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1、公共部门人力资源开发与管理公共部门人力资源开发与管理（第二版）（第二版）公共部门人力资源开发与管理公共部门人力资源开发与管理21世纪公共事业管理系列教材世纪公共事业管理系列教材1第十章公共部门员工的职业第十章公共部门员工的职业发展管理发展管理 通过本章的学习，应该掌握以下要点：通过本章的学习，应该掌握以下要点：职业生涯发展的内涵 职业发展管理的意义 个人职业生涯发展的基本阶段 影响职业选择的重要因素 组织通过哪些手段帮助员工促进职业发展 与职业发展管理密切相关人力资源管理政策与策略公共部门人力资源开发与管理公共部门人力资源开发与管理21世纪公共事业管理系列教材世纪公共事业管理系列教材210.1
2、职业发展管理的含义与意义职业发展管理的含义与意义 10.1.1职业发展与职业发展管理的含义职业发展与职业发展管理的含义 职业发展又可称为“员工职业生涯”或“职业生涯计划”(career planning and development)。 职业生涯是指一个人一生从事工作经历的总称，特别包括着其职位变迁、职务变化以及个人通过工作实现理想和愿望的发展历程，反映着个人在人生不同阶段行为的取向和态度、价值观。 公共部门人力资源开发与管理公共部门人力资源开发与管理21世纪公共事业管理系列教材世纪公共事业管理系列教材3l 职业发展管理就是指一个组织根据自身的发展目标和发展要求，通过咨询和指导等手段，强化组
3、织员工对个人能力、潜质和个人终生职业计划的认知，加强对组织目标与个人发展之间联系的认识，以鼓励员工在达成组织目标的同时实现个人的职业发展目标。 公共部门人力资源开发与管理公共部门人力资源开发与管理21世纪公共事业管理系列教材世纪公共事业管理系列教材410.1.2公共部门职业发展管理的意义公共部门职业发展管理的意义 l（1）公共部门参与公职人员职业生涯发展计划的过程强化了公共部门的培训目标。l（2）有助于使公职人员在组织环境中，明确地认识自身的角色和努力的方向，不断发展自己，提高自身的成就感。 l（3）有助于形成组织利益与员工利益双赢的局面。l（4）有助于形成组织和谐的文化氛围和良好的人际关系，
4、建立团结的组织气氛。 公共部门人力资源开发与管理公共部门人力资源开发与管理21世纪公共事业管理系列教材世纪公共事业管理系列教材5l 组织职业发展管理是一项专业化程度较高的管理活动，它涉及心理探询、访谈、问卷调查、咨询、评估等一系列行为科学和管理咨询技术。在职业发展管理过程中，有多个管理角色介入。 10.1.310.1.3组织职业发展管理的角色和工作任务组织职业发展管理的角色和工作任务组织职业发展管理的角色和工作任务组织职业发展管理的角色和工作任务公共部门人力资源开发与管理公共部门人力资源开发与管理21世纪公共事业管理系列教材世纪公共事业管理系列教材6组织职业发展管理的基本任务组织职业发展管理的
5、基本任务（1）制定与组织人力资源战略发展目标和人力资源规划相一致的员工职业生涯发展计划； （2）完善职业生涯管理的组织体系； （3）对员工的职业发展性向和特征进行追踪、统计分析和研究； （4）建立有关组织员工职业发展情况和预测的信息库； （5）设计组织职业生涯管理的流程和操作性方案； 公共部门人力资源开发与管理公共部门人力资源开发与管理21世纪公共事业管理系列教材世纪公共事业管理系列教材7l(6)发展员工与组织共同参与式的职业发展管理沟通和互动； l(7)回应员工职业生涯中出现的危机问题，通过职业咨询和职业锚定位，加强员工对职业发展目标的认知，指导、帮助员工解决问题，摆脱困境； l(8)发展组
6、织培训策略，不断提高员工职业生涯成功所需的能力。公共部门人力资源开发与管理公共部门人力资源开发与管理21世纪公共事业管理系列教材世纪公共事业管理系列教材810.2职业生涯规划职业生涯规划10.2.1职业生涯的重要发展阶段职业生涯的重要发展阶段 一个人一生的职业生涯大致经过四个阶段，这些阶段构成了一个人的职业周期。 （1）成长探索阶段。 （2）进入职业领域的早期职业确立阶段。 （3）职业发展中的持续阶段。 （4）衰退和离职阶段。公共部门人力资源开发与管理公共部门人力资源开发与管理21世纪公共事业管理系列教材世纪公共事业管理系列教材9 职业发展管理是一个连续的过程，由一系列活动和工作组成。（1）职
7、业生涯意识。（2）自我评价。（3）实际检验。（4）职业发展战略目标。（5）行动计划。 10.2.2员工个人职业生涯设计的过程员工个人职业生涯设计的过程公共部门人力资源开发与管理公共部门人力资源开发与管理21世纪公共事业管理系列教材世纪公共事业管理系列教材10l 职业性向是指存在于个人心理和行为中的“人格倾向”，它在一定程度上形成了个人职业的价值观、动机和需求，从而使得该个人具有比较明显的适于从事某一类职业、有助于其职业成功的倾向。10.2.3职业性向和职业锚的分析职业性向和职业锚的分析公共部门人力资源开发与管理公共部门人力资源开发与管理21世纪公共事业管理系列教材世纪公共事业管理系列教材11l
