警察的两大作用ppt课件

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1、 警警 察察 法法1 1主要内容 第一部分第一部分 警察法概述警察法概述第二部分第二部分 人民警察法人民警察法分述分述 2 2第一部分第一部分 警察法概述警察法概述 一、两个基本概念一、两个基本概念二、八章内容的逻辑联系二、八章内容的逻辑联系 三、五个指导思想和三项原则三、五个指导思想和三项原则 3 3一、两个基本概念一、两个基本概念 警察和警察法 4 4 1. 警警 察察 警察是指按照统治阶级的意志，维护国家安全和社会治安秩序的武装性质的国家治安行政和刑事司法力量。5 5警察的两大作用警察的两大作用 一是维护国家安全 二是维护社会治安秩序 6 6警察的三大特性警察的三大特性 一是武装性 二是

2、治安行政性 三是刑事司法性7 7警察的实质警察的实质 维护统治阶级利益的工具 8 8我国人民警察我国人民警察 是我国人民民主专政的重要工具，是具有武装性质的治安行政和刑事司法力量。 9 9我国人民警察的构成我国人民警察的构成 公安机关的人民警察公安机关的人民警察公安机关的人民警察公安机关的人民警察 国家安全机关的人民警察国家安全机关的人民警察国家安全机关的人民警察国家安全机关的人民警察 监狱管理及劳教管理机关的人民警察监狱管理及劳教管理机关的人民警察监狱管理及劳教管理机关的人民警察监狱管理及劳教管理机关的人民警察 法院的司法警察法院的司法警察法院的司法警察法院的司法警察 检察院的司法警察检察院

3、的司法警察检察院的司法警察检察院的司法警察。10102. 警警 察察 法法 狭狭义义：指指专专门门系系统统规规定定警警察察制制度度和和警警察行为的某一部法典。察行为的某一部法典。 广广义义：指指规规定定有有关关警警察察制制度度和和警警察察行行为为的的法法律律、法法规规的的总总称称。与与“警警察察法法规规”同义。同义。1111我国的我国的人民警察法人民警察法 我我国国人人民民警警察察法法于于年年月月日日由由全全国国人人大大常常委委会会通通过过实实施施，属属普普通通法法，有有章章条近字。条近字。1212二、我国二、我国人民警察法人民警察法 各章内容的逻辑联系各章内容的逻辑联系第一章总则第一章总则第

4、一章总则第一章总则第二章职权第二章职权第二章职权第二章职权第三章义务和纪律第三章义务和纪律第三章义务和纪律第三章义务和纪律第四章组织管理第四章组织管理第四章组织管理第四章组织管理第五章警务保障第五章警务保障第五章警务保障第五章警务保障第六章执法监督第六章执法监督第六章执法监督第六章执法监督第七章法律责任第七章法律责任第七章法律责任第七章法律责任第八章附则第八章附则第八章附则第八章附则。1313三、三、人民警察法人民警察法的的立法思想和原则立法思想和原则 五个立法思想：五个立法思想：五个立法思想：五个立法思想： 、民主专政的思想；、民主专政的思想；、民主专政的思想；、民主专政的思想； 、立警为民

5、的思想；、立警为民的思想；、立警为民的思想；、立警为民的思想； 、力争稳定的思想；、力争稳定的思想；、力争稳定的思想；、力争稳定的思想； 、为警清廉的思想；、为警清廉的思想；、为警清廉的思想；、为警清廉的思想； 、警务工作和队伍建设两手抓的思想。、警务工作和队伍建设两手抓的思想。、警务工作和队伍建设两手抓的思想。、警务工作和队伍建设两手抓的思想。 1414三项立法原则：三项立法原则： 、继承和发展相结合的原则；、继承和发展相结合的原则； 、职责、权力和监督相一致的原则；、职责、权力和监督相一致的原则； 、突出重点兼顾一般的原则。、突出重点兼顾一般的原则。1515第二部分第二部分人民警察法人民警

6、察法分述分述 一、一、关于关于“第一章第一章 总则总则” 两个基本内容：两个基本内容：两个基本内容：两个基本内容： 一是我国人民警察一是我国人民警察一是我国人民警察一是我国人民警察的基本任务的基本任务 二是人民警察工作的基本原则二是人民警察工作的基本原则1616关于人民警察的基本任务关于人民警察的基本任务 第二条第二条 人民警察的任务是维护国家安人民警察的任务是维护国家安全，维护社会治安秩序，保护公民的人身全，维护社会治安秩序，保护公民的人身安全、人身自由和合法财产，保护公共财安全、人身自由和合法财产，保护公共财产，预防、制止和惩治违法犯罪活动。产，预防、制止和惩治违法犯罪活动。1717、维护

