招投标与合同管理2章优秀课件

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1、第第三三章章 工程项目施工招标工程项目施工招标教学目的和要求：教学目的和要求：1 1、熟悉招标、投标的概念、熟悉招标、投标的概念2 2、熟悉招标的程序、招标人的条件、招标工程项目的条件、熟悉招标的程序、招标人的条件、招标工程项目的条件3 3、掌握施工招标文件的组成内容、格式和编制、掌握施工招标文件的组成内容、格式和编制( (重点重点) )4 4、掌握标底的含义、编制方法与审定、掌握标底的含义、编制方法与审定5 5、了解国际招标的方式、招标程序、招标文件的内容、了解国际招标的方式、招标程序、招标文件的内容招投标与合同管理2章优秀课件第三章国内工程项目施工招标第三章国内工程项目施工招标第一节第一节

2、 工程项目施工招标程序工程项目施工招标程序第二节第二节 工程项目施工招标文件编制工程项目施工招标文件编制第三节第三节 标底的编制标底的编制第第四四节节 投标文件评审及定标投标文件评审及定标 招投标与合同管理2章优秀课件知识点回顾知识点回顾n1、招标投标概念招标投标概念n2、招标投标性质、招标投标性质n3、招标投标范围、招标投标范围n4、招标投标意义、招标投标意义n5、招标投标分类、招标投标分类招投标与合同管理2章优秀课件知识点回顾知识点回顾一、有关概念一、有关概念 1 1、招标投标：、招标投标： 是指招标人对工程建设、货物买卖、劳务承担等交易业务，是指招标人对工程建设、货物买卖、劳务承担等交易

3、业务，事先公布事先公布选择采选择采购的条件和要求，招引他人承接，若干或众多投标人作出愿意参加业务承接竞购的条件和要求，招引他人承接，若干或众多投标人作出愿意参加业务承接竞争的意思表示，招标人按照规定的程序和办法争的意思表示，招标人按照规定的程序和办法择优选定中标人择优选定中标人的活动。的活动。2 2、建设工程招标：、建设工程招标： 是指招标人在是指招标人在发包建设项目之前发包建设项目之前，公开或邀请投标人，根据招标人的意图和，公开或邀请投标人，根据招标人的意图和要求提出报价，择日当场开标，以便从中要求提出报价，择日当场开标，以便从中择优选定中标人择优选定中标人的一种经济活动。的一种经济活动。3

4、 3、建设工程投标：、建设工程投标： 是工程招标的对称概念，指具有是工程招标的对称概念，指具有合法资格和能力合法资格和能力的投标人根据招标条件，经的投标人根据招标条件，经过初步研究和估算，在指定期限内填写标书，提出报价，过初步研究和估算，在指定期限内填写标书，提出报价，参加竞争并争取中标参加竞争并争取中标的经济活动。的经济活动。 招投标与合同管理2章优秀课件知识点回顾知识点回顾4 4、开标：、开标：是招标人在规定的地点和时间，在有投标人出席的情况是招标人在规定的地点和时间，在有投标人出席的情况下，下，当众当众开拆标书，宣布投标人的名称、价格和价格的有效开拆标书，宣布投标人的名称、价格和价格的有

5、效修改等主要内容。修改等主要内容。、评标定标：、评标定标：是招标人按照招标文件的要求，由是招标人按照招标文件的要求，由评标委员会评标委员会，对各投，对各投标人所报送的投标资料进行全面审查，择优选定中标人。标人所报送的投标资料进行全面审查，择优选定中标人。、中标、中标（得标）：（得标）：是招标人以中标通知书的形式，正式通知投标人得了标是招标人以中标通知书的形式，正式通知投标人得了标 招投标与合同管理2章优秀课件知识点回顾知识点回顾二、招标投标的性质：二、招标投标的性质：合同法合同法规定规定、招标要约邀请、招标要约邀请、投标要约、投标要约、中标承诺、中标承诺三、招标投标的意义三、招标投标的意义 形

6、成了由市场定价的价格机制形成了由市场定价的价格机制 不断降低社会平均劳动消耗水平不断降低社会平均劳动消耗水平工程价格更加符合价值基础工程价格更加符合价值基础公开、公平、公正的原则公开、公平、公正的原则 招投标与合同管理2章优秀课件知识点回顾知识点回顾四、建设工程招标的种类四、建设工程招标的种类建设工程项目总承包招标建设工程项目总承包招标建设工程勘察招标建设工程勘察招标建设工程设计招标建设工程设计招标建设工程施工招标建设工程施工招标建设工程监理招标建设工程监理招标建设工程材料设备招标建设工程材料设备招标五、建设工程招标的方式五、建设工程招标的方式 公开招标公开招标、邀请招标邀请招标招投标与合同管

7、理2章优秀课件知识点回顾知识点回顾公开招标：又称无限竞争性招标：公开招标：又称无限竞争性招标：是指由招标人通过是指由招标人通过报纸、广播、电视报纸、广播、电视等大众媒体，向社会等大众媒体，向社会公公开发布开发布招标公告，凡对此招邀项目感兴趣并招标公告，凡对此招邀项目感兴趣并符合规定条件符合规定条件的不的不特定的承包商，都可自愿参加竞标的一种工程发包方式。特定的承包商，都可自愿参加竞标的一种工程发包方式。优点：优点：真正意义上的竞争，防止和克服垄断；真正意义上的竞争，防止和克服垄断；促使承包商增强竞争实；促使承包商增强竞争实；防范舞弊现象。防范舞弊现象。缺点：缺点：招标费用支出大；时间长，工作量

8、大招标费用支出大；时间长，工作量大招投标与合同管理2章优秀课件 邀请招标：邀请招标：又称有限竞争性招标或选择性招标：又称有限竞争性招标或选择性招标：是指由招标人根据自己的经验和掌握的信息资料，是指由招标人根据自己的经验和掌握的信息资料，以投以投标邀请书标邀请书的方式邀请的方式邀请特定特定的承包商参加投标的一种方式。的承包商参加投标的一种方式。招标投标法招标投标法第第17条规定：条规定：“三个以上三个以上” 知识点回顾知识点回顾招投标与合同管理2章优秀课件知识点回顾知识点回顾六、招标的范围六、招标的范围、强制招标的范围、强制招标的范围招招标标投投标标法法第第条条规规定定：凡在中华人民共和国境内进

9、行下列工程建设项目，包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标。1)1)大大型型基基础础设设施施、公公用用事事业业等等关关系系社社会会公公共共利利益益、公公共共安安全全的的项目；项目；2)2)全部或者部分使用国有资金投资或国家融资的项目；全部或者部分使用国有资金投资或国家融资的项目；3)3)使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。工工程程建建设设项项目目招招标标范范围围和和规规模模标标准准规规定定第第1616条条对对必必须须进进行行招招标标的的工工程程建设项目的具体范围和规模标准制定了规定建设项目

10、的具体范围和规模标准制定了规定招投标与合同管理2章优秀课件知识点回顾知识点回顾第第4 4条条规规定定：任任何何单单位位和和个个人人不不得得将将依依法法必必须须进进行行招招标标的的项项目目化化整整为为零零或或者以其他任何方式者以其他任何方式规避招标规避招标.工程建设项目招标范围和规模标准规定工程建设项目招标范围和规模标准规定第条规定：第条规定：) )施工施工单项合同估算价在单项合同估算价在200200万元人民币以上的；万元人民币以上的；) )重重要要设设备备、材材料料等等货货物物的的采采购购，单单项项合合同同估估算算价价在在100100万万元元人人民民币币以以上的；上的；) )勘勘察察、设设计计

11、、监监理理等等服服务务的的采采购购，单单项项合合同同估估算算价价在在5050万万元元人人民民币币以以上的；上的；) )单单项项合合同同估估算算价价低低于于第第1 1、2 2、3 3项项规规定定标标准准，但但项项目目总总投投资资在在30003000万万元人民币以上的；元人民币以上的；招投标与合同管理2章优秀课件知识点回顾知识点回顾、应当采用公开招标的工程范围、应当采用公开招标的工程范围 工程建设项目施工招标投标办法第工程建设项目施工招标投标办法第1111条规定：条规定： 国务院发展计划部门确定的国家重点建设项目和各省、自治区、直辖市人民政府确定的地方重点建设项目，以及部使用国有资金投资或者国有资

12、金投资占控股或者主导地位的工程建设项目，应当公开招标。3 3、可以采用邀请招标的工程范围、可以采用邀请招标的工程范围工程建设项目施工招标投标办法第工程建设项目施工招标投标办法第1111条规定：条规定：1)项目技术复杂或有特殊要求，只有少量几家潜在投标人可供选择的；2)受自然地域环境限制的；3)及国家安全、国家秘密或者抢险救灾，适宜招标但不宜公开招标的；4)公开招标的费用与项目的价值相比，不值得的；5)法律、法规规定不宜公开招标的。注：国家重点建设项目的邀请招标，应当经国务院发展计划部门批准； 地方重点建设项目的邀请招标，应当经各省、自治区、直辖市人民政府批准。招投标与合同管理2章优秀课件知识点

13、回顾知识点回顾4 4、可以不进行招标的工程范围、可以不进行招标的工程范围工程建设项目施工招标投标办法工程建设项目施工招标投标办法第第1212条规定：条规定：1)涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾而不适宜招标的；2)属于利用扶贫资金实行以工代赈需要使用农民工的；3)施工主要技术采用特定的专利或者专有技术的；4)工企业自建自用的工程，且该施工企业资质等级符合工程要求的；5)在建工程追加的附属小型工程或者主体加层工程，原中标人仍具备承包能力的；6)法律、行政法规规定的其他情形。 招投标与合同管理2章优秀课件 第第一一节节 工程项目施工招标程序工程项目施工招标程序一、工程项目施工招标一、工程项目施工招

14、标必须具备的必须具备的条件条件招投标法第招投标法第9 9条规定：条规定：招标项目按照国家有关规定需要履行项目审批手续的，招标项目按照国家有关规定需要履行项目审批手续的，应当先履行审批手续，取得批准。应当先履行审批手续，取得批准。招标人应当有进行招标项目的相应资金或者资金来源已经落实，并相应在招标招标人应当有进行招标项目的相应资金或者资金来源已经落实，并相应在招标文件中如实载明。文件中如实载明。工程建设项目施工招标投标办法第条工程建设项目施工招标投标办法第条对招投标应具备的条件进行了对招投标应具备的条件进行了规定：规定： 、招标人已经依法成立、招标人已经依法成立 、初步设计及概算应当履行审批手续

