建筑工程项目管理教材

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1、建筑工程项目管理（第二章）建筑工程项目管理（第二章）学习目标学习目标： 1 1、熟悉建筑工程项目管理的主题；、熟悉建筑工程项目管理的主题； 2 2、掌握业主项目管理、施工方项目管理和监理方项目管理；、掌握业主项目管理、施工方项目管理和监理方项目管理； 3 3、了解政府有关主管部门的建设管理、了解政府有关主管部门的建设管理。学习内容：学习内容： 1、基本概念 2、涉及工程项目建设的各方 3、各管理方的目标和任务 （一）工程项目管理（一）工程项目管理1 1、建设工程项目管理、建设工程项目管理（PM,PM,Project management）的内涵：的内涵：自项目开始至项目完成，通过项目策划（自项

2、目开始至项目完成，通过项目策划（PPPP，Project Project PlanningPlanning）和项目控制（）和项目控制（PC , Project ControlPC , Project Control），以），以使项目的费用目标、进度目标和质量目标得以实现。项使项目的费用目标、进度目标和质量目标得以实现。项目立项（立项批准）是项目决策的标志。目立项（立项批准）是项目决策的标志。“自项目开始至项目完成自项目开始至项目完成”指的是项目的实施期；指的是项目的实施期；“项目策划项目策划”指的是目标控制前的一系列筹划和准备工作；指的是目标控制前的一系列筹划和准备工作；“费用目标费用目标”对

3、业主而言是投资目标，对施工方而言是成本目标。对业主而言是投资目标，对施工方而言是成本目标。项目决策期管理工作的主要任务是确定项目的定义项目决策期管理工作的主要任务是确定项目的定义。 P M = P P + P C2 2、工程项目管理的主体、工程项目管理的主体（1 1） 业主方业主方既有进行某项工程建设的需求，又有具有该项工程建设相应资金和既有进行某项工程建设的需求，又有具有该项工程建设相应资金和各种准建证件，在建筑市场中发包工程建设（咨询、设计、监理、各种准建证件，在建筑市场中发包工程建设（咨询、设计、监理、施工）任务，并最终得到该建筑产品的所有权的政府部门、企事业施工）任务，并最终得到该建筑

4、产品的所有权的政府部门、企事业单位或个人。单位或个人。项目业主是指由投资方派代表组成，从筹划、筹资、设项目业主是指由投资方派代表组成，从筹划、筹资、设计、建设实施直到生产经营、归还贷款及债券本息等方计、建设实施直到生产经营、归还贷款及债券本息等方面负责并承担风险的项目（企业）管理班子。面负责并承担风险的项目（企业）管理班子。（国家计委颁发的（国家计委颁发的关于建设项目业主责任制的暂行规定关于建设项目业主责任制的暂行规定第二条）第二条）业主方是建设工程项目生产过程的总集成者，也是建设工程项目业主方是建设工程项目生产过程的总集成者，也是建设工程项目生产过程的总组织者，因此对于一个建设工程项目而言，

5、业主方生产过程的总组织者，因此对于一个建设工程项目而言，业主方的项目管理是管理的核心。的项目管理是管理的核心。 项目业主项目业主必须承担建设项目的全部责任和风险必须承担建设项目的全部责任和风险, ,对建设对建设过程中的项目前期工作过程中的项目前期工作, ,资金筹措资金筹措, ,建设实施和生产经建设实施和生产经营各个环节进行统筹安排、并拥有充分的自主权。实营各个环节进行统筹安排、并拥有充分的自主权。实现责、权、利的统一、使其切实关心工程质量、工期现责、权、利的统一、使其切实关心工程质量、工期和效益和效益, ,提高工程建设和管理水平。提高工程建设和管理水平。（2 2） 施工方施工方施工方是承担施工

6、任务的单位的总称谓，它可能是施工施工方是承担施工任务的单位的总称谓，它可能是施工总承包方、施工总承包管理方、分包施工方、建设项目总承包方、施工总承包管理方、分包施工方、建设项目总承包的施工任务执行方或仅仅提供施工劳务的参与方。总承包的施工任务执行方或仅仅提供施工劳务的参与方。当施工方担任的角色不同，其项目管理的任务和工作重当施工方担任的角色不同，其项目管理的任务和工作重点也会有差异。点也会有差异。1 1）施工总承包方施工总承包方（GCGC，General ContractorGeneral Contractor）对所承包的建设工程）对所承包的建设工程承担施工任务的执行和组织的总的责任，它的主要

