公共组织财务管理课件

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1、Email:Email:20092009年年9 9月月20102010年年1 1月月请点击这里进入第请点击这里进入第 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12章章公共组织财务管理课件第四章 支出管理第一节第一节 事业行政单位支出概述事业行政单位支出概述第二节第二节 支出管理的原则与要求支出管理的原则与要求第三节第三节 人员经费和公用经费项目管理人员经费和公用经费项目管理第四节第四节 成本核算的管理成本核算的管理公共组织财务管理课件第一节 事业行政单位支出概述一、一、公共支出的趋势公共支出的趋势二、二、支出的确认支出的确认三、三、支出的分类支出的分类公共组织财务管理课件公共支出的趋势

2、公共支出的趋势一方面，随着社会的发展，完善国内外法律规章以及维护社一方面，随着社会的发展，完善国内外法律规章以及维护社一方面，随着社会的发展，完善国内外法律规章以及维护社一方面，随着社会的发展，完善国内外法律规章以及维护社会秩序的要求随同递增，以保证市场机制发挥作用所必需的社会秩序的要求随同递增，以保证市场机制发挥作用所必需的社会秩序的要求随同递增，以保证市场机制发挥作用所必需的社会秩序的要求随同递增，以保证市场机制发挥作用所必需的社会会会会“环境条件环境条件环境条件环境条件”；另一方面，在经济工业化和随之而来的管理；另一方面，在经济工业化和随之而来的管理；另一方面，在经济工业化和随之而来的管

3、理；另一方面，在经济工业化和随之而来的管理集中化、劳动力专门化的条件下，经济结构以及当事人之间的集中化、劳动力专门化的条件下，经济结构以及当事人之间的集中化、劳动力专门化的条件下，经济结构以及当事人之间的集中化、劳动力专门化的条件下，经济结构以及当事人之间的关系越来越趋于复杂化，所有这些，都有赖于公共部门活动的关系越来越趋于复杂化，所有这些，都有赖于公共部门活动的关系越来越趋于复杂化，所有这些，都有赖于公共部门活动的关系越来越趋于复杂化，所有这些，都有赖于公共部门活动的加强。加强。加强。加强。政府从事物质生产的经济活动越来越多。因为随着劳动生产政府从事物质生产的经济活动越来越多。因为随着劳动生

4、产政府从事物质生产的经济活动越来越多。因为随着劳动生产政府从事物质生产的经济活动越来越多。因为随着劳动生产率的提高，规模较大的公营企业较之规模较小的私营企业变得率的提高，规模较大的公营企业较之规模较小的私营企业变得率的提高，规模较大的公营企业较之规模较小的私营企业变得率的提高，规模较大的公营企业较之规模较小的私营企业变得相对优越起来，这又促进了政府对生产领域的介入。相对优越起来，这又促进了政府对生产领域的介入。相对优越起来，这又促进了政府对生产领域的介入。相对优越起来，这又促进了政府对生产领域的介入。政府提供的公共物品或服务的范围越来越大了。诸如交通、政府提供的公共物品或服务的范围越来越大了。

5、诸如交通、政府提供的公共物品或服务的范围越来越大了。诸如交通、政府提供的公共物品或服务的范围越来越大了。诸如交通、银行、教育、卫生保健等项目，通常具有一种天然垄断的属性，银行、教育、卫生保健等项目，通常具有一种天然垄断的属性，银行、教育、卫生保健等项目，通常具有一种天然垄断的属性，银行、教育、卫生保健等项目，通常具有一种天然垄断的属性，且投资数额大，外部效应显著，如果交由私人部门经营，则很且投资数额大，外部效应显著，如果交由私人部门经营，则很且投资数额大，外部效应显著，如果交由私人部门经营，则很且投资数额大，外部效应显著，如果交由私人部门经营，则很容易因私人垄断而导致社会的不安定。所以，政府介

6、入这些项容易因私人垄断而导致社会的不安定。所以，政府介入这些项容易因私人垄断而导致社会的不安定。所以，政府介入这些项容易因私人垄断而导致社会的不安定。所以，政府介入这些项目，将这些物品或服务的提供纳入其职能范围，是一件必然的目，将这些物品或服务的提供纳入其职能范围，是一件必然的目，将这些物品或服务的提供纳入其职能范围，是一件必然的目，将这些物品或服务的提供纳入其职能范围，是一件必然的事情。事情。事情。事情。据此，瓦格纳得出结论：政府活动不断扩张所带来的公共支出据此，瓦格纳得出结论：政府活动不断扩张所带来的公共支出据此，瓦格纳得出结论：政府活动不断扩张所带来的公共支出据此，瓦格纳得出结论：政府活

7、动不断扩张所带来的公共支出的不断增长，是社会经济发展的一个客观规律。的不断增长，是社会经济发展的一个客观规律。的不断增长，是社会经济发展的一个客观规律。的不断增长，是社会经济发展的一个客观规律。 公共组织财务管理课件支出的确认支出的确认 事业行政单位支出的确认必须符合三个条件：事业行政单位支出的确认必须符合三个条件：事业行政单位支出的确认必须符合三个条件：事业行政单位支出的确认必须符合三个条件：支出发生的同时，减少资产或增加负债支出发生的同时，减少资产或增加负债支出发生的同时，减少资产或增加负债支出发生的同时，减少资产或增加负债 支出（费用）最终会减少公共组织的净资产支出（费用）最终会减少公共

8、组织的净资产支出（费用）最终会减少公共组织的净资产支出（费用）最终会减少公共组织的净资产能够准确计量能够准确计量能够准确计量能够准确计量 事业行政单位支出范围很广，项目繁多，为了便事业行政单位支出范围很广，项目繁多，为了便事业行政单位支出范围很广，项目繁多，为了便事业行政单位支出范围很广，项目繁多，为了便于对各项支出的研究分析，认识它们之间的区别于对各项支出的研究分析，认识它们之间的区别于对各项支出的研究分析，认识它们之间的区别于对各项支出的研究分析，认识它们之间的区别与联系，有针对性地加强支出管理。与联系，有针对性地加强支出管理。与联系，有针对性地加强支出管理。与联系，有针对性地加强支出管理

9、。 公共组织财务管理课件支出的分类支出的分类按支出用途分类按支出用途分类1 1、人员支出、人员支出2 2、公用支出、公用支出按支出性质分类按支出性质分类公共组织财务管理课件第二节 支出管理的原则与要求一、支出管理的原则一、支出管理的原则统筹兼顾，保证重点，合理安排支出比例统筹兼顾，保证重点，合理安排支出比例统筹兼顾，保证重点，合理安排支出比例统筹兼顾，保证重点，合理安排支出比例分清各种支出的界限，按资金渠道办理支出分清各种支出的界限，按资金渠道办理支出分清各种支出的界限，按资金渠道办理支出分清各种支出的界限，按资金渠道办理支出 严格控制社会集团购买力，节约各种费用支出严格控制社会集团购买力，节