15、的，已经批准、初步设计及概算应当履行审批手续的，已经批准 、招标范围、招标方式和招标组织形式等应当履行核准手续的，已经核准、招标范围、招标方式和招标组织形式等应当履行核准手续的，已经核准 、有相应资金或资金来源已经落实、有相应资金或资金来源已经落实 、有招标所需的设计图纸及技术资料、有招标所需的设计图纸及技术资料招投标与合同管理2章优秀课件第第一一节节 工程项目施工招标程序工程项目施工招标程序二、工程项目施工招标程序二、工程项目施工招标程序 三阶段：三阶段：招标准备阶段、招标准备阶段、招标阶段、招标阶段、决标阶段决标阶段招标准备阶段：招标准备阶段： 从办理从办理招标申请招标申请开始到发出招标广

16、告或邀请开始到发出招标广告或邀请批准标函批准标函为止的时间段；为止的时间段；招标阶段：招标阶段： 也是投标人的投标阶段，从也是投标人的投标阶段，从发布招标广告发布招标广告之日起到之日起到投标截投标截之日的时间段；之日的时间段；决标成交阶段决标成交阶段：从从开标开标之日起到与中标人之日起到与中标人签订承包合同签订承包合同为止的时间段为止的时间段。 招投标与合同管理2章优秀课件第第一一节节 工程项目施工招标程序工程项目施工招标程序招标准备阶段：1 1、建设项目报建、建设项目报建 （项目立项批准文件下达后；报建备案应具备条件）（项目立项批准文件下达后；报建备案应具备条件） 2 2、审查招标人资质、审

17、查招标人资质 （是否具备招标条件；或委托招标代理）（是否具备招标条件；或委托招标代理）3 3、组建招标机构、组建招标机构 （招标人或招标代理负责建立）（招标人或招标代理负责建立）4 4、选择招标方式、选择招标方式5 5、申请批准招标、申请批准招标 （招标人与招标工程是否具备条件）（招标人与招标工程是否具备条件）6 6、准备招标文件、准备招标文件7 7、编制标底、编制标底 （一个工程只能有一个标底）（一个工程只能有一个标底）招投标与合同管理2章优秀课件第第一一节节 工程项目施工招标程序工程项目施工招标程序招标阶段：8 8、发布招标公告或邀请书、发布招标公告或邀请书办法第14条9 9、投标单位资格

18、预审、投标单位资格预审办法第16-20条1010、发售招标文件、发售招标文件办法第15条1111、组织踏勘现场、组织踏勘现场办法第32条1212、工程交底并解答问题、工程交底并解答问题办法第33条1313、接受投标文件、接受投标文件办法第31条 招投标与合同管理2章优秀课件第第一一节节 工程项目施工招标程序工程项目施工招标程序决标阶段：1414、开标、开标招标投标法招标投标法第34-36条1515、评标、评标招标投标法招标投标法第37-40条1616、定标、定标招标投标法招标投标法第41条1717、签订合同、签订合同招标投标法招标投标法第46条 招投标与合同管理2章优秀课件第第二二节节 招标文

19、件的组成与编制招标文件的组成与编制一、概念一、概念 建设工程招标文件，是建设工程招标人单方面阐述自己的建设工程招标文件，是建设工程招标人单方面阐述自己的招标条件和具体要求的意思表示，是招标人确定、修改和解释招标条件和具体要求的意思表示，是招标人确定、修改和解释有关招标事项的各种书面表达形式的统称。有关招标事项的各种书面表达形式的统称。二、组成二、组成 建设工程招标文件是由一系列有关招标方面的建设工程招标文件是由一系列有关招标方面的说明性说明性文件资文件资料组成的料组成的, ,主要包括主要包括: : 正式文本正式文本正式文本正式文本 对正式文本的解释对正式文本的解释对正式文本的解释对正式文本的解

20、释 对正式文本的修改对正式文本的修改对正式文本的修改对正式文本的修改 招投标与合同管理2章优秀课件第第二二节节 招标文件的组成与编制招标文件的组成与编制三、编审规则三、编审规则遵守法律、法规、规章和有关方针、政策的规定，符合有关贷遵守法律、法规、规章和有关方针、政策的规定，符合有关贷款组织的合法要求。款组织的合法要求。 真实可靠、完整统一、具体明确、诚实信用。真实可靠、完整统一、具体明确、诚实信用。 适当分标。适当分标。 兼顾招标人和投标人双方利益。兼顾招标人和投标人双方利益。 四、意义四、意义建设工程招标文件是投标的主要依据和信息源。建设工程招标文件是投标的主要依据和信息源。 建设工程招标文

21、件是合同签订的基础。建设工程招标文件是合同签订的基础。 建设工程招标文件是政府监督的对象。建设工程招标文件是政府监督的对象。招投标与合同管理2章优秀课件第第二二节节 招标文件的组成与编制招标文件的组成与编制五、五、招标文件招标文件编制前的准备工作编制前的准备工作（一）（一） 确定招标发包承包方式确定招标发包承包方式工程承发包方式（首页基本知识点的熟悉首页基本知识点的熟悉）1.1.按承包范围划分：按承包范围划分：建设全过程发包承包、阶段发包承包和专项发包承包2.2.按承包者所处的地位划分按承包者所处的地位划分：总承包、分承包、独立承包、联合承包、直接承包3.3.按合同类型和计价方法分：按合同类型

22、和计价方法分：总价合同、计量估价合同、单价合同、成本加酬金合同招投标与合同管理2章优秀课件第第二二节节 招标文件的组成与编制招标文件的组成与编制合同总价：合同总价：(固定合同、可调总价固定合同、可调总价) 适用于工程量不太大且有详细全面的设计图纸、工期较短、技术不太复杂、风险不大的项目.单价合同：（固定单价、可调单价）单价合同：（固定单价、可调单价） 适用于施工图纸不太全面、工期较长、工程量不明确、采用标准设计的项目. 成本加酬金合同成本加酬金合同 ： 适用于需要立即开展工作的项目；新型工程项目、对工程内容及技术指标未确定的项目；风险很大的项目.招投标与合同管理2章优秀课件第第二二节节 招标文

23、件的组成与编制招标文件的组成与编制成本加酬金合同：、成本加固定酬金合同：C=CC=Cd d、成本加固定百分比酬金合同：C=CC=Cd d（p p）、成本加浮动酬金合同（约定预期成本CO）（）实际成本等于预期成本：C=CC=Cd d（）实际成本低于预期成本：C=CC=Cd d（）实际成本大于预期成本：C=CC=Cd d、成本加奖罚金合同：C=CC=Cd dp p1 1C Ce e p p2 2（ C Ce e -C -Cd d ）C工程造价Cd 实际成本CO预期成本Ce 目标成本固定酬金酬金增减部分p 固定百分比p1 基本酬金百分数p2 奖罚酬金百分数招投标与合同管理2章优秀课件第第二二节节 招

24、标文件的组成与编制招标文件的组成与编制（二）工程建设项目施工招标的组织机构（二）工程建设项目施工招标的组织机构招投标法第招投标法第12条条： 招标人有权自行选择招标代理机构，委托其办理招标事宜。任何单位和个人不得以任何方式为招标人指定招标代理机构。 招标人具有编制招标文件和组织评标能力的，可以自行办理招标事宜。任何单位和个人不得强制其委托招标代理机构办理招标事宜。 依法必须进行招标的项目，招标人自行办理招标事宜的，应当向有关行政监督部门备案。故可将组织招标划分以下两种情况：1.招标人自己组织招标招标人自己组织招标 （须持有招标组织资质证书）2.招标人委托招标代理人代理组织招标、代为办理招标事宜

25、招标人委托招标代理人代理组织招标、代为办理招标事宜。招标代理机构应当具备招投标法第13条规定的内容条件招投标与合同管理2章优秀课件第第二二节节 招标文件的组成与编制招标文件的组成与编制（三）工程建设项目施工招标的相关审批手续招投标法第招投标法第9条第条第1款：款：招标项目按照国家有关规定需要履行项目审批手续的，应当先履行审批手续，取得批准。1工程报建工程报建办理工程报建时应交验的文件资料：立项批准文件或年度投资计划；固定资产投资许可证建设工程规划许可证资金证明招投标与合同管理2章优秀课件第第二二节节 招标文件的组成与编制招标文件的组成与编制2.招标备案自行办理招标的，招标人发布招标公告或招标邀

26、请书5日前，应向建设行政主管部门办理招标备案，建设行政主管部门自收到备案资料之日起5个工作日内没有异议的，招标人可以发布招标公告或投标邀请书；不具备自行招标的，责令其停止办理招标事宜。房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标办法第12条具体内容招投标与合同管理2章优秀课件第第二二节节 招标文件的组成与编制招标文件的组成与编制（四）工程建设项目施工招标方式的确定（四）工程建设项目施工招标方式的确定依据招投标法工程建设项目招标范围和规模标准规定房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标办法相关规定，结合工程实际确定招标的方式。招投标与合同管理2章优秀课件第第二二节节 招标文件的组成与编制招标文件的组成与

27、编制（五五） 分标方案的选择分标方案的选择建筑法建筑法第二十四条第二十四条提倡对建筑工程实行总承包，禁止将建筑工程肢解发包。 建筑工程的发包单位可以将建筑工程的勘察、设计、施工、设备采购一并发包给一个工程总承包单位，也可以将建筑工程勘察、设计、施工、设备采购的一项或者多项发包给一个工程总承包单位；但是，不得将应当由一个承包单位完成的建筑工程肢解成若干部分发包给几个承包单位。工程建设项目施工招标投标办法中规定：工程建设项目施工招标投标办法中规定：施工招标可以采用项目的全部工程招标、单位工程招标、特殊专业工程招标的办法，但不得对单位工程的分部、分项工程进行招标。招投标与合同管理2章优秀课件第第二二

28、节节 招标文件的组成与编制招标文件的组成与编制标段划分：标段划分：1 1、划分原则、划分原则：分标时必须坚持不肢解工程的原则，保持工程的整体性和专业性。2 2、标段划分、标段划分应综合考虑的因素应综合考虑的因素招标项目的专业要求对工程造价的影响工程资金的安排情况对工程管理上的要求招投标与合同管理2章优秀课件第第二二节节 招标文件的组成与编制招标文件的组成与编制六：招标公告和投标邀请书发编写与发布六：招标公告和投标邀请书发编写与发布招标公告：采用公开招标方式的招标人向所有潜在投标人招标公告：采用公开招标方式的招标人向所有潜在投标人发出的一种发布范围广泛的通告发出的一种发布范围广泛的通告。投标邀请

