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1、深深化化创创先先争争优优 加加强强基基层层组组织织建建设设1一、创先争优的时代背景和重大意义一、创先争优的时代背景和重大意义2（一）从国内的大环境看（一）从国内的大环境看1、十七大的部署：、十七大的部署：一是在全党开展深入学习实践科学发展观活动；一是在全党开展深入学习实践科学发展观活动； 二是在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动二是在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动；2、经济社会发展的需要：、经济社会发展的需要： 一是拒绝改革一是拒绝改革 ；二是想用过去的方式解决当前问题二是想用过去的方式解决当前问题 ；三是坚定不移地走改革开放之路；三是坚定不移地走改革开放之路； 3、提高党自身
2、建设的需要：、提高党自身建设的需要：精神懈怠的危险；精神懈怠的危险；能力不足的危险；能力不足的危险；脱离群众的危险；脱离群众的危险；消极腐败的危险；消极腐败的危险；有意识发现和培养忠诚的党的骨干力量不足的有意识发现和培养忠诚的党的骨干力量不足的危险危险 ；3（二）从世界格局看：（二）从世界格局看：“西化西化”；“分化分化”；“演变演变” ；“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织” ” 4二、基层组织建设的总体要求和主要目标二、基层组织建设的总体要求和主要目标5总体要求总体要求 突出一个主题突出一个主题 ：明确三个重点：明确
3、三个重点： 贯彻四项要求：贯彻四项要求： 实现五个目标：实现五个目标： “强组织、增活力，创先争强组织、增活力，创先争优迎十八大优迎十八大”。 着力解决基层党组织建设中的突出问题；着力解决基层党组织建设中的突出问题；着力增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗着力增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力；力；着力完善加强基层党组织建设的体制机制；着力完善加强基层党组织建设的体制机制； “抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎” 一是在基层党组织战斗力方面一是在基层党组织战斗力方面二是在基层党组织书记素质提方面二是在基层党组织书记素质提方面三是在党员队伍生机活力提升方面三是在党员
4、队伍生机活力提升方面四是在基层基础保障水平提升方面四是在基层基础保障水平提升方面五是在基层党建制度化水平提升方面五是在基层党建制度化水平提升方面6三、加强基层组织建设的方法和途径三、加强基层组织建设的方法和途径7（一）各级党委和组织部门要进行全面调查、研究（一）各级党委和组织部门要进行全面调查、研究1、要调查摸底，分类定级：、要调查摸底，分类定级：组织设置是否合理；组织设置是否合理；领导班子是否健全；领导班子是否健全；组织制度是否完善；组织制度是否完善；经费场所保障是否落实；经费场所保障是否落实；作用发挥是否充分；作用发挥是否充分； 2、要健全组织，扩大覆盖、要健全组织，扩大覆盖 ：单独组建；
5、单独组建；区域联建；区域联建；行业统建；行业统建；3、要整改提高，晋位升级、要整改提高，晋位升级 ：巩固先进；巩固先进；推动一般；推动一般；整顿后进；整顿后进； 4、要树先进、学习先进、要树先进、学习先进 ：人人学先进；人人学先进；人人赶先进；人人赶先进；人人超先进；人人超先进； 8时代先锋时代先锋9（二）抓支部建设：（二）抓支部建设：1、带头人建设：、带头人建设： 一个好的带头人、一个好的发展思路、一个好的工作制度、一个好的带头人、一个好的发展思路、一个好的工作制度、一个好的活动阵地、一个好的保障机制。一个好的活动阵地、一个好的保障机制。 要有选准发展思路之要有选准发展思路之“眼眼” 要有创