10、约各种费用支出严格控制社会集团购买力，节约各种费用支出严格控制社会集团购买力，节约各种费用支出 划清公私界限，应由私人自理的费用，不能用划清公私界限，应由私人自理的费用，不能用划清公私界限，应由私人自理的费用，不能用划清公私界限，应由私人自理的费用，不能用公款开支公款开支公款开支公款开支 二、二、支出管理的要求支出管理的要求公共组织财务管理课件支出管理的要求支出管理的要求遵守国家有关财务规章制度，严格按照批准的遵守国家有关财务规章制度，严格按照批准的遵守国家有关财务规章制度，严格按照批准的遵守国家有关财务规章制度，严格按照批准的支出预算执行支出预算执行支出预算执行支出预算执行 各项支出要全部纳

11、人单位预算，统一核算和管各项支出要全部纳人单位预算，统一核算和管各项支出要全部纳人单位预算，统一核算和管各项支出要全部纳人单位预算，统一核算和管理理理理健全规章制度，完善监督约束机制健全规章制度，完善监督约束机制健全规章制度，完善监督约束机制健全规章制度，完善监督约束机制 加强经费开支的计划性，优化支出结构加强经费开支的计划性，优化支出结构加强经费开支的计划性，优化支出结构加强经费开支的计划性，优化支出结构 做好财务管理的基础工作，强化经费开支的日做好财务管理的基础工作，强化经费开支的日做好财务管理的基础工作，强化经费开支的日做好财务管理的基础工作，强化经费开支的日常管理常管理常管理常管理 加

12、强资金使用效益的考核与检查，强化财务管加强资金使用效益的考核与检查，强化财务管加强资金使用效益的考核与检查，强化财务管加强资金使用效益的考核与检查，强化财务管理监督控制职能。理监督控制职能。理监督控制职能。理监督控制职能。 公共组织财务管理课件第三节 人员经费和公用经费项目管理一、一、人员经费管理人员经费管理人员经费，指事业行政单位用于职工个人方面的人员经费，指事业行政单位用于职工个人方面的人员经费，指事业行政单位用于职工个人方面的人员经费，指事业行政单位用于职工个人方面的费用开支。人员支出包括基本工资、补助工资、费用开支。人员支出包括基本工资、补助工资、费用开支。人员支出包括基本工资、补助工

13、资、费用开支。人员支出包括基本工资、补助工资、其他工资、职工福利费、社会保障费和助学金等其他工资、职工福利费、社会保障费和助学金等其他工资、职工福利费、社会保障费和助学金等其他工资、职工福利费、社会保障费和助学金等支出。支出。支出。支出。 二、公用经费管理二、公用经费管理公用经费，是指事业行政单位为了完成公共事业公用经费，是指事业行政单位为了完成公共事业公用经费，是指事业行政单位为了完成公共事业公用经费，是指事业行政单位为了完成公共事业计划和工作任务，用于单位公共事务方面的费用计划和工作任务，用于单位公共事务方面的费用计划和工作任务，用于单位公共事务方面的费用计划和工作任务，用于单位公共事务方

14、面的费用开支。包括：公务费、设备购置费、修缮费、业开支。包括：公务费、设备购置费、修缮费、业开支。包括：公务费、设备购置费、修缮费、业开支。包括：公务费、设备购置费、修缮费、业务费和其他费用。务费和其他费用。务费和其他费用。务费和其他费用。 公共组织财务管理课件人员经费管理人员经费管理基本工资、补助工资和其他工资基本工资、补助工资和其他工资的管理的管理 职工福利费的管理职工福利费的管理 助学金的管理助学金的管理 社会保障费的管理社会保障费的管理 公共组织财务管理课件基本工资、补助工资和其他工资的管理基本工资、补助工资和其他工资的管理事业行政单位职工的工资性支出包括：事业行政单位职工的工资性支出

15、包括：基本工资、补助工资和其他工资。基本工资、补助工资和其他工资。 第一，严格执行国家制定的人员编制第一，严格执行国家制定的人员编制制度。制度。 第二，加强工资基金的管理。第二，加强工资基金的管理。 第三，严格执行国家有关工资、津贴、第三，严格执行国家有关工资、津贴、补贴等个人待遇的规定。补贴等个人待遇的规定。公共组织财务管理课件职工福利费的管理职工福利费的管理职工福利费，指用于职工福利待遇，解决职工及其家属生、职工福利费，指用于职工福利待遇，解决职工及其家属生、职工福利费，指用于职工福利待遇，解决职工及其家属生、职工福利费，指用于职工福利待遇，解决职工及其家属生、老、病、死等困难所支付的费用

16、。包括：拨交的工会经费，老、病、死等困难所支付的费用。包括：拨交的工会经费，老、病、死等困难所支付的费用。包括：拨交的工会经费，老、病、死等困难所支付的费用。包括：拨交的工会经费，按标准提取的工作人员福利费，独生子女父母奖励费，公按标准提取的工作人员福利费，独生子女父母奖励费，公按标准提取的工作人员福利费，独生子女父母奖励费，公按标准提取的工作人员福利费，独生子女父母奖励费，公费医疗费，未参加公费医疗的单位职工的医疗费，职工死费医疗费，未参加公费医疗的单位职工的医疗费，职工死费医疗费，未参加公费医疗的单位职工的医疗费，职工死费医疗费，未参加公费医疗的单位职工的医疗费，职工死亡丧葬费，遗属生活困

17、难补助费等。亡丧葬费，遗属生活困难补助费等。亡丧葬费，遗属生活困难补助费等。亡丧葬费，遗属生活困难补助费等。 事业行政单位职工福利费的管理使用应按照规定标准提取，事业行政单位职工福利费的管理使用应按照规定标准提取，事业行政单位职工福利费的管理使用应按照规定标准提取，事业行政单位职工福利费的管理使用应按照规定标准提取，实行经费包干，节余留用，超支不补。职工福利费使用必实行经费包干，节余留用，超支不补。职工福利费使用必实行经费包干，节余留用，超支不补。职工福利费使用必实行经费包干，节余留用，超支不补。职工福利费使用必须按照规定的范围、标准和职工的具体情况处理，个人补须按照规定的范围、标准和职工的具

