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1、第第5章章 FIDIC施工合同条件施工合同条件5.1第5章 FIDIC施工合同条件 返回总目录返回总目录返回总目录返回总目录 第第5章章 FIDIC施工合同条件施工合同条件5.2FIDIC及及FIDIC合同简合同简介介FIDIC施工合同条件施工合同条件 复习思考题复习思考题本章内容本章内容第第5章章 FIDIC施工合同条件施工合同条件5.3FIDIC及及FIDIC合同简介合同简介一、一、FIDIC简介简介 FIDIC是是“国际咨询工程师联合会国际咨询工程师联合会”法文名称法文名称Fdration International Des Ingnieurs-Conseils前前5个字母。其英文名称是
2、个字母。其英文名称是International Federation of Consulting Engineers。FIDIC于于1913年由欧洲年由欧洲5国独立的咨询工程师协会国独立的咨询工程师协会在比利时根特成立，现在瑞士洛桑。在比利时根特成立，现在瑞士洛桑。FIDIC成立成立90多年来，对国际上实施工程建设项目，以及促进国际经济多年来，对国际上实施工程建设项目，以及促进国际经济技术合作的发展起到了重要作用。由该会编制的技术合作的发展起到了重要作用。由该会编制的业主与咨询工程师标准业主与咨询工程师标准服务协议书服务协议书(白皮书白皮书)、土木工程施工合同条件土木工程施工合同条件(红皮书红
3、皮书)、电气与电气与机械工程合同条件机械工程合同条件(黄皮书黄皮书)、工程总承包合同条件工程总承包合同条件(桔黄皮书桔黄皮书)被世被世界银行、亚洲开发银行等国际和区域发展援助金融机构作为实施项目的合界银行、亚洲开发银行等国际和区域发展援助金融机构作为实施项目的合同和协议范本同和协议范本。这些合同和协议文本，条款内容严密，对履约各方和实施。这些合同和协议文本，条款内容严密，对履约各方和实施人员的职责义务做了明确的规定；对实施项目过程中可能出现的问题也都人员的职责义务做了明确的规定；对实施项目过程中可能出现的问题也都有较合理规定，以利于遵循解决。这些协议性文件为实施项目进行科学管有较合理规定，以利
4、于遵循解决。这些协议性文件为实施项目进行科学管理提供了可靠的依据，有利于保证工程质量、工期和控制成本，使雇主、理提供了可靠的依据，有利于保证工程质量、工期和控制成本，使雇主、承包人以及咨询工程师等有关人员的合法权益得到尊重。此外，承包人以及咨询工程师等有关人员的合法权益得到尊重。此外，FIDIC还编还编辑辑第第5章章 FIDIC施工合同条件施工合同条件5.4FIDIC及及FIDIC合同简介合同简介出版了一些供雇主和咨询工程师使用的业务参考书籍和工作指南，以帮助出版了一些供雇主和咨询工程师使用的业务参考书籍和工作指南，以帮助雇主更好地选择咨询工程师，使咨询工程师更全面地了解业务工作范围和雇主更好
5、地选择咨询工程师，使咨询工程师更全面地了解业务工作范围和根据指南进行工作。该会制订的承包商标准资格预审表、招标程序、咨询根据指南进行工作。该会制订的承包商标准资格预审表、招标程序、咨询项目分包协议等都有很实用参考价值，在国际上受到普遍欢迎，得到了广项目分包协议等都有很实用参考价值，在国际上受到普遍欢迎，得到了广泛承认和应用，泛承认和应用，FIDIC的名声也显著提高。的名声也显著提高。 中国工程师咨询协会代表我国于中国工程师咨询协会代表我国于1996年年10月加入了该组织。月加入了该组织。第第5章章 FIDIC施工合同条件施工合同条件5.5FIDIC及及FIDIC合同简介合同简介二、二、 FID
6、IC合同条件合同条件1. FIDIC合同条件合同条件1999年年9月，月，FIDIC出版了一套出版了一套4本全新的标准合同条件：本全新的标准合同条件： 施工合同条件施工合同条件(新红皮书新红皮书)的全称是：的全称是：由业主设计的房屋和工程由业主设计的房屋和工程施工合同条件施工合同条件(Conditions of Contract for Construction for Building and Engineering Works Designed by the Employer)； 设备与设计设备与设计建造合同建造合同(新黄皮书新黄皮书)的名称是：的名称是：由承包商设计的由承包商设计的电气和
7、机械设备安装与民用和工程合同条件电气和机械设备安装与民用和工程合同条件(Conditions of Contract for Plant and Designed-Build for Electrical and Mechanical Plant and Building and Engineering Works Designed by the Contractor)； EPC/交钥匙项目合同条件交钥匙项目合同条件(Conditions of Contract for EPC/Turnkey)银皮书银皮书(Silver Book)。 FIDIC还编写了适合于小规模项目的还编写了适合于小规模项
8、目的简明合同格式简明合同格式(Short Form of contract)绿皮书绿皮书(Green Book)。第第5章章 FIDIC施工合同条件施工合同条件5.6FIDIC及及FIDIC合同简介合同简介2. FIDIC(1999年版年版)施工合同条件介绍施工合同条件介绍(1) 适用范围适用范围 该合同条件适用于建设项目规模大、复杂程度高、雇主提供设计的项该合同条件适用于建设项目规模大、复杂程度高、雇主提供设计的项目。新红皮书基本继承了原红皮书的目。新红皮书基本继承了原红皮书的“风险分担风险分担”的原则，即雇主愿意承的原则，即雇主愿意承担比较大的风险。因此，雇主希望提供几乎全部设计担比较大的
9、风险。因此，雇主希望提供几乎全部设计(可能不包括施工图、可能不包括施工图、结构补强等结构补强等)；雇用工程师管理合同，管理施工以及签证支付；希望在工程；雇用工程师管理合同，管理施工以及签证支付；希望在工程施工的全过程中持续得到全部信息，并能作变更等；希望支付根据工程量施工的全过程中持续得到全部信息，并能作变更等；希望支付根据工程量清单或通过的工作总价。而承包商仅根据雇主提供的图纸资料进行施工。清单或通过的工作总价。而承包商仅根据雇主提供的图纸资料进行施工。当然，承包商有时要根据要求承担结构、机械和电气部分的设计工作。那当然，承包商有时要根据要求承担结构、机械和电气部分的设计工作。那么，么，施工
10、合同条件施工合同条件(新红皮书新红皮书)正是此种类型业主所需的合同范本。正是此种类型业主所需的合同范本。第第5章章 FIDIC施工合同条件施工合同条件5.7FIDIC及及FIDIC合同简介合同简介(2) 特点特点 新红皮书放弃了原红皮书第四版的框架，而是继承了新红皮书放弃了原红皮书第四版的框架，而是继承了1995年橘皮书年橘皮书的格式，合同条件分为的格式，合同条件分为20个标题，与新版黄皮书、银皮书合同条件的大部个标题，与新版黄皮书、银皮书合同条件的大部分条款一致，同时加入了一些新的定义，便于使用和理解。分条款一致，同时加入了一些新的定义，便于使用和理解。 新红皮书对雇主的职责、权力、义务有了
11、更严格的要求，如对雇主新红皮书对雇主的职责、权力、义务有了更严格的要求，如对雇主资金安排、支付时间和补偿、雇主违约等方面的内容进行了补充和细化。资金安排、支付时间和补偿、雇主违约等方面的内容进行了补充和细化。 对承包商的工作提出了更严格的要求，如承包商应将质量保证体系对承包商的工作提出了更严格的要求，如承包商应将质量保证体系和月进度报告的所有细节都提供给工程师，在何种条件下将没收履约保证和月进度报告的所有细节都提供给工程师，在何种条件下将没收履约保证金，工程检验维修的期限等。金，工程检验维修的期限等。 索赔、仲裁方面：增加了与索赔有关的条款并丰富了细节，加入了索赔、仲裁方面：增加了与索赔有关的
12、条款并丰富了细节，加入了争端委员会的工作程序，由争端委员会的工作程序，由3个委员会负责处理那些工程师的裁决不被双方个委员会负责处理那些工程师的裁决不被双方认可的争端。认可的争端。第第5章章 FIDIC施工合同条件施工合同条件5.8FIDIC及及FIDIC合同简介合同简介3. FIDIC合同条件的应用合同条件的应用(1) 国际金融组织贷款和一些国际项目直接采用国际金融组织贷款和一些国际项目直接采用在世界各地，凡世行、亚行、非行贷款的工程项目以及一些国家和地在世界各地，凡世行、亚行、非行贷款的工程项目以及一些国家和地区的工程招标文件中，大部分全文采用区的工程招标文件中，大部分全文采用FIDIC合同
13、条件。在我国，凡亚行贷合同条件。在我国，凡亚行贷款项目，全文采用款项目，全文采用FIDIC“红皮书红皮书”。凡世行贷款项目，在执行世行有关合。凡世行贷款项目，在执行世行有关合同原则的基础上，执行我国财政部在世行批准和指导下编制的有关合同条同原则的基础上，执行我国财政部在世行批准和指导下编制的有关合同条件。件。(2) 合同管理中对比分析使用合同管理中对比分析使用许多国家在学习、借鉴许多国家在学习、借鉴FIDIC合同条件的基础上，编制了一系列适合本合同条件的基础上，编制了一系列适合本国国情的标准合同条件。这些合同条件的项目和内容与国国情的标准合同条件。这些合同条件的项目和内容与FIDIC合同条件大
14、同合同条件大同小异。主要差异体现在处理问题的程序规定上以及风险分担规定上。小异。主要差异体现在处理问题的程序规定上以及风险分担规定上。 FIDIC合同条件的各项程序是相当严谨的，处理业主和承包商风险、权合同条件的各项程序是相当严谨的，处理业主和承包商风险、权利及义务也比较公正。因此，业主、咨询工程师、承包商通常都会将利及义务也比较公正。因此，业主、咨询工程师、承包商通常都会将FIDIC合同条件作为一把尺子、与工作中遇到的其他合同条件相对比，进行合同合同条件作为一把尺子、与工作中遇到的其他合同条件相对比，进行合同分析和风险研究，制定相应的合同管理措施，防止合同管理上出现漏洞。分析和风险研究，制定
15、相应的合同管理措施，防止合同管理上出现漏洞。第第5章章 FIDIC施工合同条件施工合同条件5.9FIDIC及及FIDIC合同简介合同简介 (3) 在合同谈判中使用在合同谈判中使用FIDIC合同条件的国际性、通用性和权威性使合同双方在谈判中可以以合同条件的国际性、通用性和权威性使合同双方在谈判中可以以“国际惯例国际惯例”为理由要求对方对其合同条款的不合理、不完善之处作出修为理由要求对方对其合同条款的不合理、不完善之处作出修改或补充，以维护双方的合法权益。这种方式在国际工程项目合同谈判中改或补充，以维护双方的合法权益。这种方式在国际工程项目合同谈判中普遍使用。普遍使用。(4) 部分选择使用部分选择
16、使用即使不全文采用即使不全文采用FIDIC合同条件，在编制招标文件、分包合同条件时，合同条件，在编制招标文件、分包合同条件时，仍可以部分选择其中的某些条款、某些规定、某些程序甚至某些思路，使仍可以部分选择其中的某些条款、某些规定、某些程序甚至某些思路，使所编制的文件更完善、更严谨。在项目实施过程中，也可以借鉴所编制的文件更完善、更严谨。在项目实施过程中，也可以借鉴FIDIC合同合同条件的思路和程序来解决和处理有关问题。条件的思路和程序来解决和处理有关问题。需要说明的是，需要说明的是，FIDIC在编制各类合同条件的同时，还编制了相应的在编制各类合同条件的同时，还编制了相应的“应用指南应用指南”。
17、在。在“应用指南应用指南”中，除了介绍招标程序、合同各方及工程师中，除了介绍招标程序、合同各方及工程师职责外，还对合同每一条款进行了详细解释和说明，这对使用者是很有帮职责外，还对合同每一条款进行了详细解释和说明，这对使用者是很有帮助的。另外，每份合同条件的前面均列有有关措辞的定义和释义。这些定助的。另外，每份合同条件的前面均列有有关措辞的定义和释义。这些定义和释义非常重要，它们不仅适合于合同条件，也适合于其全部合同文件。义和释义非常重要，它们不仅适合于合同条件，也适合于其全部合同文件。第第5章章 FIDIC施工合同条件施工合同条件5.10FIDIC施工合同条件施工合同条件一、一、 新版新版FI
18、DIC施工合同文本格式施工合同文本格式FIDIC出版的所有合同文本结构，都是以通用条件、专用条件和其他标出版的所有合同文本结构，都是以通用条件、专用条件和其他标准化文件的格式编制。准化文件的格式编制。1通用条件通用条件所谓所谓“通用通用”，其含义是工程建设项目不论属于哪个行业，也不管处，其含义是工程建设项目不论属于哪个行业，也不管处于何地，只要是土木工程类的施工均可适用。条款内容涉及：合同履行过于何地，只要是土木工程类的施工均可适用。条款内容涉及：合同履行过程中业主和承包商各方的权利与义务，工程师程中业主和承包商各方的权利与义务，工程师(交钥匙合同中为业主代表交钥匙合同中为业主代表)的权利和职
19、责，各种可能预见到事件发生后的责任界限，合同正常履行过的权利和职责，各种可能预见到事件发生后的责任界限，合同正常履行过程中各方应遵循的工作程序，以及因意外事件而使合同被迫解除时各方应程中各方应遵循的工作程序，以及因意外事件而使合同被迫解除时各方应遵循的工作准则等。遵循的工作准则等。2专用条件专用条件专用条件是相对于专用条件是相对于“通用而言通用而言”，要根据准备实施的项目的工程专业，要根据准备实施的项目的工程专业特点，以及工程所在地的政治、经济、法律、自然条件等地域特点，针对特点，以及工程所在地的政治、经济、法律、自然条件等地域特点，针对通用条件中条款的规定加以具体化。可以对通用条件中的规定进
20、行相应补通用条件中条款的规定加以具体化。可以对通用条件中的规定进行相应补充完善、修订或取代其中的某些内容，以及增补通用条件中没有规定的条充完善、修订或取代其中的某些内容，以及增补通用条件中没有规定的条款。专用条件中条款序号应与通用条件中要说明条款的序号对应，通用条款。专用条件中条款序号应与通用条件中要说明条款的序号对应，通用条件和专用条件内相同序号的条款共同构成对某一问题的约定责任。如果通件和专用条件内相同序号的条款共同构成对某一问题的约定责任。如果通用条件内的某一条款内容完备、适用，专用条件内可不再重复列此条款。用条件内的某一条款内容完备、适用，专用条件内可不再重复列此条款。第第5章章 FI
21、DIC施工合同条件施工合同条件5.11FIDIC施工合同条件施工合同条件3标准化的文件格式标准化的文件格式FIDIC编制的标准化合同文本，除了通用条件和专用条件以外，还包括编制的标准化合同文本，除了通用条件和专用条件以外，还包括有标准化的投标书有标准化的投标书(及附录及附录)和协议书的格式文件。和协议书的格式文件。 投标书的格式文件，是投标人愿意遵守招标文件规定的承诺表示。投投标书的格式文件，是投标人愿意遵守招标文件规定的承诺表示。投标人只需要填写投标报价并签字后，即可与其他材料一起构成有法律效力标人只需要填写投标报价并签字后，即可与其他材料一起构成有法律效力的投标文件。投标书附件列出了通用条
22、件和专用条件内涉及工期和费用内的投标文件。投标书附件列出了通用条件和专用条件内涉及工期和费用内容的明确数值，与专用条件中的条款序号和具体要求相一致，以使承包商容的明确数值，与专用条件中的条款序号和具体要求相一致，以使承包商在投标时予以考虑。这些数据经承包商填写并签字确认后，合同履行过程在投标时予以考虑。这些数据经承包商填写并签字确认后，合同履行过程中作为双方遵照执行的依据。中作为双方遵照执行的依据。协议书是业主与中标承包商签订施工承包合同的标准化格式文件，双协议书是业主与中标承包商签订施工承包合同的标准化格式文件，双方只要在空格内填入相应内容，并签字盖章后合同即可生效。方只要在空格内填入相应内
23、容，并签字盖章后合同即可生效。第第5章章 FIDIC施工合同条件施工合同条件5.12FIDIC施工合同条件施工合同条件二、二、 合同条件的特点合同条件的特点1国际性、权威性、通用性国际性、权威性、通用性FIDIC土木工程施工合同条件土木工程施工合同条件的国际性和权威性，从其出台的过程的国际性和权威性，从其出台的过程以及它多年被应用于国际工程所证实。其通用性，表现在只要是土木工程，以及它多年被应用于国际工程所证实。其通用性，表现在只要是土木工程，包括房屋工程、桥隧工程、公路工程等均通用；另一方面，它不仅用于国包括房屋工程、桥隧工程、公路工程等均通用；另一方面，它不仅用于国际工程，也可以应用于国内
24、工程，如我国国内工程广泛应用的交通部编制际工程，也可以应用于国内工程，如我国国内工程广泛应用的交通部编制的的公路工程施工合同条件公路工程施工合同条件就是等同采用就是等同采用FIDIC合同条件，铁道部编制的合同条件，铁道部编制的铁路工程施工合同条件铁路工程施工合同条件等就是等效采用等就是等效采用FIDIC合同条件而出台的。建设合同条件而出台的。建设部的施工合同也是如此。部的施工合同也是如此。第第5章章 FIDIC施工合同条件施工合同条件5.13FIDIC施工合同条件施工合同条件2权利和义务明确、职责分明、趋于完善权利和义务明确、职责分明、趋于完善FIDIC合同条件文件不仅对工程的规模、范围、标准
25、以及费用的结算办合同条件文件不仅对工程的规模、范围、标准以及费用的结算办法都规定得十分明确，而且对工程管理过程中的许多细节都做了明确的规法都规定得十分明确，而且对工程管理过程中的许多细节都做了明确的规定，同时对雇主、承包商、工程师等各方权责规定得十分明确，这是保证定，同时对雇主、承包商、工程师等各方权责规定得十分明确，这是保证工程实施的重要条件，从而减少执行过程中的误解和纠纷。如雇主与承包工程实施的重要条件，从而减少执行过程中的误解和纠纷。如雇主与承包商之间是雇用与被雇用的关系，但是雇主必须通过工程师来传达自己的命商之间是雇用与被雇用的关系，但是雇主必须通过工程师来传达自己的命令。雇主和工程师
