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1、 20132013 年年 8 8 月月 10 10 日日广州市越汇房地产开发有限公司广州市越汇房地产开发有限公司财富天地广场商贸城项目安全管理经验介绍财富天地广场商贸城项目安全管理经验介绍创建安全联动机制、构筑安全防火墙创建安全联动机制、构筑安全防火墙创建安全联动机制、构筑安全防火墙创建安全联动机制、构筑安全防火墙u联动机制实施背景联动机制实施背景u联动联动机制机构组成及其职责机制机构组成及其职责u联动机制的运行方式联动机制的运行方式u联动联动机制机制取得取得的的成效成效u联动机制联动机制需要需要改进的地方改进的地方联动机制概念及其特点机制概念及其特点概念内涵：概念内涵：组织中相互关中相互关联
2、的不同部的不同部门/单位位为了共同目了共同目标主主动自自觉履行各自履行各自职责的的过程和方式。程和方式。主要特点：分工明确、相互作用、配合默契、主要特点：分工明确、相互作用、配合默契、反映迅速。反映迅速。建建设项目目实行安全行安全联动机制的必要性机制的必要性建建设项目存在很大目存在很大责任任风险，国家有关法律法，国家有关法律法规明确明确规定了各方安全定了各方安全责任，任，这些些责任是无法任是无法转移的，其后果是移的，其后果是严重的。重的。在在项目的目的实际建建设中，各方主体都中，各方主体都为维护自身自身利益，各自利益，各自进行管理，行管理，经常造成信息不常造成信息不畅、责任不清、相互推任不清、
3、相互推诿，容易造成造成安全，容易造成造成安全隐患得患得不到及不到及时整改，整改，导致安全事故，最致安全事故，最终损害害业主主方利益。方利益。商商贸城城项目安全形目安全形势工程量大，施工面广，工期工程量大，施工面广，工期紧。施工人施工人员多，多，专业单位多，施工交叉多。位多，施工交叉多。临边作作业点多，高空作点多，高空作业点多，点多，动火作火作业点多，安全点多，安全隐患患点多。点多。边设计，边施工，施工，边验收，收，边投入使用投入使用 。 单靠某一方安全靠某一方安全监管困管困难，必，必须联合合业主方、物主方、物业管理方、管理方、监理方、理方、总承包方、承包方、专业施工施工队方力量，方能形成合力，
4、方力量，方能形成合力，达到合作共达到合作共赢的目的。的目的。商商贸城城项目目实行安全行安全联动机制的有力条件机制的有力条件业主方、主方、监理方、施工方及物理方、施工方及物业管理方均同属于管理方均同属于越秀地越秀地产下属下属单位，沟通位，沟通协调机制易建立。机制易建立。商商贸城城项目目为越秀集越秀集团及越秀地及越秀地产重点考核重点考核项目，目，项目各方目各方领导均高度重均高度重视。商商贸城城项目安全目安全联动组织架构架构安全联动组织成员构成安全联动组织成员构成安全安全联动协调委委员会（商会（商贸城装修指城装修指挥部）是商部）是商贸城城项目目安全安全联动组织的最高指的最高指挥机构，机构，对整个整个
5、联动组织工作工作进行行总体指体指挥和和协调。安全安全联动协调委委员会委会委员由由项目各方公司安全生目各方公司安全生产第一第一责任人任人组成，主任由成，主任由业主方安全生主方安全生产第一第一责任人担任。任人担任。指指挥部每周召开一次安全生部每周召开一次安全生产会会议，研究和防范装修期，研究和防范装修期间安全重大安全重大问题，对装修期装修期间的安全的安全进行行统一指一指挥和督和督导。安全督安全督查联合小合小组负责对施工施工现场进行安全行安全检查和安全和安全督督导，发现安全安全隐患，督患，督导相关相关单位及位及时进行整改。行整改。安全督安全督导联合小合小组由由项目各方目各方项目目负责人人组成，成，组
6、长由由监理方理方项目目总监担任。担任。安全督安全督导联合小合小组每天每天组织安全巡安全巡查人人员对施工施工现场进行巡行巡查，每周，每周组织一次一次专项安全安全检查，每月，每月组织一次全一次全面安全大面安全大检查。通。通过高密度高密度层层检查，力争使，力争使现场安全安全隐患降到最低。患降到最低。联动机制的机制的组成及其成及其职责安全旁站安全旁站联合小合小组为安全督安全督查联合小合小组下的一个分下的一个分支机构，支机构，负责对施工施工现场的的动火作火作业、高空作、高空作业、临边作作业等危等危险性性较大的作大的作业点点进行行现场旁站。旁站。安全旁站安全旁站联合小合小组由由项目各方安全管理人目各方安全
7、管理人员组成，成，组长由由监理方安全理方安全组组长担任。担任。安全旁站安全旁站联合小合小组每天根据安全督察每天根据安全督察联合小合小组下达下达的旁站任的旁站任务对施工施工现场危危险性性较大的作大的作业点点进行行现场旁站。旁站。综治治联合小合小组负责对施工施工现场的施工文明、的施工文明、项目周目周边安保及内部安保及内部维稳工作工作进行管理。行管理。综治治联合小合小组由由项目各方目各方综治管理人治管理人员组成，成，组长由施工方由施工方项目目综治治负责人担任。人担任。综治治联合小合小组每天每天组织相关人相关人员对项目周目周边进行行24小小时值班巡班巡逻，对进出工地人出工地人员及及车辆进行安全行安全检