29、书：采用招标邀请方式的招标人，向三个以上具投标邀请书：采用招标邀请方式的招标人，向三个以上具备承担招标项目的能力、资信良好的特定法人或者组织发出备承担招标项目的能力、资信良好的特定法人或者组织发出的参加投标的邀请的参加投标的邀请 公开招标项目招标公告的发布在招标公告发布暂行办法中作出了明确的规定 投标邀请书应当载明招投标法第16条的规定招投标与合同管理2章优秀课件第第二二节节 招标文件的组成与编制招标文件的组成与编制招标公告和投标邀请书的内容招标公告和投标邀请书的内容依据招投标法、工程建设项目施工招标投标办法第14条：招标公告或者投标邀请书应当至少载明下列内容：1.招标人的名称和地址；招标人的

30、名称和地址；2.招标项目的内容、规模、资金来源；招标项目的内容、规模、资金来源；3.招标项目的实施地点和工期；招标项目的实施地点和工期；4.获取招标文件或者资格预审文件的地点和时间；获取招标文件或者资格预审文件的地点和时间；5.对招标文件或者资格预审文件收取的费用；对招标文件或者资格预审文件收取的费用；6.对招标人的资质等级的要求对招标人的资质等级的要求。 实例：实例：“荣县廉租房建设望景楼工程荣县廉租房建设望景楼工程” 施工招标公告施工招标公告招投标与合同管理2章优秀课件招标公告的内容招标公告的内容第第二二节节 招标文件的组成与编制招标文件的组成与编制招投标与合同管理2章优秀课件第第二二节节

31、 招标文件的组成与编制招标文件的组成与编制招投标与合同管理2章优秀课件第第二二节节 招标文件的组成与编制招标文件的组成与编制招标公告的写作格式：常由：标题标题、标号标号、正文和落款正文和落款四部分组成。标题：单标题和双标题单标题和双标题单标题单标题：一是完整式标题，由招标单位名称、招标项目和文种组成，如： 金融职业学院新校区工程招标公告金融职业学院新校区工程招标公告 二是省略式标题，可省略招标单位名称或招标项目或者二者均略去，只留下文种名称， 三是广告性标题双标题：双标题：主标题标明招标单位和文种的名称，副题点明招标项目主标题标明招标单位和文种的名称，副题点明招标项目招投标与合同管理2章优秀课

32、件第第二二节节 招标文件的组成与编制招标文件的组成与编制招标号招标号：标明在标题下一行的右侧标明在标题下一行的右侧编号一般山招标单位名称的英文编写、年度和招标公告的顺序号组成。正文正文：写明招标单位名称、地址、招标项目的性质、数量，实施地点和时间，以及获取招标文件的办法等各项内容，1.开头部分：简要写明招标的缘由、目的或依据，招标项口或商品的名称、规模和批号、招标范围以及资金来源等内容。招投标与合同管理2章优秀课件第第二二节节 招标文件的组成与编制招标文件的组成与编制2.主体部分：常采用条文式或分段式结构写明以下内容：(1)招标项口的情况具体写明招标项日的名称以及项日的主要情况。(2)招标范围

33、。(3)招标步骤。落款：落款：在招标公告正文的末尾写明招标单位的名称、招标公告发布的日期，如果是刊发在报纸上，也可不署日期。还要写明招标单位的地址、电话、电报挂号、传真、邮政编码及联系人等，以便投标人与招标人联系。 招投标与合同管理2章优秀课件第第二二节节 招标文件的组成与编制招标文件的组成与编制投标邀请请书投标邀请请书：内容与招标公告的内容一样。不同的是，邀请书以书信体行文，标题直书“投标邀请书”，正文有称谓（被邀请单位的名称），开头有对被邀清者的肯定性评价，邀请书的文字更为简洁语气更恳切。招投标与合同管理2章优秀课件第第二二节节 招标文件的组成与编制招标文件的组成与编制招标公告、投标邀请书

34、的格式：采用标准施工招标文件格式文件：标准施工招标文件.doc（了解和释读）实例实例根据给定的工程信息，进行招标公告的编写，根据给定的工程信息，进行招标公告的编写，未确定的信息请自行假定完成。未确定的信息请自行假定完成。 文件：工程资料文件：工程资料.doc招投标与合同管理2章优秀课件第第二二节节 招标文件的组成与编制招标文件的组成与编制标准施工招标资格预审文件标准施工招标资格预审文件和和标准施工招标文件标准施工招标文件试行规定（九部委试行规定（九部委5656号令）号令）第五条第五条 行业标准施工招标文件和试点项目招标人编制的施工招标行业标准施工招标文件和试点项目招标人编制的施工招标资格预审文

35、件、施工招标文件资格预审文件、施工招标文件，应不加修改地引用，应不加修改地引用标准施工招标资标准施工招标资格预审文件格预审文件中的中的“申请人须知申请人须知”（申请人须知前附表除外申请人须知前附表除外）、）、“资资格审查办法格审查办法”（资格审查办法前附表除外资格审查办法前附表除外），以及），以及标准施工招标文标准施工招标文件件中的中的“投标人须知投标人须知”（投标人须知前附表和其他附表除外投标人须知前附表和其他附表除外）、）、“评标办法评标办法”（评标办法前附表除外评标办法前附表除外）、）、“通用合同条款通用合同条款”。 标准文件标准文件中的其他内容，供招标人参考。中的其他内容，供招标人参考

36、。招投标与合同管理2章优秀课件第第二二节节 招标文件的组成与编制招标文件的组成与编制（七）：资格审查：资格审查招投标法第18条：招标人可以根据招标项目本身的要求，在招标公告或者投标邀请中，要求潜在投标人提供有关资质证明和业绩情况，并对潜在投标人进行资格审查；国家对投标人的资格条件有规定的，依照其有关规定。资格审查分类：资格预审资格后审招投标与合同管理2章优秀课件第第二二节节 招标文件的组成与编制招标文件的组成与编制资格审查程序：资格审查程序：1.编制资格预审文件（标准施工招标资格预审文件）2.发布资格预审通告3.发出资格预审文件4.对资格预审文件的答疑5.资格预审文件的递交6.资格预审文件的评

37、审7.发出资格预审合格通知书招投标与合同管理2章优秀课件第第二二节节 招标文件的组成与编制招标文件的组成与编制工程建设项目施工招标资格预审文件的内容工程建设项目施工招标资格预审文件的内容1.资格预审通告资格预审通告主要内容包括：招标条件（招标条件（符合招投标法第符合招投标法第9条的要求条的要求）本招标项目 （项目名称）已由 （项目审批、核准或备案机关名称）以 （批文名称及编号）批准建设，项目业主为（项目法人） ，建设资金来自 （资金来源），项目出资比例为 （填入数字） ，招标人为（项目法人、代建单位） 。项目已具备招标条件，现进行公开招标，特邀请有兴趣的潜在投标人（以下简称申请人）提出资格预审

38、申请。 招投标与合同管理2章优秀课件第第二二节节 招标文件的组成与编制招标文件的组成与编制项目概况与招标范围项目概况与招标范围申请人资格要求申请人资格要求资格预审方法资格预审方法资格预审文件的获取资格预审文件的获取资格预审申请文件的递交资格预审申请文件的递交发布公告的媒体发布公告的媒体联系方式联系方式 （标准资格预审文件释读：资格预审公告）（标准资格预审文件释读：资格预审公告）实例：实例： 定向安置房项目定向安置房项目西一区施工招标资格预审公告西一区施工招标资格预审公告招投标与合同管理2章优秀课件2.资格预审须知资格预审须知包含内容：包含内容：申请人须知前附表申请人须知前附表总则总则资格预审文

39、件资格预审文件资格预审申请文件的编资格预审申请文件的编制制资格预审申请文件的递资格预审申请文件的递交交资格预审申请文件的审资格预审申请文件的审查查通知和确认通知和确认申请人的资格改变申请人的资格改变纪律与监督纪律与监督需要补充的其他内容需要补充的其他内容（具体内容见标准文件）（具体内容见标准文件）招投标与合同管理2章优秀课件招投标与合同管理2章优秀课件第第二二节节 招标文件的组成与编制招标文件的组成与编制3.资格审查办法（合格制、有限数量制）4.资格预审申请文件格式5.项目建设概况（具体内容见标准文件）（具体内容见标准文件）当资格预审文件、资格预审文件的澄清或修改等在同一内容当资格预审文件、资

40、格预审文件的澄清或修改等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面文件为准。的表述上不一致时，以最后发出的书面文件为准。招投标与合同管理2章优秀课件第第二二节节 招标文件的组成与编制招标文件的组成与编制八、招标文件的内容1996.12颁发工程建设施工招标文件范本工程建设施工招标文件范本规定：规定：“四卷共十章四卷共十章” 第一卷第一卷 投标须知、合同条件及合同格式投标须知、合同条件及合同格式 第一章第一章 投标须知投标须知 第二章第二章 施工合同通用条款施工合同通用条款 第三章第三章 施工合同专用条款施工合同专用条款 第四章第四章 合同格式合同格式 第二卷第二卷 第五章第五章 技术规范技术规

41、范 第三卷第三卷 第六章第六章 投标书格式及投标保证金格式投标书格式及投标保证金格式 第七章第七章 工程量清单工程量清单 第八章第八章 补充资料表补充资料表 第九章第九章 资格预审表资格预审表 第四卷第四卷 第十章第十章 图纸图纸招投标与合同管理2章优秀课件招投标与合同管理2章优秀课件第第二二节节 招标文件的组成与编制招标文件的组成与编制本课程以2007版标准文件为例进行分析第一卷：第一卷：第第二二章章 投标须知投标须知 （投标须知前附表；投标须知）（投标须知前附表；投标须知）总则：总则： 工程说明、资金来源、资质要求与合格条件、工程说明、资金来源、资质要求与合格条件、现场踏勘、现场踏勘、投标

42、费用投标费用等的说明等的说明招标文件：招标文件：这是投标须知中对招标文件本身的组成、格式、解这是投标须知中对招标文件本身的组成、格式、解释、修改等问题所作的说明释、修改等问题所作的说明招投标与合同管理2章优秀课件第第二二节节 招标文件的组成与编制招标文件的组成与编制投标文件：投标文件：这是投标须知中对投标文件各项要求的阐述。这是投标须知中对投标文件各项要求的阐述。 投标文件的语言投标文件的语言 投标文件的组成投标文件的组成 投标报价投标报价 投标有效期投标有效期 投标保证金投标保证金 投标预备会投标预备会 投标文件的份数和签署投标文件的份数和签署 投标文件的密封与标志投标文件的密封与标志 投标

43、截止期投标截止期 投标文件的修改与撤回投标文件的修改与撤回招投标与合同管理2章优秀课件第第二二节节 招标文件的组成与编制招标文件的组成与编制开标：开标：这是投标须知中对开标的说明这是投标须知中对开标的说明评标：评标： 投标文件的符合性鉴定投标文件的符合性鉴定 错误的修正错误的修正授予合同：合同授予标准、中标通知书、合同的签署、履约授予合同：合同授予标准、中标通知书、合同的签署、履约担保担保重新招标和不再招标重新招标和不再招标纪律和监督纪律和监督需要补充的其他内容需要补充的其他内容招投标与合同管理2章优秀课件第第二二节节 招标文件的组成与编制招标文件的组成与编制投标文件的符合性鉴定投标文件的符合