26、是委托与被委托的关系，但是雇主不能干预工程师的正令。雇主和工程师是委托与被委托的关系，但是雇主不能干预工程师的正常工作。但是可以向监理单位提出更换不称职的监理人员。工程师和承包常工作。但是可以向监理单位提出更换不称职的监理人员。工程师和承包商之间没有任何合同关系，双方是监理与被监理的关系，承包商所进行的商之间没有任何合同关系，双方是监理与被监理的关系，承包商所进行的工作都必须通过工程师的批准，严格遵照工程师的指示。但是承包商可以工作都必须通过工程师的批准，严格遵照工程师的指示。但是承包商可以通过法律手段来保护自己的合法权益。通过法律手段来保护自己的合法权益。FIDIC合同条件所确定的各方之间的
27、合同条件所确定的各方之间的关系可保证工程按照合同顺利进行。关系可保证工程按照合同顺利进行。3文字严密、逻辑性强、内容广泛具体、可操作性强文字严密、逻辑性强、内容广泛具体、可操作性强合同各个条件之间既有相互制约的关系，又有互相补充的关系，从而合同各个条件之间既有相互制约的关系，又有互相补充的关系，从而构成了一个完整的合同体系。如构成了一个完整的合同体系。如施工合同条件施工合同条件1.5款，同时也明确规定款，同时也明确规定了文件的优先次序。了文件的优先次序。第第5章章 FIDIC施工合同条件施工合同条件5.14FIDIC施工合同条件施工合同条件4法律制度完善法律制度完善合同条件中形成了一套完整的具
28、有法律特征的管理制度体系，如工程合同条件中形成了一套完整的具有法律特征的管理制度体系，如工程保险制度、合同担保制度、质量责任制度、价款支付制度、施工监理制度保险制度、合同担保制度、质量责任制度、价款支付制度、施工监理制度等。使得合同顺利履行具备了制度上的保证。等。使得合同顺利履行具备了制度上的保证。5合同条件具有唯一性合同条件具有唯一性FIDIC合同条件是承包商和工程师各自工作的唯一依据。双方在签订合合同条件是承包商和工程师各自工作的唯一依据。双方在签订合同之后，就只能以此合同作为办事依据。同之后，就只能以此合同作为办事依据。 三、三、 部分重要词语的定义部分重要词语的定义1合同及合同文件合同
29、及合同文件1) 合同合同按照按照FIDIC施工合同条件第施工合同条件第1.1.1.1条规定，合同指合同协议书、中标函、条规定，合同指合同协议书、中标函、本条件本条件(合同条件：包括通用条件和专用条件合同条件：包括通用条件和专用条件)、规范、图纸、资料表以及、规范、图纸、资料表以及合同协议书或中标函中列出的其他文件。合同协议书或中标函中列出的其他文件。 这里的合同实际上是全部合同文件的总称，它包括了全部的对双方有这里的合同实际上是全部合同文件的总称，它包括了全部的对双方有约束力的文件。这些文件主要有：约束力的文件。这些文件主要有：(1) 合同协议。合同协议。第第5章章 FIDIC施工合同条件施工
30、合同条件5.15FIDIC施工合同条件施工合同条件(2) 中标函：一方面可能是指雇主对承包商投标函的正式接受函，另一中标函：一方面可能是指雇主对承包商投标函的正式接受函，另一方面它还可能包括双方商定的其他内容。如在评标中，雇主发现投标书中方面它还可能包括双方商定的其他内容。如在评标中，雇主发现投标书中有些内容不清楚或甚至错误，投标人对这些的澄清和确认。若整个合同文有些内容不清楚或甚至错误，投标人对这些的澄清和确认。若整个合同文件中没有件中没有“中标函中标函”一词，则此时中标函应理解是一词，则此时中标函应理解是“协议书协议书”。(3) 投标函：指的是投标人的报价函，通常包括投标人的承诺和投标人投
31、标函：指的是投标人的报价函，通常包括投标人的承诺和投标人根据招标文件的内容，提出为雇主承建本招标项目而要求的合同价格。根据招标文件的内容，提出为雇主承建本招标项目而要求的合同价格。(注：注：若中标后签订了合同，这里提到的投标人就是承包人若中标后签订了合同，这里提到的投标人就是承包人)(4) 合同条件：主要指专用条件和通用条件。合同条件：主要指专用条件和通用条件。(5) 规范：它的主要作用是在合同中对招标项目从技术方面进行描述，规范：它的主要作用是在合同中对招标项目从技术方面进行描述，提出项目在实施中应满足的技术标准、程度等，与我国国内施工的技术规提出项目在实施中应满足的技术标准、程度等，与我国
32、国内施工的技术规范、规程等含义一致。它是各方范、规程等含义一致。它是各方(雇主、承包商、工程师雇主、承包商、工程师)解决项目相关的解决项目相关的技术问题的依据。究竟用什么规范，用哪国的规范由当事人双方在合同中技术问题的依据。究竟用什么规范，用哪国的规范由当事人双方在合同中约定。约定。(6) 图纸：指项目实施过程中的工程图纸。以及包括由雇主图纸：指项目实施过程中的工程图纸。以及包括由雇主(或其代表或其代表)按照合同发出的任何补充和修改的图纸。这里图纸实质可能有两个来源，按照合同发出的任何补充和修改的图纸。这里图纸实质可能有两个来源，一是雇主提供的，当然包括其对图纸的修改和变更，另一个是承包商设计
33、一是雇主提供的，当然包括其对图纸的修改和变更，另一个是承包商设计提供的，当然应经过工程师的同意和认可。这里图纸与国内施工合同文本提供的，当然应经过工程师的同意和认可。这里图纸与国内施工合同文本含义是一致的。含义是一致的。第第5章章 FIDIC施工合同条件施工合同条件5.16FIDIC施工合同条件施工合同条件(7) 资料表：指合同中名为资料表的文件中，由承包商填写并随投标一起资料表：指合同中名为资料表的文件中，由承包商填写并随投标一起提交的资料文件。这类文件包括工程量表、数据、表册、费率或价格表提交的资料文件。这类文件包括工程量表、数据、表册、费率或价格表(报价报价单单)。(8) 其他文件。其他
34、文件。另外，合同文件包括在合同履行的过程中，当事人双方补充的一些协议另外，合同文件包括在合同履行的过程中，当事人双方补充的一些协议如会议纪要等。如会议纪要等。2) 合同文件的优先次序合同文件的优先次序由上面分析知，在由上面分析知，在FIDIC施工合同中，构成对当事人双方有约束力的合同施工合同中，构成对当事人双方有约束力的合同文件有文件有8个，由于合同文件形成的时间长，在实施中情况在不断发生变化，可个，由于合同文件形成的时间长，在实施中情况在不断发生变化，可能受到诸多外界因素影响，因而这些文件客观上不可避免地会出现一些不同能受到诸多外界因素影响，因而这些文件客观上不可避免地会出现一些不同甚至矛盾
35、的现象，因而应对文件作出解释。在此，甚至矛盾的现象，因而应对文件作出解释。在此，FIDIC施工合同作了三个方施工合同作了三个方面的说明。面的说明。(1) 组成合同的各文件是可以相互解释的。如专用条件就是对通用条件的组成合同的各文件是可以相互解释的。如专用条件就是对通用条件的解释和说明。解释和说明。(2) 在解释时，各文件的优先次序应按上述在解释时，各文件的优先次序应按上述“合同合同”中列到的合同文件的中列到的合同文件的顺序进行，即顺序进行，即“(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8)”。应当说明的是，。应当说明的是，合同履行过程中，双方补充的新协议、新文件是最具有优先解释
36、权的。合同履行过程中，双方补充的新协议、新文件是最具有优先解释权的。(3) 若文件之间出现歧义或不一致，工程师应作出必要的澄清或指示。若文件之间出现歧义或不一致，工程师应作出必要的澄清或指示。第第5章章 FIDIC施工合同条件施工合同条件5.17FIDIC施工合同条件施工合同条件3) 合同协议书合同协议书(1) 协议书的签订。一般承包商收到中标函后协议书的签订。一般承包商收到中标函后28天内双方签订，其格式天内双方签订，其格式按专用条件中附的格式。同时，签订合同的印花税和类似费用如果有的话，按专用条件中附的格式。同时，签订合同的印花税和类似费用如果有的话，由雇主承担。由雇主承担。(2) 协议书
37、的内容。协议书的内容。FIDIC施工合同条件规定的施工合同条件规定的“合同协议书合同协议书”实质上实质上是一个统领性的文件。对所有的合同文件作了归纳，从其内容看主要有三是一个统领性的文件。对所有的合同文件作了归纳，从其内容看主要有三个方面：个方面： 包含的全文件中的术语具有合同条件中所定义的含义；包含的全文件中的术语具有合同条件中所定义的含义； 构成整个工程合同的全部文件的清单；构成整个工程合同的全部文件的清单； 说明当事人双方对合同内容的认可及履行合同的承诺。说明当事人双方对合同内容的认可及履行合同的承诺。2投标文件相关的定义投标文件相关的定义(1) 投标函投标函投标函指的是投标人的报价函，
38、其格式一般由雇主方在招标文件中拟投标函指的是投标人的报价函，其格式一般由雇主方在招标文件中拟订好，由投标人填写，作为其正式报价函，它是投标书的核心部分之一。订好，由投标人填写，作为其正式报价函，它是投标书的核心部分之一。(2) 投标书投标书投标书是指投标者投标时提交给招标人的且构成合同文件的全部文件投标书是指投标者投标时提交给招标人的且构成合同文件的全部文件的总标。的总标。第第5章章 FIDIC施工合同条件施工合同条件5.18FIDIC施工合同条件施工合同条件它主要包括有投标函；填写的各类表格及文件，如工程量表、计工表、它主要包括有投标函；填写的各类表格及文件，如工程量表、计工表、投标保证函等
39、以及其他的技术文件，如施工方法、方案、进度计划安排、投标保证函等以及其他的技术文件，如施工方法、方案、进度计划安排、人员安排、设备清单、分包计划等。人员安排、设备清单、分包计划等。(3) 投标函附录投标函附录这个文件是附在投标函后面并构成投标函一部分的一个附录，它将合这个文件是附在投标函后面并构成投标函一部分的一个附录，它将合同条件中的核心内容简单列出，并给出在合同中相应的条款号。这个附录同条件中的核心内容简单列出，并给出在合同中相应的条款号。这个附录中的大部分内容雇主在招标时已规定，少部分由投标人填写，因而对雇主中的大部分内容雇主在招标时已规定，少部分由投标人填写，因而对雇主规定的相关内容、
40、数据承包人应仔细研究。规定的相关内容、数据承包人应仔细研究。3合同各方及人员合同各方及人员(1) 雇主雇主指在投标函附录中称为雇主的当事人以及其财产所有权的合法继承人指在投标函附录中称为雇主的当事人以及其财产所有权的合法继承人(这里也可理解为业主或发包人这里也可理解为业主或发包人)。(2) 承包商承包商 指为雇主接受的在投标函中称为承包商的当事人，以及其财产所有权指为雇主接受的在投标函中称为承包商的当事人，以及其财产所有权的合法继承人。的合法继承人。第第5章章 FIDIC施工合同条件施工合同条件5.19FIDIC施工合同条件施工合同条件(3) 工程师工程师 指由雇主任命的并在投标函附录中指名的
41、为实施合同担任工程师的人指由雇主任命的并在投标函附录中指名的为实施合同担任工程师的人员，或者在实施中雇主替换工程师由其重新任命并通知承包商的人员。这员，或者在实施中雇主替换工程师由其重新任命并通知承包商的人员。这里工程师的含义与国内的总监理工程师的含义基本一致，当然他们的职责里工程师的含义与国内的总监理工程师的含义基本一致，当然他们的职责有很大的不同。有很大的不同。(4) 雇主人员雇主人员根据定义，雇主人员主要包括：工程师、工程师的助理人员，工程师根据定义，雇主人员主要包括：工程师、工程师的助理人员，工程师和雇主的雇员，包括职员和工作，工程师和雇主通知承包商为雇主方工作和雇主的雇员，包括职员和
42、工作，工程师和雇主通知承包商为雇主方工作的那些人员。的那些人员。由定义可以知道，新由定义可以知道，新FIDIC施工合同条件明确将工程师列为雇主的人员，施工合同条件明确将工程师列为雇主的人员，从而改变和淡化了工程师这一角色的从而改变和淡化了工程师这一角色的“独立性独立性”和和“公正无偏公正无偏”的性质，的性质，这也是与以前这也是与以前FIDIC施工合同条件各版本不同的地方之一。这种变化是与实施工合同条件各版本不同的地方之一。这种变化是与实际紧密结合的。在国内，一些学者对我国工程师际紧密结合的。在国内，一些学者对我国工程师(监理工程师监理工程师)也有类似的也有类似的定位，如他们认为工程师应在不损害
43、承包商利益的前提下维护雇主的利益。定位，如他们认为工程师应在不损害承包商利益的前提下维护雇主的利益。第第5章章 FIDIC施工合同条件施工合同条件5.20FIDIC施工合同条件施工合同条件(5) 承包商人员承包商人员 指承包商的代表和承包商现场聘用的所有人员。这里所有人员包括一指承包商的代表和承包商现场聘用的所有人员。这里所有人员包括一般职员如技术人员、管理人员、财务人员等，工人、承包商和一般分包商般职员如技术人员、管理人员、财务人员等，工人、承包商和一般分包商的人员，其他人员如大型设备厂家、来安装或协助的人员。的人员，其他人员如大型设备厂家、来安装或协助的人员。 这样明确规定承包商的人员，有
44、利于在合同履行过程中划清责任，即这样明确规定承包商的人员，有利于在合同履行过程中划清责任，即这些人员若在现场出现了非雇主承担责任或风险的事件受到影响，则由承这些人员若在现场出现了非雇主承担责任或风险的事件受到影响，则由承包商承担相关责任。包商承担相关责任。4日期、工期相关的概念日期、工期相关的概念(1) 基准日期基准日期合同中定义的基准日期是指投标截止日期之前的合同中定义的基准日期是指投标截止日期之前的28天所对应的日期。天所对应的日期。这一日期为雇主与承包商承担风险的界线，即在基准日期之后发生的一切这一日期为雇主与承包商承担风险的界线，即在基准日期之后发生的一切风险作为一个有经验的承包商在投
45、标时若不能合理预见，则由雇主承担，风险作为一个有经验的承包商在投标时若不能合理预见，则由雇主承担，如物价的变化，当地政策的变化等，在此日期之前，无论是何种涉及投标如物价的变化，当地政策的变化等，在此日期之前，无论是何种涉及投标报价风险发生，均由承包商承担。报价风险发生，均由承包商承担。(2) 开工日期开工日期按合同规定，开工日期若在合同中没有明确规定具体的时间，则开工按合同规定，开工日期若在合同中没有明确规定具体的时间，则开工日期应在承包商收到中标函后的日期应在承包商收到中标函后的42天内，由工程师在这个日期前天内，由工程师在这个日期前7天通知承天通知承包商，承包商在开工日后应尽可能快地施工。
46、包商，承包商在开工日后应尽可能快地施工。第第5章章 FIDIC施工合同条件施工合同条件5.21FIDIC施工合同条件施工合同条件此日期是计算工期的起点，同时由于雇主的原因使工程师不能发布开此日期是计算工期的起点，同时由于雇主的原因使工程师不能发布开工日期，若给承包商造成损失，则承包商可以向雇主索赔。工日期，若给承包商造成损失，则承包商可以向雇主索赔。(3) 工期工期在合同条件中，没有明确工期的含义，但可理解为双方签订合同时所在合同条件中，没有明确工期的含义，但可理解为双方签订合同时所有确定的工期即双方有确定的工期即双方“可接受的工期可接受的工期”。随着合同的履行可能会出现一些。随着合同的履行可
47、能会出现一些影响工期的事件，则工期可以顺延，即工期是会变化的，因而不能简单地影响工期的事件，则工期可以顺延，即工期是会变化的，因而不能简单地用用“工期工期”来判断承包商是否延误工期。来判断承包商是否延误工期。(4) 竣工时间竣工时间这里其实指的是一个时间段，就是合同要求承包商完成工程的时间，这里其实指的是一个时间段，就是合同要求承包商完成工程的时间，这段时间包括承包商合理地获得的延长时间，因而可以理解竣工时间为签这段时间包括承包商合理地获得的延长时间，因而可以理解竣工时间为签订合同的约定的时间加上合理的顺延时间，即为合同工期。可以用竣工时订合同的约定的时间加上合理的顺延时间，即为合同工期。可以
48、用竣工时间间(合同工期合同工期)来判定承包商是否延误工期。来判定承包商是否延误工期。(5) 施工工期施工工期指开工日期到项目通过竣工验收移交，工程接收证书中指明的竣工日指开工日期到项目通过竣工验收移交，工程接收证书中指明的竣工日这一时间段。可以用施工期与竣工时间这一时间段。可以用施工期与竣工时间(合同工期合同工期)对比，若施工期长于竣对比，若施工期长于竣工时间，说明承包商延误工期；若等于竣工时间，说明按时完工；若短于工时间，说明承包商延误工期；若等于竣工时间，说明按时完工；若短于竣工时间，则说明承包人提前竣工。竣工时间，则说明承包人提前竣工。第第5章章 FIDIC施工合同条件施工合同条件5.2
49、2FIDIC施工合同条件施工合同条件(6) 缺陷通知期缺陷通知期指从竣工日期算起，通知工程或分项存在缺陷的期限，在此期间应完指从竣工日期算起，通知工程或分项存在缺陷的期限，在此期间应完成工程接收证书中指明的扫尾工作以及完成修补缺陷或损害所需的工作。成工程接收证书中指明的扫尾工作以及完成修补缺陷或损害所需的工作。这个期限双方在附录中可以约定，工程师也可以根据具体情况予以延长。这个期限双方在附录中可以约定，工程师也可以根据具体情况予以延长。这个期限与我国规定的质保期相类似。这个期限与我国规定的质保期相类似。(7) 合同的有效期合同的有效期从双方签订合同开始到承包商提交的从双方签订合同开始到承包商提
50、交的“结清单结清单”生效而且雇主支付为生效而且雇主支付为止的这段时间为合同的有效期，此期间，合同对双方均有结束力。它包括止的这段时间为合同的有效期，此期间，合同对双方均有结束力。它包括了施工期、缺陷通知期等。了施工期、缺陷通知期等。5价款与支付相关的概念价款与支付相关的概念1) 中标合同金额中标合同金额指中标函中所认可的工程施工、竣工和修补任何缺陷所需的费用。这指中标函中所认可的工程施工、竣工和修补任何缺陷所需的费用。这实质上是中标的承包商的投标价格。此时成为双方签合同时的可接收价款。实质上是中标的承包商的投标价格。此时成为双方签合同时的可接收价款。在合同履行中，此金额会发生变化的，究其原因主
