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1、危险废物专题培训安全环保处安全环保处一 危险废物的定义及分类【固体废物】是指在生产、生活和其他活动中产生的丧失原有利用价值或者虽未丧失利用价值但却被抛弃或者放弃的固态、半固态和置于容器中的气态的物品、物质以及法律、行政法规规定纳入固体废物管理的物品、物质。一 危险废物的定义及分类【危险废物】是指列入国家危险废物名录或者根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的具有腐蚀性、毒性、易燃性、反应性和感染性等一种或一种以上危险特性，以及不排除具有以上危险特性的固体废物。一 危险废物的定义及分类【分类】危险废物的通常特性主要指毒害性、易燃性、腐蚀性、反应性、浸出毒性和传染疾病性等。因此，根据这些特性
2、，世界各国都制定了各自的鉴别标准和危险废物名录。我国国家危险废物名录将危险废物共分47类，同时制定危险废物鉴别标准并规定“凡名录所列废物类别高于鉴别标准的属危险废物，列入国家危险废物管理范围；低于鉴别标准的，不列入国家危险废物管理。 【危险废物鉴别方法危险废物鉴别方法】固体废物固体废物否是危险废物名录危险废物名录是否危险特性鉴别标准危险特性鉴别标准是 否权威机构组织认定权威机构组织认定是 否一 危险废物的定义及分类二 危险废物的污染途径固体废物在一定的条件下会发生化学的、物理的或生物的转化，对周围环境造成一定的影响，如果采取的处理方法不当，有害物即将通过水、气、土壤、食物链等途径危害环境与人体
3、健康。一般工业、矿业等废物所含的化学成分会形成环境污染，人畜粪便和有机垃圾是各种病原微生物的孽生地和繁殖场，形成病原体型污染。固体废物对环境造成污染的途经一般有以下几种：二 危险废物的污染途径污染水体污染水体 不少国家把固体废物直接倾倒于河流、湖泊、海洋，甚至以海洋投弃作为一种处置方法。固体废物进入水体，不仅减少江湖面积，而且影响水生生物的生存和水资源的利用，投弃在海洋的废物会在一定海域造成生物的死区。 二 危险废物的污染途径二 危险废物的污染途径大气污染大气污染 固体灰渣中的细粒、粉末受风吹日晒产生扬尘，污染周围大气环境。粉煤灰、尾矿堆放场遇4级以上风力，可剥离141.5cm，灰尘飞扬高度达
4、2050m，在多风季节平均视程降低3070。固体废物中的有害物质经长期堆放发生自燃，散发出大量有害气体。长期堆放的煤矸石中如含硫达1.5即会自燃，达3%以上即会着火，散发大量的二氧化硫。多种固体废物本身或在焚烧时能散发毒气和臭味，恶化环境。二 危险废物的污染途径二 危险废物的污染途径土壤污染土壤污染 固体废物堆置或垃圾填埋处理，经雨水渗出液及沥滤中含有的有害成分会改变土质和土壤结构，影响土壤中的微生物活动，妨碍周围植物的根系生长，或在周围机体内积蓄，危害食物链。各种固体废物露天堆存，经日晒、雨淋，有害成分向地下渗透而污染土壤。每堆放1万吨渣，需占地1亩多，受污染的土地面积往往大于堆渣占地的12
5、倍。据不完全统计，我国历年堆渣达53亿吨，已占地84万亩（污染农田25万亩）。城市固体垃圾弃在城郊，使土壤碱度增高，重金属富集，过量施用后，会使土质和土壤结构遭到破坏。二 危险废物的污染途径二 危险废物的污染途径影响环境卫生影响环境卫生 目前我国不仅90以上粪便、垃圾未经无害化处理，而且医院，传染病院的粪便、垃圾也混入普通粪便、垃圾之中，广泛传播肝炎、肠炎、痢疾以及各种蠕虫病（即寄生虫病）等等，成为环境的严重污染源。另外，我国的垃圾中大部分是炉灰与脏土，用于堆肥，不仅肥效不高，而且使土质板结，蔬菜作物减产。二 危险废物的污染途径处置不当处置不当 据粗略统计，目前我国矿物资源利用率仅5060，能