44、性鉴定无投标人公章和设标人法定代表人或其委托代理人的印鉴或签字无投标人公章和设标人法定代表人或其委托代理人的印鉴或签字的；的；投标文件你明的投标人在名称上和法律上与通过资格审查时的不投标文件你明的投标人在名称上和法律上与通过资格审查时的不一致，且不一致明显不利于招标人或为招标文件所不允许的；一致，且不一致明显不利于招标人或为招标文件所不允许的；投标人在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，投标人在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未书面声明以哪个报价为准的；且未书面声明以哪个报价为准的；未按招标文件规定的格式、要求填写，内容不全或字迹潦草、模未按招标文件规定的格式、要

45、求填写，内容不全或字迹潦草、模糊，辨认不清的。对无效的投标文件，招标人将予以拒绝。糊，辨认不清的。对无效的投标文件，招标人将予以拒绝。招投标与合同管理2章优秀课件第第二二节节 招标文件的组成与编制招标文件的组成与编制错误的修正：错误的修正：如果用数字表示的数额与用文字表示的数额不一致时，以文字数如果用数字表示的数额与用文字表示的数额不一致时，以文字数额为准额为准当单价与工程量的乘积与合价之间不一致时，通常以标出的单价当单价与工程量的乘积与合价之间不一致时，通常以标出的单价为准，除非评标组织认为有明显的小数点错位，此时应以标出的为准，除非评标组织认为有明显的小数点错位，此时应以标出的合价为准，并

46、修改单价合价为准，并修改单价按上述修改错误的方法，调整投标书中的投标报价。经投标人确按上述修改错误的方法，调整投标书中的投标报价。经投标人确认同意后，调整后的报价对投标人起约束作用。如果投标人不接认同意后，调整后的报价对投标人起约束作用。如果投标人不接受修正后的投标报价其投标将被拒绝，其投标保证金亦将不予退受修正后的投标报价其投标将被拒绝，其投标保证金亦将不予退还还招投标与合同管理2章优秀课件第第二二节节 招标文件的组成与编制招标文件的组成与编制第三章第三章 评标办法评标办法评标方法：综合评估法经评审的最低投标价法采用经评审的最低投标价法采用经评审的最低投标价法。 评标委员会对满足招标文件实质

47、要求的投标文件，根据规定的量化因素及量化标准进行价格折算，按照经评审的投标价由低到高的顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。经评审的投标价相等时，投标报价低的优先；投标报价也相等的，由招标人自行确定。（评标委员会和评标方法暂行规定）地36、37条招投标与合同管理2章优秀课件第第二二节节 招标文件的组成与编制招标文件的组成与编制建设工程施工合同（示范文本）建设工程施工合同（示范文本）（）（）协议书协议书通用条款通用条款专用条款专用条款现国家正推行新的现国家正推行新的施工合同（示范文本）施工合同（示范文本）第二章第二章合同条款及格式合同条款及格式通用合同条

48、款通用合同条款是根据是根据建筑法合同法等法律、行政法规制定，同时考虑建筑法合同法等法律、行政法规制定，同时考虑工程施工中的惯例，以及施工合同在签订、履行、管理中的通常做法，具工程施工中的惯例，以及施工合同在签订、履行、管理中的通常做法，具有较强的普遍性和通用性，是各类建设工程施工的基础性合同条款。有较强的普遍性和通用性，是各类建设工程施工的基础性合同条款。其中：其中：凡双方未明确提出或者声明修改、补充或取消的条款，就凡双方未明确提出或者声明修改、补充或取消的条款，就是双方都要遵行的。是双方都要遵行的。（共十一个单元、共条、款）（共十一个单元、共条、款）招投标与合同管理2章优秀课件第第二二节节

49、招标文件的组成与编制招标文件的组成与编制 专用合同条款专用合同条款针对不同工程内容和特点，针对不同工程内容和特点，对应对应通用条款内容，对不通用条款内容，对不明确的条款做出的具体约定。明确的条款做出的具体约定。对不适用的条款做出修改对不适用的条款做出修改，对缺少的内容做出补充对缺少的内容做出补充，使其更有可操作性，使其更有可操作性。备注：备注：、合同条件、合同条件( (通用条件通用条件) )和合同协议条款和合同协议条款( (专用条款专用条款) )是招标文件的重要组成部分。是招标文件的重要组成部分。、招标人在招标文件中应说明本招标工程采用的合同条件和对合同条件的修改、补、招标人在招标文件中应说明

50、本招标工程采用的合同条件和对合同条件的修改、补充或不予采用的意见。充或不予采用的意见。、投标人对招标文件中的说明是否同意，对合同条件的修改、补充或不予采用的意、投标人对招标文件中的说明是否同意，对合同条件的修改、补充或不予采用的意见，也要在投标文件中一一列明。见，也要在投标文件中一一列明。、中标后，双方同意的合同条件和协商一致的合同条款，是双方统一意愿的体现，、中标后，双方同意的合同条件和协商一致的合同条款，是双方统一意愿的体现，成为合同文件的组成部分成为合同文件的组成部分。招投标与合同管理2章优秀课件第第二二节节 招标文件的组成与编制招标文件的组成与编制合同合同附件附件格式格式、合同协议书格

51、式、合同协议书格式、履约担保书格式、履约担保书格式、预付款、预付款担保格担保格式式第五章：工程量清单第五章：工程量清单工程量清单说明工程量清单说明投标报价说明投标报价说明其他说明其他说明工程量清单工程量清单（工程量清单表、计日工表、暂估价表、投标报价汇总表、工程量清单单（工程量清单表、计日工表、暂估价表、投标报价汇总表、工程量清单单价分析表）价分析表）招投标与合同管理2章优秀课件第第二二节节 招标文件的组成与编制招标文件的组成与编制工程量清单组成内容：分部分项工程量清单措施项目清单其他项目清单（暂列金、暂估价、计日工、总承包服务费）规费项目清单税金项目清单编制工程量清单依据：（也为编制招标控制

52、价依据）建设工程工程量清单计价规范；国家或者省级、行业主管部门颁布的计价依据和办法；建设工程设计文件；与建设工程项目有关的标准、规范、技术资料；招标文件及其补充同志、答疑纪要；施工现场情况、工程特点及常规施工方案； 其他相关资料。招投标与合同管理2章优秀课件第第二二节节 招标文件的组成与编制招标文件的组成与编制第二卷 第六章 图纸 （图纸目录、图纸）第三卷 第七章 技术标准和要求主要内容：说明工程现场的自然条件、施工条件及本工程技术要求和采主要内容：说明工程现场的自然条件、施工条件及本工程技术要求和采用的技术规范。用的技术规范。第四卷 第八章 投标文件格式招投标与合同管理2章优秀课件案例4n某

53、建设项目实行公开招标某建设项目实行公开招标,招标过程出现了下列事件，指出不正确的处理方招标过程出现了下列事件，指出不正确的处理方法。法。n1、招标方于、招标方于5月月8日起发出招标文件，文件中特别强调由于时间较紧要求日起发出招标文件，文件中特别强调由于时间较紧要求各投标人不迟于各投标人不迟于5月月23日之前提交投标文件（即确定日之前提交投标文件（即确定5月月23日为投标截止时日为投标截止时间），并于间），并于5月月10日停止出售招标文件，日停止出售招标文件，6家单位领取了招标文件。家单位领取了招标文件。n2、招标文件中规定：如果投标人的报价高于标底、招标文件中规定：如果投标人的报价高于标底15

54、%以上一律确定为无效以上一律确定为无效标。招标方请咨询机构代为编制标底，并考虑投标人存在着为招标方有无标。招标方请咨询机构代为编制标底，并考虑投标人存在着为招标方有无垫资施工的情况编制了两个不同的标底，以适应投标人情况。垫资施工的情况编制了两个不同的标底，以适应投标人情况。招投标与合同管理2章优秀课件案例4n3、5月月15日招标方通知各投标人，原招标工程中的土方量增加日招标方通知各投标人，原招标工程中的土方量增加20%，项目，项目范围也进行了调整，各投标人据此对投标报价进行计算。范围也进行了调整，各投标人据此对投标报价进行计算。n4、招标文件中规定，投标人可以用抵押方式进行投标担保，并规定投标

55、、招标文件中规定，投标人可以用抵押方式进行投标担保，并规定投标保证金额为投标价格的保证金额为投标价格的5%，不得少于，不得少于100万元，投标保证金有效时期同投万元，投标保证金有效时期同投标有效期。标有效期。n5、按照、按照5月月23日的投标截止时间要求，外地的一个投标人于日的投标截止时间要求，外地的一个投标人于5月月21日从邮日从邮局寄出了投标文件，由于天气原因局寄出了投标文件，由于天气原因5月月25日招标人收到投标文件。本地日招标人收到投标文件。本地A公司于公司于5月月22日将投标文件密封加盖了本企业公章并由准备承担此项目的日将投标文件密封加盖了本企业公章并由准备承担此项目的项目经理本人签

56、字按时送达招标方。项目经理本人签字按时送达招标方。招投标与合同管理2章优秀课件案例4n本地本地B公司于公司于5月月20日送达投标文件后，日送达投标文件后，5月月22日又递送了降低报价的补充日又递送了降低报价的补充文件，补充文件未对文件，补充文件未对5月月20日送达文件的有效期进行说明。本地日送达文件的有效期进行说明。本地C公司于公司于5月月19日送达投标文件后，考虑自身竞争实力于日送达投标文件后，考虑自身竞争实力于5月月22日通知招标方退出竞日通知招标方退出竞标。标。n6、开标会议由本市常务副市长主持。开标会议上对退出竞标的、开标会议由本市常务副市长主持。开标会议上对退出竞标的C公司未宣公司未

57、宣布其单位名称，本次参加投标单位仅仅有布其单位名称，本次参加投标单位仅仅有5家单位。开标后宣布各单位报家单位。开标后宣布各单位报价与标底时发现价与标底时发现5个投标报价均高于标底个投标报价均高于标底20%以上，投标人对标底的合理性以上，投标人对标底的合理性当场提出异议。与此同时招标代理方代表宣布当场提出异议。与此同时招标代理方代表宣布5家投标报价均不符合招标家投标报价均不符合招标文件要求，此次招标作废，请投标人等待通知。（若某投标人退出竟标其文件要求，此次招标作废，请投标人等待通知。（若某投标人退出竟标其保证金在确定中标人后退还）。保证金在确定中标人后退还）。3天后招标方决定天后招标方决定6月

