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1、武汉九州方圆教育第六章第六章 旅馆娱乐业管理法规旅馆娱乐业管理法规1优学课堂武汉九州方圆教育 第一节第一节 旅馆管理法规概述旅馆管理法规概述2优学课堂武汉九州方圆教育一、旅馆业的发展历史n n旅馆业起源于古代的宿处和驿站旅馆业起源于古代的宿处和驿站n n古埃及时期，城市要路上供商队住宿的宿处古埃及时期，城市要路上供商队住宿的宿处n n春秋战国时期，诸侯国用于接待宾客的驿站春秋战国时期，诸侯国用于接待宾客的驿站n n19081908年年1 1月，美旅馆大王斯塔特拉的月，美旅馆大王斯塔特拉的“斯塔特拉旅馆斯塔特拉旅馆”开业，揭开现代旅馆业序幕开业，揭开现代旅馆业序幕n n昆拉德昆拉德希尔顿发展希尔
2、顿发展“希尔顿饭店连锁希尔顿饭店连锁”，形成现，形成现代旅馆业代旅馆业3优学课堂武汉九州方圆教育二、旅馆法规的产生n n最早出现旅馆法规的国家是中世纪的英国最早出现旅馆法规的国家是中世纪的英国n n是调整旅馆业主与旅客之间、旅馆与旅馆之间、旅是调整旅馆业主与旅客之间、旅馆与旅馆之间、旅馆与其他相关部门之间相互权利和义务关系的法律馆与其他相关部门之间相互权利和义务关系的法律法规的总称法规的总称n n我国目前没有专门的旅馆法规，只能用民法、经济我国目前没有专门的旅馆法规，只能用民法、经济法和国际惯例进行调整法和国际惯例进行调整4优学课堂武汉九州方圆教育 第二节第二节 旅游饭店星级评定制度旅游饭店星
3、级评定制度5优学课堂武汉九州方圆教育一、旅游饭店的等级与星级的评定范围（一）旅游饭店的等级（一）旅游饭店的等级n n19881988年，国家旅游局开始组织实施旅游饭店星级评定工作年，国家旅游局开始组织实施旅游饭店星级评定工作 n n20032003年年1212月起施行的月起施行的旅游饭店星级的划分与评定旅游饭店星级的划分与评定中规中规定：一星级到五星级（含定：一星级到五星级（含白金五星级白金五星级）（二）星级的评定范围（二）星级的评定范围n n开业不足开业不足1 1年的，可申请预备星级，有效期年的，可申请预备星级，有效期1 1年年n n开业满开业满1 1年的，可申请星级评定；待评定批复后，其星
4、级及年的，可申请星级评定；待评定批复后，其星级及相关标识的有效期是相关标识的有效期是5 5年年（2007011320070113）6优学课堂武汉九州方圆教育白金五星级饭店白金五星级饭店n n英文简称英文简称Platinum 5-Star HotelPlatinum 5-Star Hoteln n白金五星级饭店要求具有白金五星级饭店要求具有2 2年以上五星级饭店资格；地理位年以上五星级饭店资格；地理位置处于城市中心商务区或繁华地带，交通极其便利；建筑置处于城市中心商务区或繁华地带，交通极其便利；建筑主题鲜明，外观造型独具一格，有助于所在地建立旅游目主题鲜明，外观造型独具一格，有助于所在地建立旅游
5、目的地形象的地形象饭店内主要区域有温湿度自动控制系统；有饭店内主要区域有温湿度自动控制系统；有位置合理、功能齐全、品味高雅、装饰华丽的行政楼层专位置合理、功能齐全、品味高雅、装饰华丽的行政楼层专用服务区，至少对行政楼层提供用服务区，至少对行政楼层提供2424小时管家式服务小时管家式服务n n20072007年年4 4月，国家旅游局在其官方网站公示，月，国家旅游局在其官方网站公示，北京中国大饭北京中国大饭北京中国大饭北京中国大饭店店店店、上海波特曼丽嘉酒店上海波特曼丽嘉酒店上海波特曼丽嘉酒店上海波特曼丽嘉酒店、广州花园酒店广州花园酒店广州花园酒店广州花园酒店基本达到白金五基本达到白金五星级饭店标