6、源利用率仅30，既浪费了大量的资源、能源，又污染环境。另外，很多现有技术可以利用的废物未被利用，反而耗费大量的人力、物力去处置，造成很大的浪费。目前，有40以上的钢渣、80以上的粉煤灰和煤矸石消极堆弃。在目前，钢铁厂每堆存1吨钢渣，约35元。有些电厂贮存1吨粉煤灰，需建库投资4元，运输管理费6元，共10元。另外，粉煤灰输送到灰库，每吨约需1030吨水，每吨工业用水约需1度电。总之，消极堆渣造成资源、人力、物力和财力的浪费都是很惊人的。二 危险废物的污染途径危险危险废物泛滥废物泛滥 长期对有害固体废物未加严格管理与处置，污染事故时有发生，如50年代锦州铁合金厂露天堆放铬渣10多万吨，数年后发现污
7、染面积达70多平方公里，使该区域的1800眼井水不能饮用。全国已积存200多万吨铬渣，而且城镇几乎都有电镀厂排出大量铬污泥，这些铬渣，污泥遇水都会浸出剧毒性六价铬而污染环境。三 危险废物的处置和利用石油工业固体废物种类繁多，成分复杂，治理的方法和综合利用工艺多种多样。十几年来，国内外在这方面做了大量的研究工作，开发出一批技术成熟、经济效益高的处理和综合利用技术，目前主要采取的技术措施有：化学反应、物理分离、焚烧、填埋等三 危险废物的处置和利用1、化学反应法：该方法主要利用废物的某些化学特性，使用相应的化学药剂进行废物性质的改善或回收某些有用成分。如：可以用硫酸或二氧化碳中和法处理石油炼制业中的
8、废碱液，并从中回收环烷酸及其盐类或粗酚、碳酸钠等，用硫酸中和法化纤工业废液中的对苯二甲酸，可以用烧碱或纯碱中和废酸液，用氨吸收法处理废酸液生产硫酸铵，利用硝酸溶解法从废催化剂中回收银等。三 危险废物的处置和利用2、物理分离法：这个方法主要是利用废物中某些成分之间的物理特性的差异，从而达到分离目的。如用活性碳吸附法治理甲乙酮生产废酸，用热分解法从废酸液中回收硫酸、用蒸馏法从有机合成厂的有机氯化物废液中回收有机氯，从杂醇废液中回收甲醇等。三 危险废物的处置和利用3、填埋法：土地填埋是最终处理固体废物的一种较经济的方法，其实质是将固体废物铺成一定厚度的薄层，加以压实，并覆盖土壤。填埋仍是一个石油化工
9、企业不可缺少的废弃物处理方法。4、焚烧法：石油化学固体废物大部分含有有机物，因此焚烧可使废物的重量和体积减少80%以上，同时可使各种有害成分转化为无害物质，还可回收热能。目前我国石油化工企业已建立了数十个固体废物焚烧炉。四 危险废物的管理一、危险废物管理程序和内容一、危险废物管理程序和内容 由于危险废物本身往往是污染物的“源头”，故需对其产生收集运输综合利用处理贮存处置，实行全过程管理，在每一环节都将其当作污染源进行严格的控制。四 危险废物的管理一、危险废物管理程序和内容一、危险废物管理程序和内容 1、产生者 对于危险废物产生者，要求其按照有关标准，将所有产生的废物分类，并用符合法定标准的容器
10、包装，做好标记、登记记录，建立废弃物（主要是有害废弃物）清单，待收集运输者运出。2、容器 对不同废弃物要求采用不同容器包装。如一次性容器合周转性容器等。为了防止暂存过程中产生污染，容器质量、材质、形态应能满足所装废弃物的标准要求。四 危险废物的管理一、危险废物管理程序和内容一、危险废物管理程序和内容 3、贮存贮存管理是指对危险废物进行处理处置前的贮存过程实行严格控制。4、收集运输收集管理是指对各厂家的收集实行管理，运输管理是指收集过程中的运输和收集后运送到中间贮存处或处理处置厂（场）的过程所需实行的污染控制。四 危险废物的管理一、危险废物管理程序和内容一、危险废物管理程序和内容 5、综合利用综
