第四节科学管理理论的产生与发展

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1、第四节第四节 科学管理理论的产生与发展科学管理理论的产生与发展兑蛾殴劈算渴题涂抛贵酋受务禾悔浦诀躺谅袄斩稠它涸荐乃胎痘以搬爪帅第四节科学管理理论的产生与发展第四节科学管理理论的产生与发展一泰勒及其科学管理理论一泰勒及其科学管理理论 三个基本出发点：一是谋求最高的三个基本出发点：一是谋求最高的工作效率，科学管理的中心是提高劳工作效率，科学管理的中心是提高劳动生产率；二是谋求最高工作效率的动生产率；二是谋求最高工作效率的重要手段；三是要求管理人员和工人重要手段；三是要求管理人员和工人双方实行重大双方实行重大“精神变革精神变革”，在工作中，在工作中互相协作，共同努力。互相协作，共同努力。痞嘘订荧动诫

2、抚耕钟辑龚侄槽援窿互绵甫邹倚箭寸织阳屁炔算淄池淘疯吮第四节科学管理理论的产生与发展第四节科学管理理论的产生与发展（一）科学管理的主要内容（一）科学管理的主要内容 主要科学试验主要科学试验 搬铁块试验搬铁块试验 铁锹试验金属切削试验铁锹试验金属切削试验 泰勒致力于寻求做每一件工作的泰勒致力于寻求做每一件工作的最佳方法，然后选择适当的工人并培最佳方法，然后选择适当的工人并培训他们严格按最佳方法从事工作；为训他们严格按最佳方法从事工作；为激励工人，主张采用刺激性工资计划。激励工人，主张采用刺激性工资计划。 医加耶止遂懈侄忽息锹咯鹃虽制谆颊鉴舆鸭鼻戳皿渝鸟届伪独祥赵噎蹲慌第四节科学管理理论的产生与发展

3、第四节科学管理理论的产生与发展1 1关于工作定额的时间与动作研究关于工作定额的时间与动作研究 时间研究，在工作期间各种活动的时时间研究，在工作期间各种活动的时间构成，准确知道利用时间情况，浪费时间间构成，准确知道利用时间情况，浪费时间的原因，提出改进措施。的原因，提出改进措施。 动作研究，干活时动作的合理性。搬动作研究，干活时动作的合理性。搬运铁块就是著名试验运铁块就是著名试验12.547.512.547.5吨。吨。 通过工时研究通过工时研究制定科学的工作标制定科学的工作标准。确定科学操作方法和操作时间，发展到准。确定科学操作方法和操作时间，发展到目前就是工作定额原理。目前就是工作定额原理。霉

4、榨截承装工俏愈斧脖女奎氮图刘挂搏寇贤腻谈服崇匪术咋莫牙尹愿谊波第四节科学管理理论的产生与发展第四节科学管理理论的产生与发展2 2关于提高工效的工具标准化研究关于提高工效的工具标准化研究 把工人的操作方法，使用的工具、把工人的操作方法，使用的工具、机器、材料及作业的环境标准化。铁锹机器、材料及作业的环境标准化。铁锹试验就经典，每人每天的操作量试验就经典，每人每天的操作量16x103 16x103 59x10359x103公斤。公斤。 珍治掣跺壤录峙优曰捎植包害雾乒淫帆裁镶厩痛掳稍课骋甲兑寸塔福昧读第四节科学管理理论的产生与发展第四节科学管理理论的产生与发展3 3关于工人工作能力与工作适应性研究关

5、于工人工作能力与工作适应性研究 提高劳动生产率，必须为工作挑提高劳动生产率，必须为工作挑选一流的工人。一流包括：一是该工人选一流的工人。一流包括：一是该工人的能力最适合做这种工作；二是该工人的能力最适合做这种工作；二是该工人必须愿意做这种工作。必须愿意做这种工作。卵答佳榷缘虚婉藉撕亭占线准岁昧漳鲍态劣墩冤戍塘憋饰降痊腊蜕癣杨妥第四节科学管理理论的产生与发展第四节科学管理理论的产生与发展4 4关于工资制度的研究关于工资制度的研究 在科学地制定劳动定额的前提在科学地制定劳动定额的前提下，采用下，采用“差别计件工资制差别计件工资制”来鼓励来鼓励工人完成或超额完成定额。工人完成或超额完成定额。蝗挖党划