6、新创业之要有创新创业之“胆胆” 要有体贴群众疾苦之要有体贴群众疾苦之“心心” 要有廉洁奉公之要有廉洁奉公之“德德”10要有选准发展思路之要有选准发展思路之“眼眼”一要善于学习，学懂弄通党的方针、政策一要善于学习，学懂弄通党的方针、政策和市场经济知识，这样在选择的方向上和市场经济知识，这样在选择的方向上才不会偏向；才不会偏向；二要立足本村优势，瞄准市场需求，找准二要立足本村优势，瞄准市场需求，找准经济发展的突破口和启动点。经济发展的突破口和启动点。 11两两头头一一致致一头同党中央保持一致；一头同党中央保持一致；一头同人民群众保持一致；一头同人民群众保持一致；健健康康长长寿寿1213“谋谋”下功
7、下功夫：夫：谋产业；谋产业；谋项目；谋项目；谋资金；谋资金； 14要有创新创业之要有创新创业之“胆胆”一要懂市场、信息、经营管理等方面的知识。一要懂市场、信息、经营管理等方面的知识。二要敢于冒风险、敢于担当。二要敢于冒风险、敢于担当。15上世纪上世纪70年代造田、年代造田、80年代造厂、年代造厂、90年代造城，如今的华西年代造城，如今的华西村正向物流、金融，旅游业等转型。村正向物流、金融，旅游业等转型。16“干干”字结硕果字结硕果:荒山变新颜荒山变新颜苦干！实干！巧干！苦干！实干！巧干！让农民过上和城里人一样的好日子！让农民过上和城里人一样的好日子！17“敢敢”下功下功夫：夫：走新路；走新路；
8、出新招；出新招；办新事；办新事； 18要有体贴群众疾苦之要有体贴群众疾苦之“心心”不怕群众不听话，就怕自己说错话；不怕群众不听话，就怕自己说错话；不怕群众不听干部话，就怕干部不听不怕群众不听干部话，就怕干部不听群众话。群众话。吴仁宝吴仁宝吴仁宝吴仁宝一要扎根于群众之中，关心体贴群众；一要扎根于群众之中，关心体贴群众；二要真正代表和维护群众的利益；二要真正代表和维护群众的利益； 19甘当人民马前卒甘当人民马前卒“一朝跨过温饱线，一朝跨过温饱线，20年迈不进富裕门年迈不进富裕门”“开发现代农业，发展旅游业，招商引资发开发现代农业，发展旅游业，招商引资发展工业展工业”鲜红的手印鲜红的手印:18_98
9、_186_682021要有廉洁奉公之要有廉洁奉公之“德德”一要勤俭廉洁，不谋私利。一要勤俭廉洁，不谋私利。二要克己奉公，为民造福，千方百计为群二要克己奉公，为民造福，千方百计为群众干实事、办好事。众干实事、办好事。22一个共产党员就是为民利益的一面旗帜。一个共产党员就是为民利益的一面旗帜。 三不：不拿全村最高工资、不拿全村最高奖金、不住全村最好的房子。三不：不拿全村最高工资、不拿全村最高奖金、不住全村最好的房子。吴仁宝箴言吴仁宝箴言集体主义有两点，一是我们的资产是集体所有，二是我们这个团队有集体集体主义有两点，一是我们的资产是集体所有，二是我们这个团队有集体主义思想。如果只有集体资产，没有集体
10、主义，这个资产也就没有了。主义思想。如果只有集体资产，没有集体主义，这个资产也就没有了。“三不倒三不倒”：再大的困难难不倒，再多的表扬夸不倒，再强的威吓吓不倒。：再大的困难难不倒，再多的表扬夸不倒，再强的威吓吓不倒。 23采取培训、调整、选派的办法，选优采取培训、调整、选派的办法，选优训强党支部书记。训强党支部书记。 党支部书记管理：党支部书记管理：途径途径: 从党政机关、国有企事业单位选派。从党政机关、国有企事业单位选派。培养选拔优秀大学生村官担任村党支部书记。培养选拔优秀大学生村官担任村党支部书记。 24（二）抓支部建设：（二）抓支部建设：2、工作制度建设：、工作制度建设： 一个好的带头人
