福建省企业安全生产级别评定标准曹颖

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1、福建省企业安全生产级别福建省企业安全生产级别评定标准评定标准 解解 读读福建省福建省安全生产科学研究院安全生产科学研究院曹曹 颖颖20042004年国务院颁发年国务院颁发关于进一关于进一步加强安全生产工作的决定步加强安全生产工作的决定（国发（国发200420042 2号），首次提号），首次提出要出要“落实生产经营单位安全落实生产经营单位安全生产主体责任生产主体责任”。20052005年年1212月月2121日国务院第日国务院第116116次次常务会议上提出安全生产源头常务会议上提出安全生产源头治本和政策治本的治本和政策治本的1212项措施项措施。 其中第九项就是强化企业其中第九项就是强化企业主

2、体责任，严格企业安全生产主体责任，严格企业安全生产业绩考核。业绩考核。20062006年国家发改委、国资委、年国家发改委、国资委、安监总局安监总局关于强化生关于强化生产经营单位安全生产主体责任产经营单位安全生产主体责任 严格安全生产业绩考核的指导严格安全生产业绩考核的指导意见（发改运行意见（发改运行20062006818818号）号）：明确了企业安全生产主体责任明确了企业安全生产主体责任的九个方面内容。的九个方面内容。这几年，国家连续部署开展这几年，国家连续部署开展了安全生产专项整治、安全了安全生产专项整治、安全生产年、责任落实年、安全生产年、责任落实年、安全标准化、隐患排查治理、打标准化、隐

3、患排查治理、打非治违等一系列活动，强化非治违等一系列活动，强化了企业的安全生产主体责任。了企业的安全生产主体责任。但是，企业安全生产主体责任究但是，企业安全生产主体责任究竟包含哪些内容一直未见全面论竟包含哪些内容一直未见全面论述，如何有效落实企业安全生产述，如何有效落实企业安全生产主体责任也没有系统的、操作性主体责任也没有系统的、操作性强的措施。研究探索一套落实企强的措施。研究探索一套落实企业安全生产主体责任的有效办法，业安全生产主体责任的有效办法，成为安全生产工作中急于要解决成为安全生产工作中急于要解决的一个重要课题。的一个重要课题。福建省开展落实企业安全福建省开展落实企业安全生产主体责任活

4、动的指导意见生产主体责任活动的指导意见经省政府同意，李川副省长签发。经省政府同意，李川副省长签发。福建省人民政府安全生福建省人民政府安全生产委委员会会关于印关于印发福建省开展落福建省开展落实企企业安全安全生生产主体主体责任活任活动的指的指导意意见的通知的通知闽安委200829号福建省开展落实企业安全福建省开展落实企业安全生产主体责任活动的指导意见生产主体责任活动的指导意见一、指导思想二、工作目标三、工作步骤四、约束措施五、职责分工六、工作要求福建省开展落实企业安全福建省开展落实企业安全生产主体责任活动的指导意见生产主体责任活动的指导意见一、指导思想以党的十七大精神为指针，深入贯彻落实科学发展观

5、，推动各级政府及其部门领导强化安全生产责任意识，强化“一岗双责”和行政问责；推动“平安企业”创建工作顺利开展，落实企业安全生产主体责任，提高企业本质安全水平，夯实安全生产工作基础，有效防范生产安全事故，构建安全生产长效机制。二、工作目标二、工作目标通过开展落实企业安全生产主体责任活动，使通过开展落实企业安全生产主体责任活动，使国家有关安全生产法律法规赋予企业的安全生产责国家有关安全生产法律法规赋予企业的安全生产责任，特别是企业在主体合法、组织保障、宣传教育、任，特别是企业在主体合法、组织保障、宣传教育、安全权益、规章制度、安全条件、隐患治理、事故安全权益、规章制度、安全条件、隐患治理、事故管理

6、、应急管理和行业特殊要求管理、应急管理和行业特殊要求“十个方面十个方面”的责的责任得到有效落实。任得到有效落实。三、工作步骤三、工作步骤第一轮分三步对全省企业安全生产现状进第一轮分三步对全省企业安全生产现状进行级别评定，针对不同级别的企业实施分类指行级别评定，针对不同级别的企业实施分类指导、治理隐患，导、治理隐患，20112011年底前完成第一轮考评验年底前完成第一轮考评验收。收。20122012年起，组织对企业进行新一轮级别评年起，组织对企业进行新一轮级别评定和考评验收，推动全省企业不断提升安全生定和考评验收，推动全省企业不断提升安全生产水平。产水平。（一）第一步：宣传发动和级别评定（从工作

7、（一）第一步：宣传发动和级别评定（从工作部署起部署起20092009年底）年底）级别评定工作原则上由各县（市、区）政级别评定工作原则上由各县（市、区）政府具体组织实施，采取府具体组织实施，采取“企业自查自评，乡镇企业自查自评，乡镇政府（街道办事处）初审分类，县级行业主管政府（街道办事处）初审分类，县级行业主管部门复核确认部门复核确认”的评定程序进行。的评定程序进行。1自查自评：企业对照级别评定标准进行自查自评后，报乡镇政府（街道办事处）。2初审分类：乡镇政府（街道办事处）根据企业自查自评情况进行现场比对、初审，并按不同行业上报县（市、区）行业主管部门。行业界限不清或无行业主管部门的报县（市、区

8、）政府指定的部门3复核确认：县级行业主管部门根据乡镇政府（街道办事处）上报的企业级别情况进行现场复核确认。拟确认为A、D级的，报县级政府安办确定，同时上报设区市行业主管部门。县级政府安办将确定为A、D级的企业，反馈县级行业主管部门，并上报设区市政府安办。中央驻闽企业、省属企业、外资企业自查自评后，直接报县（市、区）行业主管部门，县（市、区）行业主管部门进行现场比对、初审后上报设区市行业主管部门复核确认。设区市行业主管部门将拟确认为A、D级的，报设区市政府安办确定，同时上报省行业主管部门。设区市政府安办将确定为A、D级的企业，反馈设区市行业主管部门，并上报省政府安办。（二）第二步：分类整改（二）

9、第二步：分类整改（20102010年）年）总体要求是：总体要求是：A A级抓巩固，级抓巩固，B B级抓提升，级抓提升，C C级级限期整改，限期整改，D D级给予挂牌督办。级给予挂牌督办。（三）第三步：考核验收（三）第三步：考核验收（20112011年完成）年完成）从从20112011年年初开始，省政府安委会将组织年年初开始，省政府安委会将组织有关部门对各级各部门本轮开展这项工作的情有关部门对各级各部门本轮开展这项工作的情况进行考核验收。况进行考核验收。本轮工作完成后要实现以下目标：本轮工作完成后要实现以下目标：1 1各地各行业企业安全生产级别总体上达到：各地各行业企业安全生产级别总体上达到：A

10、 A级企业占级企业占企业总数的企业总数的30%30%以上，以上，B B级企业占企业总数的级企业占企业总数的50%50%以上，不存以上，不存在在D D级企业。级企业。2 2高危行业、重点行业（领域），不存在高危行业、重点行业（领域），不存在C C 、D D级企业。级企业。3 3各地各行业建立起比较完善的安全生产管理体系和责任各地各行业建立起比较完善的安全生产管理体系和责任体系，安全生产状况明显好转，确保实现省政府每年度下体系，安全生产状况明显好转，确保实现省政府每年度下达的安全生产目标任务，最大限度地减少事故总量，努力达的安全生产目标任务，最大限度地减少事故总量，努力遏制较大事故发生，坚决杜绝重

11、特大事故发生。遏制较大事故发生，坚决杜绝重特大事故发生。四、约束措施四、约束措施（一）确定为（一）确定为C C级的，取消其评优评先资格并督促级的，取消其评优评先资格并督促整改。整改。1 1县级政府安办函告相关部门及企业开户银行。县级政府安办函告相关部门及企业开户银行。2 2相关部门暂缓其新建、改建、扩建和技改项目相关部门暂缓其新建、改建、扩建和技改项目审批（核准或备案）及财政专项资金的审批；暂审批（核准或备案）及财政专项资金的审批；暂停其各级劳模评选资格；取消其停其各级劳模评选资格；取消其“安康杯安康杯”、”平安企业平安企业”等评选资格。等评选资格。（二）确定为（二）确定为D D级的，由所在地

12、县级政府挂牌督办。级的，由所在地县级政府挂牌督办。1 1县级政府安办函告相关部门及企业开户银行；在县级政府安办函告相关部门及企业开户银行；在当地新闻媒体公布。当地新闻媒体公布。 2 2相关部门暂扣其有关行政许可证照；责令其全部相关部门暂扣其有关行政许可证照；责令其全部或局部停产停业整改，整改期满仍未达到要求的，或局部停产停业整改，整改期满仍未达到要求的，由各县（市、区）政府依法予以取缔；取消其所有由各县（市、区）政府依法予以取缔；取消其所有项目审批（核准或备案）和评优评先资格。项目审批（核准或备案）和评优评先资格。（三）对未开展落实企业安全生产主体（三）对未开展落实企业安全生产主体责任活动的政

13、府和部门，取消其安全生责任活动的政府和部门，取消其安全生产工作方面的评优评先资格。产工作方面的评优评先资格。五、职责分工（略）五、职责分工（略）六、工作要求六、工作要求（一）强化组织领导。（一）强化组织领导。主要领导亲自抓，分管领导具体抓。（二）严格落实责任。（二）严格落实责任。列入各级各部门年度安全生产目标责任制的一项重要考核内容。（三）突出工作重点。将（三）突出工作重点。将煤矿、非煤矿山、危险化学品、燃气、烟花爆竹、民爆器材、冶金、建筑施工、电力、交通、水利、渔业等12个高危行业、重点行业（领域）列为重点。（四）加强协调配合。（四）加强协调配合。坚持“政府统一领导、行业主管部门具体组织实施