7、国家安全、维护国家安全 维护国家安全，包括维护国家政权的安全、社会制度的安全、领土和主权的安全。 1818我国国家安全当前面临的威胁我国国家安全当前面临的威胁 美国等有关国家的武力威胁与和平演变； 台湾、西藏等地的分裂势力； 国内敌对势力的危害。 1919、维护社会治安秩序、维护社会治安秩序 社会治安秩序指法律法规确认的社会秩序。2020现阶段社会治安秩序的主要威胁现阶段社会治安秩序的主要威胁 严重刑事犯罪； 突发治安事件； 治安灾害事故。 2121、保护公民的人身安全、保护公民的人身安全、 人身自由和合法财产人身自由和合法财产 人身安全，包括生命安全、身体安全、人格尊严； 人身自由指不受非法

8、拘禁及搜身； 合法财产包括职工工资收入，私人企业的资产利润，公民的储蓄、房产等。22224、保护公共财产、保护公共财产 保护公共财产，保护公共财产，包括保护全民所有制财产和集体所有制财产。2323、预防、制止和惩治、预防、制止和惩治违法犯罪活动违法犯罪活动 预防违法犯罪预防违法犯罪制止违法犯罪制止违法犯罪惩治违法犯罪惩治违法犯罪2424 五项任务之间的关系五项任务之间的关系 保护性任务保护性任务 惩治性任务惩治性任务保护公共利益保护公共利益 保护个人利益保护个人利益维护国家安全维护国家安全保护公民人身安全、人保护公民人身安全、人身自由和合法财产身自由和合法财产预防、制止、惩治违预防、制止、惩治

9、违法犯罪活动法犯罪活动维护社会治安秩序维护社会治安秩序保护公共财产保护公共财产保护公共利益与保护个人利益，总体上说是保护公共利益与保护个人利益，总体上说是一致的关系。一致的关系。保护性任务与惩治性任务是一个有机的整体，不可分割；前者是目保护性任务与惩治性任务是一个有机的整体，不可分割；前者是目的性任务，后者是手段性任务，二者是目的与手段的关系的性任务，后者是手段性任务，二者是目的与手段的关系。2525 两项基本原则两项基本原则 群众路线的原则群众路线的原则第三条第三条第三条第三条 人民警察必须依靠人民的支持，保持人民警察必须依靠人民的支持，保持人民警察必须依靠人民的支持，保持人民警察必须依靠人

10、民的支持，保持同人民的密切联系，倾听人民的意见和建议，接同人民的密切联系，倾听人民的意见和建议，接同人民的密切联系，倾听人民的意见和建议，接同人民的密切联系，倾听人民的意见和建议，接受人民的监督，维护人民的利益，全心全意为人受人民的监督，维护人民的利益，全心全意为人受人民的监督，维护人民的利益，全心全意为人受人民的监督，维护人民的利益，全心全意为人民服务。民服务。民服务。民服务。严格依法办事的原则严格依法办事的原则严格依法办事的原则严格依法办事的原则 第第第第四四四四条条条条 人人人人民民民民警警警警察察察察必必必必须须须须以以以以宪宪宪宪法法法法和和和和法法法法律律律律为为为为活活活活动动动

11、动准准准准则则则则，忠忠忠忠于于于于职职职职守守守守，清清清清正正正正廉廉廉廉洁洁洁洁，纪纪纪纪律律律律严严严严明明明明，服服服服从从从从命命命命令令令令，严格执法。严格执法。严格执法。严格执法。2626二、关于二、关于“第二章第二章 职权职权” 第六条规定了公安机关人民警察的第六条规定了公安机关人民警察的14项职责；项职责； 第七至十七条赋予了公安机关人民警第七至十七条赋予了公安机关人民警察的一系列权力；察的一系列权力； 第十八条规定了其他机关人民警察的第十八条规定了其他机关人民警察的职权职权2727人民警察的职责人民警察的职责 警察的职责是指国家法律确定的警察的管辖警察的职责是指国家法律确

12、定的警察的管辖警察的职责是指国家法律确定的警察的管辖警察的职责是指国家法律确定的警察的管辖范围和职业责任。这一概念有三个含义：范围和职业责任。这一概念有三个含义：范围和职业责任。这一概念有三个含义：范围和职业责任。这一概念有三个含义： 第一，警察的职责是国家法律确定的；第一，警察的职责是国家法律确定的；第一，警察的职责是国家法律确定的；第一，警察的职责是国家法律确定的； 第第第第二二二二，警警警警察察察察的的的的职职职职责责责责规规规规定定定定了了了了警警警警察察察察的的的的管管管管辖辖辖辖范范范范围围围围，即即即即哪哪哪哪些些些些事事事事属警察管；属警察管；属警察管；属警察管； 第三，警察的