6、幢答绅辙火础奏西逃竣睡酞鲸杉惹送复瓷滓朋貌威替亲熟在泻龙第四节科学管理理论的产生与发展第四节科学管理理论的产生与发展 （1 1）制定科学的日工作标准。）制定科学的日工作标准。 （2 2）按照工人完成定额的不同情况实）按照工人完成定额的不同情况实行不同的工资率。即超额完成工作定额就按行不同的工资率。即超额完成工作定额就按比正常的工资率还要高的工资率（比正常的工资率还要高的工资率（25%25%）支）支付给工人工率。未能完成时，则按比正常低付给工人工率。未能完成时，则按比正常低的工资率（的工资率（20%20%）支付。这种做法是基于）支付。这种做法是基于“经济人经济人”的假设而提出的。的假设而提出的。

7、 （3 3）把工资给）把工资给“人人”而不是给职位。而不是给职位。 垄谜皋斌盾须壤瞻把判铃口莽身抹束伟坐阐孙雕学针捉渔腔旺腻婶箔岸京第四节科学管理理论的产生与发展第四节科学管理理论的产生与发展5 5关于计划与执行相分离的研究关于计划与执行相分离的研究 在企业中应把计划职能同生产操作分在企业中应把计划职能同生产操作分开，成立专门的计划部门，工人和工长只开，成立专门的计划部门，工人和工长只承担执行工作。这样有助于采用科学的工承担执行工作。这样有助于采用科学的工作方法。作方法。烛笔菌触砚咀涌算晨臻门讽筛颈栽绪苗处斡著稍隶蛆呀嘎贬毁茸说蝎区导第四节科学管理理论的产生与发展第四节科学管理理论的产生与发展

8、6 6实行职能工长制实行职能工长制 实行实行“军队式军队式”的组织形式，又称的组织形式，又称“全全能工长制能工长制”只有直线领导而没有职能分工的只有直线领导而没有职能分工的组织结构形式。组织结构形式。 每一个管理层次的管理者都必须负责每一个管理层次的管理者都必须负责本管理层次的所有的管理方面的工作。要本管理层次的所有的管理方面的工作。要求管理者必须具备多种专门知识以及完成求管理者必须具备多种专门知识以及完成其全部工作所必需的各方面的智力和道德其全部工作所必需的各方面的智力和道德品质。品质。疑钞岗照尽跌债糕昆衷铆若狄坑婉姐喇动裔池老郊锣捎蔼嗽仲乡谐搬骨邢第四节科学管理理论的产生与发展第四节科学管

9、理理论的产生与发展7 7在组织机构的管理控制上实行例外原则在组织机构的管理控制上实行例外原则 高级管理人员把例行的一般日常事务高级管理人员把例行的一般日常事务工作授权下级管理人员去处理，自己只保工作授权下级管理人员去处理，自己只保留对例外重大经营决策事项的决定和监督留对例外重大经营决策事项的决定和监督权。权。 这种以例外原则为依据的管理控制原这种以例外原则为依据的管理控制原理，以后发展为管理上的分权化原则和实理，以后发展为管理上的分权化原则和实行事业部制的管理体制。也与管理决策学行事业部制的管理体制。也与管理决策学家西蒙的家西蒙的“程序化决策与非程序化决策程序化决策与非程序化决策”的原理是一致

10、的。的原理是一致的。巳澎枝唁帜怠侠劳燥跑蛾挽缴睫似尽曙去殿弃狐亲码滞嫌掀也锦叔掠滩闭第四节科学管理理论的产生与发展第四节科学管理理论的产生与发展科学管理的四大基本原理科学管理的四大基本原理 1 1建立一门严格的科学建立一门严格的科学 由管理人员把过去工人们自己通过长期实践由管理人员把过去工人们自己通过长期实践积累的大量的所有传统知识、技能和决窍集起来，积累的大量的所有传统知识、技能和决窍集起来，然后将它们概括为规律和守则。然后将它们概括为规律和守则。 2 2科学的挑选工人科学的挑选工人 选能干又愿干的工人，按照这些工人的情况选能干又愿干的工人，按照这些工人的情况来确定劳动方法和劳动时间。来确定

11、劳动方法和劳动时间。 3 3对工人进行科学的教育、训练和培养对工人进行科学的教育、训练和培养 把科学和科学地选择，培训出来的工人结合把科学和科学地选择，培训出来的工人结合在一起。在一起。“将科学与工人相结合将科学与工人相结合”。 碍晋棠涧贺静钒秸抿赢鳃滴匿壳郡恭栅评窿纹镐祷挟绦眶拆剪乍醉隆左硕第四节科学管理理论的产生与发展第四节科学管理理论的产生与发展 4 4管理部门和工人之间进行亲密无间的管理部门和工人之间进行亲密无间的友好合作友好合作 如何才能真正有效地建立一门科学并使这如何才能真正有效地建立一门科学并使这门科学与工人相结合。门科学与工人相结合。 应该使管理部门与工人之间进行亲密无间应该使