14、、各相关部门联合行动、全社会共同参与”原则。（五）注重工作创新。（五）注重工作创新。落实企业安全生产主体责任活动与安全生产其他工作机制和重点时期重点工作，如安全生产责任制考核、生产经营单位主要负责人安全生产业绩考核、安全标准化、“平安企业”创建、隐患排查治理、基层基础建设等有机结合起来。（六）搞好舆论宣传。（六）搞好舆论宣传。各级各部门要发挥典型示范作用，组织现场观摩和互相学习交流活动。对于被确定为D级的生产经营单位，要在媒体上予以公布。总局充分肯定总局充分肯定和高度评价和高度评价国家安监总局有关领导多国家安监总局有关领导多次莅临我省悉心指导，并次莅临我省悉心指导，并组织调研组深入我省开展组织

15、调研组深入我省开展了落实企业安全生产主体了落实企业安全生产主体责任活动的调研。责任活动的调研。总局总局调查研究调查研究刊物刊物2009年第年第13期和第期和第19期两次刊期两次刊发调研文章，推广我省开展发调研文章，推广我省开展落实企业安全生产主体责任落实企业安全生产主体责任活动的经验。活动的经验。概括为概括为“五子登科五子登科”：为企业查找安全生产工为企业查找安全生产工作差距提供了一面镜子，作差距提供了一面镜子，为政府考核企业安全状况为政府考核企业安全状况提供了一把尺子，为企业提供了一把尺子，为企业提高安全生产管理水平提高安全生产管理水平提供了一架梯子，为监提供了一架梯子，为监管部门工作联动搭

16、建了一管部门工作联动搭建了一个台子，为加强安全生产个台子，为加强安全生产基层基础管理提供了一条基层基础管理提供了一条路子。路子。国家安监总局办公厅郭云涛国家安监总局办公厅郭云涛副主任在解读国务院办公副主任在解读国务院办公厅关于深入开展厅关于深入开展“安全生产安全生产年活动年活动”的通知时，把我的通知时，把我省开展落实企业安全生产主省开展落实企业安全生产主体责任活动的做法列为创新体责任活动的做法列为创新工作的典型。工作的典型。中国安全生产报多次予中国安全生产报多次予以系列报道。以系列报道。浙江、重庆、山东、云南、沈浙江、重庆、山东、云南、沈阳等省市安监局还组织有关人员，阳等省市安监局还组织有关人

17、员，专程来我省学习考察开展落实企专程来我省学习考察开展落实企业安全生产主体责任活动的情况，业安全生产主体责任活动的情况，并将经验带回去传播。并将经验带回去传播。浙江省、浙江省、重庆市已全面开展该体系应用。重庆市已全面开展该体系应用。国家安监总局和国务院有关部门国家安监总局和国务院有关部门将我省开展落实企业安全生产将我省开展落实企业安全生产主体责任活动的成功经验进行主体责任活动的成功经验进行了总结提升，为国家安全生产了总结提升，为国家安全生产新政策的制定出台提供了素材、新政策的制定出台提供了素材、奠定了基础。奠定了基础。国家安监总局下发的关于进一步国家安监总局下发的关于进一步加强企业安全生产规范

18、化建设加强企业安全生产规范化建设严严格落实企业安全生产主体责任的格落实企业安全生产主体责任的指导意见（安监总办指导意见（安监总办2010139号），就全国范围内落实企号），就全国范围内落实企业安全生产主体责任做出了全面业安全生产主体责任做出了全面的部署。的部署。安监总局在起草指导意见安监总局在起草指导意见时曾派人来我省召开座谈时曾派人来我省召开座谈会征求意见，并吸收了该体会征求意见，并吸收了该体系的许多内容。这充分体现系的许多内容。这充分体现出我省企业安全保障能力评出我省企业安全保障能力评定体系的旺盛生命力。定体系的旺盛生命力。国务院关于进一步加国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通强企业安

19、全生产工作的通知（国发知（国发201023号）明确强调要号）明确强调要“强化企强化企业安全生产主体责任落实业安全生产主体责任落实”。国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知国发国发201020102323号号一、总体要求一、总体要求1.工作要求。深入贯彻落实科学发展观，坚工作要求。深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，牢固树立安全发展的理念，切实转持以人为本，牢固树立安全发展的理念，切实转变经济发展方式，调整产业结构，提高经济发展变经济发展方式，调整产业结构，提高经济发展的质量和效益，把经济发展建立在安全生产有可的质量和效益，把经济发展建立在安全生产

20、有可靠保障的基础上；坚持靠保障的基础上；坚持“安全第一、预防为主、安全第一、预防为主、国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知国发国发201020102323号号综合治理综合治理”的方针，全面加强企业安全管理，健全的方针，全面加强企业安全管理，健全规章制度，完善安全标准，提高企业技术水平，夯规章制度，完善安全标准，提高企业技术水平，夯实安全生产基础；坚持依法依规生产经营，切实加实安全生产基础；坚持依法依规生产经营，切实加强安全监管，强安全监管，强化企业安全生产主体责任落实强化企业安全生产主体责任落实和责和责任追究，促进我国安全生产形势实现根本好转。任

21、追究，促进我国安全生产形势实现根本好转。国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知 国发国发201020102323号号 2.主要任务。以煤矿、非煤矿山、交通运输、主要任务。以煤矿、非煤矿山、交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品、冶金等行业（领域）为重点，全面加强企业品、冶金等行业（领域）为重点，全面加强企业安全生产工作。安全生产工作。国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知国发国发201020102323号号二、严格企业安全管理二、严格企业安全管理

22、 3.进一步规范企业生产经营行为。进一步规范企业生产经营行为。企业要健全完善严格的安全生产规章制度，坚持不安企业要健全完善严格的安全生产规章制度，坚持不安全不生产。加强对生产现场监督检查，严格查处违章指挥、全不生产。加强对生产现场监督检查，严格查处违章指挥、违规作业、违反劳动纪律的违规作业、违反劳动纪律的“三违三违”行为。行为。 国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知国发国发201020102323号号二、严格企业安全管理二、严格企业安全管理 4.及时排查治理安全隐患。及时排查治理安全隐患。 企业要经常性开展安全隐患排查，并切实做到整改措企业要经常

23、性开展安全隐患排查，并切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案施、责任、资金、时限和预案“五到位五到位”。建立以安全生。建立以安全生产专业人员为主导的隐患整改效果评价制度，确保整改到产专业人员为主导的隐患整改效果评价制度，确保整改到位。位。国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知国发国发201020102323号号二、严格企业安全管理二、严格企业安全管理 5.强化生产过程管理的领导责任。强化生产过程管理的领导责任。 企业主要负责人和领导班子成员要轮流现场带班。企业主要负责人和领导班子成员要轮流现场带班。 6.强化职工安全培训。强化职工安全培训。 企业

24、主要负责人和安全生产管理人员、特殊工种人员企业主要负责人和安全生产管理人员、特殊工种人员一律严格考核，按国家有关规定持职业资格证书上岗；职一律严格考核，按国家有关规定持职业资格证书上岗；职工必须全部经过培训合格后上岗。工必须全部经过培训合格后上岗。 7.全面开展安全达标。全面开展安全达标。 福建省人民政府关于进一步加强福建省人民政府关于进一步加强企业安全生产工作的意见企业安全生产工作的意见闽政闽政2010201022 22 号号二、严格企业安全管理，强化企业主体责任落实二、严格企业安全管理，强化企业主体责任落实5.5.强化企业安全生产主体责任。强化企业安全生产主体责任。企业是安全生产的责任主体

25、，企业主要负责人是本单企业是安全生产的责任主体，企业主要负责人是本单位安全生产工作的第一责任人，位安全生产工作的第一责任人，必须严格遵守法律法规，必须严格遵守法律法规，建立健全企业安全生产责任体系和各项安全生产管理制度，建立健全企业安全生产责任体系和各项安全生产管理制度，按照法律法规规定设置安全生产管理机构，配备安全生产按照法律法规规定设置安全生产管理机构，配备安全生产管理人员，落实安全生产保障措施，加强企业职业健康和管理人员，落实安全生产保障措施，加强企业职业健康和劳动保护工作，努力改善安全生产条件，消除事故隐患。劳动保护工作，努力改善安全生产条件，消除事故隐患。总之，总之，落实企业安全生产

26、落实企业安全生产主体责任，是全面持续企业安主体责任，是全面持续企业安全生产保障能力的治本之策，全生产保障能力的治本之策，已成为今后一个时期国家安全已成为今后一个时期国家安全生产的一项战略性工作。生产的一项战略性工作。福建省人民政府关于印发政府及有关部门福建省人民政府关于印发政府及有关部门安全生产监督管理职责暂行规定的通知安全生产监督管理职责暂行规定的通知闽政文闽政文2009200933 33 号号(2009-01-21)(2009-01-21)(5(5章章7272条条) ) 福建省人民政府办公厅关于印发福建省人民政府办公厅关于印发福建省安全生产福建省安全生产 事故隐患排查治理和监督管理暂行规定