6、准要求，成为国内首批星级饭店标准要求，成为国内首批“白金五星级饭店白金五星级饭店”。 7优学课堂武汉九州方圆教育二、星级评定的机构及其分工n n我国旅游饭店星级评定的领导机构是国家旅游局。我国旅游饭店星级评定的领导机构是国家旅游局。n n国家旅游局设立全国旅游星级饭店评定机构，负责国家旅游局设立全国旅游星级饭店评定机构，负责全国旅游饭店星级评定工作，并具体负责全国五星全国旅游饭店星级评定工作，并具体负责全国五星级饭店的评定与复核工作。级饭店的评定与复核工作。n n各省、自治区、直辖市旅游局旅游饭店星级评定机各省、自治区、直辖市旅游局旅游饭店星级评定机构具体负责本地区一星至四星级饭店的评定与复核
7、构具体负责本地区一星至四星级饭店的评定与复核工作，评定结果报国家旅游局旅游饭店星级评定机工作，评定结果报国家旅游局旅游饭店星级评定机构备案。构备案。n n上级星评机构保有对下级星评机构所评星级饭店的上级星评机构保有对下级星评机构所评星级饭店的否决权。否决权。8优学课堂武汉九州方圆教育三、旅游饭店星级评定的程序n n受理。受理。n n检查。检查。初检与终检初检与终检n n评审。审定申请资格评审。审定申请资格 核实申请报告核实申请报告 确认达标情况确认达标情况 查验违规及事故查验违规及事故 投诉的处理情况投诉的处理情况n n批复。批复。n n旅游饭店取得星级后，如需关闭星级标准规定的某些服务旅游饭
8、店取得星级后，如需关闭星级标准规定的某些服务 或设施设备，取消或更改星级标准所规定的某些服务项目，或设施设备，取消或更改星级标准所规定的某些服务项目， 必须经饭店星级评定机构批准，否则该饭店星级无效。必须经饭店星级评定机构批准，否则该饭店星级无效。9优学课堂武汉九州方圆教育四、旅游饭店星级复核及处理制度四、旅游饭店星级复核及处理制度 n n根据根据评定规定评定规定，对已评定星级的饭店实行复检制度，每，对已评定星级的饭店实行复检制度，每 年复核年复核1 1次、复核工作由省级旅游饭店星评机构组织实施，次、复核工作由省级旅游饭店星评机构组织实施， 采取定期的明查和不定期的暗访相结合的方法进行。采取定
9、期的明查和不定期的暗访相结合的方法进行。n n对经复核不达标准的星级饭店，处理如下：对经复核不达标准的星级饭店，处理如下：（1 1）复核不达标的，星评机构可依据情节轻重签发警告通知书、）复核不达标的，星评机构可依据情节轻重签发警告通知书、 通报批评、降低或取消星级的处理，并在相应范围公布处通报批评、降低或取消星级的处理，并在相应范围公布处 理结果；理结果；（2 2）凡在）凡在1 1年内接到警告通知书年内接到警告通知书3 3次以上或通报批评次以上或通报批评2 2次以上的次以上的 饭店，星评机构将降低或取消其星级，并向社会公布；饭店，星评机构将降低或取消其星级，并向社会公布；（3 3）被降低或取消
10、星级的饭店，自降低或取消星级之日起）被降低或取消星级的饭店，自降低或取消星级之日起1 1年年 内，不予以恢复星级。内，不予以恢复星级。1 1年后，方可重新申请星级评定；年后，方可重新申请星级评定；（4 4）已取得星级的饭店如发生重大事故，造成恶劣影响，其所）已取得星级的饭店如发生重大事故，造成恶劣影响，其所 在地星评机构应立即反映情况或在权限范围内作出降低或在地星评机构应立即反映情况或在权限范围内作出降低或 取消星级的处理。取消星级的处理。n n全国旅游星级饭店评定机构保留对各星级饭店的直接处理权。全国旅游星级饭店评定机构保留对各星级饭店的直接处理权。10优学课堂武汉九州方圆教育 第三节第三节
