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1、以改革创新精以改革创新精神推神推进进社区党务工作社区党务工作宁波市委党校党史党建教研室主任宁波市委党校党史党建教研室主任宁波市党的建设研究会常务理事副秘书长宁波市党的建设研究会常务理事副秘书长 郑春牧郑春牧一、以改革创新精神一、以改革创新精神推进推进社区党务工作的社区党务工作的重要性重要性（一）加强基层组织建设是党的组织优（一）加强基层组织建设是党的组织优势势“无产阶级在争取政权的斗争中除了组无产阶级在争取政权的斗争中除了组织，没有别的武器。织，没有别的武器。” 列宁列宁“红军艰难转战而不溃散，党支部建在红军艰难转战而不溃散，党支部建在连上是一个重要原连上是一个重要原因。因。”毛泽东毛泽东（二
2、）党的基层组织是党的全部工作（二）党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础和战斗力的基础1、党的基层组织是党的组织基础。是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。 2、基层组织是党联系群众的桥梁和纽带。3、基层组织是坚持党的领导，立党为公、执政为民的组织基础。要扩大党的工作的覆盖面和政治影响力必须加强党的基层组织建设。（三）必须以改革创新精神推进（三）必须以改革创新精神推进社区党务工作社区党务工作1、改革和市场经济体制的建立需要改革创新社区党务工作。2、城市化进程加快需要改革创新社区党务工作。3、党员队伍的变化需要改革创新社区党务工作。二二、社区基层党组、社区基层党组织织的作用和任务的作
3、用和任务（一（一）社区基层党组织的）社区基层党组织的地地位和作用位和作用 党的基层组织充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。 把服务群众、凝聚人心、优化管理、维护稳定贯穿社区党组织活动始终，发挥党组织在建设文明和谐社区中的领导核心作用。 把服务中心、建设队伍贯穿机关党组织活动始终，发挥党组织在完成本部门各项任务中的协助和监督作用。 非公有制经济组织、新社会组织中的党组织要围绕贯彻党的方针政策、引导和监督遵守国家法律法规、团结凝聚职工群众、维护各方合法权益、促进健康发展等职能探索发挥作用的途径和方法。 国有企业、科研、文化、卫生、体育和中小学等事业单位党组织发挥政治核心作用。 （
4、二）坚持党的领导，巩固党的执政基础（二）坚持党的领导，巩固党的执政基础1、党是各类组织和各项工作的核心。党的领导主要是政治、思想和组织的领导。总揽全局，协调各方。2、坚持党的领导和群众当家作主相统一，支持和保障人民依法开展自治活动，民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。3、实现对群众领导的方法： 党组织的坚强有力；方针政策正确坚定；给群众以看得见的物质利益；必要的思想教育和引导（三（三）社区党）社区党的基层组织的的基层组织的任务和要求任务和要求1、基本任务基本任务 ：党章第三十一条规定的八项任务。对党员进行教育、管理、监督、服服务务。2、基本要求基本要求：围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功
5、能，着力扩大覆盖面、增强生机活力，以服务群众为重点，以人为本，构建社区党建工作的新格局。 抽调精兵强将充实为民服务及化解矛盾机构的力量。不断增强服务意识，创新服务方式，拓宽服务领域，强化服务功能。 3 3、基层党务工作的、基层党务工作的原则原则： （1）有利于发展社会主义市场经济。（2）有利于党员的教育和管理。（3）有利于密切同人民群众的联系。 ( (四）开展创先争优活动四）开展创先争优活动在党的基层组织和党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动。 先进基层党组织的基本要求是，学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好五个好”： 一是领导班子好。一是领
6、导班子好。领导班子能深入学习实践科学发展观，认真贯彻党的路线方针政策，团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力。 二是党员队伍好。二是党员队伍好。党员素质优良，有较强的党员意识，能够充分发挥先锋模范作用。 三是工作机制好。三是工作机制好。规章制度完善，管理措施到位，工作运行顺畅有序。 四是工作业绩好。四是工作业绩好。本单位各项工作成绩显著，围绕中心、服务大局事迹突出。 五是群众反映好。五是群众反映好。基层党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切。优秀共产党员的基本要求是，模范履行党章规定的义务，努力做到“五带头”： 一是带头学习提高。一是带头学习提高。 二
7、是带头争创佳绩。二是带头争创佳绩。 三是带头服务群众。三是带头服务群众。 四是带头遵纪守法。四是带头遵纪守法。 五是带头弘扬正气。五是带头弘扬正气。三、以改革创新精神推进基层党务工作三、以改革创新精神推进基层党务工作（一）扩大社区党组织的覆盖面（一）扩大社区党组织的覆盖面 全面推进各领域党的基层组织建设，实现党组织和党的工作全社会覆盖，做到哪里有群众哪里就有党的工作、哪里有党员哪里就有党组织、哪里有党组织哪里就有健全的组织生活和党组织作用的充分发挥。 在以地域、单位为主设置基层党组织的基础上，按照便于党员参加活动、党组织发挥作用的要求，探索完善基层党组织设置形式。 协调好属地内的各类党组织共同
8、做好党建工作，扩大党的工作覆盖面 。以社区为主实现区域化管理。作到“三为三为”：能够为单位所需要，为群众所欢迎，为负责人所理解。 以党的基层组织建设带动其他各类基层组织建设，活跃基层，打牢基础。（二）推进基层党组织工作创新（二）推进基层党组织工作创新 党的基层组织要适应新形势新任务要求，创新活动内容方式，找准开展活动、发挥作用的着力点，在扩大党员参与面、提高实效性上下功夫，增强创造力、凝聚力、战斗力。 不断提高党的建设科学化水平。努力以科学理论指导党的建设、以科学制度保障党的建设、以科学方法推进党的建设。 （三）增强党员队伍生机活力（三）增强党员队伍生机活力 以提高素质为重点，抓紧抓好党员队伍
9、建设这一基础工程。建立健全教育、管理、服务党员长效机制，激发党员增强光荣感和责任感、保持先进性内在动力。 注重质量、优化结构，改进发展党员工作，加强思想上入党教育，加大在工人、农民中发展党员力度，重视在高知识群体、在大学生等各领域优秀青年中发展党员，积极做好在非公有制经济组织、新社会组织中发展党员工作。 落实基层党员教育培训规划，拓宽党员受教育渠道。学好党的基本理论、基本路线、基本知识和科学、文化、业务、法律知识，学习贯彻科学发展观,提高为人民服务的本领。创新思想政治教育的载体。 拓宽党员服务群众渠道，构建党员联系和服务群众工作体系。鼓励党员带头参与志愿服务，推广党员承诺制等做法，探索建立党员
10、在居住地发挥作用机制。建设好党员服务中心。创新党员发挥作用的途径：如“一人一岗 ”；党员联系户；志愿者服务队、义工和党员示范岗等等，使党员真正成为牢记宗旨、心系群众的先进分子。 从思想、工作、生活上关心党员，做好党员服务工作，健全党内激励、关怀、帮扶机制，加强对老党员、生活困难党员的关怀帮扶。 严格党内组织生活，普遍开展创先争优活动，深化基层党建工作三级联创活动，坚持和完善“三会一课”制度，建立党员党性定期分析制度、坚持民主评议党员，表彰优秀党员，及时处置不合格党员。 （四）建设高素质基层党组织带头人队伍（四）建设高素质基层党组织带头人队伍 按照守信念、讲奉献、有本领、重品行的要求，加强基层党
11、组织书记队伍建设。 选好配强街道社区党组织负责人，及时调整软弱涣散的基层党组织班子。符合条件的社区党组织书记，可以通过法定程序担任居委会主任。（公推直选社区领导班子） 以明确责任、考核监督、保障服务为重点，加强对基层党组织领导班子管理。 根据社区规模和工作量合理配置社区工作者的职数。公开招聘专职社工，公开选聘大学毕业生到社区工作，进行业务、学历培训。加大从社区优秀基层干部中考录公务员力度。 切实解决社区组织负责人基本报酬和社会保障问题。（与社区满意度测评挂钩）优秀的书记可以结合进街道班子，扩大优秀社区工作者在“两代表一委员”和先进评选中的比例。 （五）构建区域统筹的基层党建新格局（五）构建区域
12、统筹的基层党建新格局 统筹城乡基层党建工作，促进以城带乡、资源共享、优势互补、协调发展。 建立党员信息库，加强党员动态管理，健全城乡一体、流入地党组织为主、流出地党组织配合的流动党员教育管理服务工作制度。 加强城乡基层党建资源整合，（阵地、活动、人才）普遍推行机关、企业、社区党组织同农村党组织结对帮扶等做法，推动城乡基层党组织互相促进。 通过财政转移支付等建立稳定规范的基层组织工作经费保障制度。推进基层党组织工作信息化。完成社区组织活动场所、党员干部现代远程教育网络一体化建设任务。加强条条为主管理和条块共管单位的基层党组织建设。 做到“三有一化”：有有人管事、有有钱办事、有有场所议事、构建区域化化党建新格局 思考题：思考题：1、党的社区基党的社区基层组层组织在新形势下应该织在新形势下应该发挥什么作用？发挥什么作用？2 2、社区党建工作的基本要求是什么？、社区党建工作的基本要求是什么？3 3、联系实际谈谈如何以改革创新精神联系实际谈谈如何以改革创新精神全面推全面推进社区党务管理工作？进社区党务管理工作？