27、事故隐患排查治理和监督管理暂行规定的通知的通知 闽政办闽政办20092009149 149 号号(090921)(090921) 第三条第三条 各级人民政府应当加强对本行政区域内重各级人民政府应当加强对本行政区域内重大事故隐患排查治理和监督管理工作的统一领导，及大事故隐患排查治理和监督管理工作的统一领导，及时解决重大事故隐患排查治理工作中的重大问题，有时解决重大事故隐患排查治理工作中的重大问题，有效防范生产安全事故的发生。效防范生产安全事故的发生。 福建省人民政府办公厅关于印发福建省人民政府办公厅关于印发福建省安全生产福建省安全生产 事故隐患排查治理和监督管理暂行规定事故隐患排查治理和监督管理

28、暂行规定的通知的通知 闽政办闽政办20092009149 149 号号(090921)(090921) 第五条第五条 事故隐患排查治理工作坚持事故隐患排查治理工作坚持“安全第一、安全第一、预防为主、综合治理预防为主、综合治理”的方针，实行的方针，实行“属地管理与分级属地管理与分级治理相结合，以属地管理为主治理相结合，以属地管理为主”和和“谁主管、谁负责谁主管、谁负责”、“谁审批、谁负责谁审批、谁负责”、“管生产（经营）必须管安全管生产（经营）必须管安全”的原则。的原则。 福建省人民政府办公厅关于印发福建省人民政府办公厅关于印发福建省安全生产福建省安全生产 事故隐患排查治理和监督管理暂行规定事故

29、隐患排查治理和监督管理暂行规定的通知的通知 闽政办闽政办20092009149 149 号号(090921)(090921)第六条第六条 生产经营单位应当依照法律、法规、规章和国家生产经营单位应当依照法律、法规、规章和国家标准或者行业标准的要求从事生产经营活动。生产经营单标准或者行业标准的要求从事生产经营活动。生产经营单位是本单位事故隐患排查、治理和防控工作的责任主体，位是本单位事故隐患排查、治理和防控工作的责任主体，应当建立健全事故隐患排查治理工作制度，明确排查、建应当建立健全事故隐患排查治理工作制度，明确排查、建档、报告、治理、监控、资金保障及使用等事项，并组织档、报告、治理、监控、资金保

30、障及使用等事项，并组织落实。落实。生产经营单位的主要负责人对本单位事故隐患排查治理生产经营单位的主要负责人对本单位事故隐患排查治理和防控工作全面负责。和防控工作全面负责。福建省企业安全生产级别福建省企业安全生产级别评定标准评定标准 福建省人民政府安全生产委员会办公室福建省人民政府安全生产委员会办公室关于印发福建省企业安全生产关于印发福建省企业安全生产级别评定标准的通知级别评定标准的通知闽安委办闽安委办200820086161号号级别评定标准的组成u福建省企业安全生产级别评定标准（以下简称级别评定标准采用“千分制”，由共性部分“九个方面”700分和“行业特殊要求”300分组成。u “共性部分”和

31、部分重点行业的“行业特殊要求”已由省政府安委会办公室组织专家制定。其他行业的“行业特殊要求”由各行业主管部门或各地结合行业实际制定。 （一）公 共 部 分包括：主体合法、组织保障、宣传教育、安全权益、规章制度、安全条件、隐患治理、事故管理、应急管理等九个方面。类别评评 定定 项项 目目分值分值（分）（分）评评 分分 标标 准准（一）（一）主主体体合合法法4040分分1.1.证照齐全有效。证照齐全有效。2020如如: :营业执照、外商投营业执照、外商投资企业批准证书等法定资企业批准证书等法定的各类证照。的各类证照。证照不齐的评为证照不齐的评为C C级或级或D D级。级。未取证的予以取未取证的予以

32、取缔。缔。2.2.生产经营活动符合生产经营活动符合核准、许可范围。核准、许可范围。1010是否按营业执照、许可是否按营业执照、许可证规定范围经营。证规定范围经营。超范围的扣超范围的扣1010分。分。3.3.无违规转让、出租无违规转让、出租证照行为。证照行为。1010否决项。不得违规转让、否决项。不得违规转让、出租证照。出租证照。违规转让、出租违规转让、出租证照的评为证照的评为C C级或级或D D级。级。小小计计40类别类别评评 定定 项项 目目分分值值评评 分分 标标 准准（二）（二）组组织织保保障障4545分分1.1.按规定设置安全生产按规定设置安全生产管理机构或配备安全生管理机构或配备安全

33、生产管理人员，并按规定产管理人员，并按规定配备注册安全工程师。配备注册安全工程师。在班组配备专（兼）职在班组配备专（兼）职安全员。安全员。2020按按福建省安全生产条例福建省安全生产条例第十四条规定第十四条规定设置；设置；按按注册安全工程师管理注册安全工程师管理规定规定（安监总局令（安监总局令1111号）号）第六条配备注册安全工程第六条配备注册安全工程师。师。未设置机构或配未设置机构或配备安管人员的评备安管人员的评为为C C、D D级。未按级。未按规定配备注册安规定配备注册安全工程师的扣全工程师的扣5 5分，班组未配备分，班组未配备专（兼）职安全专（兼）职安全员的扣员的扣1010分。分。2.2

34、.明确企业内部以主要明确企业内部以主要负责人为核心的各级、负责人为核心的各级、各部门、各岗位安全职各部门、各岗位安全职责，签订安全生产责任责，签订安全生产责任书。书。2020制定制定主要负责人为核心的主要负责人为核心的各级、各部门、各岗位安各级、各部门、各岗位安全职责。全职责。未明确安全职责未明确安全职责的少一项扣的少一项扣5 5分；分；未签订安全生产未签订安全生产责任书的少一级责任书的少一级扣扣5 5分，每少分，每少1 1人人扣扣1 1分。分。3 3. .工会组织或员工代表工会组织或员工代表参与安全监督。参与安全监督。5 5维护职工权益、对维护职工权益、对“三同三同时时” 提出监督意见、参与

35、提出监督意见、参与事故调查。事故调查。查记录，未落实查记录，未落实的扣的扣5 5分，落实分，落实不到位的扣不到位的扣3 3分。分。u福建省安全生产条例福建省安全生产条例第十四条：第十四条： 矿山、建筑施工和危险物品的生产、经营、储存单位，从业人员在一百人以上的，应当设置安全生产管理机构，并按照不低于从业人员百分之一的比例配备专职安全生产管理人员；从业人员在一百人以下的，至少应当配备专职安全生产管理人员一人，其中从业人员在七人以下的，也可以指定人员负责安全生产管理。 前款以外的生产经营单位从业人员在三百人以上的，应当设置安全生产管理机构，并按照不低于从业人员千分之五的比例配备专职安全生产管理人员

36、；不足三百人不足三百人的按照不低于从业人员百分之一的比例配备专职或者兼的按照不低于从业人员百分之一的比例配备专职或者兼职安全生产管理人员，也可以委托具有国家规定的相关职安全生产管理人员，也可以委托具有国家规定的相关专业技术资格的工程技术人员提供安全生产管理服务。专业技术资格的工程技术人员提供安全生产管理服务。安全生产管理机构及人员设置u注册安全工程师管理规定注册安全工程师管理规定（安监总局令（安监总局令1111号）第号）第六条：六条： 从业人员300人以上的煤矿、非煤矿矿山、建筑施工单位和危险物品生产、经营单位，应当按照不少于安全生产管理人员15%的比例配备注册安全工程师；安全生产管理人员在7

37、人以下的，至少配备1名。前款规定以外的其他生产经营单位，应当配备注册前款规定以外的其他生产经营单位，应当配备注册安全工程师或者委托安全生产中介机构选派注册安全工安全工程师或者委托安全生产中介机构选派注册安全工程师提供安全生产服务。程师提供安全生产服务。 安全生产管理机构及人员设置安全生产责任制安全生产责任制n概念：概念：根据根据“安全第一，预防为主，综合治理安全第一，预防为主，综合治理”和和“管生产的同时必须管安全管生产的同时必须管安全”建立的各职能部门、各级人员在工作过程中对安全生产层层负责的建立的各职能部门、各级人员在工作过程中对安全生产层层负责的制度。制度。n核心：核心：生产工作与安全工

38、作生产工作与安全工作“五同时五同时”（即同时计划、布置、检查、总结、评比）。（即同时计划、布置、检查、总结、评比）。n原则：原则：全员、全层次、全过程。全员、全层次、全过程。n要求：要求：符合法规；协调一致；可操作；有组织保证；有监督检查。符合法规；协调一致；可操作；有组织保证；有监督检查。n内容：内容： （1 1）横向：各职能部门的安全生产职责）横向：各职能部门的安全生产职责 （2 2）纵向：）纵向： 各级人员的安全生产职责各级人员的安全生产职责 单位主要负责人单位主要负责人 单位其他负责人单位其他负责人 单位中层负责人单位中层负责人 班组长班组长 管理人员管理人员 岗位作业人员岗位作业人员

39、安全生产责任制安全生产责任制u中华人民共和国安全生产法中华人民共和国安全生产法n 第十七条第十七条 生产经营单位的主要负责人对本单位生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职责：安全生产工作负有下列职责：n （一）建立、健全本单位安全生产责任制；（一）建立、健全本单位安全生产责任制；n （二）组织制定本单位安全生产规章制度和操作（二）组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；规程；n （三）保证本单位安全生产投入的有效实施；（三）保证本单位安全生产投入的有效实施；n （四）督促、检查本单位的安全生产工作，及时（四）督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；消除生产安

40、全事故隐患；n （五）组织制定并实施本单位的生产安全事故应（五）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；急救援预案；n （六）及时、如实报告生产安全事故。（六）及时、如实报告生产安全事故。n u安全生产法安全生产法 第七条工会依法组织职工参加本单位安全生产工作的民主管理第七条工会依法组织职工参加本单位安全生产工作的民主管理和民主监督，维护职工在安全生产方面的合法权益。和民主监督，维护职工在安全生产方面的合法权益。 第五十二条工会有权对建设项目的安全设施与主体工程同时设第五十二条工会有权对建设项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用进行监督，提出意见。计、同时施工、

