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1、 学校发展与教师职业学校发展与教师职业 生涯规划生涯规划 -参与、互动、多步式参与、互动、多步式SIDR（思得）模式解析（思得）模式解析 教育部小学校长培训中心 教育部华北教育管理干部培训中心 北京师范大学教育管理学院 北京师范大学校长培训学院 楚 江 亭 遭遇: 战略管理著名文学评论家李书磊如是说；宁波市某中学管理者、教师的困惑；法国巴黎路易大公中学成长的调查。 典型案例解析甘肃省积石山县甘藏沟小学的发展历程;双语特色学校哈尔滨市香坊区兴华学校的成功经验。 战略管理的重要性没有战略管理就好像没有舵的航船一样只会在原地转圈，又好像个流浪汉一样无家可归。 乔尔罗斯（Joel Ross）没有战略管
2、理，必然导致盲目、盲从和被动，必定导致失败。 北大纵横战略咨询公司 何谓战略管理？关于“战略管理”，许多学者都有论述;综合各种观点，我们认为：“战略管理” 是指以未来为基点、为寻求或维持自身竞争优势而做出的有关全局的筹划或谋略；是制定、实施和评价使某一组织中个人能够达到其前瞻性目标而采取的决策艺术或科学。在现实中，学校有没有战略管理呢？ 1、学校战略管理的缺失; 2、通常人们见到的学校发展规划及教 师职业生涯规划； 3、人们的误解。 见附件：关注学校的未来、教师成长值得关注的探索 一、SIDR（思得）模式简介 二、SIDR与学校、教师自主发展 三、学校发展、教师成长的价值取向 四、SIDR 技
3、术模式演练什么是SIDR(1)S: Strategy,战略，包括 Planning规划;I: Implement,执行，实施；D: Detail,细节；R: Relation，关系。这项研究基于上个世纪70年代英国学校的效能研究，目的是通过改善学校的管理方式，使管理者、教师学会战略管理，促进管理者、教师自我更新、专业成长。实施的手段：通过校本管理、社区的参与来提高学校的自治能力，提高教师的教学、科研、管理质量。什么是SIDR(2)强调通过制定和实施学校发展规划及教师职业生涯规划的过程；突出注重实际、自下而上、内在发展、发扬民主、多方参与。是一个制定、实施和评价学校未来35年发展规划及教师职业生
4、涯的过程，包括硬、软件，注重整体发展。 从本质上讲，SIDR 是采取一些优化的方案来调适“学校教师之间、学校与周围环境之间”的关系，进而达到学校办学绩效的不断改善、促进教师的专业成长。它通过强化校本管理机制、提高教师和社区参与的程度，调动各方面的资源和能动性，更好地满足社会的需求。 采用SIDR 模式来制定学校发展规划及教师职业生涯规划，需要深入分析学校及教师个人的现状、存在的主要问题。其技术包括： SWOT分析、PEST分析、社区资源图、问题树、发展线、支持系统、问题排序、发展展望等，明确未来时期学校及教师工作的目标、中心任务，及所需投入的人力和其他资源，同时调动校内外的各种支持力量，为学校
5、及教师个人的发展不断出谋献策。SIDR的中心理念：（1）以现状为基点，克服“左”与“右”；（2）注重“内在发展”、“自下而上”、“可持续发展”；（3）在每一个阶段都应有上级主管部门、社区代表、学校管理者、教师、家长代表、媒体、学生代表等的声音，做到群策群力；（4）制定、实施和评价过程合理、公开；（5）不断进行集体反思、讨论和改善；（6）在制定、实施和评价学校发展规划及教师职业生涯规划的每一个细节，高度重视每一位成员自身所具有的实践知识、个人知识和本土知识；（7）重视潜在的各种机遇与威胁；（8）不断进行人力资源和社会资源的开发和利用，同时考虑到社会、社区环境的变化以及其他因素。SIDR的操作步骤
6、有：（1）广泛征求学校所在社区、学校人员的意见，特别是听取弱势群体的声音，广泛了解教师员工等的建议；（2）归纳和明确学校发展面临的主要问题，可通过召开社区大会、调查等方式；（3）草拟学校发展战略（或规划），提出学校发展展望和目标，以及各年度的计划；（4）讨论确定和报批学校发展战略（或规划），在相关人员讨论确定后报上级领导机关审批；（5）成立学校发展委员会，监督执行学校发展战略（或规划）；（6）针对总目标及有关的子目标，不断总结、评价学校发展战略（或规划）的实施情况，并不断予以完善。学校发展战略或规划的制定程序一般来说，分为如下六个步骤：第一，确定参与制定的人员。不仅应包括有影响力的人群，如：上