13、职责确定了警察承担的职业责任，法定第三，警察的职责确定了警察承担的职业责任，法定第三，警察的职责确定了警察承担的职业责任，法定第三，警察的职责确定了警察承担的职业责任，法定的职责是非履行不可的，不履行就要负法律责任。的职责是非履行不可的，不履行就要负法律责任。的职责是非履行不可的，不履行就要负法律责任。的职责是非履行不可的，不履行就要负法律责任。 2828 人民警察职责的内容人民警察职责的内容n n1 1、预防、制止和侦查违法犯罪活动；、预防、制止和侦查违法犯罪活动；n n2 2、维护社会治安秩序，制止危害社会治安秩序的行为；、维护社会治安秩序，制止危害社会治安秩序的行为；n n3 3、维护交

14、通安全和交通秩序，处理交通事故；、维护交通安全和交通秩序，处理交通事故；n n4 4、组织、实施消防工作，实行消防监督；、组织、实施消防工作，实行消防监督；n n5 5、管理枪支弹药、管制刀具和易燃易爆、剧毒、放射性等危险物品；管理枪支弹药、管制刀具和易燃易爆、剧毒、放射性等危险物品；n n6 6、对法律、法规规定的特种行业进行管理；对法律、法规规定的特种行业进行管理；n n7 7、警卫国家规定的特定人员，守卫重要的场所和设施；、警卫国家规定的特定人员，守卫重要的场所和设施；n n8 8、管理集会、游行、示威活动；管理集会、游行、示威活动；n n9 9、管理户政、国籍、入境出境事务和外国人在中

15、国境内居留、旅行的有关事务；管理户政、国籍、入境出境事务和外国人在中国境内居留、旅行的有关事务；n n1010、维护国（边）境地区的治安秩序；维护国（边）境地区的治安秩序；n n1111、对被判处管制、拘役、剥夺政治权利的罪犯和监外执行的罪犯执行刑罚，对、对被判处管制、拘役、剥夺政治权利的罪犯和监外执行的罪犯执行刑罚，对 被宣告缓刑、假释的罪犯实行监督、考察；被宣告缓刑、假释的罪犯实行监督、考察；n n1212、监督管理计算机信息系统的安全保护工作；监督管理计算机信息系统的安全保护工作；n n1313、指导和监督国家机关、社会团体、企业事业组织和重点建设工程的治安保卫指导和监督国家机关、社会团

16、体、企业事业组织和重点建设工程的治安保卫 工作，指导治安保卫委员会等群众性组织的治安防范工作；工作，指导治安保卫委员会等群众性组织的治安防范工作；n n1414、法律、法规规定的其他职责。法律、法规规定的其他职责。2929 人民警察职责履行原则人民警察职责履行原则 一是分工负责、互相配合原则。分工负责，一是分工负责、互相配合原则。分工负责，一是分工负责、互相配合原则。分工负责，一是分工负责、互相配合原则。分工负责，指各警种对项职责进行业务分工，各负其责；指各警种对项职责进行业务分工，各负其责；指各警种对项职责进行业务分工，各负其责；指各警种对项职责进行业务分工，各负其责；互相配合，指各警种之间

17、互相配合、各地区之间互相配合，指各警种之间互相配合、各地区之间互相配合，指各警种之间互相配合、各地区之间互相配合，指各警种之间互相配合、各地区之间互相配合。互相配合。互相配合。互相配合。 二二二二是是是是及及及及时时时时履履履履行行行行原原原原则则则则。这这这这是是是是严严严严格格格格依依依依法法法法办办办办事事事事的的的的要要要要求；也是惩治违法犯罪的需要。求；也是惩治违法犯罪的需要。求；也是惩治违法犯罪的需要。求；也是惩治违法犯罪的需要。 三三三三是是是是不不不不受受受受工工工工作作作作时时时时间间间间限限限限制制制制原原原原则则则则。指指指指第第第第条条条条规规规规定定定定的的的的“ “

18、人人人人民民民民警警警警察察察察在在在在非非非非工工工工作作作作时时时时间间间间，遇遇遇遇有有有有其其其其工工工工作作作作职职职职责责责责范范范范围的紧急情况，应当履行职责围的紧急情况，应当履行职责围的紧急情况，应当履行职责围的紧急情况，应当履行职责。” ”3030人民警察的权力人民警察的权力 警警警警察察察察权权权权力力力力是是是是指指指指国国国国家家家家依依依依法法法法授授授授予予予予警警警警察察察察为为为为履履履履行行行行其其其其职职职职责责责责而而而而可可可可以以以以采采采采取取取取的的的的一一一一系系系系列列列列措措措措施施施施和和和和手手手手段段段段。从从从从三三三三方方方方面理解