11、合利用管理包括用于农业、建材、回收资源和能源过程中对于污染的控制。6、处理处置处理处置管理包括有控堆放、卫生填埋、安全填埋、深地层处置、深海投弃、焚烧、生化解毒和物化解毒等。四 危险废物的管理二、防治危险废物的法律法规二、防治危险废物的法律法规危险废物经营许可证管理办法危险废物经营许可证管理办法已经已经年月日国务院第次常务会议通过，自年月日国务院第次常务会议通过，自年月日起施行。年月日起施行。中华人民共和国固体废物污染环境防治法中华人民共和国固体废物污染环境防治法（修订版）自（修订版）自20052005年年4 4月月1 1日起施行。日起施行。广东省固体废物污染环境防治条例广东省固体废物污染环境
12、防治条例于广东省于广东省第十届人民代表大会常务委员会第八次会议于第十届人民代表大会常务委员会第八次会议于年月日通过，自年月年月日通过，自年月日起施行。日起施行。 危险废物转移联单管理办法危险废物转移联单管理办法已于已于19991999年年5 5月月3131日经国家环境保护总局局务会议讨论通过，现予日经国家环境保护总局局务会议讨论通过，现予发布，发布，19991999年年1010月月1 1日起施行。日起施行。 四 危险废物的管理三、关于危险废物污染防治的特别规定三、关于危险废物污染防治的特别规定危险废物名录（黑名单）和鉴别制度危险废物名录（黑名单）和鉴别制度对名录所列的危险废物实行特别管理，对名
13、录所列的危险废物实行特别管理，采取特别的污染防治措施。但是，名录采取特别的污染防治措施。但是，名录只能包括现有的危险废物，而未能包含只能包括现有的危险废物，而未能包含以后可能出现的危害废物。因此，除名以后可能出现的危害废物。因此，除名录制度外，还需确立并实行危险废物鉴录制度外，还需确立并实行危险废物鉴别制度。别制度。四 危险废物的管理三、三、关于危险废物污染防治的特别规定关于危险废物污染防治的特别规定识别标志制度。识别标志制度。识别标志是指以文字、图像、色彩等综识别标志是指以文字、图像、色彩等综合形式表明危险废物的特性和种类。对合形式表明危险废物的特性和种类。对危险废物的容器和包装物以及收集、
14、贮危险废物的容器和包装物以及收集、贮存、运输、处置危险废物的设施、场所，存、运输、处置危险废物的设施、场所，必须设置危险废物识别标志。必须设置危险废物识别标志。废废 物物 种种 类类危危 险险 分分 类类废酸类废酸类刺激性腐蚀性（视其强度而定）刺激性腐蚀性（视其强度而定）废碱类废碱类刺激性腐蚀性（视其强度而定）刺激性腐蚀性（视其强度而定）废溶剂如乙醇、甲苯废溶剂如乙醇、甲苯易燃易燃卤化溶剂卤化溶剂有毒有毒油油水混合物水混合物有害有害氰化物溶液氰化物溶液有毒有毒酸及重金属混合物酸及重金属混合物有害刺激性有害刺激性重金属重金属有害有害含六价铬的溶液含六价铬的溶液刺激性刺激性石棉石棉石棉石棉四 危险
15、废物的管理三、三、关于危险废物污染防治的特别规定关于危险废物污染防治的特别规定对危险废物实行强制处置；对不履行对危险废物实行强制处置；对不履行处置义务或处置方式不符合标准的，代处置义务或处置方式不符合标准的，代为处置，处置费用由产生危险废物的单为处置，处置费用由产生危险废物的单位承担。位承担。四 危险废物的管理三、三、关于危险废物污染防治的特别规定关于危险废物污染防治的特别规定危险废物污染防治经营活动许可证制危险废物污染防治经营活动许可证制度。度。危险废物的收集、贮存、处置的经营活危险废物的收集、贮存、处置的经营活动只限于单位进行，不允许个人从事该动只限于单位进行，不允许个人从事该种经营活动。