7、级主管领导、社区的成功人士、学校管理人员等，也应包括处境不利人群应包括处境不利人群，如：教学效果差的教师、家庭经济困难的学生家长、成绩不好的学生等等，这是制定出能够被广泛认同的发展战略或规划的基本点。第二，通过有关的活动，动员相关人员在制定的过程中充分发挥主体性、自主性，采用“头脑风暴法”，鼓励畅所欲言；第三，将多种方式收集来的对学校存在问题、发展建议，进行梳理，分门别类地加以概括，并呈现给每一个成员；第四，明确制定会议的目标和活动程序；第五，描画学校发展展望，建立共同愿景，确定目标、任务陈述、行动计划、评价方案等；第六，撰写、讨论并报批。如何描绘好规划这张蓝图？ 第一，学校发展机遇分析。就是
8、要从国家及地区政治、经济、文化、教育政策发展的走向来把握学校的未来发展趋势。前提是要对学校所处的地理、社会环境与其他学校发展相比，有清晰的认识，敏锐地发现并把握学校发展的契机。无论是对于一个人，还是对一所学校而言，发展机遇都是非常重要的。 管理学上常采用PEST分析框架，也即从政治、经济、社会、技术四个方面对一个组织的发展机遇进行系统分析。第二，学校优势分析，就是要认识到学校在地理位置、课程建设、公共关系、师资、教学质量、生源以及硬、软件等方面所具有的优势和长处，并充分利用和发挥这些优势或长处，以推动学校的良性运行和协调发展。当然，在认识学校优势的同时，也不能忽视学校自身所存在的问题与不足。只
9、有正确、全面地看待和分析自身的优劣所在，才能制定出合理、切实可行的学校发展战略或规划。 第三，学校历史传统分析，历史传统是一笔重要的无形资产，要认真研究学校发展多年来的遗留传统，以及这些历史传统在发展目标上能多大程度地得到社会和学校师生的认同，尤其是在传统基础上形成的学校特色能否有助于学校发展战略或规划目标的实现，这项工作也是不可忽视的。只有认真地总结过去，才能面向未来，才能制定出基于历史发展、具有发展根基的学校发展战略或规划。 第四，相关利益群体的需要分析。利益群体涉及直接或间接关系的各方面的群体。包括：受教育者、投资者、教师、学生、家长等等。无论这些群体与学校的相关程度如何，都要充分重视其
10、需要，并将其合理的需要纳入发展战略或规划之中。这一方面能保证学校按照合理的方向前进，不会有所偏失；另一方面，也能确保学校照顾到各方面的利益，储备各种潜在的资源，创造良好的发展环境。学校发展战略或规划的主要内容针对我国中小学的现实状况，我们认为其发展战略或规划应包括三个部分、四个方面的内容。三个部分是：学校总体发展战略或规划、课程和队伍建设战略或规划、校园发展战略或规划。这三个构成部分之间不是孤立的，而是相互联系的。 四个方面的内容： 现状分析 对自身所具有的基础、问题等进行全方位地梳理，明确在同一地区、同类学校中所处的位置，以及重要的特色是什么。发展目标展望 陈述学校在某一时段的发展目标、方向
11、和程度，也就是要办成什么性质、什么类型、什么水平的学校，也即在广泛参与的基础上确立大家共同认可的学校发展愿景。发展要素确定 战略或规划的主体部分，即学校选择要重点发展的若干项目及其领域。保障系统 指为服务于发展目标和发展要素而需要提供的人、财、物等资源及其相关的制度设置。应注意的几个问题 1、学校发展规划及教师职业生涯规划不是一个人或几 个人的创造或构想鉴于以往中小学制定和实施学校发展规划及教师职业生涯规划的缺陷和不足，我们认为，制定及实施应该是多方参与、共同合作的结晶。制定过程是不同群体之间观点达成一致的过程，也是在利益平衡的基础上确定共同价值观和目标的过程。规划的制定不可能在短时间内完成，
12、需要一段较长的时间。在整个过程中，应注重集思广益。这是制定出能真正发挥的规划的基本前提。2、不求完美、只求更好不追求一个完美的发展蓝本，或呈现一个结构合理、体系严密的研究成果，而是一个追求更有效的、真正发挥作用的行动纲领。在其过程中，大家不断认识学校的现状、思考学校的发展，围绕教师的成长形成新思路，然后一步步达成共识，形成一个体现大多数人意志的发展规划。整个制定、实施和评价的过程，就是学校、教师在修正不足的基础上逐渐进步、获得发展、达到目标的过程。3、不求逻辑严密，但求实效学校发展规划及教师职业生涯规划是针对学校、教师目前存在的问题和未来的发展而制定的，它不追求逻辑的严密，所注重的是规范的操作