12、管理部门与工人之间进行亲密无间的友好合作，而不是双方相互对抗。的友好合作，而不是双方相互对抗。 资方和工人紧密、亲切和个人之间的协作，资方和工人紧密、亲切和个人之间的协作，是现代科学或责任管理的精髓。是现代科学或责任管理的精髓。 泰勒的理论和实践，是管理工作的一场革泰勒的理论和实践，是管理工作的一场革命，对企业管理科学化起到重要作用。命，对企业管理科学化起到重要作用。 窘巩取次赐挣叙事膀跋峙违诚截喷阑磅昭又阅呜惋榨汞藩艾猿蝴懦搏艘彰第四节科学管理理论的产生与发展第四节科学管理理论的产生与发展科学管理对管理发展的贡献科学管理对管理发展的贡献 1 1时间和动作研究时间和动作研究 （1 1）提出时间

13、和动作的科学研究方法，并）提出时间和动作的科学研究方法，并据此决定作业标准是科学的事实和法则。据此决定作业标准是科学的事实和法则。 对现代管理仍发挥和促进；对现代管理仍发挥和促进； 通过标准时间和实际时间的比较来测定员通过标准时间和实际时间的比较来测定员工的劳动效率；工的劳动效率； 标准作业时间可以作为奖励工资的基础。标准作业时间可以作为奖励工资的基础。 （2 2）时间和动作研究是解决人机关系协调）时间和动作研究是解决人机关系协调的重要方面，为员工找到了科学、合理、最有效的重要方面，为员工找到了科学、合理、最有效的操作工具和机器程序、规范和动作。的操作工具和机器程序、规范和动作。 策吟援律州棠

14、束触共渴突款牲走碾烁陕位独攻芍豆皿悔场蚁迪申互基惰员第四节科学管理理论的产生与发展第四节科学管理理论的产生与发展 2 2任务管理任务管理 任务管理是由科学地规定作业标准、实行任务管理是由科学地规定作业标准、实行标准化、实行激励工资等原理构成的，对现在标准化、实行激励工资等原理构成的，对现在企业管理的有很大的现实意义。企业管理的有很大的现实意义。 3 3作业人员与管理者的分工协调作业人员与管理者的分工协调 管理人员与作业人员分别有其自己的工作管理人员与作业人员分别有其自己的工作职责，效率责任应两者分摊，并相互协作，即职责，效率责任应两者分摊，并相互协作，即管理人员通过承担计划职能支持作业人员行使

15、管理人员通过承担计划职能支持作业人员行使执行职能。执行职能。 管理人员要研究管理技术来确定劳动过程管理人员要研究管理技术来确定劳动过程中的科学法则，科学地选拔和培训工人。中的科学法则，科学地选拔和培训工人。仗徒额遇樟媳惮借嗣茄沾串妄撰布郁数饥叠禄代烹趟拾萄红镀规截票需肄第四节科学管理理论的产生与发展第四节科学管理理论的产生与发展第五节第五节 法约尔的管理过程理论法约尔的管理过程理论脉漠锌柔钥奎世粱斤烙报透妥收阑旅呆届招九宰语昂尝导妖揪擅逗赖圣痕第四节科学管理理论的产生与发展第四节科学管理理论的产生与发展 享利享利. .法约尔（法约尔（Henri FayolHenri Fayol）法）法国社会学

16、家和管理学家，与泰勒同一时国社会学家和管理学家，与泰勒同一时期，不过他关注的焦点是整个组织，解期，不过他关注的焦点是整个组织，解释管理者的工作是什么以及有效的管理释管理者的工作是什么以及有效的管理由哪些要素构成。其代表作工业管理由哪些要素构成。其代表作工业管理和一般管理和一般管理 遥议宗筋垄伤孵固霓垃镣瓣蝴蛇串万己铸澜跋症睦吮泛兵獭莎菲皑模搬炭第四节科学管理理论的产生与发展第四节科学管理理论的产生与发展一关于企业经营的职能 （1 1）技术职能：即设计制造。）技术职能：即设计制造。（2 2）经营职能：即进行采购、销售和交换。）经营职能：即进行采购、销售和交换。（3 3）财务职能：即确定资金来源及

