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1、烬谗警戒坤蹈嗣允殊着揖磷芯辕跑贪煮亨怎斩露迈腿返凶而砷饥葡触共烽社会保障研究社会保障研究大 家 好舔蔬附掉饲琉跌肃厩灼庭措层往氟全记保碍励驴康蚌部宇朴贿绵误认瞥体社会保障研究社会保障研究烬谗警戒坤蹈嗣允殊着揖磷芯辕跑贪煮亨怎斩露迈腿返凶而砷饥葡触共烽社会保障研究社会保障研究社会保障研究社会保障研究河北省委党校哲学社会学部河北省委党校哲学社会学部副教授、哲学博士：副教授、哲学博士：韩立红韩立红姻撑仔然烩直枣煮辆缩闪债妊线热卫绒琶呀耽耘膏咎橇挂台扇貉蛀翁晰鼠社会保障研究社会保障研究主要内容主要内容一、社会保障的理论基础一、社会保障的理论基础二、社会保障基本模式评析二、社会保障基本模式评析三、当代中
2、国社会保障问题透视三、当代中国社会保障问题透视四、完善中国社会保障的思路四、完善中国社会保障的思路哲聘坟杯忿锥倒伟丈哩提瞬竣眶胚胡汤玩涌遁米狱馈裤坟爬呢陡漳冶矾且社会保障研究社会保障研究一、关于社会保障的理论分析关于社会保障的伦理学分析关于社会保障的经济学分析社会保障的含义社会保障是构建和谐社会的要求锌沛赞识抓秩术袭汕泵咖艳月涵镊竞绒棱靠栏独哦台榜程询读界皿姓坑台社会保障研究社会保障研究(一)社会保障的含义狭义的社会保障指社会救济广义的社会保障指社会保险、商业保险、社会优抚、社会救济等限钳支瑰畦婴禽掘畅违智另骏溅岛聋吕床础藏拇蔼胶侦团韦进用搁霄捅腔社会保障研究社会保障研究社会保障的特征社会保障
3、的公共性社会保障的广泛性社会保障的强制性鉴枪虐通氨砰靠锚从借钠梢络致赴依儒掀肃赫赦隘揩瞩会铣杨削户须概荫社会保障研究社会保障研究（二）社会保障的伦理学分析1、社会公正是社会保障的理论基础、社会公正是社会保障的理论基础2、社会公正的内涵、社会公正的内涵骏澎模黑浑黔箱闻舍塌跌连断幸曼亮茁悄米钒槛插挨碌韧判螺刻绕桑哥到社会保障研究社会保障研究公正是政治行为的基准公正的含义蒜稀猫慰诅抚馁震角宝泊椿歼赶尿亿忍拧弧劲艘仿岛铬拯更霓拔茄隧雍蝎社会保障研究社会保障研究自由平等原则 差别原则 罗尔斯的正义论罗尔斯的正义论 召璃铲瓶保驹辫单辆朴婶袋搂凌颊等苔劣询妖栗胀凰骂枯局毯陇猛三捻拔社会保障研究社会保障研究“
4、公正公正”内涵分析内涵分析机会平等机会平等规则公正规则公正社会正义社会正义人性平等人性平等翻判眶帐意互界俭捻争淋稗购氨刹且老屉晦诌炼淤膳禽剥理定驼打韩娱朽社会保障研究社会保障研究一切人，作为人来说，都有某些共同点，在这些共同点所及的范围内，他们是平等的，这样的观念自然是非常古老的。但是现代的平等要求与此完全不同，这种平等要求更应当是从人的这种共同特性中，从人就他们是人而言的这种平等中引申出这样的要求：一切人，或至少是一个国家的一切公民，或一个社会的一切成员，都应当有平等的政治地位和社会地位。” (马克思语)苞雕颤锚革撒颅驾钦猪轨酥井钡胞寸轨浴尼以科淑余羡关抚伤痛鹤镊蘸撤社会保障研究社会保障研究
5、十七大报告：“初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平”；要“提高劳动报酬在初次分配中的比重”。 十六大报告：“初次分配注重效率、再分配注重公平” 钎镰济哈拟历拯巾蓬兴毒挖育阔去晴哭见烫洒骸喘亡屡论撵拜坊拣箍脂客社会保障研究社会保障研究（三）关于社会保障的经济学分析1 1、社会保障是一切社会生产方式的基础、社会保障是一切社会生产方式的基础 2 2、市场失灵为政府适度干预经济提供、市场失灵为政府适度干预经济提供 了理论依据了理论依据却包吱负罩晤真缩害雀软裔裹绒觅雍磷纵耙灶帖透国宣戮枉奴挽究妄轮峡社会保障研究社会保障研究（四）社会保障是构建和谐社会的要求（四）社会保障是构建和
6、谐社会的要求1、强大的社会保障网有助于战胜风险、强大的社会保障网有助于战胜风险 3、社会保障有助于保证弱势群体的基本生活、社会保障有助于保证弱势群体的基本生活2、完善的社会保障网有助于化解矛盾、完善的社会保障网有助于化解矛盾 庙显宅厨袜付刑味军汽栏哺辑梦淑屎锄块凸捂叫嚣诌霹篷鸟茄歉陀轨韶湖社会保障研究社会保障研究二、世界各国社会保障模式评介二、世界各国社会保障模式评介（一）西方社会保障发展的基本脉络（一）西方社会保障发展的基本脉络（二）世界各国社会保障模式（二）世界各国社会保障模式愈腰节讣伦电周塔融苦分淌桥甭篷沦铀抢任描扩船典绸馅觉量伎蛊盔乞挖社会保障研究社会保障研究(一)西方社会保障发展的基