7、管理任务如下：承担施工任务的执行和组织的总的责任，它的主要管理任务如下：负责整个工程的施工安全、施工总进度控制、施工质量控制和施工负责整个工程的施工安全、施工总进度控制、施工质量控制和施工的组织等。的组织等。控制施工的成本（这是施工总承包方内部的管理任务）。控制施工的成本（这是施工总承包方内部的管理任务）。施工总承包方是工程施工的总执行者和总组织者，它除施工总承包方是工程施工的总执行者和总组织者，它除了完成自己承担的施工任务以外，还负责组织和指挥它了完成自己承担的施工任务以外，还负责组织和指挥它自行分包的分包施工单位和业主指定的分包施工单位的自行分包的分包施工单位和业主指定的分包施工单位的施工

8、。施工。业主指定的分包施工单位有可能与业主单独签订合同，也可能与施业主指定的分包施工单位有可能与业主单独签订合同，也可能与施工总承包方签约，不论采用何种合同模式，施工总承包方应负责组工总承包方签约，不论采用何种合同模式，施工总承包方应负责组织和管理业主指定的分包施工单位的施工，这也是国际惯例。织和管理业主指定的分包施工单位的施工，这也是国际惯例。负责施工资源的供应组织负责施工资源的供应组织代表施工方与业主方、设计方、工程监理方等外部单位代表施工方与业主方、设计方、工程监理方等外部单位进行必要的联系和协调等。进行必要的联系和协调等。2）分包施工方承担合同所规定的分包施工任务，以及相应的项目管理任

9、务。若采用施工总承包或施工总承包管理模式，分包方（不论是一般的分包方，或由业主指定的分包方）必须接受施工总承包方或施工总承包管理方的工作指令，服从其总体的项目管理。3）施工总承包管理方施工总承包管理方（MC，Managing Contractor）对所承包的建设工程承担施工任务组织的总的责任 。它的主要特征如下：（1）一般情况下，施工总承包管理方不承担施工任务，它主要进行施工的总体管理和协调。如果施工总承包管理方通过投标（在平等条件下竞标），获得一部分施工任务，则它也可参与施工。（2）一般情况下，施工总承包管理方不与分包方和供货方直接签订施工合同，这些合同都由业主方直接签订。但若施工总承包管理

10、方应业主方的要求，协助业主参与施工的招标和发包工作，其参与的工作深度由业主方决定业主方也可能要求施工总承包管理方负责整个施工的招标和发包工作。（3 3）不论是业主方选定的分包方，或经业主方授权由施）不论是业主方选定的分包方，或经业主方授权由施工总承包管理方选定的分包方，施工总承包管理方都工总承包管理方选定的分包方，施工总承包管理方都承担对其的组织和管理责任。承担对其的组织和管理责任。（4 4）施工总承包管理方和施工总承包方承担相同的管理）施工总承包管理方和施工总承包方承担相同的管理任务和责任，即负责整个工程的施工安全控制、施工任务和责任，即负责整个工程的施工安全控制、施工总进度控制、施工质量控

11、制和施工的组织等。因此，总进度控制、施工质量控制和施工的组织等。因此，由业主方选定的分包方应经施工总承包管理方的认可，由业主方选定的分包方应经施工总承包管理方的认可，否则施工总承包管理方难以承担对工程管理的总的责否则施工总承包管理方难以承担对工程管理的总的责任。任。（5 5）负责组织和指挥分包施工单位的施工，并为分包施）负责组织和指挥分包施工单位的施工，并为分包施工单位提供和创造必要的施工条件。工单位提供和创造必要的施工条件。（6 6）与业主方、设计方、工程监理方等外部单位进行必）与业主方、设计方、工程监理方等外部单位进行必要的联系和协调等。要的联系和协调等。（3 3） 监理方监理方建设工程监