8、 职业锚（career anchor)是指在一个人持续探索职业发展的过程中，如果不得不进行职业选择，他无论如何不会放弃某种职业中对他至关重要的价值观和需求。l 职业锚即是人们选择和发展自己职业时围绕的中心考虑的因素和最为重视的价值。 职业锚的含义职业锚的含义公共部门人力资源开发与管理公共部门人力资源开发与管理21世纪公共事业管理系列教材世纪公共事业管理系列教材12职业锚的类型职业锚的类型 施恩根据对自己学生的统计分析，提出了五种职业锚： 第一，技术或功能型职业锚； 第二，管理型职业锚； 第三，创造型职业锚； 第四，自主与独立型职业锚； 第五，安全型职业锚。公共部门人力资源开发与管理公共部门人力
9、资源开发与管理21世纪公共事业管理系列教材世纪公共事业管理系列教材1310.2.4公共部门职业发展管理活动公共部门职业发展管理活动（1）建立职业发展的信息与预测系统。（2）提供职业咨询和职业管理指南。（3）制定职业生涯通路计划。（4）向员工开放的工作岗位。（5）回应和解决员工在职业生涯发展中遇到的典型性问题，采取积极的应对措施。（6）教育、培训计划。（7）建立以职业发展为导向的工作绩效评估体系。公共部门人力资源开发与管理公共部门人力资源开发与管理21世纪公共事业管理系列教材世纪公共事业管理系列教材1410.3.1组织工作设计与再设计组织工作设计与再设计l 工作设计与工作再设计(job desi
10、gn & redesign)是组织用于满足多方面人事管理功能的策略和措施。工作再设计可以促使员工在更有挑战性的环境下更有兴趣和动机地进行工作，以增强其工作满意度与对职业锚的需求。l 工作设计与再设计是指为了提高员工的生产力水平，而对组织一系列工作职位上的工作内容、工作职责、工作关系等进行变革和设计。 10.3促进员工职业生涯发展的政策与策略促进员工职业生涯发展的政策与策略公共部门人力资源开发与管理公共部门人力资源开发与管理21世纪公共事业管理系列教材世纪公共事业管理系列教材15 （1）工作扩大化。（2）工作丰富化。（3）工作轮换。工作再设计的基本手段和方法工作再设计的基本手段和方法公共部门人力
11、资源开发与管理公共部门人力资源开发与管理21世纪公共事业管理系列教材世纪公共事业管理系列教材16（1）设计员工晋升的基本途径。（2）公开和公示员工晋升的基本标准。（3）采取适合于职位要求的晋升类型和晋升方法。（4）重视晋升过程中的反馈和沟通，不断完善晋升制度的标准和程序。10.3.2晋升管理政策晋升管理政策公共部门人力资源开发与管理公共部门人力资源开发与管理21世纪公共事业管理系列教材世纪公共事业管理系列教材1710.3.3人员交流调配和人才流动政策人员交流调配和人才流动政策（1）设计人员流动调配和人才内外有序流动的政策，是要满足员工个人职业生涯发展的多个目标。（2）组织可以将员工职业发展计划
12、与组织内转岗、交流计划有机地结合起来。（3）在公共部门，公职人员交流调配的途径是多种多样的，以适应组织不同的发展目的和要求。公共部门人力资源开发与管理公共部门人力资源开发与管理21世纪公共事业管理系列教材世纪公共事业管理系列教材1810.3.4离职率分析、评估离职率分析、评估l 离职率是指组织在一定时期内员工流出组织的数量以及其占在职员工数量或甄选录用员工数量的比例。l 离职可以是由组织单方面的行为引起的，如组织裁员、辞退、开除等，也可以是由员工个人单方面的行为引起的，如辞职、“跳槽”、调出等，还有因退休、退职等客观原因引起的组织人员的正常更新。 公共部门人力资源开发与管理公共部门人力资源开发
13、与管理21世纪公共事业管理系列教材世纪公共事业管理系列教材19离职率指标的意义离职率指标的意义l 一方面，一定比率的离职率，反映了组织内人员更新速度，说明了人才流动的活跃程度，一定的人才更新速率，有助于组织吸收更加优秀的人才，给组织带来新的东西和活力。l 但是，另一方面，如果组织在常规时期的一段时间里存在着过高的离职率，特别是由员工选择离岗的现象过多，那么就可能给组织带来一些问题和麻烦，组织需要反思自身的人力资源开发、管理政策。 公共部门人力资源开发与管理公共部门人力资源开发与管理21世纪公共事业管理系列教材世纪公共事业管理系列教材20关键术语关键术语职业生涯发展 职业生涯计划 职业生涯阶梯与
14、通路 职业发展管理 职业锚 职业咨询 工作设计与再设计 心理契约公共部门人力资源开发与管理公共部门人力资源开发与管理21世纪公共事业管理系列教材世纪公共事业管理系列教材21复习思考题复习思考题l1.通过你对员工个人职业生涯发展阶段的认识，说明组织实施员工职业发展管理 意义。l2.你怎样看待员工职业生涯发展管理与人力资源其他管理活动匹配的过程？l3.公共组织在员工职业发展管理方面扮演着什么样的角色，履行着什么样的管理任务？l4.公共组织为实现组织发展目标和员工个人发展目标的相互协调，在职业发展管理方面应该开展哪些重要活动？l5.请讨论公共组织人力的一些开发、管理政策为什么会对员工职业发展产生重大影响，组织会制定哪些涉及职业发展管理的政策和策略。公共部门人力资源开发与管理公共部门人力资源开发与管理21世纪公共事业管理系列教材世纪公共事业管理系列教材22