13、、程序的合理，以及日后的真正落实、评估和督促。之所以要制定，是为了推动学校发展、教师成长，提高办学质量。规划虽然对结构和逻辑上有一定的要求，但更为注重的是规划在实际操作过程中的效果及对学校、教师发展所能产生的实际作用和影响。 4、制定应处理学校与上级教育行政部门之间的关系 在学校发展规划的制定过程中，很重要的一点是要处理好学校与教育行政部门之间的关系，应使两者目标一致、功能定位清晰，而非权责不清、约束过重或放任不管等等。因此，学校在制定发展规划的过程中应起引导引导作用，引领上级教育行政部门给予政策上的支持、信息上的帮助，使他们在力所能及的情况下给予财力、人力等方面的援助。五、制定还要处理好学校
14、与相关利益群体之间的关系学校发展规划及教师职业生涯规划是共同合作的成果，是学校人员在充分了解、分析的基础上，共同协作、自下而上分析学校及教师共同协作、自下而上分析学校及教师的现状和发展，从而制定出来的。的现状和发展，从而制定出来的。这一模式有助于调动相关利益群体的积极性、主动性，作到群策群力，从而推进学校管理、教学和科研的改革，促进学校发展目标的实现。可见，上述模式与以往模式的重要区别就在于，它是多方参与的、自下而上的、多方参与的、自下而上的、面向实际的、展望未来的、注重可持续面向实际的、展望未来的、注重可持续发展的、共同合作的结晶发展的、共同合作的结晶。它能够调动参与者的积极性、获得广泛的认
15、同，其意旨是解决学校发展中的具体问题，满足学校发展、教师专业发展、学生发展的现实需要。SIDR模式的产生背景 中小学管理存在的问题：学校管理者对学校和所处的社区缺乏了解，诸多规章制度不健全，管理的人为因素很大；学校有限的教育资源不能得到合理有效的开发和运用，正常的学校秩序无法保证；教师、家长和学生参与学校管理的渠道不畅通，学校决策缺乏民主性、参与性；学校的发展和各项工作的开展，主要是听从上级的布置和安排，缺乏自主性、主体性；教师在教学的过程中主要是采取注入式教学，忽视学生的主体地位、课程内容严重脱离实际，与学生未来的生活不相关；学校与社会、尤其是社区没有联系。SIDR模式产生背景上述问题的产生
16、是学校管理机制中存在问题：学校的发展和工作安排，都是上级部门说了算，学校管理者、教师和社区不能参与决策，对学校发展缺乏前瞻性，没有战略观念；学校仅仅是教育资源的被动使用者，而不是拥有者、积极的开发者，学校管理者对这些资源不承担任何的责任；上级主管部门对学校资源的分配和使用拥有绝对的权力，对学校的发展状况和社区需要缺乏认识，限制了学校的未来发展。SIDR模式的意义通过社区广泛参与的方法，使学校和社区共同发现学通过社区广泛参与的方法，使学校和社区共同发现学校面临的问题和困难，确定需要优先解决的问题，明校面临的问题和困难，确定需要优先解决的问题，明确学校发展目标、教师工作目标；确学校发展目标、教师工
17、作目标；鼓励学校和社区承担改善学校教育的责任，调动学校鼓励学校和社区承担改善学校教育的责任，调动学校和社区参与学校发展的积极性，在学校和社区之间建和社区参与学校发展的积极性，在学校和社区之间建立互动、互助、互利的有效机制；立互动、互助、互利的有效机制；建立教育管理部门与学校的一种新型关系，自下而上建立教育管理部门与学校的一种新型关系，自下而上地确立学校发展，促进学校资源分配的合理性和有效地确立学校发展，促进学校资源分配的合理性和有效性；性；通过制定学校发展规划和教师职业生涯规划，提高社通过制定学校发展规划和教师职业生涯规划，提高社区成员对学校的认识，在当地形成良好的文化氛围，区成员对学校的认识