12、理建设工程监理具有相应资质等级的工程监理企业，受建设单位的具有相应资质等级的工程监理企业，受建设单位的委托，承担其项目管理工作，并承担承包单位履行建设工程合同的委托，承担其项目管理工作，并承担承包单位履行建设工程合同的行为进行监督和管理。其管理工作包括投资孔子、进度控制、质量行为进行监督和管理。其管理工作包括投资孔子、进度控制、质量控制、合同控制、信息管理和组织与协调工作。控制、合同控制、信息管理和组织与协调工作。我国建设工程监理属于业主项目管理的范畴。我国建设工程监理属于业主项目管理的范畴。对工程监理单位的要求对工程监理单位的要求监理单位与被监理工程的施工承包单位以及建筑材料、建筑构配件监理

13、单位与被监理工程的施工承包单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位有隶属关系或其他利害关系的，不得承担该建设项和设备供应单位有隶属关系或其他利害关系的，不得承担该建设项目的监理业务。目的监理业务。工程监理单位不按照委托监理合同的约定履行监理义务，对应当监工程监理单位不按照委托监理合同的约定履行监理义务，对应当监督检查的项目不检查或者不按照规定检查，给建设单位造成损失的，督检查的项目不检查或者不按照规定检查，给建设单位造成损失的，应承担赔偿责任。应承担赔偿责任。工程监理单位与承包单位串通，为承包单位谋取非法利益，给建设工程监理单位与承包单位串通，为承包单位谋取非法利益，给建设单位造成损失的，应

14、与承包单位承担连带赔偿责任。单位造成损失的，应与承包单位承担连带赔偿责任。（4 4） 政府职能机构政府职能机构国家通过法规赋予一定的行政机关有管理工程项目建设国家通过法规赋予一定的行政机关有管理工程项目建设管理的职权、这些机关可以用国家的名义组织、指导、管理的职权、这些机关可以用国家的名义组织、指导、协调、监督工程建设的进行协调、监督工程建设的进行。根据国家授权行政机关的不同职能，大致可以分为：基本建设管理根据国家授权行政机关的不同职能，大致可以分为：基本建设管理机关和基本建设监督机关。机关和基本建设监督机关。1 1、基本建设管理机关（、基本建设管理机关（P20-21P20-21）2 2、基本

15、建设的监督机关（、基本建设的监督机关（P21P21）1 1、业主方的项目管理工作涉及项目、业主方的项目管理工作涉及项目( )( )的全过程。的全过程。 A. A.决策阶段决策阶段 B. B.设计阶段设计阶段 C. C.施工阶段施工阶段 D. D.实施阶段实施阶段2 2、业主方项目管理中的最重要的任务是、业主方项目管理中的最重要的任务是( ).( ). 投资控制投资控制 安全管理安全管理 质量控制质量控制 进度控制进度控制 3 3、在建设工程项目中，监理单位与施工单位之间的关系是（、在建设工程项目中，监理单位与施工单位之间的关系是（ ）关）关系系. . A. A.代理与被代理代理与被代理 B.

16、B.合同合同 C. C.委托和被委托委托和被委托 D. D.监理和被监理监理和被监理 3 3某工程项目施工采用施工总承包模式，其中电气设备由业主指定某工程项目施工采用施工总承包模式，其中电气设备由业主指定的分包单位采购和的分包单位采购和安装安装，则在施工中该分包单位必须接受，则在施工中该分包单位必须接受( )( )的工的工作指令，服从其总体的项目管理。作指令，服从其总体的项目管理。A A业主业主B B设计方设计方C C施工总承包方施工总承包方D D项目监理方项目监理方 答案：答案：C C4.4.项目管理的核心任务是项目的项目管理的核心任务是项目的( )( )。A A组织协调组织协调B B目标控

17、制目标控制C C合同管理合同管理D D风险管理风险管理 答案：答案：B B5 5下列各选项中属于施工方项目管理的有（下列各选项中属于施工方项目管理的有（ ）。）。A A施工总承包方项目管理施工总承包方项目管理B B设备供应方项目管理设备供应方项目管理C C分包方项目管理分包方项目管理D D施工总承包管理方项目管理施工总承包管理方项目管理E E建设项目开发方项目管理建设项目开发方项目管理答案：答案：ACD简答题 施工总承包方（GC）和施工总承包管理方（MC）的区别？施工总承包方对所承包的建设工程承担施工任务的执行和组织的总的责任；施工总承包管理方对所承包的建设工程承担施工任务组织的总的责任。（二