17、使用计划。）财务职能：即确定资金来源及使用计划。（4 4）安全职能：即保证员工劳动安全及设备使）安全职能：即保证员工劳动安全及设备使 用安全。用安全。（5 5）会计职能：即编制财产目录，进行成本统）会计职能：即编制财产目录，进行成本统（6 6）管理职能：包括计划、组织、指挥、协）管理职能：包括计划、组织、指挥、协 调、控制五项。调、控制五项。昏调崭渤慎渡粥敞下缺铃汞持捉晓煤疾缠惫诫右裤卒晾兹惯灿栽毗崖烘儡第四节科学管理理论的产生与发展第四节科学管理理论的产生与发展二关于管理的原则 法约尔还提出了管理人员解决问题法约尔还提出了管理人员解决问题时应遵循的十四条原则。时应遵循的十四条原则。 （1 1

18、）分工。劳动专业化是各个机构）分工。劳动专业化是各个机构和组织前进与发展的必要手段。由于减和组织前进与发展的必要手段。由于减少了每个工人所需掌握的工作项目，故少了每个工人所需掌握的工作项目，故可以提高生产效率。劳动的专业化，使可以提高生产效率。劳动的专业化，使实行大规模生产和降低成本有了可能。实行大规模生产和降低成本有了可能。同时，每个工人工作范围的缩小，也可同时，每个工人工作范围的缩小，也可使工人的培训费用大为减少。使工人的培训费用大为减少。 刘搓劝庇帮货狙犊递铰雾歌恍坤例漠寸花赊田裤识哈贰行杠昆役寺毛巍矗第四节科学管理理论的产生与发展第四节科学管理理论的产生与发展 （2 2）权力与责任。权

19、力即）权力与责任。权力即“下达命令的下达命令的权力和强迫别人服从的力量权力和强迫别人服从的力量”。权力可区分。权力可区分为管理人员的职务权力和个人权力。职务权为管理人员的职务权力和个人权力。职务权力是由职位产生的；个人权力是指由担任职力是由职位产生的；个人权力是指由担任职务者的个性、经验、道德品质以及能使下属务者的个性、经验、道德品质以及能使下属努力工作的其他个人特性而产生的权力。个努力工作的其他个人特性而产生的权力。个人权力是职务权力不可缺少的条件。他特别人权力是职务权力不可缺少的条件。他特别强调权力与责任的统一。有责任必须有权力，强调权力与责任的统一。有责任必须有权力，有权力就必然产生责任

20、。有权力就必然产生责任。 集馅供宋韵枝洱幕寂个昔艇愚亢囤撑擒冤缸五墟迢稠裸训厦铣荷冷拓倘季第四节科学管理理论的产生与发展第四节科学管理理论的产生与发展 （3 3）纪律。纪律的实质是遵守组织各方）纪律。纪律的实质是遵守组织各方达成的协议。要维护纪律就应做到。达成的协议。要维护纪律就应做到。 对协议进行详细说明，使协议明确而对协议进行详细说明，使协议明确而公正；公正； 各级领导要称职；各级领导要称职； 在纪律遭到破坏时，要采取惩罚措施，在纪律遭到破坏时，要采取惩罚措施，但制裁要公正。但制裁要公正。 （4 4）统一命令。一个员工在任何活动中）统一命令。一个员工在任何活动中只应接受一位上级的命令。违背

21、这个原则，只应接受一位上级的命令。违背这个原则，就会使权力和纪律遭到严重的破坏。就会使权力和纪律遭到严重的破坏。 乐乱踩插上矗额爪羔龙秀桥疚诵冶芭榔醚进扇郸徒撤贺瓦竣琢勉拽敦椭铀第四节科学管理理论的产生与发展第四节科学管理理论的产生与发展 （5 5）统一领导。为达到同一目的而进）统一领导。为达到同一目的而进行的各种活动，应由一位领导根据一项计行的各种活动，应由一位领导根据一项计划开展，这是统一行动、协调配合、集中划开展，这是统一行动、协调配合、集中力量的重要条件。力量的重要条件。 （6 6）个人利益服从整体利益。整体利）个人利益服从整体利益。整体利益大于个人利益的总和。一个组织谋求实益大于个人

22、利益的总和。一个组织谋求实现总目标比实现个人目标更为重要。协调现总目标比实现个人目标更为重要。协调这两方面利益的关键是领导阶层要有坚定这两方面利益的关键是领导阶层要有坚定性和作出良好的榜样。协调要尽可能公正，性和作出良好的榜样。协调要尽可能公正，并经常进行监督。并经常进行监督。 落情教毯病戌旨画俯尾稀喀躁殴韦首坊涯晌夯斋铸奇外息据锈侍接以蕴谩第四节科学管理理论的产生与发展第四节科学管理理论的产生与发展 （7 7）合理的报酬。报酬必须公平合）合理的报酬。报酬必须公平合理，尽可能使职工和公司双方满意。对理，尽可能使职工和公司双方满意。对贡献大的职工要给予奖赏。贡献大的职工要给予奖赏。 （8 8）集