51、要有以下几个方面的影在合同履行中，此金额会发生变化的，究其原因主要有以下几个方面的影响因素：响因素：第第5章章 FIDIC施工合同条件施工合同条件5.23FIDIC施工合同条件施工合同条件(1) FIDIC施工合同条件一般运用于大型复杂的施工采用单价合同承包。施工合同条件一般运用于大型复杂的施工采用单价合同承包。这样，承包商根据工程量清单来报价，由于工程量随着合同的履行可能会这样，承包商根据工程量清单来报价，由于工程量随着合同的履行可能会发生的变化，而单价合同的支付的原则是按承包商实际完成工程量乘以所发生的变化，而单价合同的支付的原则是按承包商实际完成工程量乘以所报单价结算工程款，因而，投标时
52、的中标合同会发生变化。报单价结算工程款，因而，投标时的中标合同会发生变化。(2) 可调价合同可调价合同大型复杂工程的工期较长，通用条件中包括合同工期内因物价变化对大型复杂工程的工期较长，通用条件中包括合同工期内因物价变化对施工成本产生影响后计算调价费用的条款，每次支付工程进度款时均要考施工成本产生影响后计算调价费用的条款，每次支付工程进度款时均要考虑约定可调价范围内项目当地市场价格的涨落变化。而这笔调价款没有包虑约定可调价范围内项目当地市场价格的涨落变化。而这笔调价款没有包含在中标价格内，仅在合同条款中约定了调价原则和调价费用的计算方法。含在中标价格内，仅在合同条款中约定了调价原则和调价费用的
53、计算方法。这说明单价在一定的条件下也会发生变化。这说明单价在一定的条件下也会发生变化。(3) 发生应由雇主承担责任的事件发生应由雇主承担责任的事件合同履行过程中，可能因雇主的行为若他应承担风险责任的事件发生合同履行过程中，可能因雇主的行为若他应承担风险责任的事件发生后，导致承包商增加施工成本，合同相应条款都规定应对承包商受到的实后，导致承包商增加施工成本，合同相应条款都规定应对承包商受到的实际损害给予补偿。际损害给予补偿。(4) 承包商的质量责任承包商的质量责任 如承包商提供的不合格材料和工程的重复检验由承包商承担。如承包商提供的不合格材料和工程的重复检验由承包商承担。第第5章章 FIDIC施
54、工合同条件施工合同条件5.24FIDIC施工合同条件施工合同条件承包商没有改正忽视质量的错误行为。当承包商不能在工程师限定的承包商没有改正忽视质量的错误行为。当承包商不能在工程师限定的时间内将不合格的材料或设备移出施工现场，以及在限定时间内没有或无时间内将不合格的材料或设备移出施工现场，以及在限定时间内没有或无力修复缺陷工程，雇主可以雇佣其他人完成，该项费用应从承包商应得款力修复缺陷工程，雇主可以雇佣其他人完成，该项费用应从承包商应得款扣回，一般从保留金中扣。扣回，一般从保留金中扣。折价接收部分有缺陷工程，某项处于非关键部位的工程施工质量未达折价接收部分有缺陷工程，某项处于非关键部位的工程施工
55、质量未达到合同规定的标准，如果雇主和工程师经过适当考虑后，确信该部分的质到合同规定的标准，如果雇主和工程师经过适当考虑后，确信该部分的质量缺陷不会影响总体工程的运行安全，为了保证工程按期发挥效益，可以量缺陷不会影响总体工程的运行安全，为了保证工程按期发挥效益，可以与承包商协商后折价接收。与承包商协商后折价接收。(5) 承包商延误工期或提前竣工。当承包商提前竣工，他可能获得提前承包商延误工期或提前竣工。当承包商提前竣工，他可能获得提前竣工奖，当承包商延误工期将受到罚款。竣工奖，当承包商延误工期将受到罚款。(6) 包含在中标合同价中的暂定金是雇主一笔备用资金，由工程师来控包含在中标合同价中的暂定金
56、是雇主一笔备用资金，由工程师来控制使用，承包商不一定能得到。制使用，承包商不一定能得到。以上几个方面的因素都会影响到承包商最终得到的合同价款，因而中以上几个方面的因素都会影响到承包商最终得到的合同价款，因而中标的合同价款是会发生变化的。标的合同价款是会发生变化的。第第5章章 FIDIC施工合同条件施工合同条件5.25FIDIC施工合同条件施工合同条件2) 合同价格合同价格指按照合同条款的约定，承包商完成工程建造和缺陷责任后，对所有指按照合同条款的约定，承包商完成工程建造和缺陷责任后，对所有合格工程有权获得的全部工程支付，实质上是工程结算时，发生的应由雇合格工程有权获得的全部工程支付，实质上是工
57、程结算时，发生的应由雇主支付的实际价格，可以简单理解为完工后的主支付的实际价格，可以简单理解为完工后的“竣工结算价款竣工结算价款”。3) 费用费用指承包商在场内外发生的指承包商在场内外发生的(或将发生的或将发生的)所有合理开支，包括管理费和所有合理开支，包括管理费和类似支出，但不包括利润。类似支出，但不包括利润。4) 暂列金额暂列金额它是合同中明文规定的一项雇主备用资金，一般情况下包括在合同价它是合同中明文规定的一项雇主备用资金，一般情况下包括在合同价款，出现下列情况时，可以动用暂列金，由工程师来控制使用。款，出现下列情况时，可以动用暂列金，由工程师来控制使用。(1) 工程实施过程中可能发生雇
58、主方负责的应急费工程实施过程中可能发生雇主方负责的应急费/不可预见费不可预见费(contingency costs)，如计日工涉及的费用。，如计日工涉及的费用。(2) 在招标时，对工程的某些部分，雇主方还不可能确定到使投标者能在招标时，对工程的某些部分，雇主方还不可能确定到使投标者能够报出固定单价的深度。够报出固定单价的深度。(3) 在招标时，雇主方还不能决定某项工作是否包含在合同中。在招标时，雇主方还不能决定某项工作是否包含在合同中。(4) 对于某项作业，雇主方希望以指定分包商的方式来实施。对于某项作业，雇主方希望以指定分包商的方式来实施。第第5章章 FIDIC施工合同条件施工合同条件5.2
59、6FIDIC施工合同条件施工合同条件5) 保留金保留金合同中约定在每月进度款扣取的用于保证承包商在合同履行过程中恰合同中约定在每月进度款扣取的用于保证承包商在合同履行过程中恰当履约的一笔金额，其数目大小由双方约定。若承包商认真履约，则这笔当履约的一笔金额，其数目大小由双方约定。若承包商认真履约，则这笔保留金应返还。其作用类似我国规定的质保金，但保留金作用大一些，它保留金应返还。其作用类似我国规定的质保金，但保留金作用大一些，它不仅用于承包商担保保修义务，而且担保在合同履行中恰当履约。不仅用于承包商担保保修义务，而且担保在合同履行中恰当履约。6) 期中支付证书期中支付证书由承包商按合同规定申请期
60、中付款要求，经工程师审核验收的向承包由承包商按合同规定申请期中付款要求，经工程师审核验收的向承包人期中付款的凭证，这些证书都是临时性的。其作用类似于国内进度付款人期中付款的凭证，这些证书都是临时性的。其作用类似于国内进度付款证书。证书。7) 最终付款证书最终付款证书工程通过了缺陷通知期，工程师签发了履约证书后，由承包商提交的工程通过了缺陷通知期，工程师签发了履约证书后，由承包商提交的最终付款申请最终付款申请(即即“结清单结清单”)。经工程师审核的向承包商签发最后支付的。经工程师审核的向承包商签发最后支付的凭证。在此证书中包括承包人完成工程应得的所有款项，以及扣除期中支凭证。在此证书中包括承包人
61、完成工程应得的所有款项，以及扣除期中支付款项后最后应由雇主支付的款额。付款项后最后应由雇主支付的款额。第第5章章 FIDIC施工合同条件施工合同条件5.27FIDIC施工合同条件施工合同条件6指定分包商指定分包商1) 概念概念指定分包商是由雇主指定分包商是由雇主(或工程师或工程师)指定、选定，完成某项特定工作内容并指定、选定，完成某项特定工作内容并与承包商签订分包合同的特殊分包商。合同条款规定，雇主有权将部分工程与承包商签订分包合同的特殊分包商。合同条款规定，雇主有权将部分工程项目的施工任务或涉及提供材料、设备、服务等工作内容发包给指定分包商项目的施工任务或涉及提供材料、设备、服务等工作内容发
62、包给指定分包商实施。实施。2) 设置指定分包商的原因设置指定分包商的原因合同内规定有承担施工任务的指定分包商，大多因雇主在招标阶段划分合同内规定有承担施工任务的指定分包商，大多因雇主在招标阶段划分合同时，考虑到某些部分施工的工作内容有较强的专业技术要求，一般承包合同时，考虑到某些部分施工的工作内容有较强的专业技术要求，一般承包单位不具备相应的能力，但如果以一个单独的合同对待又限于现场的施工条单位不具备相应的能力，但如果以一个单独的合同对待又限于现场的施工条件或合同管理的复杂性，工程师无法合理地进行协调管理，为避免各独立合件或合同管理的复杂性，工程师无法合理地进行协调管理，为避免各独立合同之间的
63、干扰，则将这部分工作发包给指定分包商实施。由于指定分包商是同之间的干扰，则将这部分工作发包给指定分包商实施。由于指定分包商是与承包商签订分包合同，因而在合同关系和管理关系方面与一般分包商处于与承包商签订分包合同，因而在合同关系和管理关系方面与一般分包商处于同等地位，对其施工过程中的监督、协调工作纳入承包商的管理之中。同等地位，对其施工过程中的监督、协调工作纳入承包商的管理之中。3) 指定分包商的特点指定分包商的特点 虽然指定分包商与一般分包商处于相同的合同地位，但二者并不完全一虽然指定分包商与一般分包商处于相同的合同地位，但二者并不完全一致，主要差异体现在以下几个方面：致，主要差异体现在以下几
64、个方面：第第5章章 FIDIC施工合同条件施工合同条件5.28FIDIC施工合同条件施工合同条件(1) 选择分包单位的权利不同。承担指定分包工作任务的单位由雇主或选择分包单位的权利不同。承担指定分包工作任务的单位由雇主或工程师选定，而一般分包商则由承包商选择。工程师选定，而一般分包商则由承包商选择。(2) 分包合同的工作内容不同。指定分包工作不属于合同约定应由承包分包合同的工作内容不同。指定分包工作不属于合同约定应由承包商必须完成范围之内的工作，即承包商投标报价时没有摊入间接费、管理商必须完成范围之内的工作，即承包商投标报价时没有摊入间接费、管理费、利润、税金的工作，因此不损害承包商的合法权益
65、，但对指定分包商费、利润、税金的工作，因此不损害承包商的合法权益，但对指定分包商的管理费可以在投标报价时考虑。而一般分包商的工作则为承包商承包工的管理费可以在投标报价时考虑。而一般分包商的工作则为承包商承包工作范围的一部分。作范围的一部分。(3) 工程款的支付开支项目不同。为了不损害承包商的利益，给指定分工程款的支付开支项目不同。为了不损害承包商的利益，给指定分包商的付款应从暂列金额内开支。而对一般分包商的付款，则从工程量清包商的付款应从暂列金额内开支。而对一般分包商的付款，则从工程量清单中相应工作内容项内支付。单中相应工作内容项内支付。第第5章章 FIDIC施工合同条件施工合同条件5.29F
66、IDIC施工合同条件施工合同条件(4) 雇主对分包商利益的保护不同。尽管指定分包商与承包商签订分包雇主对分包商利益的保护不同。尽管指定分包商与承包商签订分包合同后，按照权利义务关系他直接对承包商负责，但由于指定分包商终究合同后，按照权利义务关系他直接对承包商负责，但由于指定分包商终究是雇主选定的，而且其工程款的支付从暂列金额内开支，因此，在合同条是雇主选定的，而且其工程款的支付从暂列金额内开支，因此，在合同条件内列有保护指定分包商的条款。通用条件规定，承包商在每个月末报送件内列有保护指定分包商的条款。通用条件规定，承包商在每个月末报送工程进度款支付报表时，工程师有权要求他出示以前已按指定分包合
67、同给工程进度款支付报表时，工程师有权要求他出示以前已按指定分包合同给指定分包商付款的证明。如果承包商没有合法理由而扣押了指定分包商上指定分包商付款的证明。如果承包商没有合法理由而扣押了指定分包商上个月应得工程款的话，雇主有权按工程师出具的证明从本月应得款内扣除个月应得工程款的话，雇主有权按工程师出具的证明从本月应得款内扣除这笔金额直接付给指定分包商。对于一般分包商则无此类规定，雇主和工这笔金额直接付给指定分包商。对于一般分包商则无此类规定，雇主和工程师不介入一般分包合同履行的监督。程师不介入一般分包合同履行的监督。(5) 承包商对分包商违约行为承担责任的范围不同。除非由于承包商向承包商对分包商
68、违约行为承担责任的范围不同。除非由于承包商向指定分包商发布了错误的指示要承担责任外，对指定分包商的任何违约行指定分包商发布了错误的指示要承担责任外，对指定分包商的任何违约行为给雇主或第三者造成损害而导致索赔或诉讼，承包商不承担责任。如果为给雇主或第三者造成损害而导致索赔或诉讼，承包商不承担责任。如果一般分包商有违约行为，雇主将其视为承包商的违约行为，按照主合同的一般分包商有违约行为，雇主将其视为承包商的违约行为，按照主合同的规定追究承包商的责任。规定追究承包商的责任。第第5章章 FIDIC施工合同条件施工合同条件5.30FIDIC施工合同条件施工合同条件四、四、 合同中各方的工作责任与权利合同
69、中各方的工作责任与权利1雇主雇主1) 雇主的风险雇主的风险在在FIDIC施工合同条件中，雇主与承包商风险责任的划分总体原则是一施工合同条件中，雇主与承包商风险责任的划分总体原则是一个有经验的承包商在投标时能否合理预见此风险，若不能合理预见，在基个有经验的承包商在投标时能否合理预见此风险，若不能合理预见，在基准日期之后发生了应由雇主来承担，否则应由承包商承担。按此原则，雇准日期之后发生了应由雇主来承担，否则应由承包商承担。按此原则，雇主承担的风险有：主承担的风险有：(1) 合同中直接规定的风险合同中直接规定的风险合同通用条件第合同通用条件第17.4条规定雇主的风险有：条规定雇主的风险有： 战争、
70、敌对行动战争、敌对行动(不论宣战与否不论宣战与否)、入侵、外敌行动。、入侵、外敌行动。 工程所在国内的叛乱、恐怖主义、革命、暴动、军事政变或篡夺政工程所在国内的叛乱、恐怖主义、革命、暴动、军事政变或篡夺政权，或内战。权，或内战。 承包商人员及承包商和分包商的其他雇员以外的人员在工程所在国承包商人员及承包商和分包商的其他雇员以外的人员在工程所在国内的暴乱、骚动或混乱。内的暴乱、骚动或混乱。 工程所在国内的战争军火、爆炸物资、电离辐射或放射性引起的污工程所在国内的战争军火、爆炸物资、电离辐射或放射性引起的污染，但可能由承包商使用此类军火、炸药、辐射或放射性引起的除外。染，但可能由承包商使用此类军火
71、、炸药、辐射或放射性引起的除外。第第5章章 FIDIC施工合同条件施工合同条件5.31FIDIC施工合同条件施工合同条件 由音速或超音速飞行的收音机或飞行装置所产生的压力波。由音速或超音速飞行的收音机或飞行装置所产生的压力波。 除合同规定以外雇主使用或占有的永久工程的任何部分。除合同规定以外雇主使用或占有的永久工程的任何部分。 由雇主人员或雇主对其负责的其他人员所做的工程任何部分的设计。由雇主人员或雇主对其负责的其他人员所做的工程任何部分的设计。 不可预见的、或不能合理预期一个有经验的承包商已采取适宜预防不可预见的、或不能合理预期一个有经验的承包商已采取适宜预防措施的任何自然力的作用。措施的任
72、何自然力的作用。(2) 不可预见的物质条件不可预见的物质条件 不可预见物质条件的范围。承包商施工过程中遇到不利于施工的外不可预见物质条件的范围。承包商施工过程中遇到不利于施工的外界自然条件、人为干扰、招标文件和图纸均未说明的外界障碍物、污染物界自然条件、人为干扰、招标文件和图纸均未说明的外界障碍物、污染物的影响、招标文件未提供或与提供资料不一致的地表以下的地质和水文条的影响、招标文件未提供或与提供资料不一致的地表以下的地质和水文条件，但不包括气候条件。件，但不包括气候条件。 承包商及时发出通知。遇到上述情况后，承包商递交给工程师的通承包商及时发出通知。遇到上述情况后，承包商递交给工程师的通知中
73、应具体描述该外界条件，并说明原因为什么承包商认为是不可预见的。知中应具体描述该外界条件，并说明原因为什么承包商认为是不可预见的。发生这类情况后承包商应继续实施工程，采用在此外界条件下合适的以及发生这类情况后承包商应继续实施工程，采用在此外界条件下合适的以及合理的措施，并且应遵守工程师给予的任何指示。合理的措施，并且应遵守工程师给予的任何指示。第第5章章 FIDIC施工合同条件施工合同条件5.32FIDIC施工合同条件施工合同条件 工程师与承包商进行协商并作出决定。判定原则是：工程师与承包商进行协商并作出决定。判定原则是：A承包商在多大程度上对该外界条件不可预见。事件的原因可能属于承包商在多大程
74、度上对该外界条件不可预见。事件的原因可能属于雇主风险或有经验的承包商应该合理预见，也可能双方都应负有一定责任，雇主风险或有经验的承包商应该合理预见，也可能双方都应负有一定责任，工程师应合理划分责任或责任限度。工程师应合理划分责任或责任限度。B不属于承包商责任的事件影响程度，评定损害或损失的额度。不属于承包商责任的事件影响程度，评定损害或损失的额度。C与雇主和承包商协商或决定补偿之前，还应审查是否在工程类似部与雇主和承包商协商或决定补偿之前，还应审查是否在工程类似部分分(如有时如有时)上出现过其他外界条件比承包商在提交投标书时合理预见的物上出现过其他外界条件比承包商在提交投标书时合理预见的物质条
75、件更为有利的情况。如果在一定程度上承包商遇到过此类更为有利的质条件更为有利的情况。如果在一定程度上承包商遇到过此类更为有利的条件，工程师还应确定补偿时对因此有利条件而应支付费用的扣除与承包条件，工程师还应确定补偿时对因此有利条件而应支付费用的扣除与承包商作出商定或决定，并且加入合同价格和支付证书中商作出商定或决定，并且加入合同价格和支付证书中(作为扣除作为扣除)。D但由于工程类似部分遇到的所有外界有利条件而作出对已支付工程但由于工程类似部分遇到的所有外界有利条件而作出对已支付工程款的调整结果不应导致合同价格的减少，即如果承包商不依据款的调整结果不应导致合同价格的减少，即如果承包商不依据“不可预
76、见不可预见的物质条件的物质条件”提出索赔时，不考虑类似情况下有利条件承包商所得到的好提出索赔时，不考虑类似情况下有利条件承包商所得到的好处，另外对有利部分的扣除不应超过对不利补偿的金额。处，另外对有利部分的扣除不应超过对不利补偿的金额。第第5章章 FIDIC施工合同条件施工合同条件5.33FIDIC施工合同条件施工合同条件(3) 其他风险其他风险 外币支付部分由于汇率变化的影响。当合同内约定给承包商的全部或外币支付部分由于汇率变化的影响。当合同内约定给承包商的全部或部分付款为某种外币，或约定整个合同内始终以基准日承包商报价所依据的投部分付款为某种外币，或约定整个合同内始终以基准日承包商报价所依