18、）建筑工程项目管理的类型按建设工程项目不同参与方的工作性质和组织特征划分，项目管理有如下类型： 业主方的项目管理（OPM ）； 设计方的项目管理（DPM ）； 施工方的项目管理（CPM ）； 供货方的项目管理（SPM ）； 建设项目总承包方的项目管理。编制可行性研究报告、确定项目定义、项目决策风险分析、编制项目建议书等等均是其管理工作的内容！证券公司、银行等的项目管理不属于业主方的项目管理！ OPMDPMCPMSPM一个项目的建设是否成功，取决于项目实施一个项目的建设是否成功，取决于项目实施各方各方PM的成效的成效项目的项目的PM系统系统= =OPM+DPM+CPM+SPM，其中，其中OPM起

19、主导作用起主导作用项目建设的成功项目建设的成功业主方的业主方的工程管理工程管理设计方的设计方的项目管理项目管理供货方的供货方的项目管理项目管理施工方的施工方的项目管理项目管理业主方的业主方的工程管理工程管理建立工程管理系统建立工程管理系统业主对工程项目管理的目的 实现投资目标和期望保证项目功能与质量达标管理范畴从可研到竣工验收使用的全过程,注重前期管理形式自行管理委托管理：项目管理总承包、监理、代建交钥匙工程/EPC业主角色 决策人决策人组织者组织者协调人协调人1、业主方项目管理、业主方项目管理业主方项目管理的目标是：投资目标、进度目标、质量业主方项目管理的目标是：投资目标、进度目标、质量目标

20、。目标。 1 1）投资目标）投资目标总投资目标总投资目标 2 2）进度目标）进度目标项目动用的时间目标项目动用的时间目标 3 3）质量目标）质量目标施工、设计、材料、设备、环境质量施工、设计、材料、设备、环境质量 4 4）它们是对立统一关系）它们是对立统一关系 业主方项目管理服务于业主的利益，其项目管理的业主方项目管理服务于业主的利益，其项目管理的目标包括项目的投资目标、进度目标和质量目标。其中目标包括项目的投资目标、进度目标和质量目标。其中投资目标指的是项目的总投资目标。进度目标指的是项投资目标指的是项目的总投资目标。进度目标指的是项目动用的时间目标，也即项目交付使用的时间目标，如目动用的时

21、间目标，也即项目交付使用的时间目标，如工厂建成可以投入生产、道路建成可以通车、办公楼可工厂建成可以投入生产、道路建成可以通车、办公楼可以启用、旅馆可以开业的时间目标等。以启用、旅馆可以开业的时间目标等。目标之间的目标之间的对立统一对立统一相相互互统统一一的的方方面面互互为为矛矛盾盾的的方方面面投资目标、进度目标和质量目标的关系投资目标、进度目标和质量目标的关系加快进度 提高投资效益加快进度 增加投资质量控制严 加速进度加快进度 影响质量质量控制严提高投资益效增加投资 提高质量合合同同投资投资进度进度质量质量业主方项目管理的任务业主方项目管理的任务1 1）项目的全寿命周期包括决策阶段、实施阶段、

22、使用阶）项目的全寿命周期包括决策阶段、实施阶段、使用阶段段2 2）项目的实施阶段包括设计前准备、设计、施工、动用）项目的实施阶段包括设计前准备、设计、施工、动用前准备、保修期前准备、保修期3 3）业主方项目管理的任务是实施阶段的三管理、三目标、）业主方项目管理的任务是实施阶段的三管理、三目标、一协调（一协调（3535块）块）4 4）安全管理是最重要的任务）安全管理是最重要的任务设计前的准备阶段设计阶段施工阶段动用前准备阶段保修期安全管理投资控制进度控制质量控制合同管理信息管理组织和协调业主方的项目管理工作涉及项目实施阶段的全过程，即在设计业主方的项目管理工作涉及项目实施阶段的全过程，即在设计前

23、的准备阶段、设计阶段、施工阶段、动用前准备阶段和保修前的准备阶段、设计阶段、施工阶段、动用前准备阶段和保修期分别进行如下工作期分别进行如下工作 。有。有7 7行和行和5 5列，构成业主方列，构成业主方3535分块项目分块项目管理的任务管理的任务 。n安全管理是项目管理中最重要的任务。2 2、设计方项目管理、设计方项目管理 设计方项目管理的含义 设计单位受业主委托承担工程项目的设计任务，以设计合同所界定的工作目标及其责任义务作为该项工程设计管理的对象、内容和条件，通常简称：“设计项设计项目管理目管理”。设计方项目管理的目标和任务设计方项目管理的目标和任务1 1）目标：设计的成本目标、进度目标、质