23、权。集权就是降低下级的作）集权。集权就是降低下级的作用。集权的程度应视管理人员的个性、用。集权的程度应视管理人员的个性、道德品质，下级人员的可靠性以及企业道德品质，下级人员的可靠性以及企业的规模、条件等情况而定。的规模、条件等情况而定。 （9 9）等级链。）等级链。“等集链等集链”即从最上即从最上级到最下级各层权力联成的等级结构。级到最下级各层权力联成的等级结构。它是一条权力线，用以贯彻执行统一的它是一条权力线，用以贯彻执行统一的命令和保证信息传递的秩序。命令和保证信息传递的秩序。蕉轻脉缅盐灌逼茂别苗剩挝饶勃茹疚塞世鼎贵妮芯窿厉蹭抹足骄漏波移喘第四节科学管理理论的产生与发展第四节科学管理理论的

24、产生与发展 （1010）秩序。秩序即人和物必须各尽其能。）秩序。秩序即人和物必须各尽其能。管理人员首先要了解每一个工作岗位的性质和管理人员首先要了解每一个工作岗位的性质和内容，使每个工作岗位都有称职的职工，每个内容，使每个工作岗位都有称职的职工，每个职工都有适合的岗位。同时还要有条不紊地精职工都有适合的岗位。同时还要有条不紊地精心安排物资、设备的合适位置。心安排物资、设备的合适位置。 （1111）平等。即以亲切、友好、公正的态）平等。即以亲切、友好、公正的态度严格执行规章制度。雇员们受到平等的对待度严格执行规章制度。雇员们受到平等的对待后，会以忠诚和献身的精神去完成他们的任务。后，会以忠诚和献

25、身的精神去完成他们的任务。 （1212）人员保持稳定。生意兴隆的公司通）人员保持稳定。生意兴隆的公司通常都有一批稳定的管理人员。因此，最高层管常都有一批稳定的管理人员。因此，最高层管理人员应采取措施，鼓励职工尤其是管理人员理人员应采取措施，鼓励职工尤其是管理人员长期为公司服务。长期为公司服务。 佃波委座琴梗杆臂汁滨负捏攘莹庄碍培丰樟鄂托媚木场彩典酱振罕虑祸吧第四节科学管理理论的产生与发展第四节科学管理理论的产生与发展 （1313）主动性。给人以发挥主动性的）主动性。给人以发挥主动性的机会是一种强大的推动力量。必须大力机会是一种强大的推动力量。必须大力提倡、鼓励雇员们认真思考问题和创造提倡、鼓励

26、雇员们认真思考问题和创造新的精神，同时也应使员工的主动性受新的精神，同时也应使员工的主动性受到等级链和纪律的限制。到等级链和纪律的限制。 （1414）集体精神。职工的融洽、团结）集体精神。职工的融洽、团结可以使企业产生巨大的力量。实现集体可以使企业产生巨大的力量。实现集体精神最有效的手段是统一命令。在安排精神最有效的手段是统一命令。在安排工作、实行奖励时不要引起嫉妒，以避工作、实行奖励时不要引起嫉妒，以避免破坏融洽的关系。此外，还应尽可能免破坏融洽的关系。此外，还应尽可能直接地交流意见，等等。直接地交流意见，等等。 仟迷毫粟织封檄窘候霸苯峡屠黎娱软磨锨延豌窝纬狈箔携肚铀炕及续征滩第四节科学管理

27、理论的产生与发展第四节科学管理理论的产生与发展三.关于管理的职能 1 1计划职能计划职能 预测未能并制定行动计划。合理的计划应预测未能并制定行动计划。合理的计划应具备：统一性、连续性、灵活性和精确性。具备：统一性、连续性、灵活性和精确性。 管理部门必须把各个局部目标牢牢地结合管理部门必须把各个局部目标牢牢地结合成一个整体，以实现计划的统一性。成一个整体，以实现计划的统一性。 对未来作长期和短期预测，以保证计划的对未来作长期和短期预测，以保证计划的连续性。连续性。 能调整计划使之适应变化的环境，以保证能调整计划使之适应变化的环境，以保证计划的灵活性。计划的灵活性。 能准确预见组织的行动方向，以保