19、：面理解：面理解：面理解： 第一，警察权力是指一系列措施和手段；第一，警察权力是指一系列措施和手段；第一，警察权力是指一系列措施和手段；第一，警察权力是指一系列措施和手段； 第二，警察权力与其职责相适应；第二，警察权力与其职责相适应；第二，警察权力与其职责相适应；第二，警察权力与其职责相适应； 第三，警察权力是国家通过法律赋予的。第三，警察权力是国家通过法律赋予的。第三，警察权力是国家通过法律赋予的。第三，警察权力是国家通过法律赋予的。 3131警察权力的特征警察权力的特征 一是特殊的强制性一是特殊的强制性 二是严格的法定性二是严格的法定性 三是主体的特定性三是主体的特定性 四是强大的实力性四

20、是强大的实力性 五是广泛的影响性五是广泛的影响性 六是强烈的国家属性六是强烈的国家属性 3232警察权力的构成警察权力的构成 人民警察法人民警察法第条至条共条对第条至条共条对人民警察的各项权力都规定得很具体，但按其性人民警察的各项权力都规定得很具体，但按其性质和作用不同可分为三类，即警察权力由三类构质和作用不同可分为三类，即警察权力由三类构成：成： 第一类治安行政管理权；第一类治安行政管理权； 第二类刑事司法权第二类刑事司法权 ； 第三类紧急状态处置权第三类紧急状态处置权 。3333第一类治安行政管理权第一类治安行政管理权 治安行政管理权，指人民警察在防范和查处违反治安治安行政管理权，指人民警

21、察在防范和查处违反治安管理行为，维护社会治安秩序方面可以行使的一系列权力。管理行为，维护社会治安秩序方面可以行使的一系列权力。包括：包括：行政强制措施权。包括劳动教养、收容教育、收容教养、行政强制措施权。包括劳动教养、收容教育、收容教养、强制戒毒、强制遣送、没收、查封、扣押、冻结、划拔、强制戒毒、强制遣送、没收、查封、扣押、冻结、划拔、扣缴、责令停业、限期整改等措施。扣缴、责令停业、限期整改等措施。治安处罚权。治安处罚包括行政拘留、警告、治安罚款、治安处罚权。治安处罚包括行政拘留、警告、治安罚款、吊销证照等吊销证照等 盘查权。包括当场盘问检查和留置盘问。盘查权。包括当场盘问检查和留置盘问。约束

22、权。包括保护性约束和强制监护。约束权。包括保护性约束和强制监护。交通管制权。交通管制权。 3434第二类刑事司法权第二类刑事司法权 刑事司法权，指人民警察在刑事诉讼活动中刑事司法权，指人民警察在刑事诉讼活动中预防和打击违法犯罪方面可以行使的一系列权力。预防和打击违法犯罪方面可以行使的一系列权力。包括：包括： 侦查权侦查权 刑事强制措施权刑事强制措施权 技术侦查权技术侦查权 刑事处罚执行权刑事处罚执行权 其他机关人民警察的刑事司法权其他机关人民警察的刑事司法权3535第三类紧急状态处置权第三类紧急状态处置权 紧紧急急状状态态处处置置权权，指指人人民民警警察察在在突突发发性性重重大大暴暴力力犯犯罪

23、罪、重重大大治治安安事事件件、重重大大自自然然灾灾害害事事故故等等紧紧急状态下可以采取的非常措施与手段。包括：急状态下可以采取的非常措施与手段。包括： 强行带离现场权强行带离现场权 使用武器权和警械权使用武器权和警械权 优先乘坐、优先通行、优先使用权优先乘坐、优先通行、优先使用权 现场管制权现场管制权 3636紧急状态处置权的特点紧急状态处置权的特点 紧急性紧急性自决性自决性临时性临时性3737三、关于三、关于“第三章第三章 义务与纪义务与纪律律” 职业道德方面的义务和纪律 社会救助和服务方面的义务。 工作纪律 警容纪律 3838 职业道德方面的义务和纪律职业道德方面的义务和纪律 1. 1.秉

24、公执法，办事公道；秉公执法，办事公道； 2.2.模范遵守社会公德；模范遵守社会公德； 3.3.礼貌待人，文明执勤；礼貌待人，文明执勤； 4.4.尊重人民群众的风俗习惯。尊重人民群众的风俗习惯。 3939社会救助和服务方面的义务社会救助和服务方面的义务 1.1.遇遇到到公公民民人人身身、财财产产安安全全受受到到侵侵犯犯或或者处于其他危难情形，应当立即救助；者处于其他危难情形，应当立即救助； 2.2.对对公公民民提提出出解解决决纠纠纷纷的的要要求求，应应当当给给予帮助；予帮助； 3.3.对公民的报警案件，应当及时查处。对公民的报警案件，应当及时查处。 4.4.人民警察应当积极参加抢险救灾和社人民警