58、月1日重新招标。招标日重新招标。招标招投标与合同管理2章优秀课件案例4n方调整标底，原投标文件有效。方调整标底，原投标文件有效。7月月15日经评标委员会评定本地区无中标日经评标委员会评定本地区无中标单位。由于外地某公司报价最低故确定其为中标人。单位。由于外地某公司报价最低故确定其为中标人。n7、7月月16日发出中标通知书。通知书中规定，中标人自收到中标书之日起日发出中标通知书。通知书中规定，中标人自收到中标书之日起30d内按照招标文件和中标人的投标文件签订书面合同。与此同时招标方内按照招标文件和中标人的投标文件签订书面合同。与此同时招标方通知中标人与未中标人。投标保证金在开工前通知中标人与未中

59、标人。投标保证金在开工前30d内退还。中标人提出投内退还。中标人提出投标保证金不需归还，当作履约担保使用。标保证金不需归还，当作履约担保使用。n8、中标单位签订合同后，将中标工程项目中的三分之二工程量分包给某、中标单位签订合同后，将中标工程项目中的三分之二工程量分包给某未中标人未中标人E，未中标人又将其转包给外地的农民施工单位。，未中标人又将其转包给外地的农民施工单位。招投标与合同管理2章优秀课件答案n正确的是：正确的是：n1、事件、事件1中：招标文件发出之日起至投标文件截止时中：招标文件发出之日起至投标文件截止时间不得少于间不得少于20d，招标文件发售之日至停售之日最短，招标文件发售之日至停

60、售之日最短不得少于不得少于5个工作日。个工作日。n2、事件、事件2中：编制两个标底不符合规定中：编制两个标底不符合规定n3、事件、事件3中：改变招标工程范围应在投标截止之日中：改变招标工程范围应在投标截止之日15个工作日前通知投标人。个工作日前通知投标人。n4、事件、事件4中：投标保证金数额一般为投标报价的中：投标保证金数额一般为投标报价的2%左左右，一般不得超过右，一般不得超过80万元人民币。投标保证金有效期万元人民币。投标保证金有效期应当超出投标有效期应当超出投标有效期30d；招投标与合同管理2章优秀课件答案n正确的是：正确的是：n5、事件、事件5中：中：5月月25日招标人收到的投标文件为

61、无效文件。日招标人收到的投标文件为无效文件。A公司公司投标文件无法人代表签字为无效文件。投标文件无法人代表签字为无效文件。B公司报送的降价补充文件公司报送的降价补充文件未对前后两个文件的有效性加以说明为无效文件。未对前后两个文件的有效性加以说明为无效文件。n6、事件、事件6中：招标开标会应由招标方主持，开标会上应宣读退出中：招标开标会应由招标方主持，开标会上应宣读退出竟标的竟标的C单位名称而不宣布其报价。宣布招标作废是允许的。退出单位名称而不宣布其报价。宣布招标作废是允许的。退出投标的投标保证金应归还。重新招标评标过程一般应在投标的投标保证金应归还。重新招标评标过程一般应在15d内确定内确定中

62、标人。中标人。n7、事件、事件7中：应从中：应从7月月16日发出中标通知书之日起日发出中标通知书之日起30d内签订合同，内签订合同，签订合同后签订合同后5d内退还全部投标保证金。中标人提出将投标保证金内退还全部投标保证金。中标人提出将投标保证金当作履约保证金使用的提法错误。当作履约保证金使用的提法错误。n8、事件、事件8中：中标人的分包做法，及后续的转包行为是错误的。中：中标人的分包做法，及后续的转包行为是错误的。招投标与合同管理2章优秀课件第三节第三节 标底的编制标底的编制一、一、 工程招标标底的概念工程招标标底的概念标底标底：建设工程招标人对招标工程项目在方案、质量、期限、价金、方法、措施

63、等方面的综合性理想控制(即自预期控制)指标或预期要求。是招标人自行或委托中介机构编制并经有关部门审定的招标工程的预期价格 0808计价规范提出计价规范提出 “ “招标控制价招标控制价”招投标与合同管理2章优秀课件第三节第三节 标底的编制标底的编制二二 标底价格的编制方法标底价格的编制方法建筑工程施工发包与承包计价管理办法第5条中规定，施工图预算、招标标底、投标报价由成本（直接费和间接费）、利润和税金构成。在编制时分部分项工程量单价可以是直接费单价也可以是综合单价。1.1.以定额计价法编制标底以定额计价法编制标底 采用的是分部分项工程量的直接费单价(或称为工料单价法)，仅仅包括人工、材料、机械费

64、用。直接费单价又可以分为单位估价法和实物量法两种招投标与合同管理2章优秀课件第三节第三节 标底的编制标底的编制(1)(1)单位估价法单位估价法 具体做法是根据施工图纸及技术说明，按照预算定额规定具体做法是根据施工图纸及技术说明，按照预算定额规定的分部分项工程子目，逐项计算出工程量，再套用定额单的分部分项工程子目，逐项计算出工程量，再套用定额单价价( (或单位估价表或单位估价表) )确定直接费，然后按规定的费用定额确确定直接费，然后按规定的费用定额确定其他直接费、现场经费、间接费、计划利润和税金，还定其他直接费、现场经费、间接费、计划利润和税金，还要加上材料调价系数和适当的不可预见费，汇总后即为

65、标要加上材料调价系数和适当的不可预见费，汇总后即为标底的基础底的基础. .招投标与合同管理2章优秀课件第三节第三节 标底的编制标底的编制(2)(2)实物量法实物量法主要先用计算出的各分项工程的实物工程量，分别套取预主要先用计算出的各分项工程的实物工程量，分别套取预算定额中的人工、材料、机械消耗指标，并按类相加，求算定额中的人工、材料、机械消耗指标，并按类相加，求出单位工程所需的各种人工、材料、施工机械台班的总消出单位工程所需的各种人工、材料、施工机械台班的总消耗量，然后分别乘以当时的人工、材料、施工机械台班市耗量，然后分别乘以当时的人工、材料、施工机械台班市场单价，求出人工费、材料费、施工机械

66、使用费，再汇总场单价，求出人工费、材料费、施工机械使用费，再汇总求和。对于其他直接费、现场经费、间接费、计划利润和求和。对于其他直接费、现场经费、间接费、计划利润和税金等费用的计算则根据当地当地建筑市场的供求情况给税金等费用的计算则根据当地当地建筑市场的供求情况给予具体确定。予具体确定。招投标与合同管理2章优秀课件第三节第三节 标底的编制标底的编制实物量编制法与单位估价法相似，最大的区别在于两者在实物量编制法与单位估价法相似，最大的区别在于两者在计算人工费、材料费、施工机械费及汇总三者费用之和时计算人工费、材料费、施工机械费及汇总三者费用之和时方法不同方法不同。实物量法是与市场经济体制相适应的

67、并以预算定额为依据实物量法是与市场经济体制相适应的并以预算定额为依据的标底编制方法的标底编制方法。建建筑筑工工程程费费用用直接费直接费间接费间接费税金税金利润利润直接工程费措施费企业管理费规费招投标与合同管理2章优秀课件第三节第三节 标底的编制标底的编制2.2.以工程量清单计价法编制标底以工程量清单计价法编制标底工程量清单计价的单价按所综合的内容不同，可以划分为三种形式：1)工料单价工料单价：单价仅仅包括人工费、材料费和机械使用费，故又称为直接费单价。2)完全费用单价完全费用单价：单价中除了包含直接费外，还包括现场经费、其他直接费和间接费等全部成本。3)综合单价法综合单价法：所谓综合单价即分部

68、分项工程的完全单价，综合了直接工程费、间接费、有关文件规定的调价、利润或者包括税金以及采用固定价格的工程所测算的风险金等全部费用(与08规范的综合单价的区别狭义综合单价）招投标与合同管理2章优秀课件第三节第三节 标底的编制标底的编制工程量清单计价法的单价采用的主要是综合单价工程量清单计价法的单价采用的主要是综合单价。综合单价编制标底价格，要根据统一的项目划分，按照统一的工程量计算规则计算工程量，形成工程量清单。接着，估算分项工程综合单价，该单价是根据具体项目分别估算的。综合单价确定以后，填入工程量清单中，再与各部分分项工程量相乘得到合价，汇总之后即可得到标底价格。统一项目编码、项目名称、项目特

69、征、计量单位和工程量统一项目编码、项目名称、项目特征、计量单位和工程量计算规则计算规则招投标与合同管理2章优秀课件第三节第三节 标底的编制标底的编制三三、标底文件的组成标底文件的组成标底报审表标底报审表标底正文标底正文总则总则标底的要求及其编制说明标底的要求及其编制说明标底价格计算用表标底价格计算用表施工方案及现场条件施工方案及现场条件工程量清单计价费用组成项目措施费分部分项工程费其他项目费规费税金招投标与合同管理2章优秀课件第三节第三节 标底的编制标底的编制四四、标底的作用标底的作用标底是控制、核实预期投资的重要手段标底是控制、核实预期投资的重要手段能够是招标人预先明确自己在拟建工程上应承担

70、的财务义务能够是招标人预先明确自己在拟建工程上应承担的财务义务给上级主管部门提供核实建设资金的依据给上级主管部门提供核实建设资金的依据衡量投标人标价的准绳衡量投标人标价的准绳五五、编制程序、编制程序当招标文件中的商务条款一经确定，即可进入标底编制阶段当招标文件中的商务条款一经确定，即可进入标底编制阶段。确定编制单位确定编制单位；提供的资料：图纸水文地质资料；招标文件；计算书等提供的资料：图纸水文地质资料；招标文件；计算书等；参加交底会及现场勘察参加交底会及现场勘察；编制标底编制标底；审核标底价格。；审核标底价格。招投标与合同管理2章优秀课件第三节第三节 标底的编制标底的编制六六、标底的编制依据

71、标底的编制依据国家公布的统一项目划分、计量单位、计算规则国家公布的统一项目划分、计量单位、计算规则招标文件：招标交底纪要，施工方案交底招标文件：招标交底纪要，施工方案交底施工图及相关说明施工图及相关说明勘察设计及设计单位编制的概算等技术经济资料勘察设计及设计单位编制的概算等技术经济资料工程定额和国家、行业、地方规定的技术标准规范工程定额和国家、行业、地方规定的技术标准规范要素市场价格和地区预算材料价格要素市场价格和地区预算材料价格经政府批准的取费标准和其他特殊要求经政府批准的取费标准和其他特殊要求水文地质资料水文地质资料招投标与合同管理2章优秀课件第三节第三节 标底的编制标底的编制七七、标底的