41、同时投入生产和使用进行监督，提出意见。 工会对生产经营单位违反安全生产法律、法规，侵犯从业人员合工会对生产经营单位违反安全生产法律、法规，侵犯从业人员合法权益的行为，有权要求纠正；发现生产经营单位违章指挥、强令冒法权益的行为，有权要求纠正；发现生产经营单位违章指挥、强令冒险作业或者发现事故隐患时，有权提出解决的建议，生产经营单位应险作业或者发现事故隐患时，有权提出解决的建议，生产经营单位应当及时研究答复；发现危及从业人员生命安全的情况时，有权向生产当及时研究答复；发现危及从业人员生命安全的情况时，有权向生产经营单位建议组织从业人员撤离危险场所，生产经营单位必须立即作经营单位建议组织从业人员撤离

42、危险场所，生产经营单位必须立即作出处理。出处理。 工会有权依法参加事故调查，向有关部门提出处理意见，并要求工会有权依法参加事故调查，向有关部门提出处理意见，并要求追究有关人员的责任。追究有关人员的责任。u福建省安全生产条例福建省安全生产条例第八条：第八条： 各级工会组织依法对生产经营单位的安全生产工作进行监督，维各级工会组织依法对生产经营单位的安全生产工作进行监督，维护职工安全、健康等合法权益，发现违反国家有关安全生产法律、法护职工安全、健康等合法权益，发现违反国家有关安全生产法律、法规、标准和技术规程的行为，或者生产经营单位存在生产安全事故隐规、标准和技术规程的行为，或者生产经营单位存在生产

43、安全事故隐患的，有权提出处理建议，生产经营单位应当及时进行妥善处理。患的，有权提出处理建议，生产经营单位应当及时进行妥善处理。工 会 职 责类别类别评评 定定 项项 目目 分分值值评评 分分 标标 准准（三）（三）宣宣传传教教育育75分分1.主要负责人、安全生产主要负责人、安全生产管理人员具备相应安全知管理人员具备相应安全知识和管理能力，经培训合识和管理能力，经培训合格后任职。格后任职。15生产经营单位安全培训生产经营单位安全培训规定规定（安监总局（安监总局3号令）号令）福建省安全生产条例福建省安全生产条例第十五条第十五条特种作业人员培训考核特种作业人员培训考核管理规定管理规定主要负责人或安主

44、要负责人或安全生产管理人员全生产管理人员未取得相应资格未取得相应资格证书的分别扣证书的分别扣10分。分。2.特种作业人员应按国家特种作业人员应按国家有关规定经专门的安全作有关规定经专门的安全作业培训，取得特种作业操业培训，取得特种作业操作资格证书后方可上岗作作资格证书后方可上岗作业。业。20未持证上岗的扣未持证上岗的扣20分，部分未持分，部分未持证上岗的扣证上岗的扣10分。分。3.对新员工进行对新员工进行“三级三级”安全教育；对相关人员进安全教育；对相关人员进行转岗、复工教育及全员行转岗、复工教育及全员安全技能教育。安全技能教育。10查记录，未进行查记录，未进行入厂、车间、岗入厂、车间、岗位三

45、级教育，每位三级教育，每少一级扣少一级扣5分，有分，有人员缺漏的扣人员缺漏的扣5分。分。4.采用新工艺、新技术、采用新工艺、新技术、新设备、新材料的应对有新设备、新材料的应对有关人员进行专门的关人员进行专门的“四新四新”安全教育培训。安全教育培训。5查培训记录，未查培训记录，未进行培训的扣进行培训的扣5分，分，有人员缺漏的扣有人员缺漏的扣3分。分。5.教育培训的课程、课时教育培训的课程、课时安排符合规定。安排符合规定。5查培训记录，不查培训记录，不符合的扣符合的扣2分。分。类别类别评评 定定 项项 目目 分值分值评评 分分 标标 准准（三）（三）宣宣传传教教育育75分分6.全面落实企业班组长全

46、面落实企业班组长安全培训工作，确保班安全培训工作，确保班组长每年轮训一遍。班组长每年轮训一遍。班组长培训计划、内容等组长培训计划、内容等应符合规定要求。应符合规定要求。10国务院安委会办公室国务院安委会办公室关于贯彻落实国务院关于贯彻落实国务院通知精神加强企通知精神加强企业班组长安全培训工业班组长安全培训工作的指导意见作的指导意见未组织学习的扣未组织学习的扣10分，有人员缺分，有人员缺漏的扣漏的扣5分分,有培有培训但无培训计划训但无培训计划或内容不符合规或内容不符合规定的各扣定的各扣5分。分。7.组织员工学习本单位安组织员工学习本单位安全管理规章制度。全管理规章制度。5查记录，未组织查记录，未

47、组织学习的扣学习的扣5分，有分，有人员缺漏的扣人员缺漏的扣2分。分。8.组织开展组织开展“安全生产月安全生产月”等安全生产宣传活动，等安全生产宣传活动，征订有关安全生产报刊征订有关安全生产报刊杂志、安全生产读物，杂志、安全生产读物，营造良好的安全文化氛营造良好的安全文化氛围。围。5未开展安全宣传未开展安全宣传活动的扣活动的扣5分；未分；未征订有关安全报、征订有关安全报、刊的扣刊的扣2分。分。主要负责人和安全生产管理人员安全培训主要负责人和安全生产管理人员安全培训u培训对象培训对象： 生产经营单位安全培训规定生产经营单位安全培训规定（安监总局（安监总局3 3号令）第六条号令）第六条 生产经营单位

48、主要负责人和生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员应当接受安全培训，具备与安全生产管理人员应当接受安全培训，具备与所从事的生产经营活动相适应的安全生产知识所从事的生产经营活动相适应的安全生产知识和管理能力和管理能力。 福建省安全生产条例福建省安全生产条例第十五条第十五条生产经生产经营单位应当按照国家有关规定对从业人员进行营单位应当按照国家有关规定对从业人员进行经常性安全生产教育和培训，承担从业人员的经常性安全生产教育和培训，承担从业人员的教育和培训费用，并建立从业人员安全生产教教育和培训费用，并建立从业人员安全生产教育和培训档案。育和培训档案。 u培训课时：培训课时： 生产经营单位安全培训规

49、定生产经营单位安全培训规定第九条第九条生产经营单位主要负责人和安全生产管理人生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员初次安全培训时间不得少于员初次安全培训时间不得少于3232学时。每年再学时。每年再培训时间不得少于培训时间不得少于1212学时。学时。 煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等生产经营单位主要负责人和安全生产管理人等生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员安全资格培训时间不得少于员安全资格培训时间不得少于4848学时；每年再学时；每年再培训时间不得少于培训时间不得少于1616学时。学时。 特种作业人员培训取证u特种作业范围特种作业范围特种作业人员

50、安全技术培训考核管理规定特种作业人员安全技术培训考核管理规定( (总局令第总局令第3030号号) ) 1111大类大类5151小类小类 （一）电工作业。（一）电工作业。高压电工作业高压电工作业低压电工作业低压电工作业防爆电气作业防爆电气作业 （二）焊接与热切割作业。（二）焊接与热切割作业。熔化焊接与热切割作业熔化焊接与热切割作业压力焊作业压力焊作业钎焊作业钎焊作业（三）高处作业。（三）高处作业。登高架设作业登高架设作业高处安装、维护、拆除作业高处安装、维护、拆除作业 （四）制冷与空调作业。（四）制冷与空调作业。制冷与空调设备运行操作作业制冷与空调设备运行操作作业制冷与空调设备安装修理作业制冷与

51、空调设备安装修理作业特种作业人员培训取证u特种作业范围特种作业范围特种作业人员安全技术培训考核特种作业人员安全技术培训考核管理规定管理规定( (总局令第总局令第3030号号) )（五）煤矿安全作业。（五）煤矿安全作业。煤矿井下电气作业煤矿井下电气作业煤矿井下爆破作业煤矿井下爆破作业煤矿安全监测监控作业煤矿安全监测监控作业煤矿瓦斯检查作业煤矿瓦斯检查作业煤矿安全检查作业煤矿安全检查作业煤矿提升机操作作业煤矿提升机操作作业煤矿采煤机（掘进机）操作作业煤矿采煤机（掘进机）操作作业煤矿瓦斯抽采作业煤矿瓦斯抽采作业煤矿防突作业煤矿防突作业煤矿探放水作业煤矿探放水作业特种作业人员培训取证u特种作业范围特种

52、作业范围特种作业人员安全技术培特种作业人员安全技术培训考核管理规定训考核管理规定( (总局令第总局令第3030号号) )（六）金属非金属矿山安全作业。（六）金属非金属矿山安全作业。金属非金属矿井通风作业金属非金属矿井通风作业尾矿作业尾矿作业金属非金属矿山安全检查作业金属非金属矿山安全检查作业金属非金属矿山提升机操作作业金属非金属矿山提升机操作作业 金属非金属矿山支柱作业金属非金属矿山支柱作业金属非金属矿山井下电气作业金属非金属矿山井下电气作业金属非金属矿山排水作业金属非金属矿山排水作业金属非金属矿山爆破作业金属非金属矿山爆破作业特种作业人员培训取证u特种作业范围特种作业范围特种作业人员安全技术