18、体情况处理，个人补须按照规定的范围、标准和职工的具体情况处理，个人补须按照规定的范围、标准和职工的具体情况处理，个人补助一般要本人申请，群众评议，单位工会研究决定，领导助一般要本人申请，群众评议，单位工会研究决定，领导助一般要本人申请，群众评议，单位工会研究决定，领导助一般要本人申请，群众评议，单位工会研究决定，领导批准。要做到实事求是，合理合情合法，把钱用到批准。要做到实事求是，合理合情合法，把钱用到批准。要做到实事求是，合理合情合法，把钱用到批准。要做到实事求是，合理合情合法，把钱用到“刀刃刀刃刀刃刀刃”上，使受助者满意，其他群众无意见，激励人们去克服上，使受助者满意，其他群众无意见，激励

19、人们去克服上，使受助者满意，其他群众无意见，激励人们去克服上，使受助者满意，其他群众无意见，激励人们去克服困难。困难。困难。困难。 公共组织财务管理课件助学金的管理助学金的管理助学金，指国家为帮助学生解决在校学习期间学习、生活助学金，指国家为帮助学生解决在校学习期间学习、生活助学金，指国家为帮助学生解决在校学习期间学习、生活助学金，指国家为帮助学生解决在校学习期间学习、生活困难，按照国家规定发给学生的学习和生活费用支出以及困难，按照国家规定发给学生的学习和生活费用支出以及困难，按照国家规定发给学生的学习和生活费用支出以及困难，按照国家规定发给学生的学习和生活费用支出以及对优秀学生的奖学金。包括

20、：各类学校学生助学金、奖学对优秀学生的奖学金。包括：各类学校学生助学金、奖学对优秀学生的奖学金。包括：各类学校学生助学金、奖学对优秀学生的奖学金。包括：各类学校学生助学金、奖学金、研究生生活补助费、学生贷款、出国留学人员生活费、金、研究生生活补助费、学生贷款、出国留学人员生活费、金、研究生生活补助费、学生贷款、出国留学人员生活费、金、研究生生活补助费、学生贷款、出国留学人员生活费、按照协议由我国负担或享受我国奖学金的来华留学生、进按照协议由我国负担或享受我国奖学金的来华留学生、进按照协议由我国负担或享受我国奖学金的来华留学生、进按照协议由我国负担或享受我国奖学金的来华留学生、进修生生活费等。修

21、生生活费等。修生生活费等。修生生活费等。 事业行政单位在助学金管理方面应注意的事项：事业行政单位在助学金管理方面应注意的事项：事业行政单位在助学金管理方面应注意的事项：事业行政单位在助学金管理方面应注意的事项：助学金发放的比例。对不同性质的学校、专业应按不同助学金发放的比例。对不同性质的学校、专业应按不同助学金发放的比例。对不同性质的学校、专业应按不同助学金发放的比例。对不同性质的学校、专业应按不同的规定严格执行，不得擅自扩大享受范围和比例，提高发的规定严格执行，不得擅自扩大享受范围和比例，提高发的规定严格执行，不得擅自扩大享受范围和比例，提高发的规定严格执行，不得擅自扩大享受范围和比例，提高

22、发放标准。放标准。放标准。放标准。助学金的发放必须保证全部用于解决学生本人的学习、助学金的发放必须保证全部用于解决学生本人的学习、助学金的发放必须保证全部用于解决学生本人的学习、助学金的发放必须保证全部用于解决学生本人的学习、生活困难，不得挪作他用。生活困难，不得挪作他用。生活困难，不得挪作他用。生活困难，不得挪作他用。各学校在控制的享受比例内，根据学生家庭经济困难的各学校在控制的享受比例内，根据学生家庭经济困难的各学校在控制的享受比例内，根据学生家庭经济困难的各学校在控制的享受比例内，根据学生家庭经济困难的程度，由本人申请，民主评定，避免平均主义。程度，由本人申请，民主评定，避免平均主义。程

23、度，由本人申请，民主评定，避免平均主义。程度，由本人申请，民主评定，避免平均主义。 公共组织财务管理课件社会保障费的管理社会保障费的管理社会保障费，指事业行政单位用于职工医疗、养社会保障费，指事业行政单位用于职工医疗、养社会保障费，指事业行政单位用于职工医疗、养社会保障费，指事业行政单位用于职工医疗、养老、待业、住房等方面的费用支出。包括：离退老、待业、住房等方面的费用支出。包括：离退老、待业、住房等方面的费用支出。包括：离退老、待业、住房等方面的费用支出。包括：离退休金、缴纳的各项社会保险费和住房公积金等。休金、缴纳的各项社会保险费和住房公积金等。休金、缴纳的各项社会保险费和住房公积金等。休

24、金、缴纳的各项社会保险费和住房公积金等。 社会保障属于公共事业，事业行政单位要认真履社会保障属于公共事业，事业行政单位要认真履社会保障属于公共事业，事业行政单位要认真履社会保障属于公共事业，事业行政单位要认真履行国家有关法律、法规的规定，及时、足额提取行国家有关法律、法规的规定，及时、足额提取行国家有关法律、法规的规定，及时、足额提取行国家有关法律、法规的规定，及时、足额提取或缴纳、发放各种社会保障费。各单位在提取或或缴纳、发放各种社会保障费。各单位在提取或或缴纳、发放各种社会保障费。各单位在提取或或缴纳、发放各种社会保障费。各单位在提取或发放有关费用时，既不能超标准提取，任意提高发放有关费用

25、时，既不能超标准提取，任意提高发放有关费用时，既不能超标准提取，任意提高发放有关费用时，既不能超标准提取，任意提高各项待遇标准，也不能任意压低社会保障待遇标各项待遇标准，也不能任意压低社会保障待遇标各项待遇标准，也不能任意压低社会保障待遇标各项待遇标准，也不能任意压低社会保障待遇标准，侵害社会保障受益人的合法利益。各单位还准，侵害社会保障受益人的合法利益。各单位还准，侵害社会保障受益人的合法利益。各单位还准，侵害社会保障受益人的合法利益。各单位还要严格按照有关财务规章制度规定，正确列支社要严格按照有关财务规章制度规定，正确列支社要严格按照有关财务规章制度规定，正确列支社要严格按照有关财务规章制

26、度规定，正确列支社会保障费。既要有计划支付，保证合理合法有效会保障费。既要有计划支付，保证合理合法有效会保障费。既要有计划支付，保证合理合法有效会保障费。既要有计划支付，保证合理合法有效使用，既解决受益人的困难，又要节约资金。使用，既解决受益人的困难，又要节约资金。使用，既解决受益人的困难，又要节约资金。使用，既解决受益人的困难，又要节约资金。 公共组织财务管理课件公用经费管理公用经费管理公务费的管理公务费的管理 设备购置费的管理设备购置费的管理 修缮费的管理修缮费的管理 业务费的管理业务费的管理 其他费用的管理其他费用的管理 公共组织财务管理课件公务费的管理公务费的管理公务费，是指事业行政单