72、编制原则、标底的编制原则标底价格应尽量与市场的实际变化相吻合标底价格应尽量与市场的实际变化相吻合应考虑不可预见因素应考虑不可预见因素应控制在批准的总概算内应控制在批准的总概算内按工程项目类别计价按工程项目类别计价一个招标项目只编制一个标底一个招标项目只编制一个标底编审分离和回避编审分离和回避 招投标与合同管理2章优秀课件第三节第三节 标底的编制标底的编制八、工程标底的审定八、工程标底的审定、 审定的内容审定的内容工程范围工程量计算使用定额、选用单价是否准确各项费用、费率使用及计算基础是否准确，标底总价计算程序是否准确标底总价是否突破概算或批准的投资计划；主要设备、材料和特种材料数量是否准确，有

73、无多算或少算。 、审定的时间、审定的时间投标截止日后，开标之前天（结构复杂天）、标底保密、标底保密招投标与合同管理2章优秀课件第第四四节节 投标文件评审及定标投标文件评审及定标 一、开标一、开标应当在招标文件规定的时间、地点公开进行。应当在招标文件规定的时间、地点公开进行。由招标人或招标代理人主持，所有投标人参加由招标人或招标代理人主持，所有投标人参加（未参加视（未参加视为自动弃权）为自动弃权）。各投标人单位的代表确认其投标文件的密封完整性。各投标人单位的代表确认其投标文件的密封完整性。所有投标文件，开标时应当众拆封、宣读所有投标文件，开标时应当众拆封、宣读招投标与合同管理2章优秀课件第第四四

74、节节 投标文件评审及定标投标文件评审及定标 二、评审及定标二、评审及定标（一）工程投标文件评审及定标的程序（一）工程投标文件评审及定标的程序组建评标组织进行评标组建评标组织进行评标评审评审初步评审初步评审（符合性评审符合性评审、技术性评审、商务性评审技术性评审、商务性评审）详细评审详细评审（技术性评审、商务性评审（技术性评审、商务性评审）评标定标方法评标定标方法（最低投标价法、综合评估法）（最低投标价法、综合评估法） 投标文件进行综合评价与比较分析投标文件进行综合评价与比较分析对初审筛选出的投标人进行进一步澄清、答辩对初审筛选出的投标人进行进一步澄清、答辩择优确定出中标候选人择优确定出中标候选

75、人编制评标报告及授予合同推荐意见编制评标报告及授予合同推荐意见决标决标招投标与合同管理2章优秀课件第第四四节节 投标文件评审及定标投标文件评审及定标 二、评标原则二、评标原则客观公正，科学合理客观公正，科学合理 实事求是，择优定标实事求是，择优定标三、评标组织三、评标组织招标投标法招标投标法第第37条规定条规定评标委员会由评标委员会由招标人的代表招标人的代表和有关和有关技术、经济技术、经济等方面的专等方面的专家组成家组成成员人数为成员人数为5 5人以上单数人以上单数其中招标人、招标代理机构以外的其中招标人、招标代理机构以外的技术、经济技术、经济等方面专家等方面专家不得少于成员总数的不得少于成员

76、总数的三分之二三分之二确定专家成员一般应当采取随机抽取的方式确定专家成员一般应当采取随机抽取的方式与投标人与投标人有利害关系有利害关系的人不得进入相关工程的评标委员会的人不得进入相关工程的评标委员会招投标与合同管理2章优秀课件第第四四节节 投标文件评审及定标投标文件评审及定标 四、工程投标文件评审四、工程投标文件评审（一）初步评审（一）初步评审：检验投标文件的：检验投标文件的符合性、有效性、完整性符合性、有效性、完整性，核对投标报价、确保投标文件响应招标文件的要求、剔除核对投标报价、确保投标文件响应招标文件的要求、剔除法律法规所提出的废标法律法规所提出的废标 1 1、内容：、内容：（1 1）符

77、合性评审：商务符合性和技术符合性）符合性评审：商务符合性和技术符合性投标文件应实质上响应招标文件的所有条款、条件，无显投标文件应实质上响应招标文件的所有条款、条件，无显著的差异或保留。著的差异或保留。（2 2）技术性评审）技术性评审方案可行性评估和关键工序评估；质量控制措施评估；环方案可行性评估和关键工序评估；质量控制措施评估；环境保护措施评估境保护措施评估（3 3）商务性评审）商务性评审投标报价校核，报价数据计算的正确性，报价构成的合理投标报价校核，报价数据计算的正确性，报价构成的合理性，并与标底价格进行对比分析。性，并与标底价格进行对比分析。招投标与合同管理2章优秀课件第第四四节节 投标文

78、件评审及定标投标文件评审及定标 （4 4）投标书的有效性）投标书的有效性审查投标人是否与资格预审名单一致审查投标人是否与资格预审名单一致递交的投标保函的金额和有效期是否符合招标文件的规定递交的投标保函的金额和有效期是否符合招标文件的规定如果以标底衡量有效标时，投标报价是否在规定的标底上如果以标底衡量有效标时，投标报价是否在规定的标底上下百分比幅度范围内下百分比幅度范围内（5 5）投标书的完整性）投标书的完整性投标书是否包括了招标文件规定应递交的全部文件。投标书是否包括了招标文件规定应递交的全部文件。 投标书与招标文件的一致性投标书与招标文件的一致性 标价计算的正确性标价计算的正确性招投标与合同

79、管理2章优秀课件第第四四节节 投标文件评审及定标投标文件评审及定标 2 2、错误的修正：、错误的修正：（1 1）如果用数字表示的数额与用文字表示的数额不一致时，）如果用数字表示的数额与用文字表示的数额不一致时，以以文字数额文字数额为准为准（2 2）当单价与工程量的乘积与合价之间不一致时，通常以标）当单价与工程量的乘积与合价之间不一致时，通常以标出的出的单价单价为准，除非评标组织认为有明显的小数点错位，为准，除非评标组织认为有明显的小数点错位，此时应以标出的此时应以标出的合价合价为准，并修改单价为准，并修改单价（3 3）对不同文字文本投标文件的解释发生异议，以）对不同文字文本投标文件的解释发生异

80、议，以中文文本中文文本为准为准 注：按上述修改错误的方法，调整投标书中的投标报价。注：按上述修改错误的方法，调整投标书中的投标报价。经投经投标人确认同意标人确认同意后，调整后的报价对投标人起约束作用。如后，调整后的报价对投标人起约束作用。如果投标人不接受修正后的投标报价其投标将被拒绝，其投果投标人不接受修正后的投标报价其投标将被拒绝，其投标保证金亦将不予退还标保证金亦将不予退还招投标与合同管理2章优秀课件第第四四节节 投标文件评审及定标投标文件评审及定标 3 3、投标文件的符合性鉴定：、投标文件的符合性鉴定：-废标的规定废标的规定工程建设项目施工招标投标办法第工程建设项目施工招标投标办法第50

81、50条规定：条规定：（1 1）无单位盖章并无法定代表人或法定代表人授权的代理人签）无单位盖章并无法定代表人或法定代表人授权的代理人签字或盖章字或盖章（2 2）未按规定的格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨）未按规定的格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的认的（3 3）投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投）投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效，按招标文件规定提交备选投标方案的除外一个有效，按招标文件规定提交备选投标方案的除外（4 4）投标人名称或组

82、织结构与资格预审时不一致的）投标人名称或组织结构与资格预审时不一致的（5 5）未按招标文件要求提交投标保证金的）未按招标文件要求提交投标保证金的（6 6）联合体投标未附联合体各方共同投标协议）联合体投标未附联合体各方共同投标协议招投标与合同管理2章优秀课件第第四四节节 投标文件评审及定标投标文件评审及定标 4 4、投标偏差：、投标偏差：（1 1）细微偏差：是投标文件在实质上响应招标文件要求，但个）细微偏差：是投标文件在实质上响应招标文件要求，但个别地方存在漏项或不完整，并且补正漏项或不完整不会对其别地方存在漏项或不完整，并且补正漏项或不完整不会对其他投标人造成不公平的结果。他投标人造成不公平的

83、结果。（有效标）（有效标）（2 2）重大偏差：）重大偏差：（无效标）（无效标）没有要求提供担保或者所投标担保有瑕疵没有要求提供担保或者所投标担保有瑕疵投标文件没有投标人授权代表签字和加盖公章投标文件没有投标人授权代表签字和加盖公章投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期明显不符合技术规格、技术标准的要求明显不符合技术规格、技术标准的要求投标文件载明的货物包装方式、检验标准和方法等不符合招投标文件载明的货物包装方式、检验标准和方法等不符合招标文件的要求；标文件的要求；投标文件附有招标人不能接受的条件；投标文件附有招标人不能接受的条件；不

84、符合招标文件中规定的其他实质性要求。不符合招标文件中规定的其他实质性要求。招投标与合同管理2章优秀课件第第四四节节 投标文件评审及定标投标文件评审及定标 （二）详细评审（二）详细评审1 1、概念：经初步评审合格的投标文件，评标委员会应根据招标、概念：经初步评审合格的投标文件，评标委员会应根据招标文件确定的评标标准和方法，对其技术部分和商务部分做进文件确定的评标标准和方法，对其技术部分和商务部分做进一步评审、比较。一步评审、比较。注：注：只对有效投标进行详细评审。只对有效投标进行详细评审。2 2、详细评审的方法：最低投标价法、综合评估法、详细评审的方法：最低投标价法、综合评估法最低投标价法：最低

85、投标价法： A A、以评审价格作为衡量标准，选取最低评标价者作为推、以评审价格作为衡量标准，选取最低评标价者作为推荐中标人。评标价并非投标价，它是将一些因素（不含投标荐中标人。评标价并非投标价，它是将一些因素（不含投标文件的技术部分）折算为价格，然后再计算其评标价文件的技术部分）折算为价格，然后再计算其评标价 B B、经评审的最低投标价法一般适用于具有通用技术、性、经评审的最低投标价法一般适用于具有通用技术、性能标准或者招标人对其技术、性能没有特殊要求的招标项目能标准或者招标人对其技术、性能没有特殊要求的招标项目招投标与合同管理2章优秀课件第第四四节节 投标文件评审及定标投标文件评审及定标 综

86、合评估法：综合评估法： 对价格、施工方案、项目经理的资历与业绩、质量、工期、对价格、施工方案、项目经理的资历与业绩、质量、工期、企业信誉和业绩等因素进行综合评价以确定中标人。企业信誉和业绩等因素进行综合评价以确定中标人。 最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准的投最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准的投标，应当推荐为中标候选人标，应当推荐为中标候选人定性综合评估法定性综合评估法 评标小组对各因素分项进行定性比较和综合评审评标小组对各因素分项进行定性比较和综合评审定量综合评议法定量综合评议法（打分法）（打分法） 先确定各因素在百分之内所占比例和评分标准，开标后各评先确定各因素在