53、培特种作业人员安全技术培训考核管理规定训考核管理规定( (总局令第总局令第3030号号) )（七）石油天然气安全作业。（七）石油天然气安全作业。司钻作业司钻作业（八）冶金（有色）生产安全作业。（八）冶金（有色）生产安全作业。 特种作业人员培训取证u特种作业范围特种作业范围特种作业人员安全技术培训考核特种作业人员安全技术培训考核管理规定管理规定( (总局令第总局令第3030号号) )（九）危险化学品安全作业。（九）危险化学品安全作业。 氯碱电解工艺作业氯碱电解工艺作业氯化工艺作业氯化工艺作业硝化工艺作业硝化工艺作业合成氨工艺作业合成氨工艺作业裂解（裂化）工艺作业裂解（裂化）工艺作业氟化工艺作业氟

54、化工艺作业加氢工艺作业加氢工艺作业 特种作业人员培训取证u特种作业范围特种作业范围特种作业人员安全技术培训考核特种作业人员安全技术培训考核管理规定管理规定( (总局令第总局令第3030号号) )（九）危险化学品安全作业。（九）危险化学品安全作业。重氮化工艺作业重氮化工艺作业氧化工艺作业氧化工艺作业过氧化工艺作业过氧化工艺作业胺基化工艺作业胺基化工艺作业磺化工艺作业磺化工艺作业聚合工艺作业聚合工艺作业烷基化工艺作业烷基化工艺作业化工自动化控制仪表作业化工自动化控制仪表作业特种作业人员培训取证u特种作业范围特种作业范围特种作业人员安全技术培特种作业人员安全技术培训考核管理规定训考核管理规定( (总

55、局令第总局令第3030号号) )（十）烟花爆竹安全作业。（十）烟花爆竹安全作业。烟火药制造作业烟火药制造作业黑火药制造作业黑火药制造作业引火线制造作业引火线制造作业烟花爆竹产品涉药作业烟花爆竹产品涉药作业烟花爆竹储存作业烟花爆竹储存作业（十一）安全监管总局认定的其他作业。（十一）安全监管总局认定的其他作业。其他人员安全培训其他人员安全培训u福建省安全生产条例福建省安全生产条例第十五条第十五条 生产经营单位应生产经营单位应当按照国家有关规定对从业人员进行经常性安全生产教育当按照国家有关规定对从业人员进行经常性安全生产教育和培训，承担从业人员的教育和培训费用，并建立从业人和培训，承担从业人员的教育

56、和培训费用，并建立从业人员安全生产教育和培训档案。员安全生产教育和培训档案。 n生产经营单位可以根据工作性质对其他从业人员进行安全生产经营单位可以根据工作性质对其他从业人员进行安全培训，保证其具备本岗位安全操作、应急处置等知识和技培训，保证其具备本岗位安全操作、应急处置等知识和技能。能。n生产经营单位安全培训规定生产经营单位安全培训规定第十五条第十五条生产经营单生产经营单位新上岗的从业人员，岗前培训时间不得少于位新上岗的从业人员，岗前培训时间不得少于2424学时。学时。n煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等生产经营单位煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等生产经营单位新上岗的从业人员安全培训

57、时间不得少于新上岗的从业人员安全培训时间不得少于7272学时，每年接学时，每年接受再培训的时间不得少于受再培训的时间不得少于2020学时。学时。 n转岗、复岗、四新人员培训转岗、复岗、四新人员培训u转岗：转岗：调整工作岗位调整工作岗位u复岗：复岗：离岗一年以上重新上岗离岗一年以上重新上岗u四新：四新：新工艺、新技术、新设备、新材料新工艺、新技术、新设备、新材料要求：要求：培训级别培训级别：车间级（第二级）或技术部门车间级（第二级）或技术部门培训形式培训形式：授课或现场授课或现场培训内容：培训内容：有针对性的有针对性的培训结果培训结果：考试，建档（记录）。考试，建档（记录）。类别类别评评 定定

58、项项 目目 分分值值评评 分分 标标 准准（四）（四）安安全全权权益益3030分分1.1.与员工订立的劳动合同与员工订立的劳动合同必须有明确的劳动保护、必须有明确的劳动保护、劳动条件和职业危害防护劳动条件和职业危害防护等条款。等条款。5 5中华人民共和国劳中华人民共和国劳动合同法动合同法中华人民共和国安中华人民共和国安全生产法全生产法中华人民共和国职中华人民共和国职业病防治法业病防治法福建省安全生产条福建省安全生产条例例劳动合同无劳动保护、劳动合同无劳动保护、劳动条件和职业危害劳动条件和职业危害防护等条款的扣防护等条款的扣5 5分，分，缺项的扣缺项的扣3 3分。分。2.2.从业人员熟知作业场所

59、从业人员熟知作业场所和工作岗位存在的危险因和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应素、防范措施以及事故应急措施。急措施。5 5现场查问，达不到要现场查问，达不到要求的扣求的扣2 2分。分。3.3.从业人员配备符合国家从业人员配备符合国家标准或者行业标准的劳动标准或者行业标准的劳动防护用品，并正确佩戴、防护用品，并正确佩戴、使用。使用。5 5查台帐及现场抽查，查台帐及现场抽查，未落实的扣未落实的扣5 5分，落分，落实不到位的扣实不到位的扣3 3分。分。4.4.为从业人员缴纳工伤等为从业人员缴纳工伤等社会保险费。社会保险费。1010未参加工伤等社会保未参加工伤等社会保险的扣险的扣1010分，部

60、分人分，部分人员未参加的扣员未参加的扣5 5分。分。5.5.对从事接触职业病危害对从事接触职业病危害作业的从业人员，应按规作业的从业人员，应按规定进行上岗前、在岗期间定进行上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查。和离岗时的职业健康检查。5 5未定期组织健康检查未定期组织健康检查的扣的扣5 5分，员工未按分，员工未按要求体检的扣要求体检的扣3 3分。分。u中华人民共和国劳动合同法：第十七条劳动合同应当具备以下条款： （七）社会保险； （八）劳动保护、劳动条件和职业危害防护； u中华人民共和国安全生产法第三十六条 并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施。u中

61、华人民共和国安全生产法：第三十七条 生产经营单位必须为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则佩戴、使用。第四十三条 生产经营单位必须依法参加工伤社会保险，为从业人员缴纳保险费。u福建省安全生产条例第二十三条 生产经营单位应当依法参加工伤保险，为从业人员缴纳保险费。u中华人民共和国职业病防治法：第三十二条 对从事接触职业病危害的作业的劳动者，用人单位应当按照国务院卫生行政部门的规定组织上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查，并将检查结果如实告知劳动者。职业健康检查费用由用人单位承担。职业病、职业病危害因素职业病、职业病危害因素n职业病：职工因受职业性

62、有害因素的影响而职业病：职工因受职业性有害因素的影响而引起的、由国家以法规形式规定并经国家指引起的、由国家以法规形式规定并经国家指定的医疗机构确诊的疾病。目前共定的医疗机构确诊的疾病。目前共1010类，类，115115种。种。n职业病危害因素：在生产过程中、劳动过程职业病危害因素：在生产过程中、劳动过程中、作业环境中存在的危害劳动者健康的，中、作业环境中存在的危害劳动者健康的，可能导致职业病的因素。可能导致职业病的因素。类别类别评评 定定 项项 目目分分值值评评 分分 标标 准准（五）（五）规规章章制制度度5555分分1.1.制订和实施企业安全生产中制订和实施企业安全生产中长期规划、年度计划和

63、专项工长期规划、年度计划和专项工作方案。作方案。5 5未制定或实施长期未制定或实施长期规划、年度计划和规划、年度计划和专项工作方案的扣专项工作方案的扣5 5分，缺项的扣分，缺项的扣3 3分。分。2.2.建立并实施安全生产管理制建立并实施安全生产管理制度，至少应包括以下内容：安度，至少应包括以下内容：安全生产检查和事故隐患的排查全生产检查和事故隐患的排查整改，安全生产的教育和培训，整改，安全生产的教育和培训，危险作业场所及设备、设施的危险作业场所及设备、设施的安全管理，特种作业人员和特安全管理，特种作业人员和特种设备作业人员管理，建设项种设备作业人员管理，建设项目安全设施目安全设施“三同时三同时

64、”管理，管理，重大危险源的管理，职业健康重大危险源的管理，职业健康管理，安全生产的经费管理，管理，安全生产的经费管理，领导现场带班，劳动防护用品领导现场带班，劳动防护用品的配备和管理，消防管理，应的配备和管理，消防管理，应急管理，事故管理，承包商管急管理，事故管理，承包商管理，安全生产奖励及其他保障理，安全生产奖励及其他保障安全生产的制度。安全生产的制度。企业应每年至少一次对规章制企业应每年至少一次对规章制度的执行情况进行检查评估。度的执行情况进行检查评估。2020缺项的扣缺项的扣5 5分。分。未实施的扣未实施的扣3 3分。分。类别类别评评 定定 项项 目目分分值值评评 分分 标标 准准（五）

65、（五）规规章章制制度度4545分分3 3应根据生产特点，编制岗位应根据生产特点，编制岗位安全操作规程，并在相关岗位安全操作规程，并在相关岗位张贴。张贴。企业应每年至少一次对企业应每年至少一次对操作规程的执行情况进行检查操作规程的执行情况进行检查评估。评估。5 5没有安全操作规程没有安全操作规程的扣的扣5 5分，内容不分，内容不全的扣全的扣3 3分。未张分。未张贴的扣贴的扣2 2分。未评分。未评估的扣估的扣3 3分。分。4 4对对实施动火实施动火、受限空间受限空间、爆、爆破、临时用电、高空、水上、破、临时用电、高空、水上、吊装、吊装、检修检修、安装使用特种设、安装使用特种设备等危险性作业要制定专

66、项安备等危险性作业要制定专项安全技术作业规程、岗位安全操全技术作业规程、岗位安全操作规程和安全保障措施，实施作规程和安全保障措施，实施作业许可管理制度，严格履行作业许可管理制度，严格履行审批手续。审批手续。1010参照了参照了AQ3021AQ3021AQ3028AQ3028化学品生产单化学品生产单位的作业安全规范位的作业安全规范未制定未制定专项安全技专项安全技术作业规程、岗位术作业规程、岗位安全操作规程和安安全操作规程和安全保障措施或未全保障措施或未经经审批作业的各扣审批作业的各扣1010分。分。类别类别评评 定定 项项 目目分值分值评分标准评分标准（五）（五）规规章章制制度度4545分分5.