24、量目标）目标：设计的成本目标、进度目标、质量目标2 2）任务）任务（7 7项）项）与设计有关的安全管理与设计有关的安全管理设计成本控制、与设计有关的造价控制设计成本控制、与设计有关的造价控制设计进度控制设计进度控制设计质量控制设计质量控制设计合同管理设计合同管理设计信息管理设计信息管理与设计有关的组织协调与设计有关的组织协调在项目被批准后，设计单位进入项目。设计方作为项目建设的一个参与方，其项目管理主要服务于项目的整体利益和设计方本身的利益。其项目管理的目标包括设计的成本目标、设计的进度目标和设计的质量目标，以及项目的投资目标 。项目的投资目标能否实现与设计工作密切相关。它的项目任务是，按照项

25、目的设计任务书完成项目的设计工作，提出设计文件，并参与设备选型，在施工过程中提供技术服务。 设计项目管理不仅仅局限于工程设计阶段，而且延伸到了施工阶段和竣工验收阶段，涉及设计前的准备阶段、施工阶段、动用前准备阶段和保修期。 设计方的项目管理工作主要在建设工程项目设计阶段设计方的项目管理工作主要在建设工程项目设计阶段进行，但也会涉及（）等阶段。进行，但也会涉及（）等阶段。 A. A.决策决策 B. B.施工施工 C. C.动用前准备动用前准备 D. D.保修保修 E. E.运营运营3 3、施工方项目管理、施工方项目管理含义：施工单位通过工程施工投标取得工程施工承包含义：施工单位通过工程施工投标取

26、得工程施工承包合同，并以施工合同所界定的工程范围，组织项目管合同，并以施工合同所界定的工程范围，组织项目管理，简称施工项目管理。理，简称施工项目管理。 目标：施工的成本目标、进度目标和质量目标目标：施工的成本目标、进度目标和质量目标任务：施工的三控制、三管理、一协调任务：施工的三控制、三管理、一协调施工方管理的目标和任务施工方作为项目建设的一个重要参与方，其项目管理不仅应服务于施工方本身的利益，也必须服务于项目的整体利益。施工方项目管理的目标应符合合同的要求，它包括：施工方项目管理的目标应符合合同的要求，它包括：施工的安全管理目标、施工的成本目标、施工的进度施工的安全管理目标、施工的成本目标、

27、施工的进度目标和施工的质量目标。目标和施工的质量目标。施工方项目管理的任务包括：施工安全管理、施工成施工方项目管理的任务包括：施工安全管理、施工成本控制、施工进度控制、施工质量控制、施工合同管本控制、施工进度控制、施工质量控制、施工合同管理、施工信息管理及与施工有关的组织和协调等。理、施工信息管理及与施工有关的组织和协调等。 施工方的项目管理工作主要在施工阶段进行，但它也涉及设施工方的项目管理工作主要在施工阶段进行，但它也涉及设计准备阶段、设计阶段、动用前准备阶段和保修期。在工计准备阶段、设计阶段、动用前准备阶段和保修期。在工程实践中，设计阶段和施工阶段往往是交叉的，因此施工程实践中，设计阶段

28、和施工阶段往往是交叉的，因此施工方的项目管理工作也涉及设计阶段。方的项目管理工作也涉及设计阶段。施工企业一般实行项目经理责任制。其责任目标体系包括：施工企业一般实行项目经理责任制。其责任目标体系包括：工程施工质量（工程施工质量（QualityQuality）、成本（）、成本（CostCost）、工期）、工期（DeliveryDelivery）、安全和现场标准化（）、安全和现场标准化（SafetySafety），简称），简称QCDSQCDS目标体系。目标体系。 这一目标体系既和建设项目的目标相联系，又这一目标体系既和建设项目的目标相联系，又带有很强的施工企业项目管理的自主性特征。带有很强的施工企