87、百分之内所占比例和评分标准，开标后各评标成员按评分标准进行打分，以得分最高者为中标人。标成员按评分标准进行打分，以得分最高者为中标人。招投标与合同管理2章优秀课件第第四四节节 投标文件评审及定标投标文件评审及定标 案例（最低投标价法）案例（最低投标价法）某建设项目的建设单位经多方了解，邀请了某建设项目的建设单位经多方了解，邀请了A、B、C三家技术实力和三家技术实力和资信俱家的施工企业参加该项目的投标。在招标文件中规定：评标时资信俱家的施工企业参加该项目的投标。在招标文件中规定：评标时采用最低综合报价中标的原则，工期不得长于采用最低综合报价中标的原则，工期不得长于18个月，若投标人自报个月，若投

88、标人自报工期少于工期少于18个月，评标时将考虑其给建设单位带来的收益，折算成综个月，评标时将考虑其给建设单位带来的收益，折算成综合报价后进行评标，若实际工期短于自报工期，每提前一天奖励合报价后进行评标，若实际工期短于自报工期，每提前一天奖励1 万万元；若实际工期超过自报工期，每拖延一天罚款元；若实际工期超过自报工期，每拖延一天罚款2万元。万元。假定：贷款月利率为假定：贷款月利率为1%，各分部工程每月完成的工作量相同，在评，各分部工程每月完成的工作量相同，在评标时考虑工期提前给建设单位带来的收益为每月标时考虑工期提前给建设单位带来的收益为每月40万元。万元。A、B、C三三家投标单位投标书与报价和

89、工期有关的数据汇总于表，现值折现系数家投标单位投标书与报价和工期有关的数据汇总于表，现值折现系数见表。见表。问题：问题：1、不考虑时间价值应选择哪家投标单位作为中标人？、不考虑时间价值应选择哪家投标单位作为中标人？2、考虑资金时间价值，应选择哪家投标人作为中标人？、考虑资金时间价值，应选择哪家投标人作为中标人？招投标与合同管理2章优秀课件第第四四节节 投标文件评审及定标投标文件评审及定标 投标投标单位单位基础工程基础工程上部结构上部结构安装工程安装工程安装工程于上部结安装工程于上部结构工程搭接时间构工程搭接时间（月）（月）报价（万元）工期（月）报价（万元）工期（月）报价（万元）工期（月）A40

90、04100010102062B42031080996062C4203110010100053n23478101213141516(P/A,1%,n)1.9702.9413.9026.7287.6259.471-(P/F,1%,n)0.9800.9710.9610.9330.9230.9050.8870.8790.8700.8610.853招投标与合同管理2章优秀课件第第四四节节 投标文件评审及定标投标文件评审及定标 分析解答：1、不考虑资金的时间价值投标单位A 总报价：400+1000+1020=2420万元 总工期：4+16+6-2=18月投标单位B 总报价：420+1080+960=246

91、0万元 总工期：3+16+6-2=16月投标单位A 总报价：420+1100+1000=2520万元 总工期：3+10+5-3=15月相应的综合报价：投标单位B 2460-40*（18-16）=2380万元投标单位C 2520-40*（18-15）=2400万元因此，若不考虑资金的时间价值，投标单位B的综合报价最低，应选择其作为中标人。招投标与合同管理2章优秀课件第第四四节节 投标文件评审及定标投标文件评审及定标 2、考虑资金的时间价值投标单位各自的综合报价折现后进行比较，选择最低价。（板书）招投标与合同管理2章优秀课件第第四四节节 投标文件评审及定标投标文件评审及定标 五、评标报告的撰写五、

92、评标报告的撰写基本情况和数据表基本情况和数据表评标委员会成员名单评标委员会成员名单开标记录开标记录符合要求的投标人一览表符合要求的投标人一览表废标情况说明废标情况说明评标标准、评标方法或者评标因素一览表评标标准、评标方法或者评标因素一览表经评审的价格或者评分比较一览表经评审的价格或者评分比较一览表经评审的投标人排序经评审的投标人排序推荐的中标候选人名单与签订合同前要处理的事宜推荐的中标候选人名单与签订合同前要处理的事宜澄清、说明、补正事项纪要澄清、说明、补正事项纪要委员会完成评标后，应向招标人提出书面评标报告，并推荐委员会完成评标后，应向招标人提出书面评标报告，并推荐合格的中标候选人，后选人数

93、量应限定在合格的中标候选人，后选人数量应限定在1 13 3人，招标人也人，招标人也可以授权评委会直接确定中标人可以授权评委会直接确定中标人招投标与合同管理2章优秀课件第第四四节节 投标文件评审及定标投标文件评审及定标 六、定标规则六、定标规则1 1、中标人的投标人应具备的条件之一：、中标人的投标人应具备的条件之一：招标投标法招标投标法第第41条规定：条规定：能够最大限度满足招标文件中规定的各项综合评价标准能够最大限度满足招标文件中规定的各项综合评价标准是能够满足招标文件的实质性要求是能够满足招标文件的实质性要求, ,并且经评审的投标价格最低（但是投并且经评审的投标价格最低（但是投标价格低于成本

94、的除外）标价格低于成本的除外）使用国有资金投资或者国家融资的项目，招标人应当确定排名第一的中使用国有资金投资或者国家融资的项目，招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力提出标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同，或者招标文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限不能履行合同，或者招标文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交的，招标人可以确定排名第二的中标候选人为中标人。排名内未能提交的，招标人可以确定排名第二的中标候选人为中标人。排名第二的中标候选人因前款规定的同样原因不能签订合同的，招标人可以第二的中标候

95、选人因前款规定的同样原因不能签订合同的，招标人可以确定排名第三的中标候选人为中标人确定排名第三的中标候选人为中标人招投标与合同管理2章优秀课件第第四四节节 投标文件评审及定标投标文件评审及定标 七、七、 评标期限的有关规定评标期限的有关规定1 1、投标有效期、投标有效期投标有效期是针对投标保证金或投标保函的有效期间所作投标有效期是针对投标保证金或投标保函的有效期间所作的规定，投标有效期从提交投标文件截止日起计算，一般的规定，投标有效期从提交投标文件截止日起计算，一般到发出中标通知书或签订承包合同为止到发出中标通知书或签订承包合同为止招标文件应当载明投标有效期招标文件应当载明投标有效期 评标和定

96、标应当在投标有效期结束日评标和定标应当在投标有效期结束日3030个工作日前完成。个工作日前完成。中标人确定后中标人确定后, ,招标人应当向中标人发出中标通知书招标人应当向中标人发出中标通知书, ,同时同时通知未中标人，并与中标人在通知未中标人，并与中标人在3030个工作日之内签订合同。个工作日之内签订合同。招标人与中标人签订合同后招标人与中标人签订合同后5 5个工作日内个工作日内, ,应当向中标人和应当向中标人和未中标的投标人退还投标保证金。未中标的投标人退还投标保证金。招投标与合同管理2章优秀课件第第四四节节 投标文件评审及定标投标文件评审及定标 2 2、定标期限、定标期限 招标人确定中标人

97、（可以授权评标委员会直接确定）招标人确定中标人（可以授权评标委员会直接确定）评标委员会提出评标报告后，招标人评标委员会提出评标报告后，招标人1515日内定标；但最迟日内定标；但最迟应当在投标有效期结束日三十个工作日前确定。应当在投标有效期结束日三十个工作日前确定。招标人应当自定标之日起招标人应当自定标之日起1515天内向招标投标管理机构提交天内向招标投标管理机构提交招标投标情况的书面报告。招标投标情况的书面报告。3 3、签订合同的期限、签订合同的期限招标人应当向中标人发出中标通知书，并与中标人在招标人应当向中标人发出中标通知书，并与中标人在3030个个工作日之内签订合同，同时通知未中标人。工作

98、日之内签订合同，同时通知未中标人。4 4、退还投标保证金的期限、退还投标保证金的期限招标人与中标人签订合同后招标人与中标人签订合同后5 5个工作日，招标人应当向未个工作日，招标人应当向未中标的投标人退还投标保证金。中标的投标人退还投标保证金。招投标与合同管理2章优秀课件第第四四节节 投标文件评审及定标投标文件评审及定标 5 5、关于禁止串标的有关规定、关于禁止串标的有关规定投标人不得相互串通投标报价，不得排挤其他投标人的公投标人不得相互串通投标报价，不得排挤其他投标人的公平竞争，损害招标人或者其他投标人的合法权益平竞争，损害招标人或者其他投标人的合法权益投标人不得与招标人串通投标，损害国家利益

99、、社会公共投标人不得与招标人串通投标，损害国家利益、社会公共利益或者他人的合法权益利益或者他人的合法权益禁止投标人以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋禁止投标人以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标取中标投标人不得以低于成本的报价竞标，也不得以他人名义投投标人不得以低于成本的报价竞标，也不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标招投标与合同管理2章优秀课件第第四四节节 投标文件评审及定标投标文件评审及定标 八、招标失败的处理招标失败的处理所有投标报价高于或低于招标文件所规定的幅度的所有投标报价高于或低于招标文件所规定的幅度的所有投标人的投标

100、文件均实质上不符合招标文件的要求，被所有投标人的投标文件均实质上不符合招标文件的要求，被评标组织否决的评标组织否决的如果发生招标失败，招标人应认真审查招标文件及标底，做如果发生招标失败，招标人应认真审查招标文件及标底，做出合理修改，重新招标出合理修改，重新招标招投标与合同管理2章优秀课件案例分析案例分析（课堂练习）（课堂练习）某大型工程，由于技术难度大，对施工单位的施工设备和同类型工程施某大型工程，由于技术难度大，对施工单位的施工设备和同类型工程施工经验要求高，而且对工期的要求也比较紧迫。业主在对有关单位和在工经验要求高，而且对工期的要求也比较紧迫。业主在对有关单位和在建工程考察的基础上，仅邀

101、请了建工程考察的基础上，仅邀请了3家国有一级施工企业参加投标，并预家国有一级施工企业参加投标，并预先与咨询单位和该先与咨询单位和该3家施工单位共同研究确定了施工方案。业主要求投家施工单位共同研究确定了施工方案。业主要求投标单位将技术标和商务标分别装订报送。经招标领导小组研究确定的评标单位将技术标和商务标分别装订报送。经招标领导小组研究确定的评标规则如下标规则如下：1、技术标共、技术标共30分，其中施工方案分，其中施工方案10分（因已确定施工方案，各投标单分（因已确定施工方案，各投标单位均得位均得10分）、施工总工期分）、施工总工期10分、工程质量分、工程质量10分。满足业主总工期要分。满足业主