18、，在当地形成良好的文化氛围，吸引更多的资源；吸引更多的资源；调动积极性，提高教学质量、管理效率。调动积极性，提高教学质量、管理效率。SIDR的基本原则自下而上：通过多方参与的方式，把学校发展规划、教师职业生涯规划制定的权力下放；发扬民主：调动社区和学校成员的积极性；实事求是：通过全员参与，客观、真实地反映社区的要求和学校、教师的实际；可行性：呈现问题解决的具体策略和措施；分清轻重缓急：解决学校发展中的重要问题、实际存在的问题。应注意的事项1、学校发展规划、教师职业生涯规划是在现行教育管理体制下的革新、补充；2、学校发展规划、教师职业生涯规划与当前的管理体制会存在某些方面的冲突；、必须得到主管部
19、门的支持，也要注意自上而下的意见；、实施学校发展战略或规划，必须进行学校管理体制的改革，人员观念的更新。SIDR中管理者、教师的角色倡议者；倡议者；促进者；促进者；协调者；协调者；实施者；实施者；评价者；等等。评价者；等等。 如何成为促进者？学校发展中都有哪些问题？通常我们怎么办？为什么？我们的感受？应该从何处入手进行改进？如何改进更好？在改进中我们能够做什么，这样做我们感觉如何？我们需要谁的支持、支持什么？SIDR 的启示观念的变化观念的变化: : 是授人以渔；是授人以渔；与学校实际工作、教师发展问题结合了起来；与学校实际工作、教师发展问题结合了起来；SIDR 不仅是理念、理论，还有规范的操
20、作方不仅是理念、理论，还有规范的操作方法、技术以及有效的沟通活动等；法、技术以及有效的沟通活动等；克服了只有专家、学者才能如何的精英意识，克服了只有专家、学者才能如何的精英意识，学校的改变只有靠学校自己；学校的改变只有靠学校自己；是全员的参与、全过程的参与；是全员的参与、全过程的参与；社区人员、校长、教职员工活出生命的意义。社区人员、校长、教职员工活出生命的意义。我国学校管理体制的转变我国学校管理体制的转变 从外在控制管理 向 校本管理（内在管理）转化 我国学校管理体制的转变我国学校管理体制的转变 2020世纪世纪8080年代以来，我国加快了宏观教育年代以来，我国加快了宏观教育管理体制的改革，
21、调动了地方和其他社会团体管理体制的改革，调动了地方和其他社会团体办学的积极性。办学的积极性。 19851985年的年的中共中央关于教育体制改革的中共中央关于教育体制改革的决定决定对理顺学校内部的管理体制，搞活学校对理顺学校内部的管理体制，搞活学校办学体制，适应社会的需要产生了积极的作用。办学体制，适应社会的需要产生了积极的作用。教育宏观管理体制的转型和学校内部管理体制教育宏观管理体制的转型和学校内部管理体制的实践迫切呼唤在两者之间找到一个切入点，的实践迫切呼唤在两者之间找到一个切入点，校本管理在一定程度上适应了这种需要校本管理在一定程度上适应了这种需要。 学校管理体制的转变学校管理体制的转变从
22、追求学校的数量到提高学校的质量从对学校的维持到追求学校的绩效教育管理的模式从外在控制到自我管理从一元、简单的行政管理方式到多元、复杂的学校管理方式 外在管理的特点 强调政府的作用、行政约束，其特点是A、资源使用的集中化，由政府以行政指令或计划指令的形式调动和配置资源B、资产使用的收益权集中化，由主管部门决定组织和个人的收益水平 外在管理的特点外在管理的特点C、由学校主管部门制定一套严格控制、管理的行为规则D、建立了一个等级结构，由上级对下级进行垂直管理E、通过行政的强制手段来保障下级对上级的服从 在学校管理上的特点“集权集权”：教育主管部门集举办权、办学权、管理权、：教育主管部门集举办权、办学
23、权、管理权、评价权于一身，自上而下作出决策并进行管理，学校评价权于一身，自上而下作出决策并进行管理，学校没有自主办学和独立作出决策的权力没有自主办学和独立作出决策的权力“封闭”：学校只需听从政府和教育主管部门的指令，学校只需听从政府和教育主管部门的指令，无须了解社区的需要，只对政府和教育主管部门的计无须了解社区的需要，只对政府和教育主管部门的计划负责划负责“划一”：政府和教育主管部门忽视学校的差异，以政府和教育主管部门忽视学校的差异，以统一计划、统一政策、统一模式来规范学校，并制定统一计划、统一政策、统一模式来规范学校，并制定发展规划发展规划分析与反思分析与反思学校自发的创新行为，常会与已有的