11、、一个好的发展思路、一个好的工作制度、一个好的带头人、一个好的发展思路、一个好的工作制度、一个好的活动阵地、一个好的保障机制。一个好的活动阵地、一个好的保障机制。 “四议两公开四议两公开” “三有一化三有一化” “三亮三比三评三亮三比三评” “文建明工作法文建明工作法” 2526272829动态研究分析集中有奖批评整改干部联片包民事代办服务干部上门服务3031（二）抓支部建设：（二）抓支部建设：3、保障机制建设：、保障机制建设： 一个好的带头人、一个好的发展思路、一个好的工作制度、一个好的带头人、一个好的发展思路、一个好的工作制度、一个好的活动阵地、一个好的保障机制。一个好的活动阵地、一个好的
12、保障机制。 “一定三有一定三有” 、“三级联述联评联考三级联述联评联考”制制度度 32（三）解决基层组织几个突出问题：（三）解决基层组织几个突出问题：原则：各地各行业党组织要从实际出发，设定有限目标，实行原则：各地各行业党组织要从实际出发，设定有限目标，实行项目推进，项目推进，什么问题突出就解决什么问题，什么事情紧迫就办什么问题突出就解决什么问题，什么事情紧迫就办什么事情，不求全求多，只求有效管用。什么事情，不求全求多，只求有效管用。做做好好5件件事事 一要创新基层党组织活动内容和方式一要创新基层党组织活动内容和方式 ；二要加大非公有制企业和社会组织党建工作力度；二要加大非公有制企业和社会组织
13、党建工作力度； 三要改进和创新流动党员教育管理服务机制三要改进和创新流动党员教育管理服务机制 ；四要加强在工人、农民中发展党员工作四要加强在工人、农民中发展党员工作 ；五要加大基层组织建设人力、物力、财力投入五要加大基层组织建设人力、物力、财力投入 ；33四、加强基层自身组织建设的工作重点四、加强基层自身组织建设的工作重点34 o一是要加强党的有关农村路线、方针、政策一是要加强党的有关农村路线、方针、政策的学习，提高执行政策的能力。的学习，提高执行政策的能力。o二是要加强以宪法为中心的国家法律法规的二是要加强以宪法为中心的国家法律法规的学习，提高法制观念和运用法律武器维护合学习，提高法制观念和
14、运用法律武器维护合法权益的能力。法权益的能力。o三是要加强经济知识和农业科技知识的学习，三是要加强经济知识和农业科技知识的学习，提高驾驭市场，带领群众致富夺小康的能力。提高驾驭市场，带领群众致富夺小康的能力。（一）加强学习（一）加强学习35（二）要加强团结（二）要加强团结 n互帮、互助、互谅、互让，以真诚换互帮、互助、互谅、互让，以真诚换“忠臣忠臣”；n相互补台，不拆台；相互补台，不拆台；n树立树立“一荣俱荣，一损俱损一荣俱荣，一损俱损”的工作理念；的工作理念；36（三）要加强调查研究（三）要加强调查研究 要注意破除要注意破除“不调查也了解得八九不离十不调查也了解得八九不离十”的的思想，切忌主
15、观性和片面性，不能偏听偏信。思想，切忌主观性和片面性，不能偏听偏信。（“安居安居” “乐业乐业”）37（四）要发扬民主（四）要发扬民主 n认真贯彻民主集中制的原则，要搞群英认真贯彻民主集中制的原则，要搞群英会，不搞一言堂会，不搞一言堂 。38（五）要率先垂范（五）要率先垂范 以身作则，严于律已，以自身的模范行动以身作则，严于律已，以自身的模范行动来感染人，影响人。来感染人，影响人。 39（六）要公道正派（六）要公道正派 “心正、行正、公正心正、行正、公正 ”心正心正就是要心眼要正，心术要正，主就是要心眼要正，心术要正，主观上摆对自己的位置。观上摆对自己的位置。 行正行正就是行为要端正。行，顾名思义就是行为要端正。行，顾名思义就是走的意思，走路要走正路，方就是走的意思，走路要走正路，方向对，脚步正。向对，脚步正。公正公正就是处事情、看问题要一碗水端就是处事情、看问题要一碗水端平，不偏不倚。平，不偏不倚。 40农村的作用是个变数，它不是稳农村的作用是个变数，它不是稳定的根源，就是革命的根源。定的根源，就是革命的根源。41心里有民天地宽心里有民天地宽42422012年年6月月13日日4343