77、据的投标汇率为不变汇率按约定百分比支付某种外币时，汇率的实际变化对支付外币标汇率为不变汇率按约定百分比支付某种外币时，汇率的实际变化对支付外币的计算不产生影响。若合同内规定按支付日当天中央银行公布的汇率为标准，的计算不产生影响。若合同内规定按支付日当天中央银行公布的汇率为标准，则支付时需随汇率的市场浮动进行换算。由于合同期内汇率的浮动变化是双方则支付时需随汇率的市场浮动进行换算。由于合同期内汇率的浮动变化是双方签约时无法预计的情况，不论采用何种方式，雇主均应承包汇率实际变化对工签约时无法预计的情况，不论采用何种方式，雇主均应承包汇率实际变化对工程总造价影响的风险，可能对其有利，也可能不利。程总
78、造价影响的风险，可能对其有利，也可能不利。 法令、政策变化对工程成本的影响。如果基准日后由于法律、法令和法令、政策变化对工程成本的影响。如果基准日后由于法律、法令和政策变化引起承包商实际投入成本的增加，应由雇主给予补偿。若导致施工成政策变化引起承包商实际投入成本的增加，应由雇主给予补偿。若导致施工成本的减少，也由雇主获得其中的好处，如施工期内国家或地方对税收的调整等。本的减少，也由雇主获得其中的好处，如施工期内国家或地方对税收的调整等。2) 提供施工现场提供施工现场雇主应按照约定的时间向承包商提供现场，若没有约定则雇主应依据承包雇主应按照约定的时间向承包商提供现场，若没有约定则雇主应依据承包商
79、提交的进度计划，按照施工的要求来提供。商提交的进度计划，按照施工的要求来提供。 雇主不能按时提供现场，给承包商造成损失，承包商可以向雇主提出索赔。雇主不能按时提供现场，给承包商造成损失，承包商可以向雇主提出索赔。第第5章章 FIDIC施工合同条件施工合同条件5.34FIDIC施工合同条件施工合同条件3) 提供协助配合的义务提供协助配合的义务在国际工程承包中，承包商的许多工作可能涉及工程所在国的机构批在国际工程承包中，承包商的许多工作可能涉及工程所在国的机构批复文件，对于当地的相关机构、雇主比较熟悉，复文件，对于当地的相关机构、雇主比较熟悉，FIDIC合同条件中规定雇主合同条件中规定雇主应配合承
80、包商办理此类事项。应配合承包商办理此类事项。主要表现有：主要表现有：(1) 雇主承诺配备相关人员，配合承包商的工作及时与各方沟通，并遵雇主承诺配备相关人员，配合承包商的工作及时与各方沟通，并遵守现场有关安全和环保规定。守现场有关安全和环保规定。(2) 帮助承包商获得工程所在国帮助承包商获得工程所在国(一般是雇主国一般是雇主国)的有关法律文本。的有关法律文本。(3) 协助承包商办理相关证照，如劳动许可证、物资进出口许可证、营协助承包商办理相关证照，如劳动许可证、物资进出口许可证、营业执照及安全、环保方面的证照等。业执照及安全、环保方面的证照等。4) 提交资金安排计划提交资金安排计划合同条件中规定
81、，如承包商提供了进度及资金需求计划并要求雇主提合同条件中规定，如承包商提供了进度及资金需求计划并要求雇主提交其资金安排计划。则雇主应在交其资金安排计划。则雇主应在28天内向承包商提供合理证据，证明其资天内向承包商提供合理证据，证明其资金到位有能力向承包商支付。若其资金安排有重大变化，则应通知承包商。金到位有能力向承包商支付。若其资金安排有重大变化，则应通知承包商。这一种作法在国内我们是值得借鉴的。这一种作法在国内我们是值得借鉴的。5) 终止合同的权利终止合同的权利(1) 可以终止合同的情况。承包商有下列情况雇主可以终止合同：可以终止合同的情况。承包商有下列情况雇主可以终止合同： 不按规定提交履
82、约保证或接到工程师的改正通知后仍不改正。不按规定提交履约保证或接到工程师的改正通知后仍不改正。第第5章章 FIDIC施工合同条件施工合同条件5.35FIDIC施工合同条件施工合同条件 放弃工程或公然表示不再继续履行其合同义务。放弃工程或公然表示不再继续履行其合同义务。 没有正当理由，拖延开工，或者在收到工程师关于质量问题方面的通知没有正当理由，拖延开工，或者在收到工程师关于质量问题方面的通知后，没有在后，没有在28天内整改。天内整改。 没有征得同意，擅自将整个工程分包出去，或将整个合同转让出去。没有征得同意，擅自将整个工程分包出去，或将整个合同转让出去。 承包商已经破产、清算、或已经无法再控制
83、其财产的类似问题等。承包商已经破产、清算、或已经无法再控制其财产的类似问题等。 直接或间接向工程有关人员行贿，引诱其做出不轨之行为或言不实之词，直接或间接向工程有关人员行贿，引诱其做出不轨之行为或言不实之词，包括承包商雇员的类似行为，但承包商支付其雇员的合法奖励不在之列。包括承包商雇员的类似行为，但承包商支付其雇员的合法奖励不在之列。(2) 终止合同程序终止合同程序发生上述任何一种情况后，雇主提前发生上述任何一种情况后，雇主提前14天通知承包商终止合同并将承包商天通知承包商终止合同并将承包商驱逐出场；若出现上述驱逐出场；若出现上述、两种情况，则通知承包商立即终止合同，不需提两种情况，则通知承包
84、商立即终止合同，不需提前前14天通知。天通知。(3) 相关责任相关责任 上述终止合同的原因均系承包商造成，因而承包商承担一切责任，并按上述终止合同的原因均系承包商造成，因而承包商承担一切责任，并按工程师的要求，在撤场后将有关物品、承包商的文件以及其他设计文件提交工工程师的要求，在撤场后将有关物品、承包商的文件以及其他设计文件提交工程师。程师。第第5章章 FIDIC施工合同条件施工合同条件5.36FIDIC施工合同条件施工合同条件 雇主可以自行或安排其他人完成工程，并有权使用承包商提交给工雇主可以自行或安排其他人完成工程，并有权使用承包商提交给工程师的物品和资料。同时雇主有权扣押承包商的一切物品
85、，根据情况来处程师的物品和资料。同时雇主有权扣押承包商的一切物品，根据情况来处理这些物品，如果承包商欠雇主资金则雇主有权将其物品变更，得到价款理这些物品，如果承包商欠雇主资金则雇主有权将其物品变更，得到价款优先受偿。优先受偿。 6) 索赔的权利索赔的权利若承包商不当履行合同或出现应由承包商承担责任的事件，给雇主造若承包商不当履行合同或出现应由承包商承担责任的事件，给雇主造成损失，则雇主可向承包商索赔。成损失，则雇主可向承包商索赔。2承包商承包商1) 遵纪守法遵纪守法合同条件中要求承包商在履行合同期间，应遵守适用的法律，特别是合同条件中要求承包商在履行合同期间，应遵守适用的法律，特别是与本工程建
86、设相关的法律规章等。承包商应缴纳各项税费，按照法律关于与本工程建设相关的法律规章等。承包商应缴纳各项税费，按照法律关于工程设计、实施和竣工以及修补任何缺陷等要求，办理各种证照。工程设计、实施和竣工以及修补任何缺陷等要求，办理各种证照。2) 承包商一般义务承包商一般义务根据合同通用条件的第根据合同通用条件的第4.1条规定，承包商基本义务主要有：条规定，承包商基本义务主要有：(1) 承包商应根据合同和工程师的指令来施工和修复缺陷。承包商应根据合同和工程师的指令来施工和修复缺陷。(2) 承包商应提供合同规定的永久性设备和承包商的文件。承包商应提供合同规定的永久性设备和承包商的文件。第第5章章 FID
87、IC施工合同条件施工合同条件5.37FIDIC施工合同条件施工合同条件(3) 承包商应提供其实施工程期间所需的一切人员和物品。承包商应提供其实施工程期间所需的一切人员和物品。(4) 承包商应为其现场作业以及施工方法的安全性和可靠性负责。承包商应为其现场作业以及施工方法的安全性和可靠性负责。(5) 承包商为其文件，临时工程，以及永久设备和材料的设计负责，但承包商为其文件，临时工程，以及永久设备和材料的设计负责，但不对永久工程的设计或规范负责，除非有明确规定。不对永久工程的设计或规范负责，除非有明确规定。(6) 工程师随时可以要求承包商提供施工方法和安排等内容；如果承包工程师随时可以要求承包商提供
88、施工方法和安排等内容；如果承包商随后需要修改，应事先通知工程师。商随后需要修改，应事先通知工程师。 本款还规定了另一种情况，即如果合同要求承包商负责设计某部分永久本款还规定了另一种情况，即如果合同要求承包商负责设计某部分永久工程，承包商执行该设计的程序如下：工程，承包商执行该设计的程序如下： 承包商应按合同规定的程序向工程师提交有关设计的承包商的文件。承包商应按合同规定的程序向工程师提交有关设计的承包商的文件。 这些文件应符合规范和图纸，并用合同规定的语言书写；这些文件还这些文件应符合规范和图纸，并用合同规定的语言书写；这些文件还应包括工程师为了协调所需要的附加资料。应包括工程师为了协调所需要
89、的附加资料。 承包商应为设计的部分负责，并在完成后，该部分设计应符合合同规承包商应为设计的部分负责，并在完成后，该部分设计应符合合同规定这部分应达到的目标。定这部分应达到的目标。 在竣工检验开始之前，承包商应向工程师提交竣工文件和操作维护手在竣工检验开始之前，承包商应向工程师提交竣工文件和操作维护手册，以便雇主使用；不提交这些文件，该部分工程不能认为完工和验收。册，以便雇主使用；不提交这些文件，该部分工程不能认为完工和验收。第第5章章 FIDIC施工合同条件施工合同条件5.38FIDIC施工合同条件施工合同条件3) 提交履约保证提交履约保证承包商在收到中标函之后的承包商在收到中标函之后的28天
90、之内向雇主提交履约保证，出具保证的天之内向雇主提交履约保证，出具保证的机构应征得雇主的认可，并且来自工程所在国或雇主批准的其他辖区。机构应征得雇主的认可，并且来自工程所在国或雇主批准的其他辖区。 履约保证的有效期一般到缺陷通知期结束，在雇主收到了工程师签发的履约保证的有效期一般到缺陷通知期结束，在雇主收到了工程师签发的履约证书之后履约证书之后21天内将履约保证退还给承包商。天内将履约保证退还给承包商。 要求承包商提交履约保证的目的就是保证承包商按照合同履行其合同义要求承包商提交履约保证的目的就是保证承包商按照合同履行其合同义务和职责。否则，雇主可据此向承包商索赔，这种做法在国内也常采用。务和职
91、责。否则，雇主可据此向承包商索赔，这种做法在国内也常采用。4) 安全、安保及环保责任安全、安保及环保责任(1) 安全责任。安全责任。FIDIC施工合同中有关承包商的安全责任规定与国内相施工合同中有关承包商的安全责任规定与国内相似，即承包商对现场施工安全负责，如要求承包商遵守一切适用于安全的规似，即承包商对现场施工安全负责，如要求承包商遵守一切适用于安全的规章，应照管好有权进入现场的一切人员的安全，提供现场围栏、照明等。章，应照管好有权进入现场的一切人员的安全，提供现场围栏、照明等。(2) 安保责任。承包商应负责现场的安全保卫工作，如防止无权进入现安保责任。承包商应负责现场的安全保卫工作，如防止
92、无权进入现场的人员进入现场，防止偷盗和人为破坏等。场的人员进入现场，防止偷盗和人为破坏等。(3) 环保责任。承包商应负责施工过程中的环境保护工作，如应采取一环保责任。承包商应负责施工过程中的环境保护工作，如应采取一切措施保护场内外的环境，控制施工中的噪音、污染，应保证施工期间向空切措施保护场内外的环境，控制施工中的噪音、污染，应保证施工期间向空中排放的散发物、地面排污等不超过标准。中排放的散发物、地面排污等不超过标准。第第5章章 FIDIC施工合同条件施工合同条件5.39FIDIC施工合同条件施工合同条件5) 工程分包。工程分包。FIDIC施工合同条件允许承包商进行合法的分包，作为施工合同条件
93、允许承包商进行合法的分包，作为一般的工程分包及分包商的选择，与国内相类似。其主要规定有：一般的工程分包及分包商的选择，与国内相类似。其主要规定有：(1) 承包商不得将整个工程分包出去。承包商不得将整个工程分包出去。(2) 承包商应对分包商的一切行为和过失负责。承包商应对分包商的一切行为和过失负责。(3) 除非合同中有明确约定分包的内容，否则分包应经雇主的同意，并除非合同中有明确约定分包的内容，否则分包应经雇主的同意，并且应至少提前且应至少提前28天通知工程师分包商计划开始分包工作的日期以及开始现天通知工程师分包商计划开始分包工作的日期以及开始现场工作的日期。场工作的日期。(4) 从合同关系的角
94、度来看，由于分包商与雇主没有直接的合同关系因从合同关系的角度来看，由于分包商与雇主没有直接的合同关系因而分包商不能直接接受雇主的工程师或代表下达的指令。而分包商不能直接接受雇主的工程师或代表下达的指令。(5) 总承包商应对现场的协调管理负责。总承包商应对现场的协调管理负责。6) 文物保护责任文物保护责任在施工中，发现了文物，承包商应作以下的工作并有相关的权利：在施工中，发现了文物，承包商应作以下的工作并有相关的权利：(1) 承包商应立即通知工程师，并且采取合理的措施保护文物；承包商应立即通知工程师，并且采取合理的措施保护文物；(2) 若因施工中遇到文物使承包商遭受了工期延期和多开支的费用可以若
95、因施工中遇到文物使承包商遭受了工期延期和多开支的费用可以向雇主提出索赔。向雇主提出索赔。7) 终止合同的权利终止合同的权利(1) 可以终止合同的情况可以终止合同的情况第第5章章 FIDIC施工合同条件施工合同条件5.40FIDIC施工合同条件施工合同条件 如果就雇主不提供资金证明之问题，承包商发出暂停工作的通知，如果就雇主不提供资金证明之问题，承包商发出暂停工作的通知，而通知发出后而通知发出后42天内，仍没有收到任何合理证据。天内，仍没有收到任何合理证据。 工程师在收到报表和证明文件后工程师在收到报表和证明文件后56天内没有签发有关支付证书。天内没有签发有关支付证书。 承包商在期中支付款到期后
96、的承包商在期中支付款到期后的42天内仍没有收到该笔款项。天内仍没有收到该笔款项。 雇主严重不履行其合同义务。雇主严重不履行其合同义务。 雇主不按合同规定签署合同协议书，或违反合同转让的规定。雇主不按合同规定签署合同协议书，或违反合同转让的规定。 如果工程师暂停工程的时间超过如果工程师暂停工程的时间超过84天，而在承包商的要求下在天，而在承包商的要求下在28天天内又没有同意复工，如果暂停的工作影响到整个工程时，承包商有权终止内又没有同意复工，如果暂停的工作影响到整个工程时，承包商有权终止合同。合同。 雇主已经破产、被清算、或已经无法再控制其财产等。雇主已经破产、被清算、或已经无法再控制其财产等。
97、(2) 终止合同的程序终止合同的程序发生以上七种情况中的任何一种，承包商可以终止合同。在发生以上七种情况中的任何一种，承包商可以终止合同。在种情种情况发生后提前况发生后提前14天通知雇主，合同终止，对天通知雇主，合同终止，对、两种情况承包商发出通两种情况承包商发出通知后立即终止合同。知后立即终止合同。第第5章章 FIDIC施工合同条件施工合同条件5.41FIDIC施工合同条件施工合同条件(3) 责任承担责任承担很显然承包商终止合同的责任在雇主，因而雇主应承担一切责任，如很显然承包商终止合同的责任在雇主，因而雇主应承担一切责任，如支付违约金，支付赔偿金等，承包商在合同中应有的权利不受影响。当然支
98、付违约金，支付赔偿金等，承包商在合同中应有的权利不受影响。当然承包商此时也应尽一定的义务，如果停止进一步的工作应保护生命财产和承包商此时也应尽一定的义务，如果停止进一步的工作应保护生命财产和工程的安全，凡是得到了支付的承包商的文件，永久设备、材料，都应移工程的安全，凡是得到了支付的承包商的文件，永久设备、材料，都应移交给雇主。交给雇主。 8) 索赔的权利索赔的权利若雇主不当履行合同或出现应由雇主承担责任的事件，给承包商造成若雇主不当履行合同或出现应由雇主承担责任的事件，给承包商造成损失，则承包商可向雇主索赔。损失，则承包商可向雇主索赔。3工程师工程师1) 工程师的职责和权力工程师的职责和权力从
99、工程师的定义及雇主人员的组成来看，工程师是受雇于雇主而且是从工程师的定义及雇主人员的组成来看，工程师是受雇于雇主而且是属于雇主的人员，这样就淡化了其属于雇主的人员，这样就淡化了其“独立性独立性”因而其职责和权力有一些特因而其职责和权力有一些特殊的规定：殊的规定：(1) 工程师应履行合同中规定的职责，并可以行使合同明文规定和必然工程师应履行合同中规定的职责，并可以行使合同明文规定和必然隐含的赋予他的权力。隐含的赋予他的权力。第第5章章 FIDIC施工合同条件施工合同条件5.42FIDIC施工合同条件施工合同条件(2) 工程师无权更改合同，无权解除雇主和承包商的任务和责任。工程师无权更改合同，无权
100、解除雇主和承包商的任务和责任。(3) 在工程承包合同签订之后，没有承包商的同意雇主不得进一步限制工在工程承包合同签订之后，没有承包商的同意雇主不得进一步限制工程师的权力。程师的权力。(4) 无论是工程师行使权力还是履行职责，均视为是为雇主做的工作。无论是工程师行使权力还是履行职责，均视为是为雇主做的工作。2) 工程师的委托工程师的委托 在合同履行中，工程师可以委托相关的人员行使其部分职权，合同条件在合同履行中，工程师可以委托相关的人员行使其部分职权，合同条件中对其委托作了相关的规定，主要内容如下：中对其委托作了相关的规定，主要内容如下：(1) 工程师可以随时将其有关权力和职责委托给下属人员，也
101、可以撤回，工程师可以随时将其有关权力和职责委托给下属人员，也可以撤回，这种委托或撤回应以书面形式，并在雇主和承包商均收到书面通知后生效。这种委托或撤回应以书面形式，并在雇主和承包商均收到书面通知后生效。(2) 工程师通过了有效的委托后，其委托的下属人员发布的各种指令的效工程师通过了有效的委托后，其委托的下属人员发布的各种指令的效力与工程师下达的完全一样。力与工程师下达的完全一样。(3) 承包商对其委托的助理人员的决定或指令有异议的，可以向工程师提承包商对其委托的助理人员的决定或指令有异议的，可以向工程师提出，工程师应立即确认、撤回或修改。出，工程师应立即确认、撤回或修改。3) 工程师的指示工程