67、5.安全生产档案内容齐全。安全生产档案内容齐全。(1)(1)安全生产责任制资料。安全生产责任制资料。(2)(2)安全生产管理机构安全生产管理机构设立、人员任命、履职考评情况等材料。设立、人员任命、履职考评情况等材料。(3)(3)安安全生产规章制度资料。包括安全生产管理制度、全生产规章制度资料。包括安全生产管理制度、安全操作规程、工作计划等材料。安全操作规程、工作计划等材料。(4)(4)安全设施安全设施“三同时三同时”资料。包括建设项目立项文件、安全资料。包括建设项目立项文件、安全条件论证、安全预评价资料，设计资料（含安全条件论证、安全预评价资料，设计资料（含安全专篇）、安全设施设计审查及备案材

68、料，安全设专篇）、安全设施设计审查及备案材料，安全设施施工及竣工验收等材料。施施工及竣工验收等材料。(5)(5)安全生产检查资安全生产检查资料。包括历次料。包括历次( (本单位和上级本单位和上级) )安全生产检查记录，安全生产检查记录，关键部位、专项安全检查记录等。关键部位、专项安全检查记录等。(6)(6)事故隐患事故隐患整改资料。包括事故隐患排查、登记，应急防范整改资料。包括事故隐患排查、登记，应急防范措施，整改方案、结果等。措施，整改方案、结果等。(7)(7)安全生产宣传教安全生产宣传教育资料。包括安全生产宣传教育计划，参加政府育资料。包括安全生产宣传教育计划，参加政府有关部门组织的安全生

69、产月、知识竞赛活动记录。有关部门组织的安全生产月、知识竞赛活动记录。(8)(8)安全培训资格资料。包括主要负责人及安全安全培训资格资料。包括主要负责人及安全管理人员参加安全培训、持证记录，职工安全教管理人员参加安全培训、持证记录，职工安全教育记录，特种作业人员和特种设备作业人员培训、育记录，特种作业人员和特种设备作业人员培训、考核、持证上岗记录等。考核、持证上岗记录等。(9)(9)事故管理资料。包事故管理资料。包括事故上报、登记记录，事故调查、处理、结案括事故上报、登记记录，事故调查、处理、结案材料，落实整改措施材料等。材料，落实整改措施材料等。(10)(10)设施、设备资设施、设备资料。包括

70、设施、设备台账，设备使用完好情况，料。包括设施、设备台账，设备使用完好情况，检维修记录等。（检维修记录等。（11)11)重大危险源管理资料。重大危险源管理资料。(12)(12)应急救援管理资料。应急救援管理资料。(13)(13)职业健康资料。包职业健康资料。包括职工劳防用品配发、使用情况，个人职业健康括职工劳防用品配发、使用情况，个人职业健康监护档案等。安全会议记录。监护档案等。安全会议记录。1010未建立安全未建立安全生产档案的生产档案的扣扣1010分，内分，内容不全的扣容不全的扣5 5分。分。类别类别评评 定定 项项 目目分值分值评评 分分 标标 准准6.6.生产经营项目、场所生产经营项目

71、、场所有多个承包、承租单位有多个承包、承租单位的，应与承包、承租单的，应与承包、承租单位签订专门的安全生产位签订专门的安全生产管理协议，或者在承包管理协议，或者在承包合同、租赁合同中约定合同、租赁合同中约定各自的安全生产管理职各自的安全生产管理职责。责。5福建省安全福建省安全生产事故隐患生产事故隐患排查治理和监排查治理和监督管理暂行规督管理暂行规定第十六条定第十六条未签订协议未签订协议的扣的扣5分；分；未明确安全未明确安全责任的扣责任的扣3分。分。u中华人民共和国安全生产法第四十一条 生产经营单位不得将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人。生产经营

72、项目、场所有多个承包单位、承租单位的，生产经营单位应当与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议，或者在承包合同、租赁合同中约定各自的安全生产管理职责；生产经营单位对承包单位、承租单位的安全生产工作统一协调、管理。类别类别评评 定定 项项 目目分分值值评评 分分 标标 准准（六）（六）安安全全条条件件230分分1.1.依照安全生产法律法规和国家有依照安全生产法律法规和国家有关政策规定提取必要的安全费用，关政策规定提取必要的安全费用，安排安排“三同时三同时”、劳动防护用品、劳动防护用品、安全生产培训经费、隐患排查与整安全生产培训经费、隐患排查与整改、应急管理费用等，并在年度财改、应急管理费用

73、等，并在年度财务预算中确定，确保专款专用。务预算中确定，确保专款专用。5 5财企财企20064782006478号号- -高危行高危行业企业安全生产费用财务业企业安全生产费用财务管理暂行办法管理暂行办法查资料，未投入安全生查资料，未投入安全生产资金的扣产资金的扣5 5分，投入分，投入不足的扣不足的扣3 3分。分。2.2.新建、改建、扩建工程的安全设新建、改建、扩建工程的安全设施必须执行施必须执行 “三同时三同时”制度，按制度，按规定完成安全生产条件论证、安全规定完成安全生产条件论证、安全预评价报告备案（含设立审查）、预评价报告备案（含设立审查）、安全设施设计（审查）备案、安全安全设施设计（审查

74、）备案、安全设施竣工验收设施竣工验收( (备案备案) )、安全生产许、安全生产许可等。可等。15158 8号令、号令、3636号令号令未执行未执行“三同时三同时”制度的制度的定为定为C C级或级或D D级；未完全级；未完全落实落实“三同时三同时”制度的扣制度的扣1515分。分。3.3.企业建筑工程经消防部门认可。企业建筑工程经消防部门认可。1010消防法消防法1010、1111、1212、1313建建筑工程消防监督管理规定筑工程消防监督管理规定( (公安部令第公安部令第106106号号) )未经消防部门认可的扣未经消防部门认可的扣1010分。分。4.4.企业主要负责人和领导班子成员企业主要负责

75、人和领导班子成员应落实现场轮流带班制度，并对重应落实现场轮流带班制度，并对重点部位、关键环节和危险作业现场点部位、关键环节和危险作业现场实施安全监督检查。实施安全监督检查。1010福建省人民政府关于福建省人民政府关于进一步加强企业安全进一步加强企业安全生产工作的意见第生产工作的意见第7 7点点无记录的扣无记录的扣1010分，记录分，记录不齐全的扣不齐全的扣5 5分。分。类别类别评评 定定 项项 目目分分值值评评 分分 标标 准准（六）（六）安安全全条条件件230分分5.5.与周边建与周边建( (构构) )筑物防火距离符合筑物防火距离符合国家规定标准；国家规定标准；消防通道畅通；消消防通道畅通；

76、消防水源充足；作业场所安全疏散通防水源充足；作业场所安全疏散通道、楼梯、安全出口、消防安全标道、楼梯、安全出口、消防安全标志设置符合国家规定的标准。志设置符合国家规定的标准。2020不符合要求的每项扣不符合要求的每项扣5 5分。分。6 6 . .对本单位的危险设施或场所进对本单位的危险设施或场所进行重大危险源辨识与安全评估。对行重大危险源辨识与安全评估。对确认的重大危险源及时登记建档，确认的重大危险源及时登记建档，按规定备案。并对重点部位和重大按规定备案。并对重点部位和重大危险源实施有效监控。危险源实施有效监控。1010福建省人民政府关于福建省人民政府关于进一步加强企业安全进一步加强企业安全生

77、产工作的意见生产工作的意见未辨识、评估的扣未辨识、评估的扣1010分，分，未建档、备案、有效监未建档、备案、有效监控的各扣控的各扣5 5分。分。7 7 . .按规定要求配置消防设施且保按规定要求配置消防设施且保持应急状态。持应急状态。10108.8.生产设备、作业场所、仓库等安生产设备、作业场所、仓库等安全防护设施安装齐全，按规定使用全防护设施安装齐全，按规定使用检测报警仪、防火防爆装置、联锁检测报警仪、防火防爆装置、联锁装置等安全保护装置。装置等安全保护装置。 2020不符合要求的每处扣不符合要求的每处扣5 5分。分。9 9特种设备按行政许可要求进行特种设备按行政许可要求进行使用登记，特种设

78、备及安全附件定使用登记，特种设备及安全附件定期鉴定或校验，在用特种设备及安期鉴定或校验，在用特种设备及安全附件均在有效期内。全附件均在有效期内。 1515特种设备安全监察特种设备安全监察条例条例现场检查每一处不合格现场检查每一处不合格扣扣5 5分分 。类别类别评评 定定 项项 目目分值分值评分标准评分标准10.10.电气设备选用布置和临时电线电气设备选用布置和临时电线架设符合电气规程标准。配电房架设符合电气规程标准。配电房安全用具齐备且定期检验合格。安全用具齐备且定期检验合格。1515现场检查每现场检查每一处不合格一处不合格扣扣5 5分。分。1111有较大危险因素的生产经营有较大危险因素的生产