25、察应当积极参加抢险救灾和社会公益工作。会公益工作。 4040工工 作作 纪纪 律律 人民警察不得有下列行为：人民警察不得有下列行为：人民警察不得有下列行为：人民警察不得有下列行为： 1.1.1.1.散散散散布布布布有有有有损损损损国国国国家家家家声声声声誉誉誉誉的的的的言言言言论论论论，参参参参加加加加非非非非法法法法组组组组织织织织，参参参参加加加加旨旨旨旨在在在在反反反反对对对对国国国国家家家家的的的的集集集集会会会会、游游游游行行行行、示威等活动，参加罢工；示威等活动，参加罢工；示威等活动，参加罢工；示威等活动，参加罢工； 2.2.2.2.泄露国家秘密、警务工作秘密；泄露国家秘密、警务工

26、作秘密；泄露国家秘密、警务工作秘密；泄露国家秘密、警务工作秘密； 3.3.3.3.弄虚作假，隐瞒案情，包庇、纵容违法犯罪活动；弄虚作假，隐瞒案情，包庇、纵容违法犯罪活动；弄虚作假，隐瞒案情，包庇、纵容违法犯罪活动；弄虚作假，隐瞒案情，包庇、纵容违法犯罪活动； 4.4.4.4.刑讯逼供或者体罚、虐待人犯；刑讯逼供或者体罚、虐待人犯；刑讯逼供或者体罚、虐待人犯；刑讯逼供或者体罚、虐待人犯； 5.5.5.5.非法剥夺、限制他人人身自由，非法搜查他人的身体、物品、住所或者场所；非法剥夺、限制他人人身自由，非法搜查他人的身体、物品、住所或者场所；非法剥夺、限制他人人身自由，非法搜查他人的身体、物品、住所

27、或者场所；非法剥夺、限制他人人身自由，非法搜查他人的身体、物品、住所或者场所； 6.6.6.6.敲诈勒索或者索取、收受贿赂；敲诈勒索或者索取、收受贿赂；敲诈勒索或者索取、收受贿赂；敲诈勒索或者索取、收受贿赂； 7.7.7.7.殴打他人或者唆使他人打人；殴打他人或者唆使他人打人；殴打他人或者唆使他人打人；殴打他人或者唆使他人打人； 8.8.8.8.违法实施处罚或者收取费用；违法实施处罚或者收取费用；违法实施处罚或者收取费用；违法实施处罚或者收取费用； 9.9.9.9.接受当事人及其代理人的请客送礼；接受当事人及其代理人的请客送礼；接受当事人及其代理人的请客送礼；接受当事人及其代理人的请客送礼；

28、10.10.10.10.从事营利性的经营活动或者受雇于任何个人或者组织；从事营利性的经营活动或者受雇于任何个人或者组织；从事营利性的经营活动或者受雇于任何个人或者组织；从事营利性的经营活动或者受雇于任何个人或者组织； 11.11.11.11.玩忽职守，不履行法定义务；玩忽职守，不履行法定义务；玩忽职守，不履行法定义务；玩忽职守，不履行法定义务； 12.12.12.12.其他违法乱纪的行为其他违法乱纪的行为其他违法乱纪的行为其他违法乱纪的行为。4141警警 容容 纪纪 律律 人人民民警警察察必必须须按按照照规规定定着着装装，佩佩带带人人民民警警察察标标志志或或者者持持有有人人民民警警察证件，保持

29、警容严整，举止端庄。察证件，保持警容严整，举止端庄。4242四、关于四、关于“第四章第四章 组织管理组织管理” 组织机构与职务序列组织机构与职务序列组织机构与职务序列组织机构与职务序列 警衔制度警衔制度警衔制度警衔制度 录用制度录用制度录用制度录用制度 教育培训制度教育培训制度教育培训制度教育培训制度 岗位服务年限和最高任职年限制度岗位服务年限和最高任职年限制度岗位服务年限和最高任职年限制度岗位服务年限和最高任职年限制度 奖励制度奖励制度奖励制度奖励制度4343组织机构和职务序列组织机构和职务序列 国国国国家家家家根根根根据据据据人人人人民民民民警警警警察察察察的的的的工工工工作作作作性性性性

30、质质质质、任任任任务务务务和和和和特特特特点，规定组织机构设置和职务序列。点，规定组织机构设置和职务序列。点，规定组织机构设置和职务序列。点，规定组织机构设置和职务序列。 4444警警 衔衔 制制 度度我国警衔制度的特点：我国警衔制度的特点：我国警衔制度的特点：我国警衔制度的特点：1 1 1 1、属非军衔的警衔制度：五等十三级、属非军衔的警衔制度：五等十三级、属非军衔的警衔制度：五等十三级、属非军衔的警衔制度：五等十三级2 2 2 2、高、中、初警衔结构比较科学合理。首次授衔后测算：、高、中、初警衔结构比较科学合理。首次授衔后测算：、高、中、初警衔结构比较科学合理。首次授衔后测算：、高、中、初