102、师的指示合同条件中规定，为了实施工程所需，工程师可以根据合同随时向承包合同条件中规定，为了实施工程所需，工程师可以根据合同随时向承包商签发指示和有关图纸，对于这些指示承包商应遵照执行，若工程师的指示商签发指示和有关图纸，对于这些指示承包商应遵照执行，若工程师的指示构成了变更，影响了工期和费用，则可按工程变更来处理，给予承包商工期、构成了变更，影响了工期和费用，则可按工程变更来处理，给予承包商工期、费用的补偿。费用的补偿。第第5章章 FIDIC施工合同条件施工合同条件5.43FIDIC施工合同条件施工合同条件工程师的指示一般应以书面的形式签发，必要时也可以口头指示。此工程师的指示一般应以书面的形
103、式签发，必要时也可以口头指示。此时，承包商应在接到口头指示后的两个工作日内，主动将自己记录的口头时，承包商应在接到口头指示后的两个工作日内，主动将自己记录的口头指示以书面形式报告给工程师，要求工程师确认，若工程师收到后两个工指示以书面形式报告给工程师，要求工程师确认，若工程师收到后两个工作日不答复，则承包商记录的口头指示视为是工程师发布的书面指示。作日不答复，则承包商记录的口头指示视为是工程师发布的书面指示。4) 工程师的易人工程师的易人 在合同管理中，若雇主不满意工程师的工作，他可以更换工程师，但在合同管理中，若雇主不满意工程师的工作，他可以更换工程师，但应至少提前应至少提前42天将拟替代人
104、的名字、地址及其相关经验通知承包商。天将拟替代人的名字、地址及其相关经验通知承包商。5) 工程师的决定工程师的决定在合同管理中，工程师在很多情况下可以对双方的行为作出自己的决在合同管理中，工程师在很多情况下可以对双方的行为作出自己的决定，这是工程师的一项权力，但是工程师在作决定时合同条件中作了相关定，这是工程师的一项权力，但是工程师在作决定时合同条件中作了相关规定，其主要内容有：工程师在作涉及双方利益的决定时，应首先与双方规定，其主要内容有：工程师在作涉及双方利益的决定时，应首先与双方沟通力争达成一致，若双方不能达成一致，工程师可以根据合同结合实际沟通力争达成一致，若双方不能达成一致，工程师可
105、以根据合同结合实际情况，公正合理地作出自己的决定并通知双方，若双方仍有异议，则双方情况，公正合理地作出自己的决定并通知双方，若双方仍有异议，则双方可自行协商或仲裁来解决。从这里可知，工程师所作的决定不一定是最终可自行协商或仲裁来解决。从这里可知，工程师所作的决定不一定是最终的决定。的决定。第第5章章 FIDIC施工合同条件施工合同条件5.44FIDIC施工合同条件施工合同条件五、五、 合同中质量管理条款及内容合同中质量管理条款及内容1施工阶段的质量管理施工阶段的质量管理1) 承包商的质量管理体系承包商的质量管理体系通用条件规定，承包商应按照合同的要求建立一套质量管理体系，以通用条件规定，承包商
106、应按照合同的要求建立一套质量管理体系，以保证施工符合合同要求，在每一工作阶段开始实施之前，承包商应将所有保证施工符合合同要求，在每一工作阶段开始实施之前，承包商应将所有工作程序的细节和执行文件提交工程师，供参考。工程师有权审查质量体工作程序的细节和执行文件提交工程师，供参考。工程师有权审查质量体系的任何方面，包括月进度报告中包含的质量文件，对不完善之处可以提系的任何方面，包括月进度报告中包含的质量文件，对不完善之处可以提出改进要求。由于保证工程的质量是承包商的基本义务，当其遵守工程师出改进要求。由于保证工程的质量是承包商的基本义务，当其遵守工程师认可的质量体系施工，并不能解除依据合同应承担的任
107、何职责、义务和责认可的质量体系施工，并不能解除依据合同应承担的任何职责、义务和责任。任。2) 施工放线施工放线通用条件规定，承包商应按合同规定或工程师通知的原始数据进行放通用条件规定，承包商应按合同规定或工程师通知的原始数据进行放线并应对雇主方提供的原始数据准确性进行核实，若雇主线并应对雇主方提供的原始数据准确性进行核实，若雇主(工程师工程师)提供了提供了错误的数据信息，作为一个有经验的承包商无法合理发现，并且无法避免错误的数据信息，作为一个有经验的承包商无法合理发现，并且无法避免有关延误和费用发生，则承包商可以向雇主索赔工期、费用和利润。有关延误和费用发生，则承包商可以向雇主索赔工期、费用和
108、利润。当然，承包商的索赔要获得成功必须是以下三种条件：当然，承包商的索赔要获得成功必须是以下三种条件：(1) 雇主提供的错误数据导致有工期损失和额外费用。雇主提供的错误数据导致有工期损失和额外费用。第第5章章 FIDIC施工合同条件施工合同条件5.45FIDIC施工合同条件施工合同条件(2) 承包商尽力核实数据而无法合理发现此类错误。承包商尽力核实数据而无法合理发现此类错误。(3) 承包商应及时发生了索赔意向和索赔通知。承包商应及时发生了索赔意向和索赔通知。3) 工艺、材料、设备质量控制工艺、材料、设备质量控制(1) 一般要求一般要求对于工艺、材料、设备的质量通用条件中对承包商提出了几条原则性
109、对于工艺、材料、设备的质量通用条件中对承包商提出了几条原则性的要求：的要求： 若合同中有具体要求规定，承包商应按此具体方式来实施，这里主若合同中有具体要求规定，承包商应按此具体方式来实施，这里主要体现在规范的规定中，承包人按照规范中的标准执行即可。要体现在规范的规定中，承包人按照规范中的标准执行即可。 若没有明确的要求，则应按照公认的良好惯例，以恰当的施工工艺若没有明确的要求，则应按照公认的良好惯例，以恰当的施工工艺和谨慎的态度去实施，同时应使用恰当配备的设施和无害材料来实施。和谨慎的态度去实施，同时应使用恰当配备的设施和无害材料来实施。 对于材料质量的控制，承包商在材料用于工程之前，应向工程
110、师提对于材料质量的控制，承包商在材料用于工程之前，应向工程师提交有关材料的样品和资料，取得工程师的同意，这些样品包括承包商自费交有关材料的样品和资料，取得工程师的同意，这些样品包括承包商自费提供的厂家的标准样品及合同中约定的其他样品。提供的厂家的标准样品及合同中约定的其他样品。(2) 质量的检查与检验质量的检查与检验检查与检验是控制质量的主要方法和手段之一，同时检查与检验的含检查与检验是控制质量的主要方法和手段之一，同时检查与检验的含义各不相同，检验是深层次的检查，有时需要借助专门的仪器和装置进行，义各不相同，检验是深层次的检查，有时需要借助专门的仪器和装置进行，对此通用条件对质量的检查与检验
111、有不同的要求和规定。对此通用条件对质量的检查与检验有不同的要求和规定。第第5章章 FIDIC施工合同条件施工合同条件5.46FIDIC施工合同条件施工合同条件 检查方面的规定检查方面的规定A雇主的人员雇主的人员(包括工程师包括工程师)有权在一切合理的时间内进入现场，以及有权在一切合理的时间内进入现场，以及项目设备和材料的制造基地进行检查测量永久性设备和材料的用材及制造项目设备和材料的制造基地进行检查测量永久性设备和材料的用材及制造工艺和进度。承包商应予以配合协助，这一规定是规定了雇主的人员有权进工艺和进度。承包商应予以配合协助，这一规定是规定了雇主的人员有权进入现场进行跟踪检查的权力。入现场进
112、行跟踪检查的权力。B任何一项隐蔽工程在隐蔽之前，承包商应通知工程师验收，同时工任何一项隐蔽工程在隐蔽之前，承包商应通知工程师验收，同时工程师也不得无故延误，若工程师不要求检查应及时通知承包商。若没有通知程师也不得无故延误，若工程师不要求检查应及时通知承包商。若没有通知工程师检查，工程师有权要求承包商自费打开已经覆盖的工程，供检查并自工程师检查，工程师有权要求承包商自费打开已经覆盖的工程，供检查并自己恢复原状，这一规定实质是检查隐蔽工程的程序，其作法与国内是相同的。己恢复原状，这一规定实质是检查隐蔽工程的程序，其作法与国内是相同的。 检验方面的规定检验方面的规定 A合同明文规定要检验的均应检验。
113、同时还可能包括工程师所作出的合同明文规定要检验的均应检验。同时还可能包括工程师所作出的额外检验即超出约定的检验，检验相关的费用应由此额外检验的结果来判定。额外检验即超出约定的检验，检验相关的费用应由此额外检验的结果来判定。若合格，则雇主承担责任，不合格则承包商承担责任。若合格，则雇主承担责任，不合格则承包商承担责任。B承包商应为检验提供服务，主要包括人员、设施仪器、消耗品等。承包商应为检验提供服务，主要包括人员、设施仪器、消耗品等。第第5章章 FIDIC施工合同条件施工合同条件5.47FIDIC施工合同条件施工合同条件C对于永久设备、材料及工程的其他部分检验，承包商与工程师应提对于永久设备、材
114、料及工程的其他部分检验，承包商与工程师应提前商定检验的时间和地点，若工程师参加检验，应在此时间前前商定检验的时间和地点，若工程师参加检验，应在此时间前24小时告知小时告知承包商，若工程师不参加，承包商可以自行检验，查验结果有效，等同于承包商，若工程师不参加，承包商可以自行检验，查验结果有效，等同于工程师在场。工程师在场。(3) 检验不合格的处理与补救检验不合格的处理与补救 在检验检查中若发现设备、材料、工艺有缺陷或不符合合同的要求，在检验检查中若发现设备、材料、工艺有缺陷或不符合合同的要求，工程师可以要求承包商更换修改，承包商应按要求予以更换或修改，直到工程师可以要求承包商更换修改，承包商应按
115、要求予以更换或修改，直到达到规定的要求，若承包商更换的材料或设备需重新检验的，应当重检，达到规定的要求，若承包商更换的材料或设备需重新检验的，应当重检，所需的检验费应由承包商承担。所需的检验费应由承包商承担。 对于检查检验过的材料、设备或工艺等，若事后工程师发现仍存在问对于检查检验过的材料、设备或工艺等，若事后工程师发现仍存在问题，则工程师有权作出指示，要求对此作出补救工作，如工程师可以要求题，则工程师有权作出指示，要求对此作出补救工作，如工程师可以要求承包商换掉不符合要求的材料和设备，对不合要求的工作一律返工。若承承包商换掉不符合要求的材料和设备，对不合要求的工作一律返工。若承包商不执行工程
116、师的指示，雇主可雇人来完成相关的工作，此费用一般从包商不执行工程师的指示，雇主可雇人来完成相关的工作，此费用一般从承包商的保留金中开支。承包商的保留金中开支。这一这一“补救工作补救工作”的规定，是国际工程中的典型规定，即工程师的认的规定，是国际工程中的典型规定，即工程师的认可和批准，不解除承包商的任何合同责任和义务，承包商是质量的第一创可和批准，不解除承包商的任何合同责任和义务，承包商是质量的第一创造者和责任人，他应向雇主提供符合合同约定的工程。造者和责任人，他应向雇主提供符合合同约定的工程。第第5章章 FIDIC施工合同条件施工合同条件5.48FIDIC施工合同条件施工合同条件4) 对承包人
117、施工设备的管理对承包人施工设备的管理(1) 承包商自有的施工设备。承包商自有的施工机械、设备、临时工程承包商自有的施工设备。承包商自有的施工机械、设备、临时工程和材料，一经运抵施工现场后就被视为专门为本合同工程施工之用。除运和材料，一经运抵施工现场后就被视为专门为本合同工程施工之用。除运送承包商人员物资的运输车辆以外，其他施工机具和设备虽然承包商拥有送承包商人员物资的运输车辆以外，其他施工机具和设备虽然承包商拥有所有权和使用权，但未经过工程师的批准，不能将其中的任何一部分运出所有权和使用权，但未经过工程师的批准，不能将其中的任何一部分运出施工现场。作出上述规定的目的是为了保证本工程的施工，但并
118、非绝对不施工现场。作出上述规定的目的是为了保证本工程的施工，但并非绝对不允许在施工期内承包商将自有设备运出工地，某些使用台班数较少的施工允许在施工期内承包商将自有设备运出工地，某些使用台班数较少的施工机械在现场闲置期间，如果承包商的其他合同工程需要使用时，可以向工机械在现场闲置期间，如果承包商的其他合同工程需要使用时，可以向工程师申请暂时运出。当工程师依据施工计划考虑该部分机械暂时不用而同程师申请暂时运出。当工程师依据施工计划考虑该部分机械暂时不用而同意他运出时，应同时指示何时必须运回以保证本工程的施工之用，要求承意他运出时，应同时指示何时必须运回以保证本工程的施工之用，要求承包商遵照执行。对
119、于后期施工不再使用的设备，竣工前经过工程师批准后，包商遵照执行。对于后期施工不再使用的设备，竣工前经过工程师批准后，承包商可以提前撤出工地。承包商可以提前撤出工地。(2) 要求承包工程增加或更换施工设备。若工程师发现承包商使用的施要求承包工程增加或更换施工设备。若工程师发现承包商使用的施工设备影响了工程进度或施工质量时，有权要求承包商增加或更换施工设工设备影响了工程进度或施工质量时，有权要求承包商增加或更换施工设备，由此增加的费用和工期延误责任由承包商承担。备，由此增加的费用和工期延误责任由承包商承担。第第5章章 FIDIC施工合同条件施工合同条件5.49FIDIC施工合同条件施工合同条件2工
120、程变更管理工程变更管理1) 工程变更的范围工程变更的范围 由于工程变更属于合同履行过程中的正常管理工作，工程师可以根据由于工程变更属于合同履行过程中的正常管理工作，工程师可以根据施工进展的实际情况，在认为必要时就以下几个方面发布变更指令：施工进展的实际情况，在认为必要时就以下几个方面发布变更指令：(1) 对合同中任何工作量的改变。对合同中任何工作量的改变。(2) 任何工作质量或其他特性的变更。任何工作质量或其他特性的变更。(3) 工程任何部分标高、位置和尺寸的改变，第工程任何部分标高、位置和尺寸的改变，第(2)和和(3)属于重大的设属于重大的设计变更。计变更。(4) 删减任何合同约定的工作内容
121、，省略的工作应是不再需要的工程，删减任何合同约定的工作内容，省略的工作应是不再需要的工程，不允许用变更指令的方式将承包范围内的工作变更给其他承包商实施。不允许用变更指令的方式将承包范围内的工作变更给其他承包商实施。(5) 进行永久工程所必需的任何附加工作、永久设备、材料供应或其他进行永久工程所必需的任何附加工作、永久设备、材料供应或其他服务，包括任何联合竣工检验、钻孔和其他检验以及勘察工作。服务，包括任何联合竣工检验、钻孔和其他检验以及勘察工作。(6) 改变原计划的施工顺序或时间安排。改变原计划的施工顺序或时间安排。2) 变更程序变更程序(1) 指示变更。工程师在雇主授权范围内根据施工现场的实
122、际情况，在指示变更。工程师在雇主授权范围内根据施工现场的实际情况，在确属需要时有权发布变更指示。指示的内容应包括详细的变更内容、变更确属需要时有权发布变更指示。指示的内容应包括详细的变更内容、变更项目的施工技术要求和相关部门文件图纸，以及变更处理的原则。项目的施工技术要求和相关部门文件图纸，以及变更处理的原则。第第5章章 FIDIC施工合同条件施工合同条件5.50FIDIC施工合同条件施工合同条件(2) 要求承包商递交建议书后再确定的变更。其程序为：要求承包商递交建议书后再确定的变更。其程序为： 工程师将计划变更事项通知承包商，并要求他递交实施变更的建议书。工程师将计划变更事项通知承包商，并要
123、求他递交实施变更的建议书。 承包商应尽快予以答复。承包商应尽快予以答复。 工程师作出是否变更的决定，尽快通知承包商说明批准与否或提出意见。工程师作出是否变更的决定，尽快通知承包商说明批准与否或提出意见。 承包商在等待答复期间，不应延误任何工作。承包商在等待答复期间，不应延误任何工作。 工程师发出每一项实施变更的指示，应要求承包商记录支出费用。工程师发出每一项实施变更的指示，应要求承包商记录支出费用。 承包商提出的变更建议书，只是作为工程师决定是否实施变更的参考。承包商提出的变更建议书，只是作为工程师决定是否实施变更的参考。除了工程师作出指示或批准以总价方式支付的情况外，每一项变更应依据计量除了
124、工程师作出指示或批准以总价方式支付的情况外，每一项变更应依据计量工程量进行估价和支付。工程量进行估价和支付。3) 变更估价变更估价(1) 变更估价的原则变更估价的原则 计算变更工程应采用的费率或价格，可分为三种情况：计算变更工程应采用的费率或价格，可分为三种情况： 变更工作在工程量表中有同种工作内容的单价，就应以该费率计算变更变更工作在工程量表中有同种工作内容的单价，就应以该费率计算变更工程费用。实施变更工作未导致工程施工组织和施工方法发生实质性变动，不工程费用。实施变更工作未导致工程施工组织和施工方法发生实质性变动，不应调整该项目的单价。应调整该项目的单价。 工程量表中虽然单列有同类工作的单
125、价或价格，但对具体变更工作而言工程量表中虽然单列有同类工作的单价或价格，但对具体变更工作而言已不适用，则应在原单价和价格的基础上制定合理的新单价或价格。已不适用，则应在原单价和价格的基础上制定合理的新单价或价格。第第5章章 FIDIC施工合同条件施工合同条件5.51FIDIC施工合同条件施工合同条件 变更工作的内容在工程量表中没有同类工作的费率和价格，应按照变更工作的内容在工程量表中没有同类工作的费率和价格，应按照与合同单价水平一致的原则，确定新的费率或价格。与合同单价水平一致的原则，确定新的费率或价格。(2) 删减原定工作后对承包商的补偿删减原定工作后对承包商的补偿 工程师发布删减工作的变更
126、指示后承包商不再实施部分工作，合同价工程师发布删减工作的变更指示后承包商不再实施部分工作，合同价格中包括的直接费用部分没有受到损害，但摊销在该部分的间接费、税金格中包括的直接费用部分没有受到损害，但摊销在该部分的间接费、税金和利润则实际不能合理回收。因此承包商可以就其损失向工程师发出通知和利润则实际不能合理回收。因此承包商可以就其损失向工程师发出通知并提供具体的证明资料，工程师与合同双方协商后确定一笔补偿金额加入并提供具体的证明资料，工程师与合同双方协商后确定一笔补偿金额加入到合同价内。到合同价内。4) 承包商申请的变更承包商申请的变更承包商根据工程施工的具体情况，可以向工程师提出对合同内任何