24、行政规则相冲突，学校自发的创新行为，常会与已有的行政规则相冲突，通常会被视为不服从管理的叛逆行为通常会被视为不服从管理的叛逆行为 学校与其管理者的权力和信息量不对称，导致学校缺学校与其管理者的权力和信息量不对称，导致学校缺乏创新的能力和动力乏创新的能力和动力教育主管部门常以自己的偏好作为制度创新的依据，常教育主管部门常以自己的偏好作为制度创新的依据，常扮演的是扮演的是“没有乐谱的即兴演奏没有乐谱的即兴演奏”下级总是倾向于事先按照有利于自身利益的原则对这些下级总是倾向于事先按照有利于自身利益的原则对这些信息加以筛选，提供给主管部门的信息多少都有某种偏信息加以筛选，提供给主管部门的信息多少都有某种
25、偏差差当无章可循的时候，创新的成本极其昂贵当无章可循的时候，创新的成本极其昂贵 校本系列校本系列校本发展包含着极其丰富的内容，包括：校本校本发展包含着极其丰富的内容，包括：校本管理、校本活动、校本研究、校本培训、校本管理、校本活动、校本研究、校本培训、校本课程等等课程等等校本课程校本课程：以学校为课程编制的主体，自主开：以学校为课程编制的主体，自主开发与实施的一种课程。相对于国家课程和地方发与实施的一种课程。相对于国家课程和地方课程。开发校本课程有利于调动学校在课程建课程。开发校本课程有利于调动学校在课程建设中的作用，有利于发展学生的兴趣，形成学设中的作用，有利于发展学生的兴趣，形成学生特长，
26、适应社区对人才多样化的需求。对一生特长，适应社区对人才多样化的需求。对一所学校来说，校本课程是办学特色的集中体现。所学校来说，校本课程是办学特色的集中体现。校本系列校本系列校本活动：校本活动：以学校为主体自主设计与实施的活以学校为主体自主设计与实施的活动，它区别于国家课程计划中所规定的活动内动，它区别于国家课程计划中所规定的活动内 容。校本活动是学校根据学生发展个性化需求容。校本活动是学校根据学生发展个性化需求而确定的，有利于改变课外活动、校外活动单而确定的，有利于改变课外活动、校外活动单一化的倾向，能更好地促进学生多样化发展，一化的倾向，能更好地促进学生多样化发展，在活动中发展学生的创造精神
27、和创造能力。在活动中发展学生的创造精神和创造能力。校本研究：校本研究：结合学校实际，以教师为研究主体结合学校实际，以教师为研究主体的一种教育研究活动。校本研究要求校长、教的一种教育研究活动。校本研究要求校长、教师都是研究者，都是研究的主体。校本行动研师都是研究者，都是研究的主体。校本行动研究主张在行动中研究，在研究中行动。究主张在行动中研究，在研究中行动。校本系列校本系列校本培训校本培训：源于学校发展需求，由学校自行：源于学校发展需求，由学校自行发起、规划和组织实施，旨在满足学校发展以发起、规划和组织实施，旨在满足学校发展以及每个成员的工作需要而进行的校内培训活动。及每个成员的工作需要而进行的
28、校内培训活动。校本管理校本管理：指以学校为本位的管理，根据学指以学校为本位的管理，根据学校自身的特殊性和需要，充分开发和利用学校校自身的特殊性和需要，充分开发和利用学校资源，进行有效的教育教学活动的管理。它着资源，进行有效的教育教学活动的管理。它着重处理三个关系：政府与学校、社区与学校、重处理三个关系：政府与学校、社区与学校、学校内部关系。体现政府宏观管理，社会广泛学校内部关系。体现政府宏观管理，社会广泛参与，学校自主办学的思想和策略。参与，学校自主办学的思想和策略。SIDR模式的运用 在哈尔滨市骨干校长高级研修班、沈阳市部分薄弱学校的改造，以及大连、青岛、广州、郑州、深圳等中小学以及北京市崇
29、文区骨干校长、教师高级研修班都采用了SIDR 的理念和方法，并取得了良好的效果。 启 示1、 SIDR 是一种新的学校管理模式、是教师成长的一条路径；、注重自上而下、从实际出发；3、是学校与社区、社会联系的有效方法；、能充分调动社区、教师的积极性；、改变学校管理模式、教师的教学方式；、关注弱势群体。 SIDR 模式演练破冰活动、分组；学做SWOT分析、PEST分析；学画社区资源图；学做问题树；学会发现问题、解决问题；学做问题的排序；绘制个人发展线、支持系统；进行学校、教师个人发展展望；草拟学校发展规划及教师职业生涯规划；。 最后，讲一个真实的故事。 见附件见附件木匠的房子木匠的房子 谢 谢 请批评指正！ 楚江亭楚江亭 联系方式 北京师范大学教育管理学院 100875 (010) 58802766 (办) E-mail:
