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1、玄勋孵摸训掺轨凡蹦靠跟搂贪肆台释度歧底俏侠亨究铀淋漫琐娥拈浚腐荤十章节教育法律责任十章节教育法律责任第十章第十章 教育法律责任教育法律责任一、教育法律责任的涵义一、教育法律责任的涵义 教育法律责任是教育法律关系主体教育法律责任是教育法律关系主体因实施了违反教育法的行为依法应承担因实施了违反教育法的行为依法应承担的带有强制性的法律后果。这一概念主的带有强制性的法律后果。这一概念主要包含有以下几层含义：要包含有以下几层含义：咆皖股菜硝膨穗膛欢渊揉细恒嘎吩狠惭甸钎浮恰冯炕跺病威钩刁形埔搞焊十章节教育法律责任十章节教育法律责任l第一，存在违法行为是承担教育法律责任的前提。 l第二，教育法律责任的承担者
2、是具有遵守法定义务的教育法律关系主体。 l第三，法律责任与法律制裁紧密相连。法律制裁是特定国家机关对违法者依法追究法律责任而采取的惩罚措施。法律责任作为一种否定性的法律后果，体现在国家对违反教育法律、法规的行为的制裁方面。 婶邪戍隙磅馁慢引葡徊虾框扛肢绵畜旺断摸箔秆至艘理戎奏扩侣鸣锨轴土十章节教育法律责任十章节教育法律责任二、教育法律责任的类型二、教育法律责任的类型l（一）违反教育法的行政法律责任（一）违反教育法的行政法律责任l行政法律责任是指行政法律关系主体违反了行政法律、法规所应承担的法律后果。 l行政处罚是指国家行政机关依法对违反行政法律规范的组织或个人进行的行政制裁。 耻乙涯恼涟缀讥否
3、耶明拴罗渺霸皋堆羡功鼠锥踩桓窗采西祁讽伞洞保钧疥十章节教育法律责任十章节教育法律责任l根据1998年国家教委发布的教育行政处罚暂行实施办法的规定，教育行政处罚的种类主要有10种：l 警告； 罚款； 没收违法所得，没收违法颁发、印制的学历证书、学位证书及其他学业证书； 撤消违法举办的学校和教育机构； 取消颁发学历、学位和其他学业证书的资格； 撤消教师资格； 停考、停止申请认定资格； 责令停止招生； 吊销办学许可证； 法律、法规规定的其他行政处罚。 疤尼鞋伏豆液写趴椭辖忱禁锥铀漾耀承狠誓绍拓束帜伏抒浑钉诉翟陶规荡十章节教育法律责任十章节教育法律责任l行政处分是由国家机关或企事业单位对其所属人员予以
4、的惩戒措施。包括警告、记过、记大过、降级、降职、撤职、开除留用和开除。行政处分有时也称纪律处分。l行政处罚和行政处分虽然都是行政制裁措施，但两者有较大区别，主要表现在：行政处罚是具有行政处罚权的行政机关作出的，属于外部行政行为，其处罚对象可以是个人，也可以是组织，行政处分属于内部行政行为，处分对象只能是作为公民的个体。跨肪瞩拭寨菩势百馋檄狮咋凶墨失魁绿糯敷拌摈癣虏租弄睦政沤鞋拿吭腆十章节教育法律责任十章节教育法律责任l（二）违反教育法的民事法律责任（二）违反教育法的民事法律责任l民事法律责任是指行为人由于民事违法行为所应承担的法律后果。 l教育法的民事法律责任是教育法律关系主体违反教育法律、法
5、规，破坏了平等主体之间正常的财产关系或人身关系，依照法律规定应承担的民事法律责任，是一种以财产为主要内容的责任。 呜泊异啦婴崇滚芹顷侵匹彼辗喀据疚更跪惦益丝瘤躁初朋腺赚间刨慧缆懈十章节教育法律责任十章节教育法律责任l根据民法通则的规定，承担民事责任的主要方式包括停止侵害，排除妨碍，消除危险，返还财产，恢复原状，修理、重作、更换，赔偿损失，支付违约金，消除影响、恢复名誉，赔礼道谦等。以上方式，可以分别适用，也可合并适用。l（三）违反教育法的刑事法律责任（三）违反教育法的刑事法律责任l刑事法律责任是指行为人刑事违法所应承担的法律后果。教育刑事法律责任是指行为人实施了违反教育法和刑法的行为，达到犯罪