29、业项目管理的自主性特征。4 4、施工总承包方的项目管理、施工总承包方的项目管理总承包方的项目管理含义总承包方的项目管理含义 业主在项目决策之后，通过招标择优选定总承包商全面负责建设工程项目的实施全过程，直至最终交付使用功能和质量标准符合合同文件规定的工程项目。建设项目总承包有多种形式 1、E+P+C模式（设计采购施工）/交钥匙总承包 设计采购施工总承包（EPC：即Engineering(设计)、Procurement(采购)、Construction(施工)的组合）是指工程总承包企业按照合同约定，承担工程项目的设计、采购、施工、试运行服务等工作，并对承包工程的质量、安全、工期、造价全面负责，是

30、我国目前推行总承包模式最主要的一种。 2、E+P+CM模式 设计采购与施工管理总承包(EPCM：即Engineering(设计) 、procurement (采购)、Construcion management（施工管理）的组合)是国际建筑市场较为通行的项目支付与管理模式之一，也是我国目前推行总承包模式的一种。 3、设计+施工总承包（D+B） 设计施工总承包是指工程总承包企业按照合同约定，承担工程项目设计和施工，并对承包工程的质量、安全、工期、造价全面负责。 4、根据工程项目的不同规模、类型和业主要求，工程总承包还可采用设计采购总承包（E-P）、采购施工总承包(P-C)等方式。总承包方项目管理

31、的目标和任务总承包方项目管理的目标和任务目标：总投资目标和其本身的成本目标项目的进度目目标：总投资目标和其本身的成本目标项目的进度目标和质量目标标和质量目标建设工程项目总承包方作为项目建设的一个参与方，其项目管理主要服务于项目的整体利益和建设项目总承包方本身的利益。其项目管理的目标包括项目的总投资目标 和总承包方的成本目标、项目的进度目标和项目的质量目标。建设工程项目总承包方项目管理工作涉及项目实施阶段的全过程，即设计前的准备阶段、设计阶段、施工阶段、动用前准备阶段和保修期。2 2、任务：三控制、三管理和一协调、任务：三控制、三管理和一协调建设工程项目总承包方项目管理的任务具体包括：建设工程项

32、目总承包方项目管理的任务具体包括：安全管理；安全管理；投资控制和总承包方的成本控制；投资控制和总承包方的成本控制；进度控制；进度控制；质量控制；质量控制；合同管理；合同管理；信息管理；信息管理；与建设工程项目总承包方有关的组织和协调与建设工程项目总承包方有关的组织和协调。5、供货方项目管理、供货方项目管理含义：从建设项目管理的系统分析角度看，建设物资含义：从建设项目管理的系统分析角度看，建设物资供应工作也是工程项目实施的一个子系统，它有明确供应工作也是工程项目实施的一个子系统，它有明确的任务和目标，明确的制约条件以及项目实施子系统的任务和目标，明确的制约条件以及项目实施子系统的内在联系。的内在

33、联系。目标：供货方的成本、进度、质量目标：供货方的成本、进度、质量任务：三控制、三管理、一协调任务：三控制、三管理、一协调从建设项目系统的分析角度看，建设物资供应工作也是工程项目实施的一个子系统，它有明确的任务和目标、明确的制约条件以及与项目实施子系统的内在联系。 因此，制造厂、供应商同样可以将加工生产制造和供应合同所界定的任务，作为项目进行目标管理和控制，以适应建设项目总目标控制的要求。供货方的项目管理工作主要在施工阶段进行，但它也涉及设计准备阶段、设计阶段、动用前准备阶段和保修期。供货方项目管理的任务供货方项目管理的任务供货的安全管理；供货的安全管理；供货方的成本控制；供货方的成本控制；供

34、货的进度控制；供货的进度控制；供货的质量控制；供货的质量控制；供货合同管理；供货合同管理；供货信息管理；供货信息管理；与供货有关的组织与协调。与供货有关的组织与协调。6、监理方项目管理、监理方项目管理建设工程监理的概念建设工程监理的概念(1)国务院可以规定实行强制监理的建筑工程的范围国务院可以规定实行强制监理的建筑工程的范围(2)我国推行建设工程监理制度的目的是：我国推行建设工程监理制度的目的是：确保工程建设质量；确保工程建设质量；提高工程建设水平；提高工程建设水平；充分发挥投资效益。充分发挥投资效益。(3)建设工程监理是指监理单位受项目法人的委托，依据国建设工程监理是指监理单位受项目法人的委