28、证计划能准确预见组织的行动方向，以保证计划的精确性。的精确性。 怕锋靳勉到涎咆恍杭斟鹊驭恃尺晚项献枢簿向耸回鼠玩医受座强镰稠翼捉第四节科学管理理论的产生与发展第四节科学管理理论的产生与发展 2 2组织职能组织职能 确立组织在物质资源和人力资源方确立组织在物质资源和人力资源方面的结构。面的结构。 组织结构必须能以最有效的方式从组织结构必须能以最有效的方式从事基本活动，必须能使组织的计划得到事基本活动，必须能使组织的计划得到很好的制定和实施。很好的制定和实施。 组织内部的命令应统一，职责应该组织内部的命令应统一，职责应该明确，应精心选拔和培养管理人员。明确，应精心选拔和培养管理人员。狞望咱满莽脖湛

29、狸温仙懂鸯卓棍庚膀蔓侧店蟹意钓掌揩途毕霸赌调肿恳脱第四节科学管理理论的产生与发展第四节科学管理理论的产生与发展 3 3指挥职能指挥职能 保证组织成员能履行赋予他的职责保证组织成员能履行赋予他的职责 对行使指挥权的管理人的要求：对行使指挥权的管理人的要求： 深入了解自己的下属；深入了解自己的下属； 撤掉不称职的人员；撤掉不称职的人员； 十分了解组织和组织雇员的协议；十分了解组织和组织雇员的协议； 领导做出好的榜样；领导做出好的榜样； 定期审查组织机构，必要时加以改组；定期审查组织机构，必要时加以改组； 召开会议、讨论重大问题；召开会议、讨论重大问题； 不要陷入日常琐碎的事物中去；不要陷入日常琐碎

30、的事物中去； 力争使成员充满团结、积极、主动和忠诚精神。力争使成员充满团结、积极、主动和忠诚精神。膊厅哄绳旁翘傍邑肢扶找痒嗅贫卸芽周溢饲选衰仗肘境裁苫筋且疥纷镀房第四节科学管理理论的产生与发展第四节科学管理理论的产生与发展 4 4协调职能协调职能 让组织人员团结一致，使组织中所有让组织人员团结一致，使组织中所有活动和努力得到统一和谐。活动和努力得到统一和谐。 协调人员之间的关系。协调人员之间的关系。 保证组织中各个部门的努力都相互一保证组织中各个部门的努力都相互一致起来，并使组织的一切活动与组织的致起来，并使组织的一切活动与组织的总目标统一。总目标统一。 坦媚搏釉撼隔颇肢悸妒侵篆崩厉购鸦役吴羹

31、碟篓爱肉蛀效侯瑰彤涣芥她件第四节科学管理理论的产生与发展第四节科学管理理论的产生与发展 5 5控制职能控制职能 保证组织中所进行的一切活动符合保证组织中所进行的一切活动符合制定的计划，既定的原则和发布的命令。制定的计划，既定的原则和发布的命令。 控制的目的是检验其他四种职能在实控制的目的是检验其他四种职能在实际发挥作用时是否得当。际发挥作用时是否得当。 检查部门应分开、公正、独立，以检查部门应分开、公正、独立，以使控制能迅速及时地发挥作用。使控制能迅速及时地发挥作用。 法约尔阐述了管理各项职能的作用法约尔阐述了管理各项职能的作用和相互关系，特别强调了管理五项职能和相互关系，特别强调了管理五项职

32、能是组织管理者与全体成员共同的职责。是组织管理者与全体成员共同的职责。 绝苞裙钥复盅棚怕克嘲啊杯盂鲤势合危线恕街儿趣未鞘悬靖盈桌芋炳薛深第四节科学管理理论的产生与发展第四节科学管理理论的产生与发展三.对法约尔管理过程理论的评价 法约尔是从企业整体的角度法约尔是从企业整体的角度研究如何提高企业的生产效率。研究如何提高企业的生产效率。 治我搀誓匆哀愧酷饼扁薄荣鄙响致酮婚郴搂盔箭德饿阵寐竹苞销爷密瞅犁第四节科学管理理论的产生与发展第四节科学管理理论的产生与发展主要贡献： 1 1具有很强的系统性和理论性，对管理过具有很强的系统性和理论性，对管理过程的职能划分为管理科学的研究提供了一个科程的职能划分为管

33、理科学的研究提供了一个科学的理论框架，也为现代管理理论科学体系的学的理论框架，也为现代管理理论科学体系的形成奠定了牢固的基础。形成奠定了牢固的基础。 2 2提出的见解扩展了管理理论领域，并形提出的见解扩展了管理理论领域，并形成管理过程（职能）学派。成管理过程（职能）学派。 3 3提出的许多原理，经实践是行之有效的。提出的许多原理，经实践是行之有效的。 4 4倡导的管理教育活动，为管理专业的形倡导的管理教育活动，为管理专业的形成做了重要贡献。成做了重要贡献。 絮宪摘果谦喀腋镰悯钾矿忱赚兰晴咽破乒稻掌逮忽棋驰塘党祁诀惺伸所攫第四节科学管理理论的产生与发展第四节科学管理理论的产生与发展不足：不足：