102、总工期要求（求（36个月）者得个月）者得4分，每提前个月加分，每提前个月加1分，不满足者不得分；自报工分，不满足者不得分；自报工程质量合格者得程质量合格者得4分，自报工程质量优良者得分，自报工程质量优良者得6分（若实际工程质量未达分（若实际工程质量未达到优良者将扣罚合同价的到优良者将扣罚合同价的2%），近），近3年内获鲁班工程奖每项加年内获鲁班工程奖每项加2分，获分，获省优工程每项加省优工程每项加1分分。招投标与合同管理2章优秀课件2 2、商务标共、商务标共7070分。报价不超过标底（分。报价不超过标底（3550035500万元）的万元）的5%5%者为有效标，者为有效标，超过者为废标。报价为标

103、底的超过者为废标。报价为标底的98%98%者的满分（者的满分（7070分），在此基础上，报分），在此基础上，报价比标底每降低价比标底每降低1%1%，扣，扣1 1分，每上升分，每上升1%1%，扣，扣2 2分（计分按四舍五入取整）分（计分按四舍五入取整）各投标单位的有关情况见下表各投标单位的有关情况见下表案例分析案例分析（课堂练习）（课堂练习）投标单位投标单位报价（万元）报价（万元） 总工期（月）总工期（月） 报工程质量报工程质量鲁班工程奖鲁班工程奖省优工程奖省优工程奖A3564233优良优良11B3436431优良优良02C3386732合格合格01问题：问题：1、该工程采用邀请招标方式且只邀请

104、、该工程采用邀请招标方式且只邀请3家施工单位投标，是否违反家施工单位投标，是否违反有关规定？为什么？有关规定？为什么？2、请按综合评标得分最高这中标的原则确定中标单位、请按综合评标得分最高这中标的原则确定中标单位3、若改变该工程评标的有关规定，将技术标增加到、若改变该工程评标的有关规定，将技术标增加到40分，其中施工方案分，其中施工方案20分（各投标单位均得分（各投标单位均得20分）、商务标减少为分）、商务标减少为60分，是否会影响评标结分，是否会影响评标结果？为什么？若影响，应由那家施工单位中标？果？为什么？若影响，应由那家施工单位中标？招投标与合同管理2章优秀课件某工程项目业主邀请了三家施

105、工单位参加投标竞争。各投标单位的保某工程项目业主邀请了三家施工单位参加投标竞争。各投标单位的保价见下表价见下表1，施工进度计划安排见下表，施工进度计划安排见下表2，若以工程开工日期为折现点，若以工程开工日期为折现点，贷款月利率为贷款月利率为1%，并假设各分部工程每月完成的工程量相等，并且，并假设各分部工程每月完成的工程量相等，并且能按月及时收到工程款。能按月及时收到工程款。 案例分析案例分析（课堂练习）（课堂练习）报价报价 项目项目投标单位投标单位基础工程基础工程（万元）（万元）主体工程主体工程（万元）（万元）装饰工程装饰工程（万元）（万元）总报价总报价（万元）（万元）甲甲乙乙丙丙270210

106、21095084084090010801080212021302130表1n2345678(P/A,1%,n)1.97042.94103.90204.85345.79556.72827.6517(P/F,1%,n)0.98030.97060.96100.95150.94200.93270.9235表3招投标与合同管理2章优秀课件案例分析案例分析（课堂练习）（课堂练习）投标单位投标单位项目项目施工进度计划（月）施工进度计划（月）123456789101112甲基础工程主体工程装饰工程乙基础工程主体工程装饰工程丙基础工程主体工程装饰工程问题：问题：1、就甲、乙两家投标单位而言，若不考虑资金时间价值

107、，判断并、就甲、乙两家投标单位而言，若不考虑资金时间价值，判断并简要分析业主应优先选择那家投标单位？简要分析业主应优先选择那家投标单位？表2招投标与合同管理2章优秀课件案例分析案例分析（课堂练习）（课堂练习）2、就乙、丙两家投标单位而言，若考虑资金的时间价值，判断并简、就乙、丙两家投标单位而言，若考虑资金的时间价值，判断并简要分析业主应该优先选择那家投标单位？（注：现值系数见表要分析业主应该优先选择那家投标单位？（注：现值系数见表3）3、评标委员会对甲、乙、丙三家投标单位的技术评审结果见下表、评标委员会对甲、乙、丙三家投标单位的技术评审结果见下表4。评标办法规定：各投标单位报价比标底价每下降评

108、标办法规定：各投标单位报价比标底价每下降1%，扣，扣1分，最多扣分，最多扣10分；报价比标底价每增加分；报价比标底价每增加1%，扣，扣2分，扣分不保底。报价与标底价分，扣分不保底。报价与标底价差额在差额在1%以内时可按比例平均扣减。评标时不考虑资金时间价值，以内时可按比例平均扣减。评标时不考虑资金时间价值，设标底价为设标底价为2125万元，根据得分最高者中标原则，试确定中标单位。万元，根据得分最高者中标原则，试确定中标单位。项目项目权重权重评审分评审分甲乙丙业绩、信誉、管理水平施工组织设计0.498.7098.8598.80投标报价0.6招投标与合同管理2章优秀课件案例案例某土建工程项目确定采

109、用公开招标的方式招标，造价工程师测算确定该某土建工程项目确定采用公开招标的方式招标，造价工程师测算确定该工程标底为工程标底为4000万元，定额工期为万元，定额工期为540天。天。在本工程招标的资格预审办法里规定投标单位应满足以下条件：在本工程招标的资格预审办法里规定投标单位应满足以下条件：1.取得取得营业执照的建筑施工企业法人；营业执照的建筑施工企业法人；2.二级以上的施工企业；二级以上的施工企业；3.有两项以上同有两项以上同类工程的施工经验；类工程的施工经验；4.本专业系统隶属企业；本专业系统隶属企业；5.近三年内没有违约被起诉近三年内没有违约被起诉历史；历史；6.技术、管理人员满足工程施工

110、要求；技术、管理人员满足工程施工要求；7.技术装备满足工程施工要技术装备满足工程施工要求；求；8.具有不少于合同价具有不少于合同价20%的可为业主垫支的资金的可为业主垫支的资金.经招标小组研究后确定采用综合评分办法评标，评分方法及原则如下：经招标小组研究后确定采用综合评分办法评标，评分方法及原则如下：1 “投标报价投标报价”满分为满分为100分。按如下两个方面评分分。按如下两个方面评分报价与标底的偏差程度报价与标底的偏差程度70分，按表分，按表1标准评分标准评分 表表1 报价与标底的偏差程度报价与标底的偏差程度-5%-2.5%-2.4%0%0%2.4%2.5%5%得分50706040施工费用组

111、成的合理性施工费用组成的合理性30分，评分结果见表分，评分结果见表2招投标与合同管理2章优秀课件2 “施工组织与管理能力施工组织与管理能力”满分满分100分，其中工期分，其中工期40分，按以下方法评分，按以下方法评定：投标人所报工期比定额工期提前定：投标人所报工期比定额工期提前30天及天及30天以上者为满分，以比天以上者为满分，以比定额工期提前定额工期提前30天为准，每增加一天扣减天为准，每增加一天扣减1分。其他项目评分结果见分。其他项目评分结果见表表23 “业绩与信誉业绩与信誉”满分为满分为100分，评分结果见表分，评分结果见表3评分方法中还规定评分方法中还规定“投标报价投标报价施工组织与管

112、理能力施工组织与管理能力”和和“业绩与信业绩与信誉誉”三方面的得分值不得低于三方面的得分值不得低于60分，低于分，低于60分者淘汰分者淘汰对于以上三方面进行综合评定时，投标报价的权重为对于以上三方面进行综合评定时，投标报价的权重为0.5，施工组织，施工组织与管理能力的权重为与管理能力的权重为0.3，业绩与信誉为，业绩与信誉为0.2共有共有A、B、C、D、E5家单位参加投标，其中家单位参加投标，其中C投标单位在投标截至投标单位在投标截至日前一天，采取忽然降价法，将直接费由日前一天，采取忽然降价法，将直接费由3290万元降到了万元降到了3230万元，万元，并相应调整了部分费率：其他直接费费率为并相

113、应调整了部分费率：其他直接费费率为4.10%；现场经费费率；现场经费费率5.63%；间接费费率；间接费费率4.39%；利润率；利润率3.95%；税率；税率3.51%。C单位根据单位根据以上数据进行了报价（取整到以上数据进行了报价（取整到10万）。并确定了工期为万）。并确定了工期为520天，天，开标后，评标组对开标后，评标组对5家投标单位进行了评审，部分结果见表家投标单位进行了评审，部分结果见表2已知其余四家投标单位报价和工期见表已知其余四家投标单位报价和工期见表3招投标与合同管理2章优秀课件 投标单位投标单位评分项目及分值评分项目及分值ABCDE投标报价投标报价（100分）分）报价（报价（70

114、分）分）费用组成合理性（费用组成合理性（30分）分） 2028252025施工组织施工组织与管理能与管理能力（力（100分）分）工期（工期（40分分)施工组织方案（施工组织方案（30分）分）2528262025质量保证体系（质量保证体系（20分）分）1818161515安全管理（安全管理（10分）分）87788业绩于信业绩于信誉（誉（100分）分）企业信誉（企业信誉（40分）分）3535363834施工经历（施工经历（40分）分）3532373537质量回访（质量回访（20分）分）1718191518 投标单位投标单位报价与工期报价与工期ABCDE报价报价/万元万元41204080390042

115、00工期工期/天天510530540510招投标与合同管理2章优秀课件问题：问题：1、资质预审办法中规定的投标单位应满足的条件哪几项、资质预审办法中规定的投标单位应满足的条件哪几项是正确的？哪几项不正确？是正确的？哪几项不正确？2、C投标单位的投标报价是多少？投标单位的投标报价是多少？3、列式计算各投标单位报价项的得分值。、列式计算各投标单位报价项的得分值。4、列式计算各投标单位工期项的得分值。、列式计算各投标单位工期项的得分值。5、按综合评分方法确定中标单位。、按综合评分方法确定中标单位。计算结果保留计算结果保留2位小数位小数。招投标与合同管理2章优秀课件招投标与合同管理2章优秀课件某建设工程项目采用公开招标方式，有A、B、C、D、E、F六家承包商参加投标，经资格预审6家承包商均满足业主要求。该工程采用两阶段评标，评标委员会右7名委员组成，评标的具体规则如下：1、第一阶段评技术标技术标共计40分，其中施工方案15分，总工期8分，工程质量6分，项目班子6分，企业信誉5分。技术标各项内容的得分，为各评委评分除去一个最高分和一个最低分后的算术平均值。技术标合计得分布满8分者，不再评其商务标。招投标与合同管理2章优秀课件招投标与合同管理2章优秀课件