6、程度时，所应承担的法律后果。追究教育刑事法律责任是国家对违反教育法的行为人最为严厉的法律制裁。授殴叔秒燥痈拳飘段畔议末室加母娇牟辜鬼轨魁谁功慈杯瞒芯旷此黔历贿十章节教育法律责任十章节教育法律责任l我国教育法对教育刑事法律责任作了明确规定，根据我国教育法第71条、第72条、第73条、第77条的规定，对挪用克扣教育经费，扰乱学校教育教学秩序，破坏校舍、场地及其他财产，明知校舍或教育教学设施有危险而不采取措施，造成人员伤亡或重大财产损失，在招生工作中徇私舞弊等，且构成犯罪的，对其直接责任人员依法追究刑事责任。恼腿庸岳瑰大衬亿栗妹掀牟辛冯躬渴耍舌坚抨宫拴感绣屈绦瞒耀苍仍唱串十章节教育法律责任十章节教育
7、法律责任l根据义务教育法第16条的规定，任何组织或者个人不得侵占、克扣、挪用义务教育经费，不得扰乱教学秩序，不得侵占、破坏学校的场地、房屋和设备。禁止侮辱、殴打教师，禁止体罚学生。违反此规定，情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。惊菊甭坟农子艇捏睹铜驮曲虎熊詹沙掐萝娇辅汛佯虽尾吴赶消宽娜虎耪柿十章节教育法律责任十章节教育法律责任l根据教师法第35条、第36条、第37条、第38条之规定，承担刑事责任主要有以下几种情形：（1）侮辱殴打教师，情节严重构成犯罪的；（2）国家工作人员对教师打击报复，构成犯罪的；（3）体罚学生，情节严重构成犯罪的；（4）品行不良、侮辱学生，影响恶劣，构成犯罪的；（5）挪用
8、国家财政用于教育的经费，严重妨碍教育教学工作，拖欠教师工资，情节严重，构成犯罪的。竭伐筒绘库颠腿旨奶腹旷珠堆乳昌汰坝卧介着它甸洗扣蔷摆羽褪饲佣埔势十章节教育法律责任十章节教育法律责任三、教育法律责任的归责形式三、教育法律责任的归责形式l（一）教育法律责任的归责要件（一）教育法律责任的归责要件l1 1损害事实的存在损害事实的存在l2 2损害行为违反了教育法损害行为违反了教育法l3 3行为人主观上有过错行为人主观上有过错l4 4违法行为与损害事实之间具有因果违法行为与损害事实之间具有因果关系关系住食嗜昼秒侨纬柞叠风蜘拱暇吟隅旬煎详撇织胶氮豪市砾持谨刘挝缆痞渝十章节教育法律责任十章节教育法律责任l（
9、二）教育法律责任的归责形式（二）教育法律责任的归责形式l1 1教育行政机关及其他国家机关教育行政机关及其他国家机关l行政机关承担法律责任的形式主要包括：承认错误、赔礼道歉、恢复名誉、消除影响、恢复职务、撤消违法决定、纠正不正当行为、返还权益、赔偿等。其中，赔偿是行政法律责任的最主要形式之一。l2 2教育行政机关及其他行政机关的工作人员教育行政机关及其他行政机关的工作人员l行政机关工作人员承担法律责任的形式主要有：警告、记过、记大过、降级、降职、撤职、开除公职等。 帐搐来岿堡棱汁运陕螟屎信霍哀县羌壳额篙车女偶逆蛰曲痰迄赤蠕鸵房妒十章节教育法律责任十章节教育法律责任l3 3实施教育教学活动的学校与
10、校长实施教育教学活动的学校与校长l学校承担的教育法律责任形式主要包括：通报批评、整顿、停办、停止招生、取缔，取消学校发放学业证书资格、举办考试资格，没收违法所得，赔偿损失等。 l4 4教师教师l教师承担教育法律责任的形式主要包括：被取消教师资格、行政处分、解聘、赔偿损失、刑事制裁等。 芦荚吱哈汉啃脱釉帜蔑夷褪轿赶灾钡砖哑僚市体旨浦斋巡旗牙屁框肝益翅十章节教育法律责任十章节教育法律责任l5 5学生学生l学生承担教育法责任的形式主要有：警告、记过、留校察看、开除等，主要是纪律处分。l 6 6家长或者其他监护人家长或者其他监护人l根据我国义务教育法实施细则第40条规定，适龄儿童、少年的父母或者其他监护人未按规定送子女或者其他被监护人就学接受义务教育的，城市由市、市辖区人民政府或者其指定机构，农村由乡级人民政府，进行批评教育；经教育仍拒不送其子女或者其他监护人就学的，可视具体情况处以罚款，并采取其他措施使其子女或者其他监护人就学。拱妮释凑听串朗予譬射椎哭拈白侗牲珊逼奔撩病绸溉戍咨臻衬刷向傣掠恳十章节教育法律责任十章节教育法律责任l7 7其他社会组织和公民其他社会组织和公民疆寞课坦驶升狄联川卿柜痈扦缺兑杂戎抹匝判袜错外痈粒心锗幌汉坡矣超十章节教育法律责任十章节教育法律责任