31、警衔结构比较科学合理。首次授衔后测算：高级：总警监和警监约占高级：总警监和警监约占高级：总警监和警监约占高级：总警监和警监约占中级：警督中级：警督中级：警督中级：警督初级：警司和警员约占初级：警司和警员约占初级：警司和警员约占初级：警司和警员约占3 3 3 3、向长期在基层工作的老干部倾斜。、向长期在基层工作的老干部倾斜。、向长期在基层工作的老干部倾斜。、向长期在基层工作的老干部倾斜。4 4 4 4、向战斗在第一线职责繁重的主要领导岗位倾斜。、向战斗在第一线职责繁重的主要领导岗位倾斜。、向战斗在第一线职责繁重的主要领导岗位倾斜。、向战斗在第一线职责繁重的主要领导岗位倾斜。5 5 5 5、体现重

32、视科学技术、重视人才的思想。、体现重视科学技术、重视人才的思想。、体现重视科学技术、重视人才的思想。、体现重视科学技术、重视人才的思想。6 6 6 6、把激励机制引入警衔制度。、把激励机制引入警衔制度。、把激励机制引入警衔制度。、把激励机制引入警衔制度。4545录录 用用 制制 度度 第二十六、二十七条规定人民警察的录用条件、原则、程序，后来公安部又颁布了公安机关人民警察录用办法、公安机关人民警察辞退办法与之配套。这些规定适用于人民警察机关录用主任科员以下非领导职务的人民警察。 4646教育培训制度教育培训制度 国国家家发发展展人人民民警警察察教教育育事事业业，对对人人民民警警察察有有计计划划

33、地地进进行行政政治治思思想想、法法制制、警察业务等教育培训。警察业务等教育培训。 20012001年年7 7月，公安部又颁布了月，公安部又颁布了公安机关公安机关人民警察训练条令人民警察训练条令8 8章章4646条，使之具体化。条，使之具体化。 4747教育培训制度教育培训制度 国国家家发发展展人人民民警警察察教教育育事事业业，对对人人民民警警察察有有计计划划地地进进行行政政治治思思想想、法法制制、警察业务等教育培训。警察业务等教育培训。 20012001年年7 7月，公安部又颁布了月，公安部又颁布了公安机关公安机关人民警察训练条令人民警察训练条令8 8章章4646条，使之具体化。条，使之具体化

34、。 4848服务年限和任职年限制度服务年限和任职年限制度n n 国国家家根根据据人人民民警警察察的的工工作作性性质质、任任务务和和特特点点，分分别别规规定定不不同同岗岗位位的的服服务务年年限和不同职务的最高任职年龄。限和不同职务的最高任职年龄。4949奖奖 励励 制制 度度 人人民民警警察察个个人人或或者者集集体体在在工工作作中中表表现现突突出出，有有显显著著成成绩绩和和特特殊殊贡贡献献的的，给给予予奖奖励励。奖奖励励分分为为：嘉嘉奖奖、三三等等功功、二二等功、一等功、授予荣誉称号。等功、一等功、授予荣誉称号。 对受奖励的人民警察，按照国家有对受奖励的人民警察，按照国家有关规定，可以提前晋升警

35、衔，并给予一关规定，可以提前晋升警衔，并给予一定的物质奖励。定的物质奖励。 5050五、关于五、关于“第五章第五章 警务保障警务保障” 命令执行保障 社会协助保障 物质保障 5151 命令执行保障命令执行保障 人民警察必须执行上级的决定和命令； 人民警察对超越法定职责范围的指令有权拒绝执行。 5252 社会协助保障社会协助保障 公民和组织作为性协助义务。公民和组织作为性协助义务。n n一一一一是是是是公公公公民民民民和和和和组组组组织织织织有有有有义义义义务务务务支支支支持持持持和和和和协协协协助助助助人人人人民民民民警警警警察察察察依依依依法执行职务；法执行职务；法执行职务；法执行职务；n

36、n二二二二是是是是公公公公民民民民和和和和组组组组织织织织协协协协助助助助警警警警务务务务的的的的行行行行为为为为受受受受法法法法律律律律保保保保护护护护。不受非法干涉和追究；不受非法干涉和追究；不受非法干涉和追究；不受非法干涉和追究；n n三三三三是是是是公公公公民民民民和和和和组组组组织织织织协协协协助助助助警警警警务务务务有有有有显显显显著著著著成成成成绩绩绩绩给给给给予予予予相相相相应应应应的表彰和奖励；的表彰和奖励；的表彰和奖励；的表彰和奖励；n n公公公公民民民民和和和和组组组组织织织织因因因因协协协协助助助助警警警警务务务务造造造造成成成成人人人人身身身身伤伤伤伤亡亡亡亡或或或或