27、位用于日常管理等公务方面的费用支公务费，是指事业行政单位用于日常管理等公务方面的费用支公务费，是指事业行政单位用于日常管理等公务方面的费用支公务费，是指事业行政单位用于日常管理等公务方面的费用支出。包括：办公费、水电费、邮电费、会议费、公用取暖费、出。包括：办公费、水电费、邮电费、会议费、公用取暖费、出。包括：办公费、水电费、邮电费、会议费、公用取暖费、出。包括：办公费、水电费、邮电费、会议费、公用取暖费、工作人员差旅费、调干旅费、调干家属旅费补助、驻外机构人工作人员差旅费、调干旅费、调干家属旅费补助、驻外机构人工作人员差旅费、调干旅费、调干家属旅费补助、驻外机构人工作人员差旅费、调干旅费、调

28、干家属旅费补助、驻外机构人员出国回国旅费、器具设备车船保养修理费、机动车船燃料费、员出国回国旅费、器具设备车船保养修理费、机动车船燃料费、员出国回国旅费、器具设备车船保养修理费、机动车船燃料费、员出国回国旅费、器具设备车船保养修理费、机动车船燃料费、保险费和养路费、牧区办公用马、用车费、场地车船租赁费等。保险费和养路费、牧区办公用马、用车费、场地车船租赁费等。保险费和养路费、牧区办公用马、用车费、场地车船租赁费等。保险费和养路费、牧区办公用马、用车费、场地车船租赁费等。 公务费开支项目繁多，涉及面广，且具有节约潜力大、管理弹公务费开支项目繁多，涉及面广，且具有节约潜力大、管理弹公务费开支项目繁

29、多，涉及面广，且具有节约潜力大、管理弹公务费开支项目繁多，涉及面广，且具有节约潜力大、管理弹性较大的特点，事业行政单位要加强公务费的管理，建立健全性较大的特点，事业行政单位要加强公务费的管理，建立健全性较大的特点，事业行政单位要加强公务费的管理，建立健全性较大的特点，事业行政单位要加强公务费的管理，建立健全各项开支的规章制度，照章办事。在办理公务费支出时，要检各项开支的规章制度，照章办事。在办理公务费支出时，要检各项开支的规章制度，照章办事。在办理公务费支出时，要检各项开支的规章制度，照章办事。在办理公务费支出时，要检查费用开支是否符合事业计划，是否符合预算和季度用款计划，查费用开支是否符合事

30、业计划，是否符合预算和季度用款计划，查费用开支是否符合事业计划，是否符合预算和季度用款计划，查费用开支是否符合事业计划，是否符合预算和季度用款计划，不得办理无预算、超预算的支出；检查经费支出是否符合规定不得办理无预算、超预算的支出；检查经费支出是否符合规定不得办理无预算、超预算的支出；检查经费支出是否符合规定不得办理无预算、超预算的支出；检查经费支出是否符合规定的开支标准，不得办理超标准开支；要检查金额较大的经费支的开支标准，不得办理超标准开支；要检查金额较大的经费支的开支标准，不得办理超标准开支；要检查金额较大的经费支的开支标准，不得办理超标准开支；要检查金额较大的经费支出是否按审批权限办理

31、了审批手续，对超越审批权限的开支，出是否按审批权限办理了审批手续，对超越审批权限的开支，出是否按审批权限办理了审批手续，对超越审批权限的开支，出是否按审批权限办理了审批手续，对超越审批权限的开支，要坚决拒绝付款；要检查每笔经费支出是否具备合法的原始凭要坚决拒绝付款；要检查每笔经费支出是否具备合法的原始凭要坚决拒绝付款；要检查每笔经费支出是否具备合法的原始凭要坚决拒绝付款；要检查每笔经费支出是否具备合法的原始凭证和经办、验收、保管、领用、主管人员等的签名。对公务费证和经办、验收、保管、领用、主管人员等的签名。对公务费证和经办、验收、保管、领用、主管人员等的签名。对公务费证和经办、验收、保管、领用

32、、主管人员等的签名。对公务费中的一些支出较大的项目，实行重点管理。中的一些支出较大的项目，实行重点管理。中的一些支出较大的项目，实行重点管理。中的一些支出较大的项目，实行重点管理。 公共组织财务管理课件设备购置费的管理设备购置费的管理设备购置费，指事业行政单位用于购置不够基本建设投资设备购置费，指事业行政单位用于购置不够基本建设投资设备购置费，指事业行政单位用于购置不够基本建设投资设备购置费，指事业行政单位用于购置不够基本建设投资额度按照固定资产管理的各种设备的费用支出。包括：办额度按照固定资产管理的各种设备的费用支出。包括：办额度按照固定资产管理的各种设备的费用支出。包括：办额度按照固定资产

33、管理的各种设备的费用支出。包括：办公用一般设备购置费、车辆购置费，车辆购置附加费；教公用一般设备购置费、车辆购置费，车辆购置附加费；教公用一般设备购置费、车辆购置费，车辆购置附加费；教公用一般设备购置费、车辆购置费，车辆购置附加费；教学、科研、医疗单位的专业设备购置费；专业图书馆、文学、科研、医疗单位的专业设备购置费；专业图书馆、文学、科研、医疗单位的专业设备购置费；专业图书馆、文学、科研、医疗单位的专业设备购置费；专业图书馆、文化馆化馆化馆化馆( ( ( (站站站站) ) ) )的图书购置费，以及一般事业行政单位的图书购的图书购置费，以及一般事业行政单位的图书购的图书购置费，以及一般事业行政

34、单位的图书购的图书购置费，以及一般事业行政单位的图书购置费，档案设备购置费等。置费，档案设备购置费等。置费，档案设备购置费等。置费，档案设备购置费等。 第一，划清基本建设投资与事业行政单位事业行政经费开第一，划清基本建设投资与事业行政单位事业行政经费开第一，划清基本建设投资与事业行政单位事业行政经费开第一，划清基本建设投资与事业行政单位事业行政经费开支的界限。支的界限。支的界限。支的界限。 第二，合理配置，充分发挥设备的使用效率。第二，合理配置，充分发挥设备的使用效率。第二，合理配置，充分发挥设备的使用效率。第二，合理配置，充分发挥设备的使用效率。 第三，执行社会集团购买力管理规定。第三，执行