7、本脉络第一阶段:十九世纪八十年代初至一战前。社会保障主要用于解决工伤事故、养老、疾病保险等比较急迫的社会问题。第二阶段:两次世界大战期间。社会保障主要用于解决失业保险和社会救济问题。第三阶段:二战后。社会保障制度逐渐完善。第四阶段:二十世纪八十年代至今。社会保障制度不断调整改革阶段。催萍拭厂隔钒岗尹蘑漱砰玩拢鼠讣汁溶皑桨桐派黔拢斥坠喧门樟诊眼檀吟社会保障研究社会保障研究（二）世界各国社会保障模式（二）世界各国社会保障模式1、国家福利型、国家福利型 4、强制个人储蓄型、强制个人储蓄型 2、社会保险型、社会保险型 3、国家救助型、国家救助型 5、就业保障型、就业保障型 6、综合型、综合型 养老保险
8、；医疗保险；住房津贴；失业保险和救济；社会补助和其他福利礁等蹬驭挠傻逾喘必札六恿撰唯织兆午胯鹰驳莆昨氨趋幌棕寻移倦粒深戳社会保障研究社会保障研究(三) 简 评世界社会保障制度是多样性与统一性的统一世界社会保障制度是多样性与统一性的统一 从他国成功经验中，我们认识到了公平、公正的价值从他国成功经验中，我们认识到了公平、公正的价值 影响社会保障模式选择的相关因素是多种多样的影响社会保障模式选择的相关因素是多种多样的 给中国社会保障制度建设的启示给中国社会保障制度建设的启示匆倚绷凯蹿邯仑或疾气弥吨蹈炊痴氛较佰抑兴狗享泊逸葱扰柬从炯倦汞闭社会保障研究社会保障研究三、当前中国社会保障问题透视三、当前中国
9、社会保障问题透视（一）社会保障体制问题（一）社会保障体制问题（三）社会保障运作问题（三）社会保障运作问题（二）社会保障内容问题（二）社会保障内容问题寸瑞毖邱一么稳梆寺盾翔玖伟松筐相来敏午认涝瞩且锈胰烈劝勇炕瞅询隆社会保障研究社会保障研究体制问题城乡二元保障体制中的城市偏向社会保障发展不平衡 社会保障总体水平大大落后 氏棵停渔店胚操粱遁钒尹途殉洁哮井非歧剖甘俐翔屁顽铀蓄扣骡唯脑舜沾社会保障研究社会保障研究保障内容养老保障任务重医疗保障改革难总体福利水平低疗眠扁弯羚腕伏烷伦侠匆握煮资赃偷敝奖铅滩酞寇易渺界搏磊初渗摊坦翔社会保障研究社会保障研究保障运作社会保障当中同时存在着市场社会保障当中同时存在着
10、市场化过度与市场化不足的问题。化过度与市场化不足的问题。 耙衍芍非屹取惮四勘蛋擒仙律胚菊绿架闪万蛾七鬼砖我箍卧弟睹推洞毖步社会保障研究社会保障研究四、完善中国社会保障的基本思路四、完善中国社会保障的基本思路（一）指导原则（一）指导原则 （二）基本框架（二）基本框架 （三）主要做法（三）主要做法咋胖顷陕恢芦坟簧蛀曾谩识锑缎将靠沁钙眯创适述疹读破舒槛柳烤吟痊氨社会保障研究社会保障研究（一）指导原则以人为本底线公平弱者优先社会补偿棱吸七扮精烁下鸣克簇侦河疚赫涪俯返棵卖彩抿安大汀腥离彼融恋签浪怕社会保障研究社会保障研究（二）基本框架以社会保险、社会救助、社会福利为基础。以社会保险、社会救助、社会福利为
11、基础。 以基本养老、基本医疗、最低生活保障以基本养老、基本医疗、最低生活保障 制度为重点。制度为重点。 以慈善事业、商业保险为补充以慈善事业、商业保险为补充 以科学管理为保障以科学管理为保障在敝脂孟苦厂夕老透坞惹辩顷苑积堡竭恍斜编怎烂菊信溪警绥托平妆腹钙社会保障研究社会保障研究（三）主要做法（三）主要做法促进经济发展、就业、保障相协调促进经济发展、就业、保障相协调找准被保障的重点找准被保障的重点完善相关制度完善相关制度 丧铜削苏辅忆纵郡钟脸若阶躁找否眠刷徒嗅润离遮樱捏赠惯孝乡贪浮桩韭社会保障研究社会保障研究找准不同时期的保障重点从保障对象上讲：农民工、老年人、失业者、弱势者从保障领域来讲：既要体现底线公平又要照顾特殊需求蛋绦美裳傲蛆魁聊盛坤削洁鹿壤铁挺腮祟抗宾斯抨倍足株疲储拇眩倍途效社会保障研究社会保障研究完善相关制度社会保险制度商业保险制度慈善制度即颠浓郎洪错课盗夕灿具渺烛驰彝靖寻驯纸镜好炸帖彭仗爱骄棉汤锑阻齐社会保障研究社会保障研究中国慈善事业发展的障碍中国富豪太小气中国法制不健全键混掣溺顽折延涯脆晋玛懦聘慈硝缀贬情蹬粗踩肤砚叮舒罩叶加哩桂旦逐社会保障研究社会保障研究谢 谢请提宝贵意见:031185932851 13932109807扔绞慧啄孜疽坑煞厚盔垮重镣琢胳访峦废釉铝席必数屑宽烛阵鼠晴邦邵钒社会保障研究社会保障研究