127、一承包商根据工程施工的具体情况，可以向工程师提出对合同内任何一个项目或工作的详细变更请求报告。未经工程师批准承包商不得擅自变更，个项目或工作的详细变更请求报告。未经工程师批准承包商不得擅自变更，若工程师同意，则按工程师发布的变更指示的程序执行：若工程师同意，则按工程师发布的变更指示的程序执行：(1) 承包商提出变更建议。承包商可以随时向工程师提交一份书面建议，承包商提出变更建议。承包商可以随时向工程师提交一份书面建议，承包商认为如果采纳其建议将可能：承包商认为如果采纳其建议将可能： 加速完工。加速完工。 降低雇主实施、维护或运行工程的费用。降低雇主实施、维护或运行工程的费用。 对雇主而言能提高
128、竣工工程的费用。对雇主而言能提高竣工工程的费用。 为雇主带来其他利益。为雇主带来其他利益。第第5章章 FIDIC施工合同条件施工合同条件5.52FIDIC施工合同条件施工合同条件(2) 承包商应自费编制此类建议书。承包商应自费编制此类建议书。(3) 如果由工程师批准的承包商建议包括一项对部分永久工程的设计的如果由工程师批准的承包商建议包括一项对部分永久工程的设计的改变，通用条件的条款规定，如果双方没有其他协议，承包商应设计该部改变，通用条件的条款规定，如果双方没有其他协议，承包商应设计该部分工程，如果他不具备设计资质，也可以委托有资质单位进行设计。变更分工程，如果他不具备设计资质，也可以委托有
129、资质单位进行设计。变更的设计工作应按合同中承包商负责设计的规定执行，包括：的设计工作应按合同中承包商负责设计的规定执行，包括： 承包商应按照合同中说明的程序向工程师提交该部分工程的承包商承包商应按照合同中说明的程序向工程师提交该部分工程的承包商的文件。的文件。 承包商的文件必须符合规范和图纸的要求。承包商的文件必须符合规范和图纸的要求。 承包商应对该部分工程负责，并且该部分工程完工后应适合于合同承包商应对该部分工程负责，并且该部分工程完工后应适合于合同中规定的工程的预期目的。中规定的工程的预期目的。 在开始竣工检验之前，承包商应按照规范规定向工程师提交竣工文在开始竣工检验之前，承包商应按照规范
130、规定向工程师提交竣工文件以及操作和维修手册。件以及操作和维修手册。(4) 接受变更建议的估价接受变更建议的估价 如果此改变造成该部分工程的合同价值减少，工程师应与承包商商如果此改变造成该部分工程的合同价值减少，工程师应与承包商商定或决定一笔费用，并将之加入合同价格。这笔费用应是以下金额差额的定或决定一笔费用，并将之加入合同价格。这笔费用应是以下金额差额的一半一半(50%)。A合同价的减少合同价的减少由此改变造成的合同价值的减少，不包括依据后由此改变造成的合同价值的减少，不包括依据后续法规变化作出的调整和因物价浮动调价所作的调整；以及续法规变化作出的调整和因物价浮动调价所作的调整；以及第第5章章
131、 FIDIC施工合同条件施工合同条件5.53FIDIC施工合同条件施工合同条件B变更对使用功能的影响变更对使用功能的影响考虑到质量、预期寿命或运行效率的降考虑到质量、预期寿命或运行效率的降低，对雇主而言已变更工作价值上的减少低，对雇主而言已变更工作价值上的减少(如有时如有时)。 如果降低工程功能的价值大于减少合同价格对雇主的好处，则没有如果降低工程功能的价值大于减少合同价格对雇主的好处，则没有该笔奖励费用。该笔奖励费用。3竣工验收阶段质量管理竣工验收阶段质量管理1) 验收的程序及要求验收的程序及要求承包商完成工程准备好相应的竣工验收资料承包商完成工程准备好相应的竣工验收资料(如竣工验收报告、操
132、作维如竣工验收报告、操作维护手册等护手册等)后，将准备好进行竣工验收的日期提前后，将准备好进行竣工验收的日期提前21天通知工程师，说明此天通知工程师，说明此日后已准备好进行竣工检验。工程师应指示在此日后的日后已准备好进行竣工检验。工程师应指示在此日后的14天内某一天开始天内某一天开始验收，具体日期由工程师确定。验收，具体日期由工程师确定。工程通过了验收达到了合同规定的竣工要求后，如果承包商认为在工程通过了验收达到了合同规定的竣工要求后，如果承包商认为在14天内工程将完成并能准备好供雇主接收，可以向工程师申请颁发工程接收天内工程将完成并能准备好供雇主接收，可以向工程师申请颁发工程接收证书；工程师
133、接到申请后证书；工程师接到申请后28天内，若认为满足竣工和移交条件则应颁发工天内，若认为满足竣工和移交条件则应颁发工程接收证书，证书中注明工程完工日期，若工程师在接到承包商的申请后程接收证书，证书中注明工程完工日期，若工程师在接到承包商的申请后28天既不签发接收证书也没有对承包商的申请提出疑问，并且此时工程或天既不签发接收证书也没有对承包商的申请提出疑问，并且此时工程或某一区段基本符合合同的规定，则可视上述某一区段基本符合合同的规定，则可视上述28天的最后一天接收证书已经天的最后一天接收证书已经签发。此时，工程的照管责任由承包商转移给雇主。签发。此时，工程的照管责任由承包商转移给雇主。第第5章
134、章 FIDIC施工合同条件施工合同条件5.54FIDIC施工合同条件施工合同条件2) 延误检验延误检验(1) 若由于雇主的原因使竣工检验不能进行，那么承包商可以向雇主提若由于雇主的原因使竣工检验不能进行，那么承包商可以向雇主提出工期和费用索赔。出工期和费用索赔。(2) 如果由于承包商的原因导致无故延误检查，工程师可以要求承包商如果由于承包商的原因导致无故延误检查，工程师可以要求承包商在工程师发出通知后的在工程师发出通知后的21天内检查。否则，工程师可以自行进行竣工检验，天内检查。否则，工程师可以自行进行竣工检验，检验的费用和风险由承包商承担。检验的费用和风险由承包商承担。3) 特殊情况下接收证
135、书的颁发特殊情况下接收证书的颁发(1) 部分工程接收。部分工程接收。FIDIC合同条件中规定，若部分工程完工，雇主可合同条件中规定，若部分工程完工，雇主可以提前使用该工程，但应在工程师签发了该部分接收证书后才可以使用。以提前使用该工程，但应在工程师签发了该部分接收证书后才可以使用。若工程师未签发工程接收证书，雇主使用了该工程，视为在开始使用日已若工程师未签发工程接收证书，雇主使用了该工程，视为在开始使用日已经被雇主接收，承包商对工程的照管责任转移给雇主，承包商此时可以要经被雇主接收，承包商对工程的照管责任转移给雇主，承包商此时可以要求工程师为该部分工程签发一份接收证书，工程师应该签发。求工程师
136、为该部分工程签发一份接收证书，工程师应该签发。(2) 雇主的负责原因导致不能正常检验，致使竣工检验在雇主的负责原因导致不能正常检验，致使竣工检验在14天内不能进天内不能进行，则应在本应该完成竣工检验的那一天，视为雇主接收了相应的工程或行，则应在本应该完成竣工检验的那一天，视为雇主接收了相应的工程或区段，工程师应签收接收证书。这里所说的区段，工程师应签收接收证书。这里所说的14天指的是承包商准备好开始天指的是承包商准备好开始进行竣工检验的前一天之后的进行竣工检验的前一天之后的14天，例如承包商确定天，例如承包商确定7月月1日后他将准备好日后他将准备好随时检验，若由于雇主负责的原因导致到随时检验，
137、若由于雇主负责的原因导致到7月月15日仍不能检验，则从日仍不能检验，则从7月月16日起视为工程移交给了雇主。日起视为工程移交给了雇主。第第5章章 FIDIC施工合同条件施工合同条件5.55FIDIC施工合同条件施工合同条件4) 未能通过检验的处理未能通过检验的处理(1) 重新检验。若某个区段或部位未通过第一次检验，承包商可以对缺重新检验。若某个区段或部位未通过第一次检验，承包商可以对缺陷进行修复和改正，在相同的检验条件下，进行重新检验。陷进行修复和改正，在相同的检验条件下，进行重新检验。(2) 重复检验未能通过的处理重复检验未能通过的处理 当整个工程或某区段未能通过按重新检验条款规定所进行的重
138、复竣工当整个工程或某区段未能通过按重新检验条款规定所进行的重复竣工检验时，工程师应有权选择以下任何一种处理方法：检验时，工程师应有权选择以下任何一种处理方法： 指示再进行一次重复的竣工检验。指示再进行一次重复的竣工检验。 如果由于该工程缺陷致使雇主基本上无法享用该工程或区段所带来如果由于该工程缺陷致使雇主基本上无法享用该工程或区段所带来的全部利益，拒收整个工程或区段的全部利益，拒收整个工程或区段(视情况而定视情况而定)，在此情况下，雇主有权，在此情况下，雇主有权获得承包商的赔偿。包括：获得承包商的赔偿。包括：A雇主为整个工程或该部分工程雇主为整个工程或该部分工程(视情况而定视情况而定)所支付的
139、全部费用以及所支付的全部费用以及融资费用。融资费用。B拆除工程、清理现场和将永久设备和材料退还给承包商所支付的费拆除工程、清理现场和将永久设备和材料退还给承包商所支付的费用。用。 颁发一份接收证书颁发一份接收证书(如果雇主同意的话如果雇主同意的话)，折价接收该部分工程。合，折价接收该部分工程。合同价格应按照可以适当弥补由于此类失误而给雇主造成减少的价值数额予同价格应按照可以适当弥补由于此类失误而给雇主造成减少的价值数额予以扣减。以扣减。第第5章章 FIDIC施工合同条件施工合同条件5.56FIDIC施工合同条件施工合同条件4缺陷通知阶段质量管理缺陷通知阶段质量管理1) 承包商的主要责任承包商的
140、主要责任(1) 完成颁发工程接收证书时未完成的扫尾工作。完成颁发工程接收证书时未完成的扫尾工作。(2) 修复雇主方在缺陷通知期内通知的缺陷，并达到合同的要求，若未修复雇主方在缺陷通知期内通知的缺陷，并达到合同的要求，若未能在合理的时间内修复工程出现的问题，雇主可以确定一个截止日期要求能在合理的时间内修复工程出现的问题，雇主可以确定一个截止日期要求承包商完成，否则雇主就可以采取以下的任何一种措施：承包商完成，否则雇主就可以采取以下的任何一种措施： 可以委托其他人完成此项工作，费用由承包商承担。可以委托其他人完成此项工作，费用由承包商承担。 要求工程师确定合理的合同价格的扣减。要求工程师确定合理的
141、合同价格的扣减。 若出现的缺陷或损害实质上使雇主丧失了工程或其他任何主要部分若出现的缺陷或损害实质上使雇主丧失了工程或其他任何主要部分的使用价值时，可以终止合同，收回所有支付的工程款，并要求承包商支的使用价值时，可以终止合同，收回所有支付的工程款，并要求承包商支付其因工程建设的融资费，工程拆除费等。付其因工程建设的融资费，工程拆除费等。 当然这时强调的是这种缺陷的出现应是承包商的责任造成雇主损失，当然这时强调的是这种缺陷的出现应是承包商的责任造成雇主损失，才可行使这样的权力。才可行使这样的权力。(3) 按工程师的要求将不符合合同规定的永久设备、材料从现场移走并按工程师的要求将不符合合同规定的永
142、久设备、材料从现场移走并替换。替换。第第5章章 FIDIC施工合同条件施工合同条件5.57FIDIC施工合同条件施工合同条件2) 履约证书的颁发履约证书的颁发若工程圆满通过了缺陷通知期，且承包商完成了各项扫尾工作，工程若工程圆满通过了缺陷通知期，且承包商完成了各项扫尾工作，工程师应在期满后的师应在期满后的28天内签收履约证书，同时将副本提交给雇主。天内签收履约证书，同时将副本提交给雇主。 履约证书的颁发标志着承包商完成了合同中规定的施工任务，标志着履约证书的颁发标志着承包商完成了合同中规定的施工任务，标志着承包商对工程质量责任的结束，同时雇主应在证书颁发后的承包商对工程质量责任的结束，同时雇主
143、应在证书颁发后的21天内退还承天内退还承包商的履约保函。包商的履约保函。3) 承包商应注意的问题承包商应注意的问题(1) 在缺陷通知期间，若工程出现了相关问题，承包商有责任根据工程在缺陷通知期间，若工程出现了相关问题，承包商有责任根据工程师的要求对缺陷原因进行调查。师的要求对缺陷原因进行调查。(2) 收到了履约证书后的收到了履约证书后的28天内应将留存在现场的承包商的设备、剩余天内应将留存在现场的承包商的设备、剩余材料、垃圾和废墟等清理走。否则，雇主可将此类物品出售或处理掉，进材料、垃圾和废墟等清理走。否则，雇主可将此类物品出售或处理掉，进行现场整理，而且雇主完成以上工作的费用由承包商支付。行
144、现场整理，而且雇主完成以上工作的费用由承包商支付。第第5章章 FIDIC施工合同条件施工合同条件5.58FIDIC施工合同条件施工合同条件六、六、 合同中进度管理条款及内容合同中进度管理条款及内容1开工开工根据合同通用条件第根据合同通用条件第8.1条的规定，工程开工日应是承包商收到中标函条的规定，工程开工日应是承包商收到中标函后的后的42天内的某一日期，并且由工程师至少提前天内的某一日期，并且由工程师至少提前7天将此日期通知承包商，天将此日期通知承包商，如果专用条件中双方另有约定，则按约定的时间开工，开工日是计算施工如果专用条件中双方另有约定，则按约定的时间开工，开工日是计算施工期限的起点。期
145、限的起点。对于承包商，收到开工通知后应积极准备尽可能快地组织开工。若由对于承包商，收到开工通知后应积极准备尽可能快地组织开工。若由于雇主原因不能签发开工通知，导致承包商无法合理安排开工，最终导致于雇主原因不能签发开工通知，导致承包商无法合理安排开工，最终导致人工窝工、机械闲置，则承包商可以向雇主索赔费用及工期的补偿。人工窝工、机械闲置，则承包商可以向雇主索赔费用及工期的补偿。2承包商提交施工进度计划承包商提交施工进度计划1) 承包商提交计划承包商提交计划承包商应在合同约定的日期或接到中标函后的承包商应在合同约定的日期或接到中标函后的42天内天内(合同未作约定合同未作约定)开工，工程师则应至少提
146、前开工，工程师则应至少提前7天通知承包商开工日期。承包商收到开工通知天通知承包商开工日期。承包商收到开工通知后的后的28天内，按工程师要求的格式和详细程度提交施工进度计划，说明为天内，按工程师要求的格式和详细程度提交施工进度计划，说明为完成施工任务而打算采用的施工方法、施工组织方案、进度计划安排以及完成施工任务而打算采用的施工方法、施工组织方案、进度计划安排以及按季度列出根据合同预计应支付给承包商费用的资金估算表。按季度列出根据合同预计应支付给承包商费用的资金估算表。第第5章章 FIDIC施工合同条件施工合同条件5.59FIDIC施工合同条件施工合同条件2) 计划包含的内容计划包含的内容(1)
147、 实施工程的进度计划。视承包工程的任务范围不同，可能还涉及到设计实施工程的进度计划。视承包工程的任务范围不同，可能还涉及到设计进度进度(如果包括部分工程的施工图设计如果包括部分工程的施工图设计)、材料采购计划、永久工程设备的制造、材料采购计划、永久工程设备的制造、运到现场、施工、安装、调试和检验各个阶段的预期时间运到现场、施工、安装、调试和检验各个阶段的预期时间(永久工程设备包括在永久工程设备包括在承包范围内承包范围内)。(2) 每个指定分包商施工各阶段的安排。每个指定分包商施工各阶段的安排。(3) 合同中规定的重要检查、检验的次序和时间。合同中规定的重要检查、检验的次序和时间。(4) 保证计
148、划实施的说明文件：保证计划实施的说明文件： 承包商各施工阶段准备采用的方法和主要阶段的总体描述。承包商各施工阶段准备采用的方法和主要阶段的总体描述。 各主要阶段承包商准备投入的人员和设备数量的计划等。各主要阶段承包商准备投入的人员和设备数量的计划等。3) 进度计划的确认。承包商有权按照他认为最合理的方法进行施工组织，工进度计划的确认。承包商有权按照他认为最合理的方法进行施工组织，工程师不应干预。工程师对承包商提交的施工计划的审查主要涉及以下几个方面：程师不应干预。工程师对承包商提交的施工计划的审查主要涉及以下几个方面：(1) 计划实施工程的总工期和重要阶段的里程碑工期是否与合同约定一致。计划实
149、施工程的总工期和重要阶段的里程碑工期是否与合同约定一致。(2) 承包商各阶段准备投入的机械和人力资源计划能否保证计划的实现。承包商各阶段准备投入的机械和人力资源计划能否保证计划的实现。(3) 承包商拟采用的施工方案与同时实施的其他合同是否有冲突或干扰等。承包商拟采用的施工方案与同时实施的其他合同是否有冲突或干扰等。第第5章章 FIDIC施工合同条件施工合同条件5.60FIDIC施工合同条件施工合同条件3工程师对施工进度的监督工程师对施工进度的监督1) 进度监督的方式进度监督的方式月进度报告月进度报告为了便于工程师对合同的履行进行有效的监督和管理，协调各合同之为了便于工程师对合同的履行进行有效的
150、监督和管理，协调各合同之间的配合，承包商每个月向工程师提交进度报告，说明前一阶段的进度情间的配合，承包商每个月向工程师提交进度报告，说明前一阶段的进度情况和施工中存在的总问题，以及下一阶段的实施计划和准备采取的相应措况和施工中存在的总问题，以及下一阶段的实施计划和准备采取的相应措施。进度报告的内容包括：施。进度报告的内容包括：(1) 设计设计(如有时如有时)、承包商的文件、采购、制造、货物运达现场、施工、承包商的文件、采购、制造、货物运达现场、施工、安装和调试的每一阶段，以及指定分包商实施工程的这些阶段进展情况的安装和调试的每一阶段，以及指定分包商实施工程的这些阶段进展情况的图表与详细说明。图
151、表与详细说明。(2) 表明制造表明制造(如有时如有时)和现场进展状况的照片。和现场进展状况的照片。(3) 与每项主要永久设备和材料制造有关的制造商名称、制造地点、进与每项主要永久设备和材料制造有关的制造商名称、制造地点、进度百分比，以及开始制造、承包商的检查、检验、运输和到达现场的实际度百分比，以及开始制造、承包商的检查、检验、运输和到达现场的实际或预期日期。或预期日期。(4) 说明承包商在现场的施工人员和各类施工设备数量。说明承包商在现场的施工人员和各类施工设备数量。(5) 若干份质量保证文件、材料的检验结果及证书。若干份质量保证文件、材料的检验结果及证书。(6) 安全统计，包括涉及环境和公
152、共关系方面的任何危险事件与活动的安全统计，包括涉及环境和公共关系方面的任何危险事件与活动的详情。详情。第第5章章 FIDIC施工合同条件施工合同条件5.61FIDIC施工合同条件施工合同条件(7) 实际进度与计划进度的对比，包括可能影响按照合同完工的任何事实际进度与计划进度的对比，包括可能影响按照合同完工的任何事件和情况的详情，以及为消除延误而正在件和情况的详情，以及为消除延误而正在(或准备或准备)采取的措施等。采取的措施等。2) 施工进度计划的修订施工进度计划的修订 当工程师发现实际进度与计划进度严重偏离时，不论实际进度是超前当工程师发现实际进度与计划进度严重偏离时，不论实际进度是超前还是滞