35、社会集团购买力管理规定。第三，执行社会集团购买力管理规定。第三，执行社会集团购买力管理规定。 第四，在有条件的地区，设备的购置一律实行政府采购。第四，在有条件的地区，设备的购置一律实行政府采购。第四，在有条件的地区，设备的购置一律实行政府采购。第四，在有条件的地区，设备的购置一律实行政府采购。 公共组织财务管理课件修缮费的管理修缮费的管理修缮费，指事业行政单位的公用房屋、建修缮费，指事业行政单位的公用房屋、建筑物及附属设备的修缮费用。它是事业行筑物及附属设备的修缮费用。它是事业行政单位用于恢复固定资产使用价值所支付政单位用于恢复固定资产使用价值所支付的费用开支。的费用开支。 第一，要严格划分一

36、般修缮、大型修缮与第一，要严格划分一般修缮、大型修缮与基本建设项目的资金界限和审批权限。基本建设项目的资金界限和审批权限。 第二，要节约使用修缮费。第二，要节约使用修缮费。 第三，要认真审核和完善支出手续。第三，要认真审核和完善支出手续。 公共组织财务管理课件业务费的管理业务费的管理 业务费，指事业行政单位为完成专业所需的消耗费用开业务费，指事业行政单位为完成专业所需的消耗费用开业务费，指事业行政单位为完成专业所需的消耗费用开业务费，指事业行政单位为完成专业所需的消耗费用开支和购置的低值易耗品支出。包括：为进行防治、防疫支和购置的低值易耗品支出。包括：为进行防治、防疫支和购置的低值易耗品支出。

37、包括：为进行防治、防疫支和购置的低值易耗品支出。包括：为进行防治、防疫用的消耗性的医药卫生材料费，为进行科学实验购置的用的消耗性的医药卫生材料费，为进行科学实验购置的用的消耗性的医药卫生材料费，为进行科学实验购置的用的消耗性的医药卫生材料费，为进行科学实验购置的工器具等低值易耗品，化学试剂和各种材料，科学考察工器具等低值易耗品，化学试剂和各种材料，科学考察工器具等低值易耗品，化学试剂和各种材料，科学考察工器具等低值易耗品，化学试剂和各种材料，科学考察研究费用，各级各类学校开支的教学实验费、生产实习研究费用，各级各类学校开支的教学实验费、生产实习研究费用，各级各类学校开支的教学实验费、生产实习研

38、究费用，各级各类学校开支的教学实验费、生产实习费、资料讲义费、招生经费、毕业生调遣费、教材编审费、资料讲义费、招生经费、毕业生调遣费、教材编审费、资料讲义费、招生经费、毕业生调遣费、教材编审费、资料讲义费、招生经费、毕业生调遣费、教材编审费、业务资料印刷费等，外事部门及其他事业行政单位费、业务资料印刷费等，外事部门及其他事业行政单位费、业务资料印刷费等，外事部门及其他事业行政单位费、业务资料印刷费等，外事部门及其他事业行政单位的临时出国人员制装费、差旅费、国外生活补贴和外宾的临时出国人员制装费、差旅费、国外生活补贴和外宾的临时出国人员制装费、差旅费、国外生活补贴和外宾的临时出国人员制装费、差旅

39、费、国外生活补贴和外宾差旅费、招待费等。事业行政单位各单位由于业务性质差旅费、招待费等。事业行政单位各单位由于业务性质差旅费、招待费等。事业行政单位各单位由于业务性质差旅费、招待费等。事业行政单位各单位由于业务性质不同，因而业务费的具体内容也不相同。不同，因而业务费的具体内容也不相同。不同，因而业务费的具体内容也不相同。不同，因而业务费的具体内容也不相同。 事业行政单位应根据本单位的实际情况和业务特点，制事业行政单位应根据本单位的实际情况和业务特点，制事业行政单位应根据本单位的实际情况和业务特点，制事业行政单位应根据本单位的实际情况和业务特点，制定各项业务费定额和相应的管理制度，合理使用资金。

40、定各项业务费定额和相应的管理制度，合理使用资金。定各项业务费定额和相应的管理制度，合理使用资金。定各项业务费定额和相应的管理制度，合理使用资金。同时，要加强对业务费使用的监督检查，发现问题，及同时，要加强对业务费使用的监督检查，发现问题，及同时，要加强对业务费使用的监督检查，发现问题，及同时，要加强对业务费使用的监督检查，发现问题，及时纠正。时纠正。时纠正。时纠正。 公共组织财务管理课件其他费用的管理其他费用的管理其他费用，是指上述费用以外的费用开支。包括：其他费用，是指上述费用以外的费用开支。包括：其他费用，是指上述费用以外的费用开支。包括：其他费用，是指上述费用以外的费用开支。包括：外籍专

41、家经费、出国实习人员生活费、来我国实外籍专家经费、出国实习人员生活费、来我国实外籍专家经费、出国实习人员生活费、来我国实外籍专家经费、出国实习人员生活费、来我国实习人员生活费、职工教育经费、各种医疗减免经习人员生活费、职工教育经费、各种医疗减免经习人员生活费、职工教育经费、各种医疗减免经习人员生活费、职工教育经费、各种医疗减免经费，抚恤费、救济费和烈军属、复员退伍军人安费，抚恤费、救济费和烈军属、复员退伍军人安费，抚恤费、救济费和烈军属、复员退伍军人安费，抚恤费、救济费和烈军属、复员退伍军人安置费，民政部门休养、收养人员的生活费、服装置费，民政部门休养、收养人员的生活费、服装置费，民政部门休养

42、、收养人员的生活费、服装置费，民政部门休养、收养人员的生活费、服装费，民政部门收容人员给养费以及其他必要开支。费，民政部门收容人员给养费以及其他必要开支。费，民政部门收容人员给养费以及其他必要开支。费，民政部门收容人员给养费以及其他必要开支。事业行政单位在办理其他费用支出时，要按照国事业行政单位在办理其他费用支出时，要按照国事业行政单位在办理其他费用支出时，要按照国事业行政单位在办理其他费用支出时，要按照国家有关规定执行，不符合国家规定的开支，不得家有关规定执行，不符合国家规定的开支，不得家有关规定执行，不符合国家规定的开支，不得家有关规定执行，不符合国家规定的开支，不得办理支出。办理支出。办

43、理支出。办理支出。 公共组织财务管理课件第四节 成本核算的管理一、一、事业行政单位成本费用的概念事业行政单位成本费用的概念二、二、事业行政单位成本核算的特点事业行政单位成本核算的特点三、三、成本核算的作用成本核算的作用四、四、事业行政单位成本核算的分类要求事业行政单位成本核算的分类要求五、五、成本项目成本项目公共组织财务管理课件事业行政单位成本费用的概念事业行政单位成本费用的概念事业行政单位的成本费用是指事业行政单位在生产公共产事业行政单位的成本费用是指事业行政单位在生产公共产事业行政单位的成本费用是指事业行政单位在生产公共产事业行政单位的成本费用是指事业行政单位在生产公共产品、开发公共项目或