16、种经营活动。四 危险废物的管理三、三、关于危险废物污染防治的特别规定关于危险废物污染防治的特别规定分类控制，安全处置。分类控制，安全处置。对不相容性质的危险废物、危险废物与对不相容性质的危险废物、危险废物与非危险废物，禁止混合、混装；禁止混非危险废物，禁止混合、混装；禁止混载危险废物与旅客。载危险废物与旅客。四 危险废物的管理三、三、关于危险废物污染防治的特别规定关于危险废物污染防治的特别规定实行危险废物转移联单（或称危险废实行危险废物转移联单（或称危险废物流向报告单、运输货单）制度。物流向报告单、运输货单）制度。联单共分五联，颜色分别为：第一联，联单共分五联，颜色分别为：第一联，白色；第二联
17、，红色；第三联，黄色；白色；第二联，红色；第三联，黄色；第四联，蓝色；第五联，绿色。第四联，蓝色；第五联，绿色。 危险废物产生单位应当如实填写危险废物产生单位应当如实填写联单中产生单位栏目，并加盖公联单中产生单位栏目，并加盖公章，经交付危险废物运输单位核章，经交付危险废物运输单位核实验收签字后实验收签字后第一联正联及其余各联（第一联正联及其余各联（2 2副联、副联、3/4/53/4/5联）交付运输单位随危险联）交付运输单位随危险废物转移运行。废物转移运行。接受单位应当将联单第一联、第接受单位应当将联单第一联、第二联副联自接受危险废物之日起二联副联自接受危险废物之日起十日内交付产生单位十日内交付
18、产生单位联单第一联由产生单位自留存档联单第一联由产生单位自留存档第第一一联联副副联联产产生生单单位位自自留留存存档档四 危险废物的管理四 危险废物的管理第第二二联联交交移移出出地地环环境境保保护护行行政政主主管管部部门门第第二二联联副副联联交交付付运运输输单单位位随随危危险险废废物物转转移移运运行行。 接接受受单单位位应应当当将将联联单单第第一一联联、第第二二联联副副联联自自接接受受危危险险废废物物之之日日起起十十日日内内交交付付产产生生单单位位。 联联单单第第二二联联副副联联由由产产生生单单位位在在二二日日内内报报送送移移出出地地环环境境保保护护行行政政主主管管部部门门四 危险废物的管理第第
19、三三联联交交付付运运输输单单位位随随危危险险废废物物转转移移运运行行。 接接受受单单位位将将联联单单第第三三联联交交付付运运输输单单位位存存档档第第四四联联交交付付运运输输单单位位随随危危险险废废物物转转移移运运行行。 接接受受单单位位将将第第四四联联自自留留存存档档四 危险废物的管理第第五五联联交交付付运运输输单单位位随随危危险险废废物物转转移移运运行行。 接接受受单单位位将将第第五五联联自自接接受受危危险险废废物物之之日日起起二二日日内内报报送送接接受受地地环环境境保保护护行行政政主主管管部部门门四 危险废物的管理四、四、广东省危废规范化管理要求广东省危废规范化管理要求（一一）落落实实危危
20、险险废废物物申申报报登登记记制制度度。每每年年3 3月月3131日日前前，重重点点产产生生单单位位必必须须通通过过“广广东东省省固固体体废废物物管管理理信信息息系系统统”如如实实申申报上年度危险废物产生及流向情况。报上年度危险废物产生及流向情况。四 危险废物的管理四、四、广东省危废规范化管理要求广东省危废规范化管理要求（二二）建建立立危危险险废废物物管管理理台台帐帐和和危危险险废废物物管管理理计计划划上上报报制制度度。台台帐帐应应如如实实记记载载产产生生危危险险废废物物的的种种类类、数数量量、利利用用、贮贮存存、处处置置、流流向向等等信信息息，以以此此作作为为向向当当地地环环保保部部门门申申报
21、报危危险险废废物物管管理理计计划划的的编编制制依依据据。根根据据管管理理台台账账和和近近年年生生产产计计划划，制制订订危危险险废废物物管管理理计计划划，并并报报当当地地环环保保部部门门备备案案。管管理理计计划划应应当当包包括括贮贮存存、利利用用、处处置置措措施施，危危险险废废物物环环境境污污染染防防治治责责任任制制度度、管管理理办办法法以以及及按按月月（季季、年年）转转移移（频频次次）计计划划等等。管管理理计计划划内内容容有有重重大大改改变变的的，应应及及时时变变更更申报。申报。四 危险废物的管理四、四、广东省危废规范化管理要求广东省危废规范化管理要求（三三）规规范范危危险险废废物物贮贮存存和