153、后于计划进度，为了使进度计划有实际指导意义，随时有权指示承还是滞后于计划进度，为了使进度计划有实际指导意义，随时有权指示承包商编制改进的施工进度计划，并再次提交工程师认可后执行，新进度计包商编制改进的施工进度计划，并再次提交工程师认可后执行，新进度计划将代替原来的计划。划将代替原来的计划。4. 暂停施工暂停施工1) 工程师提出的暂停施工工程师提出的暂停施工(1) 暂停施工程序。工程师可以随时指示承包商暂停施工，并将暂停施暂停施工程序。工程师可以随时指示承包商暂停施工，并将暂停施工的原因及处理的要求通知承包商，承包商暂停并维护好工程。工的原因及处理的要求通知承包商，承包商暂停并维护好工程。(2)
154、 相关规定。若工程师提出的暂停施工是由雇主或非承包商的原因造相关规定。若工程师提出的暂停施工是由雇主或非承包商的原因造成，给承包商造成了工期和费用损失的，则雇主应给予补偿。相反，若暂成，给承包商造成了工期和费用损失的，则雇主应给予补偿。相反，若暂停施工是由承包商的原因造成，则承包商得不到相应的补偿。停施工是由承包商的原因造成，则承包商得不到相应的补偿。第第5章章 FIDIC施工合同条件施工合同条件5.62FIDIC施工合同条件施工合同条件(3) 超过超过84天的暂停施工天的暂停施工若工程师指示暂停施工超过若工程师指示暂停施工超过84天，承包商可以要求工程师允许复工，天，承包商可以要求工程师允许
155、复工，在承包商提出复工要求后的在承包商提出复工要求后的28天内没有许可复工，则承包商可以将暂停的天内没有许可复工，则承包商可以将暂停的工作视为是删减了，可以不再继续施工。若此时暂停涉及的是整个工程的工作视为是删减了，可以不再继续施工。若此时暂停涉及的是整个工程的暂停，则承包商可以向雇主发出终止合同的通知。（这些规定在某种程度暂停，则承包商可以向雇主发出终止合同的通知。（这些规定在某种程度上是对承包商的一种保护）上是对承包商的一种保护）2) 承包商提出的暂停施工承包商提出的暂停施工(1) 可以暂停施工的情况及程序可以暂停施工的情况及程序 合同条件规定，在合同履行中出现下列情况或条件，承包商可以放
156、慢合同条件规定，在合同履行中出现下列情况或条件，承包商可以放慢施工速度或暂停施工：施工速度或暂停施工： 工程师没有按照规定的时间签收支付证书。工程师没有按照规定的时间签收支付证书。 雇主没有按照规定时间提供资金证明或没有按时支付工程款。雇主没有按照规定时间提供资金证明或没有按时支付工程款。 雇主不能按时提供其他施工条件如材料、设备等。雇主不能按时提供其他施工条件如材料、设备等。出现了这些情况后，承包商欲暂停施工应提前出现了这些情况后，承包商欲暂停施工应提前21天通知雇主。天通知雇主。(2) 相关规定相关规定 在合同履行中即使承包商暂停施工了，仍有权得到对迟付款享有的在合同履行中即使承包商暂停施
157、工了，仍有权得到对迟付款享有的融资费以及终止合同的相关权利。融资费以及终止合同的相关权利。第第5章章 FIDIC施工合同条件施工合同条件5.63FIDIC施工合同条件施工合同条件 若承包商在发出终止合同之前，收到了相关的各类证书、证明或付款，若承包商在发出终止合同之前，收到了相关的各类证书、证明或付款，则应尽快复工。则应尽快复工。 承包商的暂停施工造成了其费用、工期的损失，则可以向雇主索赔。承包商的暂停施工造成了其费用、工期的损失，则可以向雇主索赔。5工期顺延工期顺延通用条件明确规定，在合同履行中出现下列情况工期可以顺延：通用条件明确规定，在合同履行中出现下列情况工期可以顺延：(1) 延误发放
158、图纸。延误发放图纸。(2) 延误移交施工现场。延误移交施工现场。(3) 承包商依据工程师提供的错误数据导致放线错误。承包商依据工程师提供的错误数据导致放线错误。(4) 不可预见的外界条件。不可预见的外界条件。(5) 施工中遇到文物和古迹对施工进度的干扰。施工中遇到文物和古迹对施工进度的干扰。(6) 非承包商原因检验导致施工的延误。非承包商原因检验导致施工的延误。(7) 发生变更或合同中实际工程量与计划工程量出现实质性变化。发生变更或合同中实际工程量与计划工程量出现实质性变化。(8) 施工中遇到有经验的承包商不能合理预见的异常不利气候条件影响。施工中遇到有经验的承包商不能合理预见的异常不利气候条
159、件影响。(9) 由于传染病或政府行为导致工期的延误。由于传染病或政府行为导致工期的延误。(10) 施工中受到雇主或其他承包商的干扰。施工中受到雇主或其他承包商的干扰。第第5章章 FIDIC施工合同条件施工合同条件5.64FIDIC施工合同条件施工合同条件(11) 施工涉及有关公共部门原因引起的延误。施工涉及有关公共部门原因引起的延误。(12) 雇主提前占用工程导致对后续施工的延误。雇主提前占用工程导致对后续施工的延误。(13) 非承包商原因使竣工检验不能按计划正常进行。非承包商原因使竣工检验不能按计划正常进行。(14) 后续法规调整引起的延误。后续法规调整引起的延误。(15) 发生不可抗力事件
160、的影响。发生不可抗力事件的影响。6竣工日期竣工日期项目通过了竣工验收后工程师颁发工程接收证书，在接收证书中工程项目通过了竣工验收后工程师颁发工程接收证书，在接收证书中工程师注明项目的竣工日期。一般来说，项目竣工的条件有完成了合同约定的师注明项目的竣工日期。一般来说，项目竣工的条件有完成了合同约定的工作内容，并符合合同对工程质量的要求，承包商向工程师申请验收，而工作内容，并符合合同对工程质量的要求，承包商向工程师申请验收，而且验收通过即可认为项目全部或部分竣工，对于竣工日期一般为承包商申且验收通过即可认为项目全部或部分竣工，对于竣工日期一般为承包商申请验收的日期，有时工程师可以根据实际情况在接收
161、证书中指明竣工日期，请验收的日期，有时工程师可以根据实际情况在接收证书中指明竣工日期，开工日与竣工日之间的时间为施工期，可以用施工期与竣工时间作对比判开工日与竣工日之间的时间为施工期，可以用施工期与竣工时间作对比判定承包商是否延误工期，若施工期长于竣工时间，则说明延误工期，施工定承包商是否延误工期，若施工期长于竣工时间，则说明延误工期，施工期短于竣工时间，则说明提前竣工，施工期等于竣工时间，说明按时完工。期短于竣工时间，则说明提前竣工，施工期等于竣工时间，说明按时完工。竣工日之后，项目就进入到缺陷通知期。竣工日之后，项目就进入到缺陷通知期。第第5章章 FIDIC施工合同条件施工合同条件5.65
162、FIDIC施工合同条件施工合同条件7缺陷通知期的延长缺陷通知期的延长项目竣工日之后，项目就进入到缺陷通知期。缺陷通知期的长短双方项目竣工日之后，项目就进入到缺陷通知期。缺陷通知期的长短双方可以根据上述情况来约定，如半年、可以根据上述情况来约定，如半年、1年等。若因承包商的原因在缺陷通知年等。若因承包商的原因在缺陷通知期内出了问题，导致工程或区段无法按预期目的使用，雇主有权对缺陷通期内出了问题，导致工程或区段无法按预期目的使用，雇主有权对缺陷通知期延长，但是缺陷通知期的延长不得超过两年。知期延长，但是缺陷通知期的延长不得超过两年。 若由于雇主负责的原因导致暂停了材料和永久设备的交付或安装，在若由
163、于雇主负责的原因导致暂停了材料和永久设备的交付或安装，在此类设备、材料原定的缺陷通知期届满此类设备、材料原定的缺陷通知期届满2年后，承包商不再承担任何修复缺年后，承包商不再承担任何修复缺陷的义务。陷的义务。七、七、 合同中支付管理条款及内容合同中支付管理条款及内容FIDIC施工合同中，支付一般有三个阶段，开工前雇主可能向承包商支施工合同中，支付一般有三个阶段，开工前雇主可能向承包商支付预付款付预付款(动员预付款动员预付款)，在施工中支付进度款，在工程通过了竣工检验后，在施工中支付进度款，在工程通过了竣工检验后进行竣工结算和最终结算。进行竣工结算和最终结算。1期中支付期中支付1) 预付款预付款在
164、国际工程承包中，一般在项目施工的启动阶段，承包商需要投入大在国际工程承包中，一般在项目施工的启动阶段，承包商需要投入大笔的资金，为了帮助解决承包商启动资金的困难，因而笔的资金，为了帮助解决承包商启动资金的困难，因而FIDIC施工合同条件施工合同条件中规定，雇主应向承包商支付一定数额预付款，故此时的预付款，又可称中规定，雇主应向承包商支付一定数额预付款，故此时的预付款，又可称为动员预付款。为动员预付款。第第5章章 FIDIC施工合同条件施工合同条件5.66FIDIC施工合同条件施工合同条件(1) 支付的额度和条件支付的额度和条件 动员预付款支付的具体情况如支付比例、分期支付的次数、支付时间、动员
165、预付款支付的具体情况如支付比例、分期支付的次数、支付时间、支付货币及货币比例等，由双方确定，承包商应提交预付款保函。支付货币及货币比例等，由双方确定，承包商应提交预付款保函。 承包商得到第一笔预付款的条件有：承包商得到第一笔预付款的条件有： 向工程师提出了预付款申请。向工程师提出了预付款申请。 雇主收到了承包商提交的履约保证。雇主收到了承包商提交的履约保证。 雇主收到了一份金额与货币类型相同的预付款保函。雇主收到了一份金额与货币类型相同的预付款保函。 这样，工程师收到了支付申请后的一段时间内，可以签收预付款凭证，这样，工程师收到了支付申请后的一段时间内，可以签收预付款凭证，雇主支付预付款。雇主
166、支付预付款。(2) 预付款的扣还预付款的扣还 起扣。自承包商获得工程进度款累计总额起扣。自承包商获得工程进度款累计总额(不包括预付款的支付和保不包括预付款的支付和保留金的扣减留金的扣减)达到合同总价达到合同总价(减去暂列金额减去暂列金额)10%那个月起扣。那个月起扣。 其计算式如下：其计算式如下：第第5章章 FIDIC施工合同条件施工合同条件5.67FIDIC施工合同条件施工合同条件 每次支付时的扣减额度。本月证书中承包商应获得的合同款额每次支付时的扣减额度。本月证书中承包商应获得的合同款额(不包括不包括预付款及保留金的扣减预付款及保留金的扣减)中扣除中扣除25%作为预付款的偿还，直至还清全部
167、预付款。作为预付款的偿还，直至还清全部预付款。即：即： 每次扣还金额每次扣还金额 = (本次支付证书中承包商应获得的款额本次支付证书中承包商应获得的款额 本次应扣的保留金本次应扣的保留金)25%若在整个工程的接收证书签发之前，或发生终止合同或发生不可抗力之前若在整个工程的接收证书签发之前，或发生终止合同或发生不可抗力之前预付款还没有偿还完，此类事件发生后，承包商应立即偿还剩余部分。预付款还没有偿还完，此类事件发生后，承包商应立即偿还剩余部分。2) 用于永久工程的设备和材料预付款用于永久工程的设备和材料预付款 在在FIDIC合同条件中，为了帮助承包商解决订购大宗材料和设备占用资金合同条件中，为了
168、帮助承包商解决订购大宗材料和设备占用资金周转的困难，规定雇主在一定条件下应向承包商支付材料、设备预付款。周转的困难，规定雇主在一定条件下应向承包商支付材料、设备预付款。(1) 支付额度及条件支付额度及条件通用条件中规定一般材料设备预支额度为其费用的通用条件中规定一般材料设备预支额度为其费用的80%。 作为承包商可得到这笔预付款的条件有：作为承包商可得到这笔预付款的条件有： 此类材料、设备属于投标附录中所列起运后支付预付款的材料设备。此类材料、设备属于投标附录中所列起运后支付预付款的材料设备。 材料、设备运抵现场并经验收合格。材料、设备运抵现场并经验收合格。 材料、设备的质量和储存条件符合技术条
169、款的要求。材料、设备的质量和储存条件符合技术条款的要求。 承包商按要求提交了订货单及收据价格证明文件。承包商按要求提交了订货单及收据价格证明文件。第第5章章 FIDIC施工合同条件施工合同条件5.68FIDIC施工合同条件施工合同条件满足以上条件后，承包商申请工程师签发付款文件并与进度款同期支满足以上条件后，承包商申请工程师签发付款文件并与进度款同期支付。付。(2) 材料设备预付款的返还材料设备预付款的返还通用条款规定，当已预付款项的材料或设备用于永久工程，构成永久通用条款规定，当已预付款项的材料或设备用于永久工程，构成永久工程合同价格的一部分后，在计量工程量的承包商应得款内扣除预付的款工程合
170、同价格的一部分后，在计量工程量的承包商应得款内扣除预付的款项，扣除金额与预付金额的计算方法相同。专用条款内也可以约定其他扣项，扣除金额与预付金额的计算方法相同。专用条款内也可以约定其他扣除方式，如每次预付的材料款在付款后的约定月内除方式，如每次预付的材料款在付款后的约定月内(最长不超过最长不超过6个月个月)，每，每个月平均扣回等。个月平均扣回等。3) 暂定金暂定金暂定金是雇主的一笔备用资金，一般包含在承包商的投标报价中，成暂定金是雇主的一笔备用资金，一般包含在承包商的投标报价中，成为其整个报价的一部分。暂定金的使用由工程师来控制。暂定金主要涉及为其整个报价的一部分。暂定金的使用由工程师来控制。
171、暂定金主要涉及某些变更工作和指定分包商的工作。承包商能得到暂定金的开支应满足两某些变更工作和指定分包商的工作。承包商能得到暂定金的开支应满足两个条件：一是工程师下达指令，要求承包商实施该工作，二是实施的工作个条件：一是工程师下达指令，要求承包商实施该工作，二是实施的工作属于暂定金额的工作。属于暂定金额的工作。同时工程师有权要求承包商提交有关的报价单、收票、凭证、账目、同时工程师有权要求承包商提交有关的报价单、收票、凭证、账目、收据等来证明承包商完成该项工作的实际费用。由此可见，暂定金额虽然收据等来证明承包商完成该项工作的实际费用。由此可见，暂定金额虽然包含在报价中，但承包商不一定能得到。包含在
172、报价中，但承包商不一定能得到。第第5章章 FIDIC施工合同条件施工合同条件5.69FIDIC施工合同条件施工合同条件4) 计日工费计日工费在施工合同履行中，可能会出现一些额外的零星工作，此时工程师可在施工合同履行中，可能会出现一些额外的零星工作，此时工程师可以下达变更指令，要求承包商按计日工作方式来实施此类工作，其计价应以下达变更指令，要求承包商按计日工作方式来实施此类工作，其计价应按照包括在合同中的计日工作计划表进行估价，若完成此类工作涉及到订按照包括在合同中的计日工作计划表进行估价，若完成此类工作涉及到订购货物，承包商应向工程师提交报价单，在申请支付时还应提交各种货物购货物，承包商应向工
173、程师提交报价单，在申请支付时还应提交各种货物的发票、凭证以及账单或收据，同时承包商应向工程师提交一式二份的精的发票、凭证以及账单或收据，同时承包商应向工程师提交一式二份的精确报表，此表中应包括此工作中使用的各项资源详细资料：确报表，此表中应包括此工作中使用的各项资源详细资料： 承包商人员的姓名、职业和使用时间。承包商人员的姓名、职业和使用时间。 承包商设备和临时工程的标识、型号和使用时间。承包商设备和临时工程的标识、型号和使用时间。 所用的生产设备和材料的数量和型号。所用的生产设备和材料的数量和型号。 承包商的申请表经工程师同意后，承包商可以向工程师申请签发计工承包商的申请表经工程师同意后，承
174、包商可以向工程师申请签发计工日的付款凭证，计日工费用一般从暂定金中开支。日的付款凭证，计日工费用一般从暂定金中开支。第第5章章 FIDIC施工合同条件施工合同条件5.70FIDIC施工合同条件施工合同条件5) 支付款的调整支付款的调整(1) 因法律改变的调整。在基准日期之后，因工程所在国的法律发生变因法律改变的调整。在基准日期之后，因工程所在国的法律发生变动动(包括施用新的法律、废除或修改现有法律包括施用新的法律、废除或修改现有法律)或对此类法律的司法解释或或对此类法律的司法解释或政府官方解释发生变动，从而影响了承包商履行合同义务，导致工程施工政府官方解释发生变动，从而影响了承包商履行合同义务
175、，导致工程施工费用的增加或减少，则应对合同价款进行调整。若立法改变导致费用增加费用的增加或减少，则应对合同价款进行调整。若立法改变导致费用增加了，则承包商可以通过索赔来要求增加费用，工期增加了，则承包商可以了，则承包商可以通过索赔来要求增加费用，工期增加了，则承包商可以通过索赔来要求增加费用延长工期，若导致费用降低了，则雇主应签证说通过索赔来要求增加费用延长工期，若导致费用降低了，则雇主应签证说明费用降低，同样可以通过索赔来要求减少对承包商的支付。明费用降低，同样可以通过索赔来要求减少对承包商的支付。(2) 因物价浮动的调整因物价浮动的调整对于施工期较长的合同，为了合理分担市场价格浮动变化对施
176、工成本对于施工期较长的合同，为了合理分担市场价格浮动变化对施工成本影响的风险，在合同内要约定调价的方法。影响的风险，在合同内要约定调价的方法。第第5章章 FIDIC施工合同条件施工合同条件5.71FIDIC施工合同条件施工合同条件6) 保留金保留金保留金是按合同约定从承包商应得的工程进度款中相应扣减的一笔金保留金是按合同约定从承包商应得的工程进度款中相应扣减的一笔金额保留在雇主手中，作为约束承包商严格履行合同义务的措施之一。当承额保留在雇主手中，作为约束承包商严格履行合同义务的措施之一。当承包商有一般违约行为使雇主受到损失时，可从该项金额内直接扣除损害索包商有一般违约行为使雇主受到损失时，可从
177、该项金额内直接扣除损害索赔费。例如，承包商未能在工程师规定的时间内修复缺陷工程部位，雇主赔费。例如，承包商未能在工程师规定的时间内修复缺陷工程部位，雇主雇用其他人完成后，这笔费用可从保留金内扣除。雇用其他人完成后，这笔费用可从保留金内扣除。(1) 保留金的约定。承包商在投标书附录中按招标文件提供的信息和要保留金的约定。承包商在投标书附录中按招标文件提供的信息和要求确认了每次扣留保留金的百分比和保留金限额。每次月进度款支付时仅求确认了每次扣留保留金的百分比和保留金限额。每次月进度款支付时仅扣留的百分比一般为扣留的百分比一般为5%10%，累计扣留最高限额为合同价的，累计扣留最高限额为合同价的2.5