11、 旅馆与旅客的权利与义务旅馆与旅客的权利与义务11优学课堂武汉九州方圆教育一、一、旅馆与旅客的权利与义务的产生和终止（一）（一）权利与义务的产生权利与义务的产生权利与义务的产生权利与义务的产生n n旅客到旅馆旅客到旅馆旅客到旅馆旅客到旅馆Check inCheck inCheck inCheck in，或拿到了房间钥匙，或拿到了房间钥匙，或拿到了房间钥匙，或拿到了房间钥匙n nHaving made a reservation and been confirmedHaving made a reservation and been confirmedHaving made a reservat
12、ion and been confirmedHaving made a reservation and been confirmed（二）权利与义务的终止（二）权利与义务的终止（二）权利与义务的终止（二）权利与义务的终止n nChcek outChcek outChcek outChcek out直至离开旅馆直至离开旅馆直至离开旅馆直至离开旅馆12优学课堂武汉九州方圆教育二、旅馆的权利（一）在有合法理由的情况下，可拒绝或驱逐旅客（一）在有合法理由的情况下，可拒绝或驱逐旅客n n因客满或客房维修、存在安全隐患的；因客满或客房维修、存在安全隐患的；n n旅客患有法定不准住店的传染病的；旅客患有法定
13、不准住店的传染病的；n n旅客拒绝支付合法费用的；旅客拒绝支付合法费用的；n n旅客在住店期间从事违法犯罪活动或寻衅滋事的；旅客在住店期间从事违法犯罪活动或寻衅滋事的；n n擅自闯入的；擅自闯入的；n n携带危险品的。携带危险品的。 （二）有权向旅客收取住宿和其他合理费用（二）有权向旅客收取住宿和其他合理费用（三）对预定客房不予使用或违反合同提前离店的旅客，有权（三）对预定客房不予使用或违反合同提前离店的旅客，有权 要求其赔偿损失要求其赔偿损失（四）对破坏饭店设备、设施的，旅馆有权要求其赔偿损失（四）对破坏饭店设备、设施的，旅馆有权要求其赔偿损失 13优学课堂武汉九州方圆教育 三、旅馆的义务（
14、一）不加歧视地接待所有旅客，并提供规范服务（一）不加歧视地接待所有旅客，并提供规范服务（二）保障住店旅客人身财产安全（二）保障住店旅客人身财产安全n n现行法规中的保障措施现行法规中的保障措施n n旅馆施行的安全措施旅馆施行的安全措施n n旅馆的法律责任旅馆的法律责任（三）接受客房预订（三）接受客房预订（四）告知赔偿限额（四）告知赔偿限额（五）依法处理旅客遗留物品（五）依法处理旅客遗留物品14优学课堂武汉九州方圆教育第四节第四节 旅馆与其他有关方的权利与义务旅馆与其他有关方的权利与义务15优学课堂武汉九州方圆教育一、旅馆与旅行社之间的权利义务n n关系平等，且相互独立的经济实体关系平等，且相互
15、独立的经济实体n n二者互有权利与义务二者互有权利与义务二、旅馆与非旅客之间的权利义务n n包括顾客、租户及旅客的客人包括顾客、租户及旅客的客人n n旅客发生损失时，首先推定是旅馆有过错旅客发生损失时，首先推定是旅馆有过错n n非旅客发生损失时，首先推定是旅馆没有过错非旅客发生损失时，首先推定是旅馆没有过错三、联号旅馆之间的权利义务n n经济关系经济关系n n法律关系法律关系16优学课堂武汉九州方圆教育第五节第五节 旅馆的法律责任旅馆的法律责任17优学课堂武汉九州方圆教育一、违反合同产生的责任二、因侵权行为产生的责任三、旅馆工作人员的过失产生的责任四、共同过失产生的责任五、间接责任18优学课堂武汉九州方圆教育20070114：梅花饭店由主楼和副楼两幢建筑构 成。经过星级评定，该饭店主楼被评 为三星级，副楼被评为二星级，则评 定二星级的副楼（B）使用“梅花” 饭店名称，否则“梅花”饭店的三星 级无效。 A、可以 B、不得 C、经批准后可以 D、无须批准便可以19优学课堂