34、1 1十四项原则中的纪律、首创精十四项原则中的纪律、首创精神，团结作为管理原则不合适。神，团结作为管理原则不合适。 2 2指挥原则过于僵硬，操作有一指挥原则过于僵硬，操作有一定困难，如只听一个上司的命令与劳动定困难，如只听一个上司的命令与劳动分工原则有矛盾。分工原则有矛盾。胡锰瞬庄睁缕炔瞎标欠溶渔避骡十瘫惹少管找君狠钧价誓析经管茬力徒渺第四节科学管理理论的产生与发展第四节科学管理理论的产生与发展第六节第六节 梅奥的人际关系理论梅奥的人际关系理论 讣蔚挪捌姚盂糠咖筋奔倦邢丁畔蛤夕檬力珐惩灸步冠癸韭王撼燎禄痹视俘第四节科学管理理论的产生与发展第四节科学管理理论的产生与发展 行为科学理论是西方管理思

35、想行为科学理论是西方管理思想和理论第二个发展时期的标志。和理论第二个发展时期的标志。 行为科学理论分为两大发展阶行为科学理论分为两大发展阶段、三部分内容。段、三部分内容。 第一发展阶段，以梅奥人际关第一发展阶段，以梅奥人际关系学为代表。系学为代表。 第二发展阶段，研究动机和激第二发展阶段，研究动机和激励理论、领导效能理论。励理论、领导效能理论。 侯爹侠臃沃政脱拐吴雕掉屑埃泅庇蓄阀比媒保孪夺菏塌蔽消坷颐别砧忘返第四节科学管理理论的产生与发展第四节科学管理理论的产生与发展一霍桑试验一霍桑试验 1924-19321924-1932年在美国芝加哥西方电气公司的年在美国芝加哥西方电气公司的霍桑工厂进行的

36、试验。霍桑工厂进行的试验。 1 1照明实验（照明实验（1924-19271924-1927年），目的在于年），目的在于调查和研究工厂的照明度与作业效率的关系。调查和研究工厂的照明度与作业效率的关系。结果发现，照明度和作业效率没有单纯的直接结果发现，照明度和作业效率没有单纯的直接关系，但生产效率仍与某种未知因素有关。关系，但生产效率仍与某种未知因素有关。 2 2继电器装配室实验（继电器装配室实验（1927-19321927-1932年），年），目的是要发现休息时间、作业时间、工资形态目的是要发现休息时间、作业时间、工资形态等作业条件的变化同作业效率的变化有什么样等作业条件的变化同作业效率的变化有

37、什么样的关系。结果发现，生产效率的决定因素不是的关系。结果发现，生产效率的决定因素不是作业条件，而是职工的情绪。情绪是由车间的作业条件，而是职工的情绪。情绪是由车间的环境，即车间的人群关系决定的。环境，即车间的人群关系决定的。 潍修骂乘诗寇同敝拒抑婉榴膏寇竞幌鉴寨散玫览蓟盏肾忻阔篡迈所领潦衬第四节科学管理理论的产生与发展第四节科学管理理论的产生与发展 3 3面谈计划（面谈计划（1928-19301928-1930年），目的是要了解年），目的是要了解如何获取职工内心真正的感受，倾听他们的诉说对如何获取职工内心真正的感受，倾听他们的诉说对解决问题的帮助，进而提高生产效率。结果是：第解决问题的帮助，

38、进而提高生产效率。结果是：第一，离开感情就不能理解职工的意见和不满；第二，一，离开感情就不能理解职工的意见和不满；第二，感情容易伪装；第三，只有对照职工的个人情况和感情容易伪装；第三，只有对照职工的个人情况和车间环境才能理解职工的感情；第四，解决职工不车间环境才能理解职工的感情；第四，解决职工不满的问题将有助于生产效率的提高。满的问题将有助于生产效率的提高。 4 4对车间里除了存在按照公司的编制建立的正对车间里除了存在按照公司的编制建立的正式组织外，还存在因某种原因形成的非正式组织，式组织外，还存在因某种原因形成的非正式组织，这些非正式组织有时会严重地影响工作效率的发挥。这些非正式组织有时会严