178、%5%。(2) 每次中期支付时扣除的保留金。从首次支付工程进度款开始，用该每次中期支付时扣除的保留金。从首次支付工程进度款开始，用该承包商完成合格工程应得款加上因后续法规政策变化的调整和市场价格浮承包商完成合格工程应得款加上因后续法规政策变化的调整和市场价格浮动变化的调价款为基数，乘以合同约定保留金的百分比作为本次支付时应动变化的调价款为基数，乘以合同约定保留金的百分比作为本次支付时应扣留的保留金。逐月累计扣到合同约定的保留金最高限额为止。扣留的保留金。逐月累计扣到合同约定的保留金最高限额为止。第第5章章 FIDIC施工合同条件施工合同条件5.72FIDIC施工合同条件施工合同条件(3) 保留
179、金的返还。扣留承包商的保留金分两次返还：保留金的返还。扣留承包商的保留金分两次返还： 颁发工程接收证书后的返还：颁发工程接收证书后的返还：A颁发了整个工程的接收证书时，将保留金的前一半支付给承包商。颁发了整个工程的接收证书时，将保留金的前一半支付给承包商。B如果颁发的接收证书只是限于一个区段或工程的一部分，则如果颁发的接收证书只是限于一个区段或工程的一部分，则 保修期满颁发履约证书后将剩余保留金返还：保修期满颁发履约证书后将剩余保留金返还：A整个合同的缺陷通知期满，返还剩余的保留金。整个合同的缺陷通知期满，返还剩余的保留金。B如果颁发的履约证书只限于一个区段，则在这个区段的缺陷通知期如果颁发的
180、履约证书只限于一个区段，则在这个区段的缺陷通知期满后，并不全部返还该部分剩余的保留金：满后，并不全部返还该部分剩余的保留金： 第第5章章 FIDIC施工合同条件施工合同条件5.73FIDIC施工合同条件施工合同条件7) 进度款的支付进度款的支付(1) 承包商提交付款报告承包商提交付款报告每个月的月末，承包商应按工程师规定的格式提交一式每个月的月末，承包商应按工程师规定的格式提交一式6份本月支付报表。份本月支付报表。内容包括提出本月已完成合格工程的应付款要求和对应扣款的确认，一般包括内容包括提出本月已完成合格工程的应付款要求和对应扣款的确认，一般包括以下几个方面：以下几个方面： 本月完成的工程量
181、清单中工程项目及其他项目的应付金额本月完成的工程量清单中工程项目及其他项目的应付金额(包括变更包括变更)。 法规变化引起的调整应增加和减扣的任何款额。法规变化引起的调整应增加和减扣的任何款额。 作为保留金扣减的任何款项。作为保留金扣减的任何款项。 预付款的支付预付款的支付(分期支付的预付款分期支付的预付款)和扣还应增加和减扣的任何款额。和扣还应增加和减扣的任何款额。 承包商采购用于永久工程的设备和材料应预付和扣减款额。承包商采购用于永久工程的设备和材料应预付和扣减款额。 根据合同或其他规定根据合同或其他规定(包括索赔、争端裁决和仲裁包括索赔、争端裁决和仲裁)，应付的任何其他应，应付的任何其他应
182、增加和扣减的款额。增加和扣减的款额。 对所有以前的支付证书中证明的款额的扣除或减少对所有以前的支付证书中证明的款额的扣除或减少(对已付款支付证书对已付款支付证书的修正的修正)。第第5章章 FIDIC施工合同条件施工合同条件5.74FIDIC施工合同条件施工合同条件(2) 工程师签证。工程师接到报表后，对承包商完成的工程项目的质量、工程师签证。工程师接到报表后，对承包商完成的工程项目的质量、数量以及各项价款的计算进行核查。若有疑问时，可要求承包商共同复核数量以及各项价款的计算进行核查。若有疑问时，可要求承包商共同复核工程量。在收到承包商的支付报表后工程量。在收到承包商的支付报表后28天内，按核查
183、结果以及总价承包分天内，按核查结果以及总价承包分解表中核实的实际完成情况签发支付证书。工程师可以不签发证书或扣减解表中核实的实际完成情况签发支付证书。工程师可以不签发证书或扣减承包商报表中部分金额的情况包括：承包商报表中部分金额的情况包括： 合同内约定有工程师签证的最小金额时，本月应签发的金额小于签合同内约定有工程师签证的最小金额时，本月应签发的金额小于签证的最小金额，工程师不出具本月进度款的支付证书。本月应付款接转下证的最小金额，工程师不出具本月进度款的支付证书。本月应付款接转下月，超过最小签证金额后一并支付。月，超过最小签证金额后一并支付。 承包商提供的货物或施工的工程不符合合同要求，可扣
184、发修整或重承包商提供的货物或施工的工程不符合合同要求，可扣发修整或重置工作相应的费用，直到修整或重置工作完成后再支付。置工作相应的费用，直到修整或重置工作完成后再支付。 承包商未能按合同规定进行工作或履行义务，并且工程师已经通知承包商未能按合同规定进行工作或履行义务，并且工程师已经通知了承包商，则可以扣留该工作或义务的价值，直至工作或义务履行为止。了承包商，则可以扣留该工作或义务的价值，直至工作或义务履行为止。 工程进度款支付证书属于临时支付证书，工程师有权对以前签发过的工程进度款支付证书属于临时支付证书，工程师有权对以前签发过的证书中发现的错、漏或重复进行更正或修改，承包商也有权提出更改或修
185、证书中发现的错、漏或重复进行更正或修改，承包商也有权提出更改或修正，经双方复核同意后，将增加或扣减的金额纳入本次签证中。正，经双方复核同意后，将增加或扣减的金额纳入本次签证中。第第5章章 FIDIC施工合同条件施工合同条件5.75FIDIC施工合同条件施工合同条件(3) 雇主支付。承包商的报表经过工程师认可并签发工程进度款的支付雇主支付。承包商的报表经过工程师认可并签发工程进度款的支付证书后，雇主应在接到证书后及时给承包商付款。雇主的付款时间不应超证书后，雇主应在接到证书后及时给承包商付款。雇主的付款时间不应超过工程师收到承包商的月进度报告后的过工程师收到承包商的月进度报告后的56天。天。2竣
186、工结算竣工结算1) 承包商报送竣工报表承包商报送竣工报表 颁发工程接收证书后的颁发工程接收证书后的84天内，承包商应按工程师规定的格式报送竣天内，承包商应按工程师规定的格式报送竣工报表，报表内容包括：工报表，报表内容包括：(1) 到工程接收证书中指明的竣工日止，根据合同完成全部工作的最终到工程接收证书中指明的竣工日止，根据合同完成全部工作的最终价值。价值。(2) 承包商认为应该支付给他的其他款项，如要求的索赔款、应退还的承包商认为应该支付给他的其他款项，如要求的索赔款、应退还的部分保留金等。部分保留金等。(3) 承包商认为根据合同应支付给他的估算总额。所谓承包商认为根据合同应支付给他的估算总额
187、。所谓“估算总额估算总额”是是这笔金额还未经过工程师审核同意。估算总额应在竣工结算报表中单独列这笔金额还未经过工程师审核同意。估算总额应在竣工结算报表中单独列出，以便工程签发支付证书。出，以便工程签发支付证书。2) 竣工结算与支付竣工结算与支付工程师接到竣工报表后，应对照竣工图进行工程量详细核算，对其他工程师接到竣工报表后，应对照竣工图进行工程量详细核算，对其他支付要求进行审查，然后再依据检查结果签署竣工结算的支付证书。此项支付要求进行审查，然后再依据检查结果签署竣工结算的支付证书。此项签证工作，工程师也应以收到竣工报表后签证工作，工程师也应以收到竣工报表后28天内完成。雇主根据工程师的天内完
188、成。雇主根据工程师的签证予以支付。签证予以支付。第第5章章 FIDIC施工合同条件施工合同条件5.76FIDIC施工合同条件施工合同条件3最终结算最终结算最终结算是指颁发履约证书后，对承包商完成全部工作价值的详细结最终结算是指颁发履约证书后，对承包商完成全部工作价值的详细结算，以及根据合同条件对应付给承包商的其他费用进行核实，确定合同的算，以及根据合同条件对应付给承包商的其他费用进行核实，确定合同的最终价格。最终价格。颁发履约证书后的颁发履约证书后的56天内，承包商应向工程师提交最终报表草案，以天内，承包商应向工程师提交最终报表草案，以及工程师要求提交的有关资料。最终报表草案要详细说明根据合同
189、完成的及工程师要求提交的有关资料。最终报表草案要详细说明根据合同完成的全部工程价值和承包商依据合同认为还应支付给他的任何进一步款项，如全部工程价值和承包商依据合同认为还应支付给他的任何进一步款项，如剩余的保留金及缺陷通知期内发生的索赔费用等。剩余的保留金及缺陷通知期内发生的索赔费用等。工程师审核后与承包商协商，对最终报表草案进行适当的补充或修改工程师审核后与承包商协商，对最终报表草案进行适当的补充或修改后形成最终报表。承包商将最终报表送交工程师的同时，还需向雇主提交后形成最终报表。承包商将最终报表送交工程师的同时，还需向雇主提交的一份的一份“结清单结清单”，进一步证实最终报表中的支付总额，作为
190、同意与雇主，进一步证实最终报表中的支付总额，作为同意与雇主终止合同关系的书面文件。工程师在接到最终报表和结清单附件后的终止合同关系的书面文件。工程师在接到最终报表和结清单附件后的28天天内签发最终支付证书，雇主应在收到证书后的内签发最终支付证书，雇主应在收到证书后的56天内支付。只有当雇主按天内支付。只有当雇主按照最终支付证书的金额予以支付并退还履约保函后，结清单才生效，承包照最终支付证书的金额予以支付并退还履约保函后，结清单才生效，承包商的索赔权也即行终止。商的索赔权也即行终止。第第5章章 FIDIC施工合同条件施工合同条件5.77FIDIC施工合同条件施工合同条件八、合同中其他管理性条款及
191、内容八、合同中其他管理性条款及内容1不可抗力不可抗力1) 不可抗力的范围不可抗力的范围通用条件第通用条件第19.1条规定：施工中的不可抗力是指某种异常事件或情况，条规定：施工中的不可抗力是指某种异常事件或情况，这些包括：这些包括：(1) 一方无法控制的。一方无法控制的。(2) 双方在签订合同前，不能对之进行合理准备的。双方在签订合同前，不能对之进行合理准备的。(3) 发生后，该方不能合理避免或克服的。发生后，该方不能合理避免或克服的。(4) 不能主要归因于他方的。不能主要归因于他方的。 只要满足上述只要满足上述(1)(4)项的条件，不可抗力可以包括但不限于下列各种项的条件，不可抗力可以包括但不
192、限于下列各种异常事件或异常事件或 情况：情况： 战争、敌对行动战争、敌对行动(不论宣战与否不论宣战与否)、入侵、外敌行为。、入侵、外敌行为。 叛乱、恐怖主义、革命、暴动、军事政变或篡夺政权或内战。叛乱、恐怖主义、革命、暴动、军事政变或篡夺政权或内战。第第5章章 FIDIC施工合同条件施工合同条件5.78FIDIC施工合同条件施工合同条件 承包商人员和承包商及其分包商的其他雇员以外的人员的骚动、喧承包商人员和承包商及其分包商的其他雇员以外的人员的骚动、喧闹、混乱、罢工或停工。闹、混乱、罢工或停工。 战争军火、爆炸物资、电离辐射或放射性污染，但因承包商使用此战争军火、爆炸物资、电离辐射或放射性污染
193、，但因承包商使用此类军火、炸药、辐射或放射性引起的除外。类军火、炸药、辐射或放射性引起的除外。 自然灾害，如地震、飓风、台风或火山活动。自然灾害，如地震、飓风、台风或火山活动。2) 不可抗力发生后各方的工作不可抗力发生后各方的工作(1) 通知对方。若一方遇到不可抗力后，导致其无法履行合同则应在通知对方。若一方遇到不可抗力后，导致其无法履行合同则应在14天内通知对方，并说明哪些义务不能履行，发出通知后，该方可以免于此天内通知对方，并说明哪些义务不能履行，发出通知后，该方可以免于此义务的履行。义务的履行。(2) 采取措施减少损失。发生不可抗力后，各方应采取措施，将此事件采取措施减少损失。发生不可抗
194、力后，各方应采取措施，将此事件造成的损失降到最低程度，包括自己的和对方的。若不可抗力事件结束了，造成的损失降到最低程度，包括自己的和对方的。若不可抗力事件结束了，一方应向另一方发出通知，这一条规定是基于合同双方在诚信的原则下面一方应向另一方发出通知，这一条规定是基于合同双方在诚信的原则下面应有的义务，我国的合同法也有这样的规定。应有的义务，我国的合同法也有这样的规定。第第5章章 FIDIC施工合同条件施工合同条件5.79FIDIC施工合同条件施工合同条件3) 不可抗力的后果及处理不可抗力的后果及处理(1) 承包商的索赔。若承包商受到了不可抗力的影响，首先可以进行工承包商的索赔。若承包商受到了不
195、可抗力的影响，首先可以进行工期索赔，要求延长工期，对于费用索赔若是由于前述期索赔，要求延长工期，对于费用索赔若是由于前述“不可抗力范围不可抗力范围”中中的的(1) (2) (3) (4)造成的，并有造成的，并有(2) (3) (4)类情况发生在工程所在国，则承类情况发生在工程所在国，则承包商可以进行费用索赔，因为这些因素是一个有经验的承包商在投标时不包商可以进行费用索赔，因为这些因素是一个有经验的承包商在投标时不能合理预见的，所以应由雇主来承担相关责任。能合理预见的，所以应由雇主来承担相关责任。(2) 对分包商的影响。不可抗力若影响到了分包商，分包商可以通过分对分包商的影响。不可抗力若影响到了
196、分包商，分包商可以通过分包合同向承包商索赔，若其索赔的额度大于承包商向雇主的索赔，则超出包合同向承包商索赔，若其索赔的额度大于承包商向雇主的索赔，则超出的这一部分由承包商承担。的这一部分由承包商承担。(3) 不可抗力致使合同无法履行的处理。不可抗力致使合同无法履行的处理。当不可抗力发生后，若其持当不可抗力发生后，若其持续的时间很长，任何一方可在满足下列规定的前提下向对方发出终止合同续的时间很长，任何一方可在满足下列规定的前提下向对方发出终止合同的通知，若因不可抗力事件连续使合同不能履行超过的通知，若因不可抗力事件连续使合同不能履行超过84天或间断影响超过天或间断影响超过140天，即可发生终止合
197、同通知，通知发出后天，即可发生终止合同通知，通知发出后7天合同终止生效，此时，工天合同终止生效，此时，工程师应立即确定承包商完成的工作价值，并签发支付证书。程师应立即确定承包商完成的工作价值，并签发支付证书。若对于双方若对于双方不可控制的事件发生，如不可抗力发生，使得双方无法履行合同，符合当不可控制的事件发生，如不可抗力发生，使得双方无法履行合同，符合当地法律法规规定的可以解除合同的条件，当事人双方可以解除合同，但应地法律法规规定的可以解除合同的条件，当事人双方可以解除合同，但应该支付给承包商已完工程的价款，工程师也应及时审核并签收支付凭证。该支付给承包商已完工程的价款，工程师也应及时审核并签
198、收支付凭证。第第5章章 FIDIC施工合同条件施工合同条件5.80FIDIC施工合同条件施工合同条件2合同争议的解决合同争议的解决FIDIC(1999年版年版)施工合同条件第施工合同条件第20.220.8条对合同争议的解决作出了条对合同争议的解决作出了详细的规定，有关争议解决的方式有：提交工程师决定、提交争端裁决委详细的规定，有关争议解决的方式有：提交工程师决定、提交争端裁决委员会决定、双方协商及仲裁。员会决定、双方协商及仲裁。(1) 提交工程师决定。提交工程师决定。FIDIC编制施工合同条件的基本出发点之一就是编制施工合同条件的基本出发点之一就是建立以工程师为核心的管理模式，因而不论是承包商
199、的索赔还是雇主的索建立以工程师为核心的管理模式，因而不论是承包商的索赔还是雇主的索赔首先提交给工程师。任何一方要求工程师作出决定时，工程师应与双方赔首先提交给工程师。任何一方要求工程师作出决定时，工程师应与双方协商一致，若未能达成一致，则工程师按照合同根据公正的原则作出决定协商一致，若未能达成一致，则工程师按照合同根据公正的原则作出决定(应当说明的是这里工程师的决定指的是合同履行过程中的相关决定，不是应当说明的是这里工程师的决定指的是合同履行过程中的相关决定，不是争端的解决争端的解决)。(2) 提交争端裁决委员会决定。双方对于合同的任何争端，包括对工程提交争端裁决委员会决定。双方对于合同的任何
200、争端，包括对工程师签发的证书、作出的决定、指示、意见或估价不同意接受时，可以将争师签发的证书、作出的决定、指示、意见或估价不同意接受时，可以将争议提交给争端裁决委员会决定。收到申请后的议提交给争端裁决委员会决定。收到申请后的84天内争端裁决委员会应作天内争端裁决委员会应作出决定，此时任何一方对裁决不满意可以在收到决定后的出决定，此时任何一方对裁决不满意可以在收到决定后的28天内将不满意天内将不满意的意见通知另一方。的意见通知另一方。第第5章章 FIDIC施工合同条件施工合同条件5.81FIDIC施工合同条件施工合同条件(3) 双方协商。对争端裁决委员会的决定不满意，双方在开始争端前应双方协商。
201、对争端裁决委员会的决定不满意，双方在开始争端前应努力友好解决争端，可以在不少于努力友好解决争端，可以在不少于56天的时间内进行，若协商不成，可以天的时间内进行，若协商不成，可以提出仲裁。提出仲裁。(4) 仲裁。合同条件中所建议的双方最终解决争议的方式是仲裁。仲裁仲裁。合同条件中所建议的双方最终解决争议的方式是仲裁。仲裁规则应采用国际商会的规则，就争端涉及的问题工程师有权被唤作证人。规则应采用国际商会的规则，就争端涉及的问题工程师有权被唤作证人。若仲裁在工程进行中开始的，则合同各方应继续履行合同义务，不受仲裁若仲裁在工程进行中开始的，则合同各方应继续履行合同义务，不受仲裁的影响。的影响。第第5章
202、章 FIDIC施工合同条件施工合同条件5.82复习思考题复习思考题1. 简述简述FIDIC第四版合同条件及适用范围。第四版合同条件及适用范围。2. FIDIC在在1999年出台了哪几个合同条件？简述其特点和适用范围。年出台了哪几个合同条件？简述其特点和适用范围。3. 简述简述FIDIC合同中雇主和承包商的主要权利和义务。合同中雇主和承包商的主要权利和义务。4. FIDIC施工合同条件中质量、进度及支付管理的内容有哪些？施工合同条件中质量、进度及支付管理的内容有哪些？5. FIDIC施工合同条件中规定的争议解决的方式有哪几种？施工合同条件中规定的争议解决的方式有哪几种？6. 什么叫不可抗力？合同中规定的不可抗力的内容有哪些？其风险如何什么叫不可抗力？合同中规定的不可抗力的内容有哪些？其风险如何承担？承担？