44、提供公共服务过程中所消耗的费用及品、开发公共项目或提供公共服务过程中所消耗的费用及品、开发公共项目或提供公共服务过程中所消耗的费用及品、开发公共项目或提供公共服务过程中所消耗的费用及损失。费用主要包括业务活动过程中耗用的各种材料、支损失。费用主要包括业务活动过程中耗用的各种材料、支损失。费用主要包括业务活动过程中耗用的各种材料、支损失。费用主要包括业务活动过程中耗用的各种材料、支付给职工的工资及按规定计提的职工福利费、固定资产折付给职工的工资及按规定计提的职工福利费、固定资产折付给职工的工资及按规定计提的职工福利费、固定资产折付给职工的工资及按规定计提的职工福利费、固定资产折旧、无形资产摊销以

45、及管理费用等。旧、无形资产摊销以及管理费用等。旧、无形资产摊销以及管理费用等。旧、无形资产摊销以及管理费用等。 成本核算，就是核算生产过程中所发生的物质消耗、劳动成本核算，就是核算生产过程中所发生的物质消耗、劳动成本核算，就是核算生产过程中所发生的物质消耗、劳动成本核算，就是核算生产过程中所发生的物质消耗、劳动报酬以及有关费用支出的数额、构成与水平。事业行政单报酬以及有关费用支出的数额、构成与水平。事业行政单报酬以及有关费用支出的数额、构成与水平。事业行政单报酬以及有关费用支出的数额、构成与水平。事业行政单位发生的支出是多种多样的，具有不同的性质和用途，有位发生的支出是多种多样的，具有不同的性

46、质和用途，有位发生的支出是多种多样的，具有不同的性质和用途，有位发生的支出是多种多样的，具有不同的性质和用途，有的费用应计入产品成本，而有的费用则应由不同资金来源的费用应计入产品成本，而有的费用则应由不同资金来源的费用应计入产品成本，而有的费用则应由不同资金来源的费用应计入产品成本，而有的费用则应由不同资金来源开支。事业行政单位成本核算就是生产费用支出和产品成开支。事业行政单位成本核算就是生产费用支出和产品成开支。事业行政单位成本核算就是生产费用支出和产品成开支。事业行政单位成本核算就是生产费用支出和产品成本形成的核算。其中，凡能直接计入成本应直接计入各成本形成的核算。其中，凡能直接计入成本应

47、直接计入各成本形成的核算。其中，凡能直接计入成本应直接计入各成本形成的核算。其中，凡能直接计入成本应直接计入各成本计算对象；而不能直接计入成本计算对象的生产费用，本计算对象；而不能直接计入成本计算对象的生产费用，本计算对象；而不能直接计入成本计算对象的生产费用，本计算对象；而不能直接计入成本计算对象的生产费用，应采用适当方法分配计入各成本计算对象。应采用适当方法分配计入各成本计算对象。应采用适当方法分配计入各成本计算对象。应采用适当方法分配计入各成本计算对象。 公共组织财务管理课件事业行政单位成本核算的特点事业行政单位成本核算的特点核算内容上看，它是不完全的成本核算内容上看，它是不完全的成本核

48、算。核算。 核算方法上看，它是不严格的成本核算方法上看，它是不严格的成本核算。核算。 核算形式上看，它是内部的成本核核算形式上看，它是内部的成本核算。算。 公共组织财务管理课件成本核算的作用成本核算的作用事业行政单位加强成本管理的基础与前提事业行政单位加强成本管理的基础与前提事业行政单位加强成本管理的基础与前提事业行政单位加强成本管理的基础与前提 以真实反映事业行政单位的业务工作质量，从以真实反映事业行政单位的业务工作质量，从以真实反映事业行政单位的业务工作质量，从以真实反映事业行政单位的业务工作质量，从而推动其提高经营管理水平而推动其提高经营管理水平而推动其提高经营管理水平而推动其提高经营管

49、理水平 科学制订产品价格提供重要依据科学制订产品价格提供重要依据科学制订产品价格提供重要依据科学制订产品价格提供重要依据 制订产品价格时，必须考虑产品社会成本或部制订产品价格时，必须考虑产品社会成本或部制订产品价格时，必须考虑产品社会成本或部制订产品价格时，必须考虑产品社会成本或部门平均成本，要使成本得到补偿；门平均成本，要使成本得到补偿；门平均成本，要使成本得到补偿；门平均成本，要使成本得到补偿；(2)(2)(2)(2)制订产品价制订产品价制订产品价制订产品价格时，还必须考虑劳动者为社会劳动所创造的价格时，还必须考虑劳动者为社会劳动所创造的价格时，还必须考虑劳动者为社会劳动所创造的价格时，还

50、必须考虑劳动者为社会劳动所创造的价值，使产品的价格大于产品的成本；值，使产品的价格大于产品的成本；值，使产品的价格大于产品的成本；值，使产品的价格大于产品的成本；(3)(3)(3)(3)计算各种计算各种计算各种计算各种产品的成本，可以在一定程度上相对反映各种产产品的成本，可以在一定程度上相对反映各种产产品的成本，可以在一定程度上相对反映各种产产品的成本，可以在一定程度上相对反映各种产品之间的价值对比，从而据以确定各种产品之间品之间的价值对比，从而据以确定各种产品之间品之间的价值对比，从而据以确定各种产品之间品之间的价值对比，从而据以确定各种产品之间的价格对比。的价格对比。的价格对比。的价格对比

51、。 公共组织财务管理课件事业行政单位成本核算的分类要求事业行政单位成本核算的分类要求事业行政单位开展经营活动的成本费用可参照事业行政单位开展经营活动的成本费用可参照事业行政单位开展经营活动的成本费用可参照事业行政单位开展经营活动的成本费用可参照企业会计准则，从经营收入中补偿。企业会计准则，从经营收入中补偿。企业会计准则，从经营收入中补偿。企业会计准则，从经营收入中补偿。 凡有经营收入的事业行政单位的经营支出，应凡有经营收入的事业行政单位的经营支出，应凡有经营收入的事业行政单位的经营支出，应凡有经营收入的事业行政单位的经营支出，应从经营收入中获得一定的补偿。从经营收入中获得一定的补偿。从经营收入