79、经营场所和设施、设备，应设置明显场所和设施、设备，应设置明显的安全警示标志。的安全警示标志。1515未按规定设未按规定设置安全警示置安全警示标志的每处标志的每处扣扣3 3分。分。1212安全设备必须进行经常性维安全设备必须进行经常性维护、保养，并定期检测，保证正护、保养，并定期检测，保证正常运转。维护、保养、检测应作常运转。维护、保养、检测应作好记录，并由有关人员签字。好记录，并由有关人员签字。1515查记录，未查记录，未按规定执行按规定执行的每处扣的每处扣5 5分。分。类别类别评评 定定 项项 目目分值分值评分标准评分标准（六）（六）安安全全条条件件230230分分13.13.电气接地、防雷

80、设施定期进电气接地、防雷设施定期进行检测合格（防雷防静电设施按行检测合格（防雷防静电设施按规定每年检测一次，爆炸危险环规定每年检测一次，爆炸危险环境的防雷装置每半年检测一次）。境的防雷装置每半年检测一次）。1515防雷减灾管理办防雷减灾管理办法法（中国气象局（中国气象局第第8 8号令）号令）未定期检测的扣未定期检测的扣1515分，分，不合格的每一处扣不合格的每一处扣3 3分。分。14.14.不存在不存在“三合一三合一”厂房。厂房。2020否决项否决项存在存在“三合一三合一”厂房的厂房的评为评为D D级。级。15.15.应定期对作业场所职业危害应定期对作业场所职业危害进行检测，并在检测点设置标识

81、进行检测，并在检测点设置标识牌予以告知；作业场所粉尘、有牌予以告知；作业场所粉尘、有毒有害气体、噪声等符合标准。毒有害气体、噪声等符合标准。1010未检测的扣未检测的扣1010分，不合分，不合格的每一处扣格的每一处扣5 5分。分。16.16.人员密集场所选址、建构筑人员密集场所选址、建构筑物、疏散设施、内装修、电气防物、疏散设施、内装修、电气防火等符合消防要求。火等符合消防要求。2020人员密集场所消防人员密集场所消防安全管理安全管理（GA654-GA654-20062006）公共娱乐场公共娱乐场所消防安全管理规定所消防安全管理规定（中华人民共和国（中华人民共和国公安部令第公安部令第3939号

82、）号）不符合要求的每项扣不符合要求的每项扣5 5分。分。17.17.禁止使用国家明令淘汰的危禁止使用国家明令淘汰的危及生产安全的工艺及设备。及生产安全的工艺及设备。5 5不符合规定的扣不符合规定的扣5 5分。分。类别类别评评 定定 项项 目目分值分值评分标准评分标准（七）（七）隐隐患患治治理理70分分1.建立隐患排查工作机制，确立各级各建立隐患排查工作机制，确立各级各部门隐患排查治理和监控职责。部门隐患排查治理和监控职责。10安全生产事故隐安全生产事故隐患排查治理暂行规患排查治理暂行规定定（总局令第（总局令第1616号）号）福建省安全生产福建省安全生产事故隐患排查治理事故隐患排查治理和监督管理

83、暂行规和监督管理暂行规定定第三章第三章没有建立隐患排查没有建立隐患排查工作机制的扣工作机制的扣10分。分。2.建立专项资金使用制度。建立专项资金使用制度。设立隐患治理专项资金。设立隐患治理专项资金。所提取安全费用重点用于隐患治理。所提取安全费用重点用于隐患治理。10未建立专项资金使未建立专项资金使用制度的扣用制度的扣5分，安分，安全费用未用于隐患全费用未用于隐患治理的扣治理的扣5分。分。3.应当经常性开展事故隐患排查，对排应当经常性开展事故隐患排查，对排查出来的事故隐患按照措施、责任、资查出来的事故隐患按照措施、责任、资金、时限和预案金、时限和预案“五到位五到位”的要求，及的要求，及时整改到位

84、，并建立以安全生产专业人时整改到位，并建立以安全生产专业人员为主导的事故隐患整改效果评价制度。员为主导的事故隐患整改效果评价制度。15未建立隐患定期排未建立隐患定期排查制度的扣查制度的扣15分，分，未定期排查并登记未定期排查并登记建档的扣建档的扣10分，落分，落实不到位的扣实不到位的扣5分。分。4.对排查出的重大隐患，应制定整改方对排查出的重大隐患，应制定整改方案、落实整改资金、明确整改期限、指案、落实整改资金、明确整改期限、指定专人负责、采取监控及应急措施，并定专人负责、采取监控及应急措施，并及时向安全监管监察部门和行业主管部及时向安全监管监察部门和行业主管部门报告。对政府挂牌督办的需要停产

85、停门报告。对政府挂牌督办的需要停产停业治理的重大隐患应及时治理。在治理业治理的重大隐患应及时治理。在治理完成后应对治理结果进行安全评估。符完成后应对治理结果进行安全评估。符合安全生产条件的，应当向安全监管监合安全生产条件的，应当向安全监管监察部门和行业主管部门提出恢复生产的察部门和行业主管部门提出恢复生产的书面申请，经安全监管监察部门和行业书面申请，经安全监管监察部门和行业主管部门审查同意，方可恢复生产经营。主管部门审查同意，方可恢复生产经营。15存在重大事故隐患存在重大事故隐患的评为的评为D级。企业级。企业应按要求制定治理应按要求制定治理方案，限期整改。方案，限期整改。类别类别评评 定定 项

86、项 目目分分值值评分标准评分标准（七）（七）隐隐患患治治理理70分分5.5.建立事故隐患报告和举报奖励制度。建立事故隐患报告和举报奖励制度。对发现、排除和举报事故隐患的有功对发现、排除和举报事故隐患的有功人员应给予物质奖励和表彰。人员应给予物质奖励和表彰。5 5福建省安全生福建省安全生产事故隐患排查产事故隐患排查治理和监督管理治理和监督管理暂行规定第暂行规定第二二 十十二二条条未建立制度的扣未建立制度的扣5 5分，未表彰、奖分，未表彰、奖励的扣励的扣3 3分。分。6.6.建立隐患排查治理统计分析和报送建立隐患排查治理统计分析和报送制度。每季、每年对本单位事故隐患制度。每季、每年对本单位事故隐患

87、排查治理情况进行统计分析，统计分排查治理情况进行统计分析，统计分析表应由主要负责人签字，并分别于析表应由主要负责人签字，并分别于下一季度首月下一季度首月2 2日前和下一年日前和下一年1 1月月2 2日前日前向安监部门和有关部门报送书面统计向安监部门和有关部门报送书面统计分析表。分析表。5 5福建省安全生福建省安全生产事故隐患排查产事故隐患排查治理和监督管理治理和监督管理暂行规定第暂行规定第二二十条十条未建立制度的扣未建立制度的扣5 5分，未按时报送分，未按时报送的扣的扣3 3分。分。7.7.建立预防自然灾害导致安全事故灾难建立预防自然灾害导致安全事故灾难的制度。的制度。按照有关法律、法规、标准

88、的要求对可按照有关法律、法规、标准的要求对可能发生的自然灾害进行排查治理，采取可靠能发生的自然灾害进行排查治理，采取可靠的预防措施，制定应急预案并实施演练。的预防措施，制定应急预案并实施演练。在接到有关自然灾害预报时，应当及时在接到有关自然灾害预报时，应当及时向下属部门及相关单位发出预警通知。向下属部门及相关单位发出预警通知。发生自然灾害可能危及人员安全的情况发生自然灾害可能危及人员安全的情况时，应当采取撤离人员、停止作业、加强监时，应当采取撤离人员、停止作业、加强监测等安全措施，并及时向当地人民政府及其测等安全措施，并及时向当地人民政府及其有关部门报告。有关部门报告。1010福建省安全福建省

89、安全生产事故隐患排生产事故隐患排查治理和监督管查治理和监督管理暂行规定第理暂行规定第十七条十七条无预案的扣无预案的扣1010分，分，未实施演练扣未实施演练扣5 5分。分。类别类别评评 定定 项项 目目分值分值评分标准评分标准（八）（八）事事故故管管理理9595分分1.1.建立事故台帐。内容包建立事故台帐。内容包括事故时间、类别、经过、括事故时间、类别、经过、救援过程、人员伤亡及经救援过程、人员伤亡及经济损失情况、事故处理情济损失情况、事故处理情况等内容。况等内容。5 5未建立事故台未建立事故台帐的扣帐的扣5 5分，内分，内容不完整的扣容不完整的扣2 2分。分。2.2.事故发生后，事故报告事故发

90、生后，事故报告应当及时、准确、完整，应当及时、准确、完整，不得迟报、漏报、谎报或不得迟报、漏报、谎报或者瞒报。者瞒报。5 5国务院令第国务院令第493493号号做了明确规定。做了明确规定。迟报、漏报、迟报、漏报、谎报或瞒报、谎报或瞒报、拖延不报的扣拖延不报的扣5 5分。分。3.3.按按“四不放过四不放过”原则分原则分析事故原因，吸取事故教析事故原因，吸取事故教训，落实防范和整改措施。训，落实防范和整改措施。落实情况应接受工会和职落实情况应接受工会和职工的监督。工的监督。5 5事故原因不查清不事故原因不查清不放过、责任人员未放过、责任人员未处理不放过、整改处理不放过、整改措施未落实不放过、措施未