22、和标标识识。产产生生的的危危险险废废物物实实行行分分类类收收集集后后置置于于贮贮存存设设施施内内，贮贮存存时时限限一一般般不不得得超超过过一一年年，并并设设专专人人管管理理。盛盛装装危危险险废废物物的的容容器器和和包包装装物物以以及及产产生生、收收集集、贮贮存存、运运输输、处处置置危危险险废废物物的的场场所所，必必须须依依法法设设置置相相应应标标识识、警警示示标标志志和和标标签签，标标签签上上应应注注明明贮贮存存的的废废物物类类别别、危危害害性性以以及及开开始始贮贮存存时间等内容。时间等内容。四 危险废物的管理四、四、广东省危废规范化管理要求广东省危废规范化管理要求（四四）建建立立产产生生单单
23、位位自自建建利利用用处处置置设设施施备备案案制制度度。自自建建设设施施必必须须按按建建设设项项目目环环境境管管理理有有关关规规定定进进行行审审批批建建设设和和验验收收，并并经经市市县县环环保保部部门门同同意意后后，报报省省厅厅备备案案。必必须须每每年年通通过过信信息息系系统统申申报报其其贮贮存存、利利用用和和处处置置危危险险废废物物情情况况，纳纳入入全全省省统统一一管理。管理。四 危险废物的管理四、四、广东省危废规范化管理要求广东省危废规范化管理要求（五五）规规范范危危险险废废物物转转移移管管理理制制度度。委委托托处处理理处处置置危危险险废废物物的的产产生生单单位位，必必须须严严格格执执行行危
24、危险险废废物物转转移移计计划划报报批批和和依依法法运运行行危危险险废废物物转转移移联联单单，并并通通过过信信息息系系统登记转移计划和电子转移联单。统登记转移计划和电子转移联单。四 危险废物的管理四、四、广东省危废规范化管理要求广东省危废规范化管理要求（六六）健健全全产产生生单单位位内内部部管管理理制制度度。落落实实危危险险废废物物产产生生信信息息公公开开制制度度，绘绘制制生生产产工工艺艺流流程程图图，标标明明危危险险废废物物产产生生环环节节、危危害害特特性性、去去向向及及责责任任人人等等信信息息，在在车车间间、贮贮存存（库库房房）场场所所等等显显著著位位置置张张贴贴，危危险险废废物物环环境境污
25、污染染防防治治责责任任制制度度以以及及管管理理规规章章制制度度也也要要在在厂厂区区显显著著位位置置张张贴贴；建建立立员员工工培培训训和和固固体体废废物物管管理理员员制制度度，组组织织参参加加或或自自行行组组织织员员工工参参加加固固体体废废物物法法律律法法规规和和管管理培训，设置专职或兼职的固体废物管理人员；理培训，设置专职或兼职的固体废物管理人员； 四 危险废物的管理四、四、广东省危废规范化管理要求广东省危废规范化管理要求（六六）健健全全产产生生单单位位内内部部管管理理制制度度。完善危险废物相关档案管理制度，危险废物管理计划、建设项目环境影响评价文件、“三同时”验收文件、危险废物贮存设施设计、地质勘探相关文件（填埋场）、危险废物转移联单、应急预案、员工培训计划及培训纪录等档案资料应分类装订成册，建立档案库，并设专人保管。四 危险废物的管理四、四、广东省危废规范化管理要求广东省危废规范化管理要求（七七）建建立立和和完完善善突突发发危危险险废废物物环环境境应应急急预预案案，并并报报当当地地环环保保部部门门备备案案。重点产生单位要定期组织实施应对危险废物环境突发事件的演练，提高应对危险废物环境突发事件的快速反应与处理能力。绘制厂区周边地理位置示意图，标明单位的地理位置、危险废物贮存设施和场所的位置以及周边的道路、河流和环境敏感点信息，并在显著位置张贴。
