第五章 侦查管理 1.侦查人力资源及其他资源n n侦查员的选拔n n侦查员的意识、人格、态度与知识等侦查员的意识、人格、态度与知识等n n智力与推理能力：最低智商智力与推理能力：最低智商110110，分析与事实关联，分析与事实关联发现能力发现能力n n好奇心与想象力好奇心与想象力n n观察与记忆能力观察与记忆能力n n生活常识丰富生活常识丰富n n拥有多项技能拥有多项技能n n有持久的耐力有持久的耐力n n有识别和控制个人偏见的能力有识别和控制个人偏见的能力 1.侦查人力资源及其他资源n n侦查员的选拔n n侦查员的意识、人格、态度与知识等侦查员的意识、人格、态度与知识等n n对他人情感有较高敏感性对他人情感有较高敏感性n n诚信诚信n n有抵御诱惑和腐败的勇气有抵御诱惑和腐败的勇气n n精力旺盛精力旺盛n n体格强健体格强健n n侦查员的选拔应当将笔试、面试和第三方评估侦查员的选拔应当将笔试、面试和第三方评估相结合相结合 1.侦查人力资源及其他资源n n侦查员的训练和培养n n一般侦查员至少应当受过大学专科教育一般侦查员至少应当受过大学专科教育n n侦查员的入职训练一般应当在警察部门的培训侦查员的入职训练一般应当在警察部门的培训机构进行机构进行n n一般来说，侦查员必须有从事巡逻警察的工作一般来说，侦查员必须有从事巡逻警察的工作经历经历n n升任高级侦查员应当进行进一步的专业培训升任高级侦查员应当进行进一步的专业培训 1.侦查人力资源及其他资源n n侦查员的激励和晋升n n侦查人员的激励方式：职称级别，工资报酬，侦查人员的激励方式：职称级别，工资报酬，各种补贴，自我实现感，工作丰富程度各种补贴，自我实现感，工作丰富程度n n侦查人员任务安排与资源分配n n任务安排的一般要求：依据犯罪的严重程度决任务安排的一般要求：依据犯罪的严重程度决定人员数量和质量定人员数量和质量n n资源分配的一般原则：案件破获可能性原则，资源分配的一般原则：案件破获可能性原则，分工原则。
分工原则 2.个案侦查管理的模式n n以案件为导向（case-oriented）的个案管理模式n n以案件为导向的模式是传统的事后回应以案件为导向的模式是传统的事后回应（（reactivereactive）侦查管理模式）侦查管理模式n n侦查力量的分配根据犯罪的严重程度进行，而侦查力量的分配根据犯罪的严重程度进行，而非嫌疑人的人身危险性，也非当前犯罪与其他非嫌疑人的人身危险性，也非当前犯罪与其他事件的关联事件的关联n n关注重点：物证、被害人与证人提供的信息、关注重点：物证、被害人与证人提供的信息、嫌疑人车辆信息、犯罪手法信息、损失的财物嫌疑人车辆信息、犯罪手法信息、损失的财物等等 2.个案侦查管理的模式n n以案件为导向的个案管理模式n n破案因素（破案因素（solvability factors）：）：n n有无对案情立即有用的证人有无对案情立即有用的证人n n嫌疑人姓名嫌疑人姓名n n有无对嫌疑人的描述有无对嫌疑人的描述n n有无对嫌疑人的指认有无对嫌疑人的指认n n有无嫌疑人使用的车辆特征有无嫌疑人使用的车辆特征n n有无财物的记号、特征有无财物的记号、特征n n有无特异的犯罪手法有无特异的犯罪手法 2.个案侦查管理的模式n n以案件为导向的个案管理模式n n破案因素（破案因素（solvability factors）：）：n n有无重要的物证有无重要的物证n n现场勘查人员是否获得重要物证现场勘查人员是否获得重要物证n n有无充分情报可以利用有无充分情报可以利用n n经过合理的侦查努力，破案几率是否较高经过合理的侦查努力，破案几率是否较高 2.