37、者者者者财财财财产产产产损损损损失失失失的的的的，应应应应按按按按国国国国家家家家有有有有关关关关规规规规定定定定给给给给予予予予抚抚抚抚恤恤恤恤或或或或者者者者补补补补偿偿偿偿 。5353 公民和组织的不作为义务公民和组织的不作为义务 一是不得公然侮辱正在执行职务的人民警察；一是不得公然侮辱正在执行职务的人民警察；一是不得公然侮辱正在执行职务的人民警察；一是不得公然侮辱正在执行职务的人民警察； 二是不得阻碍人民警察调查取证；二是不得阻碍人民警察调查取证；二是不得阻碍人民警察调查取证；二是不得阻碍人民警察调查取证； 三三三三是是是是不不不不得得得得拒拒拒拒绝绝绝绝或或或或者者者者阻阻阻阻碍碍碍

38、碍人人人人民民民民警警警警察察察察执执执执行行行行追追追追捕捕捕捕、搜搜搜搜 查、救险等任务进入有关住所、场所；查、救险等任务进入有关住所、场所；查、救险等任务进入有关住所、场所；查、救险等任务进入有关住所、场所； 四四四四是是是是不不不不得得得得对对对对执执执执行行行行救救救救人人人人、救救救救险险险险、追追追追捕捕捕捕、警警警警卫卫卫卫等等等等紧紧紧紧急任务的警车故意设置障碍；急任务的警车故意设置障碍；急任务的警车故意设置障碍；急任务的警车故意设置障碍； 五是不得拒绝或者阻碍人民警察执行职务。五是不得拒绝或者阻碍人民警察执行职务。五是不得拒绝或者阻碍人民警察执行职务。五是不得拒绝或者阻碍人

39、民警察执行职务。 有有有有上上上上列列列列行行行行为为为为之之之之一一一一的的的的，给给给给予予予予行行行行政政政政管管管管理理理理处处处处罚罚罚罚； 以以以以暴暴暴暴力力力力、威威威威胁胁胁胁方方方方法法法法实实实实施施施施前前前前款款款款规规规规定定定定的的的的行行行行为为为为，构构构构成成成成犯罪的，依法追究刑事责任。犯罪的，依法追究刑事责任。犯罪的，依法追究刑事责任。犯罪的，依法追究刑事责任。5454 物物 质质 保保 障障 1、警务专用品保障 2 2、经费保障 3、基础设施保障 4、民警生活保障 5555六、关于六、关于“第六章第六章 执法监督执法监督” 监督，实际上是对权力的制衡，

40、是通过一种权力对另一种权力的制约。人民警察的执法监督，是指有法定监督权的主体依照法律规定，对人民警察机关的行政、司法行为和人民警察的职务行为进行监察、督促、检查纠正的法律制度。5656人民检察院的法律监督人民检察院的法律监督一是对公安机关人民警察侦查刑事案件的法律监督；一是对公安机关人民警察侦查刑事案件的法律监督； 二是对监狱、劳教部门人民警察的活动进行法律监督；二是对监狱、劳教部门人民警察的活动进行法律监督； 三是对触犯刑法的人民警察依法行使刑事检察权；三是对触犯刑法的人民警察依法行使刑事检察权；四是对人民警察行政执法活动实行监督。四是对人民警察行政执法活动实行监督。5757 行政监察机关的

41、监督行政监察机关的监督 行政监察机关的监督，是国家行政监察机关对行政机关的行政行为和行政机关工作人员的职务行为所实施的监察和督促。 与检察院侧重刑事法律监督相比，行政监督机关侧重对行政执法、遵守政纪的监督，以及违法违纪尚不够成犯罪的行为的行政追究。5858 人民警察机关的内部监督人民警察机关的内部监督 一是上级对下级的监督：通过报告、检查、审查、调查、行政复议等监督。 二是督察部门的监督：督察方式有专项调查、遵纪执法检查、案件跟踪、案件审核、案件复核等。5959 社社 会会 监监 督督n n 社会监督，指国家机关以外的各种社会政治组织、群众团体及其他组织、公民个人等对人民警察执法活动的监督。其

42、主要形式： n n 一是政协和民主党派的监督；n n 二是社会团体和社会组织的监督；n n 三是新闻舆论监督；n n 四是公民监督。6060 人民警察执法中的回避人民警察执法中的回避 人民警察执法中的回避，指人民警察办理刑事案件或治安案件，遇有可能影响案件公正处理的法定事由时，不得继续参与办理该案的制度。是一种有效地自我监督和公民监督的途径。6161 回避的理由和程序回避的理由和程序治安案件回避理由治安案件回避理由：一是本案的当事人或者是当事人的近亲属的；一是本案的当事人或者是当事人的近亲属的；一是本案的当事人或者是当事人的近亲属的；一是本案的当事人或者是当事人的近亲属的；二是本人或者其近亲属