91、落实不放过、有关人员未受到教有关人员未受到教育不放过育不放过 。未按未按“四不放四不放过过”原则吸取原则吸取事故教训、落事故教训、落实整改措施的实整改措施的扣扣5 5分。分。类别类别评评 定定 项项 目目分分值值评分标准评分标准（八）（八）事事故故管管理理95分分4.4.当年无发生重大以上安当年无发生重大以上安全生产事故。全生产事故。2020否决项否决项发生重大以上安全发生重大以上安全事故的直接评为事故的直接评为C C级或级或D D级。级。5.5.无较大安全生产事故。无较大安全生产事故。2020发生较大安全生产发生较大安全生产事故的扣事故的扣2020分。分。6.6.无一般安全生产事故。无一般安

92、全生产事故。1515发生一般安全生产发生一般安全生产事故的扣事故的扣1515分。分。7.7.当年无发生重伤事故。当年无发生重伤事故。1010发生重伤事故的扣发生重伤事故的扣1010分。分。8.8.当年无发生轻伤事故。当年无发生轻伤事故。5 5发生轻伤事故的扣发生轻伤事故的扣5 5分。分。9.9.当年无发生职业中毒及当年无发生职业中毒及职业病。职业病。5 5发生职业中毒及职发生职业中毒及职业病的扣业病的扣5 5分。分。10.10.当年无发生因安全生产当年无发生因安全生产问题引发的群体性治安事问题引发的群体性治安事件。件。5 5发生因安全生产问发生因安全生产问题引发题引发1010人以上群人以上群体

93、性治安事件的扣体性治安事件的扣5 5分。分。事故等级划分u国务院令国务院令 493号生产安全事故报告和调查处理条例 第三条第三条根据生产安全事故造成的人员伤亡或者直接经济损失，事故一般分为以下等级：（一）特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故；（二）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；（三）较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；（四）一般

94、事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。事故报告u国务院令国务院令 493号生产安全事故报告和调查处理条例第九条第九条事故发生后，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告；单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。事故报告u国务院令国务院令 493号生产安全事故报告和调查处理条例第十条第十条安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的

95、有关部门接到事故报告后，应当依照下列规定上报事故情况，并通知公安机关、劳动保障行政部门、工会和人民检察院：（一）特别重大事故、重大事故逐级上报至国务院安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门；（二）较大事故逐级上报至省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门；（三）一般事故上报至设区的市级人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门。事故报告u国务院令国务院令 493号生产安全事故报告和调查处理条例安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门依照前款规定上报事故情况，应当同时报告本级人民政府。国务院安全生产

96、监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门以及省级人民政府接到发生特别重大事故、重大事故的报告后，应当立即报告国务院。必要时，安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门可以越级上报事故情况。第十一条第十一条安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门逐级上报事故情况，每级上报的时间不得超过2小时。u“四不放过”一旦发生事故，在处理时实施“四不放过”原则。即对发生的事故原因分析不清不放过；事故责任者和群众没有受到教育不放过；没有落实防范措施不放过；事故责任人未得到处理不放过。类别类别评评 定定 项项 目目分分值值评分标准评分标准（九）（九）应应急急管管理理60分分

97、1.建立健全应急管理体系。建立健全应急管理体系。在主要负责人领导下，设置或明确应急在主要负责人领导下，设置或明确应急管理领导机构、办事机构，配备人员开展应管理领导机构、办事机构，配备人员开展应急管理工作。急管理工作。10生产经营生产经营单位安全生单位安全生产事故应急产事故应急预案编制导预案编制导则则、编制、编制指南、预案指南、预案范本以及总范本以及总局令第局令第17号号生产安全生产安全事故应急预事故应急预案管理办法案管理办法都做了明都做了明确规定。确规定。未建立应急管理未建立应急管理体系的扣体系的扣10分。分。2.建立完善安全生产动态监控及预警预报建立完善安全生产动态监控及预警预报体系，每月进

98、行一次安全生产风险分析。发体系，每月进行一次安全生产风险分析。发现事故征兆要立即发布预警信息，现事故征兆要立即发布预警信息，落实防范落实防范和应急处置措施。和应急处置措施。5未落实的扣未落实的扣5分。分。3.编制应急预案。编制应急预案。根据根据生产经营单位安全生产事故应急生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则预案编制导则、编制指南、预案范本的要、编制指南、预案范本的要求编制内容简明、实用、有针对性的应急预求编制内容简明、实用、有针对性的应急预案。应急预案至少每三年修订一次案。应急预案至少每三年修订一次,预案修订预案修订情况应有记录并归档。情况应有记录并归档。10未编制应急预案未编制应急预案的

99、扣的扣10分，不符分，不符合规范要求的扣合规范要求的扣5分；没有及时修分；没有及时修订的扣订的扣5分。分。类别类别评评 定定 项项 目目分分值值评分标准评分标准（九）（九）应应急急管管理理60分分4.4.加强预案管理。加强预案管理。根据有关法律、法规、标准的变动情况，根据有关法律、法规、标准的变动情况，应急预案演练情况，以及企业作业条件、设应急预案演练情况，以及企业作业条件、设备状况、产品品种、人员、技术、外部环境备状况、产品品种、人员、技术、外部环境等的变化情况，及时评估和补充修订完善预等的变化情况，及时评估和补充修订完善预案。企业应急预案按照案。企业应急预案按照“分类管理、分级负分类管理、

100、分级负责责”的原则报当地政府主管部门和上级单位的原则报当地政府主管部门和上级单位备案，并告知相关单位。备案，并告知相关单位。建立与地方政府和关联单位应急联动机建立与地方政府和关联单位应急联动机制。制。1010生产经营生产经营单位安全生单位安全生产事故应急产事故应急预案编制导预案编制导则则、编制、编制指南、预案指南、预案范本以及总范本以及总局令第局令第1717号号生产安全生产安全事故应急预事故应急预案管理办法案管理办法都做了明都做了明确规定。确规定。未及时评估和补未及时评估和补充修订完善预案充修订完善预案的扣的扣5 5分，未报当分，未报当地政府主管部门地政府主管部门和上级单位备案，和上级单位备案

101、，或告知相关单位或告知相关单位的各扣的各扣5 5分。分。5.5.开展预案演练。组织开展预案演练。开展预案演练。组织开展预案演练。加强对演练情况的总结分析，不断改进应急加强对演练情况的总结分析，不断改进应急管理工作。高危行业、企业要针对生产事故管理工作。高危行业、企业要针对生产事故易发环节，每年至少组织开展一次预案演练。易发环节，每年至少组织开展一次预案演练。1010未开展演练的扣未开展演练的扣1010分。分。类别类别评评 定定 项项 目目分分值值评分标准评分标准6.应急队伍建设。应急队伍建设。大中型企业建立专、兼职安全生产应急救大中型企业建立专、兼职安全生产应急救援队伍。援队伍。小型高危企业没

102、有建立专职安全生产应急小型高危企业没有建立专职安全生产应急救援队伍的，要指定兼职应急救援人员，救援队伍的，要指定兼职应急救援人员，并与专业安全生产事故应急救援队伍签订并与专业安全生产事故应急救援队伍签订应急救援协议。其他企业应根据预案实施应急救援协议。其他企业应根据预案实施的需要，建立必要的应急救援指挥机构和的需要，建立必要的应急救援指挥机构和专兼职的应急救援队伍。专兼职的应急救援队伍。安全生产关键岗位的职工要掌握应急处置安全生产关键岗位的职工要掌握应急处置方法。方法。5关于加强企业应急管理工作的意见（七）未建立应急救援组未建立应急救援组织的扣织的扣5分，相关分，相关人员未熟练掌握应人员未熟练

103、掌握应急处置方法的扣急处置方法的扣5分。分。7.应急物资保障。应急物资保障。制定应急物资保障方案。落实物资储备。制定应急物资保障方案。落实物资储备。做到数量充足、品种齐全、品质可靠。做到数量充足、品种齐全、品质可靠。10无方案的扣无方案的扣10分，分，物资品种、数量不物资品种、数量不齐全的扣齐全的扣5分，品分，品质失效的扣质失效的扣5分。分。（二）行业特殊要求根据福建省人民政府安全生产委员会关于开展落实企业安全生产主体责任活动的工作方案，行业特殊要求的评分标准的解读由各地或行业主管部门自行确定。 评分说明n评分说明： 1.各评定项目评定项目扣分至零分为止，不计负分。 2.没有涉及的评定项目评定

104、项目，按缺项处理，在评分栏中注明“缺项”。评定得分评定得分实际得分/（700缺项分）700。 行业特殊要求评定得分实际得分/（300缺项分）300。 3.涉及多行业的企业，行业特殊要求评定得分各行业实际得分总和/行业数。 4.总分值 = 公共部分得分值 + 行业特殊要求得分值。 5.级别确定：总分900分的为A级；700总分900分的为B级；总分700分且不存在重大安全隐患的为C级；存在重大安全隐患的为D级。企业的安全生产现状划分为企业的安全生产现状划分为A A、B B、C C、D D四个级别：四个级别：A A级：级：企业安全生产主体责任企业安全生产主体责任“十个方面十个方面”的要求的要求落实

105、到位，经现场评估分值达到落实到位，经现场评估分值达到900900分以上的。分以上的。B B级：级：企业安全生产主体责任企业安全生产主体责任“十个方面十个方面”的要求的要求基本落实到位，经现场评估分值在基本落实到位，经现场评估分值在700700分以上分以上899899分以分以下的。下的。C C级：级：企业安全生产主体责任企业安全生产主体责任“十个方面十个方面”的要求的要求落实不到位，经现场评估分值在落实不到位，经现场评估分值在699699分以下，但不存在分以下，但不存在重大安全隐患的。重大安全隐患的。D D级：级：经现场评估，发现存在重大安全隐患的。经现场评估，发现存在重大安全隐患的。 谢谢谢谢谢谢谢谢