8、查。同同时综治小治小组与街道派出所建立与街道派出所建立联动机制，遇机制，遇紧急急情况，街道派出所可以在第一情况，街道派出所可以在第一时间赶到赶到现场进行行处理。理。事故事故应急急联合合处理小理小组负责对项目目发生安全事故生安全事故时的的联合合应急急处理行理行为的管理。的管理。事故事故应急急联合合处理小理小组由由项目各方安全目各方安全负责人人组成，成，组长由施工方安全由施工方安全负责人担任。人担任。事故事故应急急联合合处理小理小组下下设立立义务消防消防联队，负责对现场火灾及其他突火灾及其他突发安全事故安全事故/事件事件进行行现场应急急处理。理。义务消防消防联队由由项目各方目各方义务消防消防队员组
9、成，成，组长由施工方由施工方义务消防消防队队长担任。担任。义务消防消防队分分阶段定期段定期组织消防演消防演练，以，以应对不同不同阶段不同状况下的段不同状况下的紧急状况的急状况的处理。理。商商贸城城项目目设备众多，分部众多，分部较广，广，边施工施工边调试，各，各单位位设备调试运行运行进度不一，度不一，给设备调试工作工作带来来较大安全大安全隐患。患。为加加强对设备调试及及试运行期运行期间的安全的安全进行行统一管理，特一管理，特设置置设备联合管理小合管理小组。设备联合管理小合管理小组负责对设备调试及及试运行期运行期间的安的安全全进行行统一管理和一管理和协调，包括，包括对设备调试期期间的通水的通水安全
10、、送安全、送电安全以及安全以及设备试运行期运行期间的安全，的安全，设备验收至收至设备移交期移交期间的的维护保养等工作保养等工作进行管理。行管理。设备管理小管理小组由由项目各方目各方设备管理人管理人员组成，成，组长由由施工方施工方设备管理人管理人员担任。担任。项目各方目各方联动机制人机制人员配置情况配置情况业主方业主方监理方监理方施工方施工方物业管理物业管理方方 15人 25人 （其中专职安全人员20人） 45人 （其中专职安全人员23人） 20人情况反映执行整改商贸城项目安全联动机制运行方式示意图商贸城项目安全联动机制运行方式示意图情况反映执行整改情况反映执行整改情况反映执行整改各各联合小合小
11、组每日每日组织安全情况通安全情况通报会会议，对本小本小组当天安全情况当天安全情况进行通行通报。各各联合小合小组每周每周进行一次安全情况行一次安全情况汇总，并将有关，并将有关需需协调事事项向安全向安全联动协调委委员会（装修指会（装修指挥部）部）报告。告。安全安全联动协调委委员会每周会每周组织一次安全一次安全协调会会议，对各各联合小合小组反映的反映的问题进行行讨论并作出并作出处理意理意见。各各联合小合小组根据安全根据安全联动协调委委员会的会的处理意理意见及及有关指示有关指示进行相行相应的整改和的整改和调整工作重点。整工作重点。 明确了明确了项目各方安全目各方安全职责，实现了各方安全了各方安全资源的
12、整合。源的整合。增增进了了项目各方相互目各方相互间的信任，减少了相互的信任，减少了相互间的扯皮及内耗，提高了的扯皮及内耗，提高了办事效率。事效率。安全安全隐患得到及患得到及时整改，降低了安全事故整改，降低了安全事故发生生率。率。创新了安全管理思路。新了安全管理思路。事例一：事例一：监理方增加理方增加专职安全人安全人员迅速到位迅速到位 在商在商贸城城项目装修前期目装修前期阶段（段（2012年年5月月11日），日），安全安全联动协调委委员会（装修指会（装修指挥部）根据当部）根据当时商商贸城装修城装修现场安全生安全生产的的严峻形峻形势认为需加需加强现场安全安全监理的力量，要求理的力量，要求监理方在理
13、方在5月底前月底前额外增外增加加10名名专职安全管理人安全管理人员。5月月20日，日，监理方增加理方增加的的10名名专职安全管理人安全管理人员全部到位。在装修高峰全部到位。在装修高峰期，安全期，安全联动协调委委员会根据当会根据当时安全形安全形势，要，要求求监理方理方专职安全管理人安全管理人员需增加到需增加到20人，人，监理理方增加的人方增加的人员又很快就到位。又很快就到位。事例二：施工方安全事例二：施工方安全隐患及患及时整改整改 安全安全监督督联合小合小组在在20132013年年3 3月月1414日日检查中中发现已移交物已移交物业管理的管理的B/D区域存在区域存在因施工乱用消防水，因施工乱用消防水，导致消防水供致消防水供应不正常不正常形式形式较松散。松散。角色定位不清，各方角色定位不清，各方责任不是很清晰。任不是很清晰。安全管理信息平台未有效建立。安全管理信息平台未有效建立。
