税收导
16、致市场均衡的变动。 不管向谁收税，买者支付的价格更高，卖不管向谁收税，买者支付的价格更高，卖者收到的价格更低。均衡数量降低。者收到的价格更低。均衡数量降低。图图8. 工薪税工薪税劳动量劳动量0工资工资没有税收没有税收时的工资时的工资劳动需求劳动需求劳动供给劳动供给税收楔子税收楔子企业支付企业支付的工资的工资个人得到个人得到的工资的工资 2007 Thomson South-Western弹性与税收归宿弹性与税收归宿税收的影响是什么税收的影响是什么? ? 税收抑制了市场活动。税收抑制了市场活动。当一种物品被征税时，当一种物品被征税时，它的销售量减少。它的销售量减少。买者和卖者分摊税收负买者和卖者
17、分摊税收负担。担。 2007 Thomson South-Western弹性与税收归宿弹性与税收归宿税收负担是按什么比例分摊的？税收负担是按什么比例分摊的？税收归宿税收归宿 关于由谁承担税收负担的研关于由谁承担税收负担的研究。究。 问题的答案取决于需求弹性和供给弹性问题的答案取决于需求弹性和供给弹性（a a）供给富有弹性，需求缺乏弹性供给富有弹性，需求缺乏弹性.数量数量0价格价格需求需求供给供给税收税收1.当供给比需求富当供给比需求富有弹性时有弹性时.2. 税收归宿税收归宿更多地由消费更多地由消费者承担者承担.3. 更少地由更少地由生产者承担。生产者承担。没有税收的价格没有税收的价格买者支付的
18、价格买者支付的价格 卖者得到的价格卖者得到的价格图图9. 9. 税收负担如何分摊的税收负担如何分摊的( (b)b)供给缺乏弹性，需求富有弹性供给缺乏弹性，需求富有弹性.数量数量0价格价格需求需求供给供给 没有税收的价格没有税收的价格税收税收1. 当需求比供给富有弹性时当需求比供给富有弹性时.2. 税收归宿更多税收归宿更多地由生产者承担地由生产者承担.3. 更少地由消费者承担更少地由消费者承担 买者支付的价格买者支付的价格 卖者得到的价格卖者得到的价格图图9. 税收负担如何分摊的税收负担如何分摊的 2007 Thomson South-Western弹性与税收归宿弹性与税收归宿所以所以, , 税
19、收负担是如何分摊的税收负担是如何分摊的? ?税收负担更多地落在缺乏弹性税收负担更多地落在缺乏弹性的市场一方身上。的市场一方身上。 2007 Thomson South-Western本质上，弹性衡量了当条件变得不利时，买本质上，弹性衡量了当条件变得不利时，买者和卖者离开市场的意愿。者和卖者离开市场的意愿。需求弹性小，表示买者对消费这种商品没有需求弹性小，表示买者对消费这种商品没有很好的替代品。很好的替代品。当对这种商品征税时，适当替代品较少的一当对这种商品征税时，适当替代品较少的一方不能轻而易举的离开市场，因此，必须承方不能轻而易举的离开市场，因此，必须承担更多的税收负担。担更多的税收负担。例
20、子：奢侈品税例子：奢侈品税Summary 2007 Thomson South-Western价格控制包括价格上限和价格下限。价格控制包括价格上限和价格下限。价格上限是某种物品或劳务价格法定的最高限。价格上限是某种物品或劳务价格法定的最高限。租金控制是一个例子。租金控制是一个例子。价格下限是某种物品或劳务价格法定的最低限。价格下限是某种物品或劳务价格法定的最低限。最低工资是一个例子。最低工资是一个例子。Summary 2007 Thomson South-Western税收是用来为公共目的筹资的。税收是用来为公共目的筹资的。当政府对一种物品征税时，该物品的均衡当政府对一种物品征税时，该物品的均衡数量减少。数量减少。对一种物品征税是在买者支付的价格与卖对一种物品征税是在买者支付的价格与卖者得到的价格之间打入了一个楔子。者得到的价格之间打入了一个楔子。Summary 2007 Thomson South-Western税收归宿是指谁承担了税收负担。税收归宿是指谁承担了税收负担。税收归宿不取决于是向买者征税，还是向税收归宿不取决于是向买者征税，还是向卖者征税。卖者征税。税收归宿取决于供给和需求的价格弹性。税收归宿取决于供给和需求的价格弹性。税收负担倾向于落在缺乏弹性的市场一方税收负担倾向于落在缺乏弹性的市场一方身上。身上。