个案侦查管理的模式n n以犯罪人为导向（offender-oriented）的个案管理模式n n针对已经实施特定犯罪并且还可能实施其他犯针对已经实施特定犯罪并且还可能实施其他犯罪时采用的一种个案管理模式罪时采用的一种个案管理模式n n以犯罪人为导向的个案管理模式是一种事前主以犯罪人为导向的个案管理模式是一种事前主动（动（proactiveproactive）推定模式）推定模式n n也有较为悠久的历史：亨利也有较为悠久的历史：亨利· ·菲尔丁、阿伦菲尔丁、阿伦· ·平克顿时期对重大嫌疑人的调查即采用此模式平克顿时期对重大嫌疑人的调查即采用此模式 2.个案侦查管理的模式n n以问题为导向（problem-oriented）的侦查模式与犯罪分析n n以问题为导向的模式仍然是事前预防型的模式以问题为导向的模式仍然是事前预防型的模式n n基本模式：基本模式：n n收集信息收集信息n n定义问题定义问题n n提出假设提出假设n n根据假设进行行动决策根据假设进行行动决策n n对行动结果进行评估对行动结果进行评估 2.个案侦查管理的模式n n以问题为导向（以问题为导向（problem-orientedproblem-oriented）的侦查模式与）的侦查模式与犯罪分析犯罪分析n n犯罪分析：根据资料分析识别、描述特定地区的犯罪犯罪分析：根据资料分析识别、描述特定地区的犯罪的基本趋势和模式。
的基本趋势和模式n n犯罪分析需要回答的问题：犯罪分析需要回答的问题：n n哪些地点发生了特定类型的犯罪？哪些地点发生了特定类型的犯罪？n n犯罪发生的时间是什么：一天的某一特殊时段？一周或一月的犯罪发生的时间是什么：一天的某一特殊时段？一周或一月的某一天？一年的某一月或某一季节？某一天？一年的某一月或某一季节？n n在犯罪高发地点发生的犯罪其特点有何异同？在犯罪高发地点发生的犯罪其特点有何异同？n n谁可能有用破获这些犯罪的更多的信息？谁可能有用破获这些犯罪的更多的信息？n n当这些犯罪模式搞清之后，即将发生的犯罪是什么？该如何对当这些犯罪模式搞清之后，即将发生的犯罪是什么？该如何对该地区采取监控？该地区采取监控？ 2.个案侦查管理的模式n n以问题为导向（problem-oriented）的侦查模式与犯罪分析n n对犯罪分析特别有用的资料来源：对犯罪分析特别有用的资料来源：n n特定地区犯罪时间、种类的基本调研报告特定地区犯罪时间、种类的基本调研报告n n各部门针对犯罪的任务安排报告各部门针对犯罪的任务安排报告n n对犯罪现场的观察、证人姓名、嫌疑人姓名及事件对犯罪现场的观察、证人姓名、嫌疑人姓名及事件处理的汇总信息处理的汇总信息n n关于犯罪手法的档案关于犯罪手法的档案 2.个案侦查管理的模式n n以问题为导向（problem-oriented）的侦查模式与犯罪分析n n问题导向的模式首先要求决策权力分散化问题导向的模式首先要求决策权力分散化n n要求对一线指挥人员进行训练及政策指导，在要求对一线指挥人员进行训练及政策指导，在无上级人员指挥时，可以迅速对问题作出回应、无上级人员指挥时，可以迅速对问题作出回应、处理处理n n问题导向模式要求侦查员承担更多风险，要求问题导向模式要求侦查员承担更多风险，要求侦查管理人员能够容忍偶尔的失败，要求着眼侦查管理人员能够容忍偶尔的失败，要求着眼于长期效应。
于长期效应 3.侦查流程管理n n侦查的一般流程（美国）：n n发现犯罪：警方发现或报警发现犯罪：警方发现或报警n n初步侦查：确定基本案件事实初步侦查：确定基本案件事实n n案件筛选：决定是否继续侦查案件筛选：决定是否继续侦查n n后续侦查：追踪线索后续侦查：追踪线索n n案件准备：整理案件资料与证据案件准备：整理案件资料与证据n n检警关系：咨询检察官并支持起诉检警关系：咨询检察官并支持起诉 3.侦查流程管理n n侦查的一般流程（我国台湾）：侦查的一般流程（我国台湾）：n n发生犯罪发生犯罪n n发现犯罪发现犯罪n n情报搜集情报搜集n n集中资料集中资料n n案情研判案情研判n n发掘线索发掘线索n n侦查计划侦查计划n n侦查行动侦查行动n n证据认定证据认定n n侦破刑案侦破刑案n n移送审理移送审理 。