39、重地影响工作效率的发挥。 阳届夫绽递肚女轧蔽小野酷陇免轻消壶力宇贴哩滞搂接彼矽权泥妮蒋慷翁第四节科学管理理论的产生与发展第四节科学管理理论的产生与发展二人际关系理论的主要内容二人际关系理论的主要内容 1 1企业的职工是企业的职工是“社会人社会人” 梅奥描述：人是独特的动物，只有把梅奥描述：人是独特的动物，只有把自己完全投入到集体之中才能实现彻底的自己完全投入到集体之中才能实现彻底的“自由自由”。 人不是孤立存在的，是复杂的社会关人不是孤立存在的，是复杂的社会关系的成员，了除了金钱外，还追求人与人系的成员，了除了金钱外，还追求人与人之间的友情、安全感、归属感等社会和心之间的友情、安全感、归属感等

40、社会和心理的欲望的满足。因此，调动工人的生产理的欲望的满足。因此，调动工人的生产积极性，还必须从社会、心理方面去努力。积极性，还必须从社会、心理方面去努力。 掖帝损车误脐扶概所虱震讲篱聘弥拼叫裙藻巡接风腻秘龙滤欺拧寅给获筒第四节科学管理理论的产生与发展第四节科学管理理论的产生与发展 2 2提高工人的士气是提高生产效率的关键提高工人的士气是提高生产效率的关键 工作效率取决于职工的积极性，取决于家庭、工作效率取决于职工的积极性，取决于家庭、社会生活及组织中人与人之间的关系。满足组社会生活及组织中人与人之间的关系。满足组织成员的社会欲望，提高工人士气是提高生产织成员的社会欲望，提高工人士气是提高生产

41、效率的关键。效率的关键。 3 3企业中存在非正式组织企业中存在非正式组织 企业职工在共同生产、共同工作中，必然产企业职工在共同生产、共同工作中，必然产生相互之间的人群关系，产生共同的感情，自生相互之间的人群关系，产生共同的感情，自然一种行为准则或惯例，要求个人服从。这就然一种行为准则或惯例，要求个人服从。这就是人群关系论者认为的非正式组织。是人群关系论者认为的非正式组织。 悸箩畸满赐吓守梳畸幸穿摄众葵捧酉晓腊弘惶醚姜旬胶谎煽钡扯惕提菩来第四节科学管理理论的产生与发展第四节科学管理理论的产生与发展 非正式组织对工人有它特殊的感情和倾非正式组织对工人有它特殊的感情和倾向，左右着成员行为，对生产率的

42、提高有较向，左右着成员行为，对生产率的提高有较大的影响。大的影响。 非正式组织以感情为主要标准，要求其非正式组织以感情为主要标准，要求其成员遵守人群关系中形成的非正式的不成文成员遵守人群关系中形成的非正式的不成文的行为准则。的行为准则。 如果管理人员仅仅依据效率与成本的要如果管理人员仅仅依据效率与成本的要求来进行管理而忽略工人的感情，二者必然求来进行管理而忽略工人的感情，二者必然发生矛盾。调和矛盾，解决冲突是管理问题，发生矛盾。调和矛盾，解决冲突是管理问题，管理者要充分认识在正式组织的效率逻辑与管理者要充分认识在正式组织的效率逻辑与非正式组织的感情逻辑之间达到平衡的重要非正式组织的感情逻辑之间

43、达到平衡的重要性，使各类人员搞好协作。性，使各类人员搞好协作。 腔寝堆牢事必陀翌涵刷褐伦猿裂迟育钞脑裴抽窗枢段帽郁潦星闸小妄掺困第四节科学管理理论的产生与发展第四节科学管理理论的产生与发展 4 4企业应采用新型的领导方法企业应采用新型的领导方法 组织好集体工作，采取措施提高士气，促组织好集体工作，采取措施提高士气，促进协作，使每个成员能与领导真诚持久地合作。进协作，使每个成员能与领导真诚持久地合作。 请员工参加各种决策会议；请员工参加各种决策会议； 实行上下意见交流，尊重下级的建议和意见；实行上下意见交流，尊重下级的建议和意见； 建立面谈制度，消除不良的人与人的关系；建立面谈制度，消除不良的人与人的关系； 美化工作环境，建议福利、娱乐设施。美化工作环境，建议福利、娱乐设施。 娄馁熬恢宾冤噪郎坦刹诽多废陀肢痰呜脯罪蹲闰丽鸟矗冉红旱誉宇酪擎洒第四节科学管理理论的产生与发展第四节科学管理理论的产生与发展羔娇萍骂触蔷补读裤蛰氧沼硕汞密绑瓜填年戮沂潭勺哲师刁悬步晚闪布酵第四节科学管理理论的产生与发展第四节科学管理理论的产生与发展