52、中获得一定的补偿。从经营收入中获得一定的补偿。 第一，正确确定成本核算对象。第一，正确确定成本核算对象。第一，正确确定成本核算对象。第一，正确确定成本核算对象。 第二，严格划分事业支出与经营支出的界限。第二，严格划分事业支出与经营支出的界限。第二，严格划分事业支出与经营支出的界限。第二，严格划分事业支出与经营支出的界限。 第三，科学地设置间接费用科目，在不同成本计第三，科学地设置间接费用科目，在不同成本计第三，科学地设置间接费用科目，在不同成本计第三，科学地设置间接费用科目，在不同成本计算对象之间分配费用。算对象之间分配费用。算对象之间分配费用。算对象之间分配费用。 不以取得收入为目的的成本支

53、出应从事业支出不以取得收入为目的的成本支出应从事业支出不以取得收入为目的的成本支出应从事业支出不以取得收入为目的的成本支出应从事业支出中列支。中列支。中列支。中列支。 公共组织财务管理课件成本项目成本项目直接材料直接材料直接材料直接材料直接材料是事业行政单位制造过程中为生产产品所耗用的各种直接材料是事业行政单位制造过程中为生产产品所耗用的各种直接材料是事业行政单位制造过程中为生产产品所耗用的各种直接材料是事业行政单位制造过程中为生产产品所耗用的各种材料。材料。材料。材料。直接人工直接人工直接人工直接人工直接人工是指直接参加制造产品的生产人员工资，以及按工资直接人工是指直接参加制造产品的生产人员

54、工资，以及按工资直接人工是指直接参加制造产品的生产人员工资，以及按工资直接人工是指直接参加制造产品的生产人员工资，以及按工资一定比例提取的职工福利费。一定比例提取的职工福利费。一定比例提取的职工福利费。一定比例提取的职工福利费。间接费用间接费用间接费用间接费用间接费用是事业行政单位为生产产品（或提供劳务）而发生的间接费用是事业行政单位为生产产品（或提供劳务）而发生的间接费用是事业行政单位为生产产品（或提供劳务）而发生的间接费用是事业行政单位为生产产品（或提供劳务）而发生的各项非直接费用。各项非直接费用。各项非直接费用。各项非直接费用。 为了便于产品成本的考核和成本资料的汇总，各事业行政单位为了

55、便于产品成本的考核和成本资料的汇总，各事业行政单位为了便于产品成本的考核和成本资料的汇总，各事业行政单位为了便于产品成本的考核和成本资料的汇总，各事业行政单位应将生产过程中发生的各种费用按其经济用途进行分类，按成应将生产过程中发生的各种费用按其经济用途进行分类，按成应将生产过程中发生的各种费用按其经济用途进行分类，按成应将生产过程中发生的各种费用按其经济用途进行分类，按成本项目归集和计算产品成本。本项目归集和计算产品成本。本项目归集和计算产品成本。本项目归集和计算产品成本。事业行政单位实行成本核算，计算分配成本的方法，一般可参事业行政单位实行成本核算，计算分配成本的方法，一般可参事业行政单位实

56、行成本核算，计算分配成本的方法，一般可参事业行政单位实行成本核算，计算分配成本的方法，一般可参照企业财务制度规定，并结合本单位业务情况，制定具体办法。照企业财务制度规定，并结合本单位业务情况，制定具体办法。照企业财务制度规定，并结合本单位业务情况，制定具体办法。照企业财务制度规定，并结合本单位业务情况，制定具体办法。 请点击这里进入第请点击这里进入第 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12章章公共组织财务管理课件案例讨论：案例讨论： 教育的成本教育的成本效益分析效益分析请点击这里进入第请点击这里进入第 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12章章教育物有所值吗？教育物

57、有所值吗？公共组织财务管理课件案例讨论：案例讨论： 教育的成本教育的成本效益分析效益分析 背景背景成本效益计算资料成本效益计算资料分组讨论分组讨论汇报发言汇报发言参考分析参考分析总结总结请点击这里进入第请点击这里进入第 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12章章公共组织财务管理课件一、背景一、背景 美国近年来，教育经费的分析受到经济学美国近年来，教育经费的分析受到经济学界的注意。教育经费被视为界的注意。教育经费被视为“人力资源投人力资源投资资”，从而计算其报偿，并估计人力投资，从而计算其报偿，并估计人力投资与物质投资（如厂房和设备）的相对利得与物质投资（如厂房和设备）的相对利得性

58、。不过，分析集中于教育的收益发生的性。不过，分析集中于教育的收益发生的效应，因为这是有形的、易估的度量；其效应，因为这是有形的、易估的度量；其他方面的分析不多，这就低估了教育的效他方面的分析不多，这就低估了教育的效益。益。 请点击这里进入第请点击这里进入第 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12章章公共组织财务管理课件二、成本效益计算资料二、成本效益计算资料请点击这里进入第请点击这里进入第 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12章章 女性女性女性女性 男性男性男性男性 男女合计男女合计男女合计男女合计 学生的效益学生的效益学生的效益学生的效益平均年收入：中学毕业生（

59、平均年收入：中学毕业生（平均年收入：中学毕业生（平均年收入：中学毕业生（4040年平均）年平均）年平均）年平均） 9404 15925 14255 9404 15925 14255平均年收入：大学毕业生（平均年收入：大学毕业生（平均年收入：大学毕业生（平均年收入：大学毕业生（4040年平均）年平均）年平均）年平均） 13079 19818 18093 13079 19818 18093年收入的增益年收入的增益年收入的增益年收入的增益 3675 3893 3838 3675 3893 3838合计（合计（合计（合计（4040年）年）年）年） 147000 155720 158520 147000

60、 155720 158520现值：现值：现值：现值：3%3%贴现贴现贴现贴现 84947 89986 88714 84947 89986 887145%5%贴现贴现贴现贴现 63059 66800 65856 63059 66800 65856 表表1 美国大学教育的社会成本与效益估计美国大学教育的社会成本与效益估计 单位：美元 公共组织财务管理课件学生的成本（四年）学生的成本（四年）学生的成本（四年）学生的成本（四年）7. 7. 大学经费大学经费大学经费大学经费 18247 18247 18247 18247 18247 182478. 8. 因入学而放弃的就业收入因入学而放弃的就业收入因入

61、学而放弃的就业收入因入学而放弃的就业收入 30616 41552 36628 30616 41552 366289. 9. 杂项费用杂项费用杂项费用杂项费用 10000 10000 10000 10000 10000 1000010. 10. 合计（四年）合计（四年）合计（四年）合计（四年） 58763 69799 64875 58763 69799 6487511. 11. 每年平均每年平均每年平均每年平均 14690 17449 16219 14690 17449 1621912. 12. 现值：现值：现值：现值：3%3%贴现贴现贴现贴现 54603 64857 60286 54603 6