43、与本案有利害关系的；二是本人或者其近亲属与本案有利害关系的；二是本人或者其近亲属与本案有利害关系的；二是本人或者其近亲属与本案有利害关系的；三是与本案当事人有其他关系，可能影响案件公正处理的。三是与本案当事人有其他关系，可能影响案件公正处理的。三是与本案当事人有其他关系，可能影响案件公正处理的。三是与本案当事人有其他关系，可能影响案件公正处理的。刑刑事事案案件件回回避避理理由由：除除除除上上上上述述述述三三三三条条条条外外外外，再再再再加加加加“ “担担担担任任任任过过过过本本本本案案案案证证证证人人人人、鉴定人、辩护人或者民事诉讼当事人的代理人鉴定人、辩护人或者民事诉讼当事人的代理人鉴定人、

44、辩护人或者民事诉讼当事人的代理人鉴定人、辩护人或者民事诉讼当事人的代理人” ”。回回避避程程序序：除除除除刑刑刑刑事事事事案案案案件件件件的的的的负负负负责责责责人人人人由由由由检检检检察察察察院院院院决决决决定定定定外外外外，其其其其他他他他情情情情况况况况由公安机关决定由公安机关决定由公安机关决定由公安机关决定6262七、关于七、关于“第七章第七章 法律责任法律责任” 人民警察的法律责任，是指人民警察在执法过程中，违反国家有关法律、法规、纪律而应承担的具有强制性的法律后果。包括刑事法律责任、行政法律责任和侵权赔偿法律责任。6363 1、刑事法律责任、刑事法律责任 刑刑事事法法律律责责任任，

45、指指人人民民警警察察在在执执法法活活动动中中违违反反法法律律构构成成犯犯罪罪，依依法法承承担担的的刑刑罚罚责责任任。第第、条规定两种情况：、条规定两种情况： 一一是是违违反反本本法法第第条条所所列列行行为为之之一一，构构成犯罪的；成犯罪的； 二是违反规定使用武器警械，构成犯罪的。二是违反规定使用武器警械，构成犯罪的。6464 、行政法律责任、行政法律责任 行行政政法法律律责责任任，指指人人民民警警察察违违反反法法纪纪，尚尚未构成犯罪而承担的行政处分。未构成犯罪而承担的行政处分。 行行政政处处分分种种类类：警警告告、记记过过、记记大大过过、降降级级、撤撤职职、开开除除；降降低低警警衔衔；停停止止

46、执执行行职职务务，关禁闭。关禁闭。 6565 、侵权赔偿责任、侵权赔偿责任 侵侵权权赔赔偿偿责责任任是是指指人人民民警警察察在在执执法法活活动动中中，违违反反法法纪纪造造成成公公民或组织人身权、财产权损害而承担的经济赔偿责任。民或组织人身权、财产权损害而承担的经济赔偿责任。 侵侵权权赔赔偿偿程程序序：警警警警察察察察机机机机关关关关应应应应在在在在接接接接到到到到受受受受害害害害人人人人赔赔赔赔偿偿偿偿申申申申请请请请2 2 2 2个个个个月月月月内内内内，按按按按国国国国家家家家赔赔赔赔偿偿偿偿法法法法规规规规定定定定的的的的方方方方式式式式和和和和标标标标准准准准给给给给予予予予赔赔赔赔偿

47、偿偿偿。逾逾逾逾期期期期不不不不能能能能赔赔赔赔偿偿偿偿或或或或对对对对赔赔赔赔偿偿偿偿数数数数额额额额有有有有异异异异议议议议的的的的，行行行行政政政政执执执执法法法法侵侵侵侵权权权权赔赔赔赔偿偿偿偿请请请请求求求求人人人人可可可可在在在在3 3 3 3月月月月内内内内向向向向法法法法院院院院提提提提出出出出行行行行政政政政诉诉诉诉讼讼讼讼；刑刑刑刑事事事事执执执执法法法法侵侵侵侵权权权权赔赔赔赔偿偿偿偿请请请请求求求求人人人人30303030日日日日之之之之内内内内向向向向上上上上一一一一级级级级警警警警察察察察机机机机关关关关申申申申请请请请复复复复议议议议，若若若若对对对对复复复复议议

48、议议不不不不服服服服可可可可在在在在30303030日日日日内内内内向向向向复复复复议议议议机机机机关关关关的的的的同同同同级级级级法法法法院院院院申申申申请请请请作出赔偿决定。作出赔偿决定。作出赔偿决定。作出赔偿决定。 追追偿偿责责任任：指指指指警警警警察察察察机机机机关关关关代代代代表表表表国国国国家家家家承承承承担担担担赔赔赔赔偿偿偿偿责责责责任任任任，向向向向受受受受害害害害人人人人支支支支付付付付赔赔赔赔偿偿偿偿费费费费用用用用后后后后，依依依依法法法法责责责责令令令令行行行行使使使使职职职职权权权权的的的的警警警警察察察察承承承承担担担担部部部部分分分分或或或或全全全全部部部部赔赔赔赔偿偿偿偿费费费费用的责任。用的责任。用的责任。用的责任。6666 再见！再见！6767