62、4857 6028613. 5%13. 5%贴现贴现贴现贴现 52093 61877 57512 52093 61877 57512 净效益净效益净效益净效益 14. 14. 效益减成本：效益减成本：效益减成本：效益减成本：3%3%贴现贴现贴现贴现 30344 25129 28428 30344 25129 28428 15. 5% 15. 5%贴现贴现贴现贴现 10966 4923 8344 10966 4923 8344 16. 16. 效益效益效益效益成本比率：成本比率：成本比率：成本比率：3%3%贴现贴现贴现贴现 1.55 1.39 1.47 1.55 1.39 1.47 17 175

63、%5%贴现贴现贴现贴现 1.21 1.08 1.15 1.21 1.08 1.15 18 18内在报酬率内在报酬率内在报酬率内在报酬率 6.8% 5.7% 6.3% 6.8% 5.7% 6.3%续上表续上表公共组织财务管理课件注：注：注：注：1. 1. 行行行行1 1及行及行及行及行2 2的数字，是年龄的数字，是年龄的数字，是年龄的数字，是年龄30343034岁的全日制工岁的全日制工岁的全日制工岁的全日制工人的年收入平均数。行人的年收入平均数。行人的年收入平均数。行人的年收入平均数。行1 1的的的的“ “男女合计男女合计男女合计男女合计” ”是加权平均数，是加权平均数，是加权平均数，是加权平均

64、数，其权数即行其权数即行其权数即行其权数即行2 2隐含的比例，女隐含的比例，女隐含的比例，女隐含的比例，女26.6%26.6%，男，男，男，男74.4%74.4%。 2. 2. 行行行行7 7根据总成本根据总成本根据总成本根据总成本328328亿美元，学生亿美元，学生亿美元，学生亿美元，学生720720万人，求得人均值。万人，求得人均值。万人，求得人均值。万人，求得人均值。3.3.行行行行8 8，年龄，年龄，年龄，年龄18241824岁的中学生，按行岁的中学生，按行岁的中学生，按行岁的中学生，按行1 1标准计算收入。标准计算收入。标准计算收入。标准计算收入。4. 4. 行行行行9 9根据各大学

65、的章程估计。根据各大学的章程估计。根据各大学的章程估计。根据各大学的章程估计。 资料来源：资料来源：资料来源：资料来源：(a)U.S.Bureau of the Census:Curent Population Reports, (a)U.S.Bureau of the Census:Curent Population Reports, Series P-60, No.123, ”Money Income of Fanmilies and Persons in Series P-60, No.123, ”Money Income of Fanmilies and Persons in the

66、United Statrs, 1978”, PP222, 223, 227.the United Statrs, 1978”, PP222, 223, 227.(b) U.S.Department of Health, Education, and Welfare: The (b) U.S.Department of Health, Education, and Welfare: The Condition of Education, 1980, PP. 42, 102, 159. Condition of Education, 1980, PP. 42, 102, 159. 公共组织财务管理

67、课件 女性女性女性女性 男性男性男性男性 男女合计男女合计男女合计男女合计 私人效益（税后）私人效益（税后）私人效益（税后）私人效益（税后）1. 1. 现值：现值：现值：现值：3%3%贴现贴现贴现贴现 63710 67489 66535 63710 67489 665352. 5%2. 5%贴现贴现贴现贴现 47294 50100 49392 47294 50100 49392私人成本（四年）私人成本（四年）私人成本（四年）私人成本（四年）3. 3. 学费学费学费学费 6022 6022 6022 6022 6022 60224. 4. 因入学而放弃的就业收入（税后）因入学而放弃的就业收入（税

68、后）因入学而放弃的就业收入（税后）因入学而放弃的就业收入（税后） 27464 37397 32965 27464 37397 329655. 5. 杂项费用杂项费用杂项费用杂项费用 10000 10000 10000 10000 10000 100006. 6. 合计合计合计合计 43486 53419 48987 43486 53419 489877. 7. 每年平均每年平均每年平均每年平均 10871 13355 12247 10871 13355 122478. 8. 现值：现值：现值：现值：3%3%贴现贴现贴现贴现 40407 49640 45522 40407 49640 45522

69、9. 5%9. 5%贴现贴现贴现贴现 38483 47207 43353 38483 47207 43353表表2 美国大学教育的私人成本与效益估计美国大学教育的私人成本与效益估计 （单位：美元）公共组织财务管理课件净效益净效益净效益净效益 10. 10. 效益减成本：效益减成本：效益减成本：效益减成本：3%3%贴现贴现贴现贴现 23303 17849 21013 23303 17849 2101311. 5%11. 5%贴现贴现贴现贴现 3847 2893 6039 3847 2893 603912. 12. 效益效益效益效益成本比率：成本比率：成本比率：成本比率：3%3%贴现贴现贴现贴现

70、1.59 1.26 1.46 1.59 1.26 1.4613. 5%13. 5%贴现贴现贴现贴现 1.23 1.06 1.14 1.23 1.06 1.1414. 14. 内在报酬率内在报酬率内在报酬率内在报酬率 7.0% 5.5% 6.2% 7.0% 5.5% 6.2% 续上表注：注：行行1及行及行2各等于图表各等于图表68的行的行5及行及行6的的75%。 行行3等于图表等于图表68行行7的的33%。 行行4等于图表等于图表68行行8的的9%。 行行5等于图表等于图表68的行的行9。 公共组织财务管理课件三、分组讨论三、分组讨论三人一小组，小组长一名，讨论：三人一小组，小组长一名，讨论：1

71、、根据表、根据表1，分析美国教育的效益、成本、，分析美国教育的效益、成本、净效益和度量中的缺陷；净效益和度量中的缺陷；2、根据表、根据表2，分析美国教育的效益、成本、，分析美国教育的效益、成本、净效益；净效益；3、教育只考虑个人的经济效益是否有所偏、教育只考虑个人的经济效益是否有所偏颇，你认为还有些什么效益呢？颇，你认为还有些什么效益呢？4、美国的教育物有所值吗，你自己的情况、美国的教育物有所值吗，你自己的情况呢？呢？公共组织财务管理课件四、汇报发言四、汇报发言请每组派一名代表上台发言，汇报小组讨请每组派一名代表上台发言，汇报小组讨论情况和主要观点，要求大方、热情、言论情况和主要观点，要求大方、热情、言简意赅，时间控制在简意赅，时间控制在6分钟之内。分钟之内。公共组织财务管理课件六、总结六、总结公共组织财务管理课件谢谢大家的积极参与！谢谢大家的积极参与！THANK YOU！落落花花有有意意流流水水有有情情公共组织财务管理课件公共组织财务管理课件