35、托，依据国家批准的工程项目建设文件、有关工程建设的法律、法家批准的工程项目建设文件、有关工程建设的法律、法规和工程建设监理合同及其他工程建设合同，对工程建规和工程建设监理合同及其他工程建设合同，对工程建设实施的监督管理。设实施的监督管理。(4)(4)建设部规定下列建设工程必须实行监理：建设部规定下列建设工程必须实行监理： 国家重点建设工程；国家重点建设工程； 大中型公用事业工程；大中型公用事业工程； 成片开发建设的住宅小区工程；成片开发建设的住宅小区工程； 利用外国政府或者国际组织贷款、援助资金的工程；利用外国政府或者国际组织贷款、援助资金的工程； 国家规定必须实行监理的其他工程。国家规定必须

36、实行监理的其他工程。(5)(5)监理单位与项目法人之间是委托与被委托的合同关系；与监理单位与项目法人之间是委托与被委托的合同关系；与被监理单位是监理与被监理关系。被监理单位是监理与被监理关系。(6)(6)从事工程建设监理活动，应当遵循守法、诚信、公正、科从事工程建设监理活动，应当遵循守法、诚信、公正、科学的准则学的准则”(7)(7)我国的建设工程监理属于国际上业主方项目管理的范畴。我国的建设工程监理属于国际上业主方项目管理的范畴。 建设工程监理的工作性质建设工程监理的工作性质1、高智能有偿的技术服务工程咨询服务 建设监理是一种高智能的有偿技术服务。在国际上把这类服务归为工程咨询（工程顾问）服务

37、。2、对建设单位承担经济责任 1）工程监理单位不按照委托监理合同的约定履行监理义务，对应当监督检查的项目不检查或者不按照规定检查，给建设单位造成损失的，应当承担相应的赔偿责任。 2）工程监理单位与承包单位串通，为承包单位谋取非法利益，给建设单位造成损失的，应当与承包单位承担连带赔偿责任。建设工程监理的工作任务建设工程监理的工作任务1 1、控制工程建设的投资、工期、质量，合同管理、协调、控制工程建设的投资、工期、质量，合同管理、协调有关单位的工作关系。有关单位的工作关系。2 2、代表建设单位实施监督、代表建设单位实施监督(1) 工程建设监理的主要内容是控制工程建设的投资、建设工期和工程质量；进行

38、工程建设合同管理，协调有关单位间的工作关系。(2) 建筑工程监理应当依照法律、行政法规及有关的技术标准、设计文件和建筑工程承包合同，对承包单位在施工质量、建设工期和建设资金使用等方面，代表建设单位实施监督。7 7、政府有关部门的建设管理、政府有关部门的建设管理 含义：建设管理部门的项目管理就是对项目实施的可行性、合法性、政策性、方向性、规范性、计划性进行监督管理。 （1） 政府监督的职能 监督工程建设的各方主体（包括建设单位、施工单位、材料设备供应单位、设计勘察单位和监理单位）的质量行为是否符合国家法规及各项制度的规定； 监督检查工程实体的施工质量，尤其是地基基础、主体结构、主要设备安装等涉及

39、结构安全和使用功能的施工质量2、政府监督的实施受理工程质量监督申报开工前的质量监督施工过程中的质量监督竣工阶段的质量监督 建立工程质量监督档案工程建设项目各参与方工程建设项目各参与方1 1、我国、我国建筑法建筑法规定，（）可以规定实行强制监理的建筑工程的规定，（）可以规定实行强制监理的建筑工程的范围。范围。A.A.全国人大常委会全国人大常委会 B.B.国务院国务院C.C.各级地方政府各级地方政府 D.D.县级以上建设行政主管部门县级以上建设行政主管部门 中华人民共和国建筑法有规定的。 第三十条国家推行建筑工程监理制度国务院可以规定实行强制监理的建筑工程的范围。2 2、向工程监理单位委托建设工程

40、项目监理任务的单位是（）。、向工程监理单位委托建设工程项目监理任务的单位是（）。A.A.政府主管部门政府主管部门 B.B.质量监督机构质量监督机构C.C.项目法人项目法人 D.D.项目总承包方项目总承包方3 3、建设工程监理活动是指具有相应资质等级的工程监理企业，受建、建设工程监理活动是指具有相应资质等级的工程监理企业，受建设单位的委托，承担其项目管理工作，并对承包单位履行设单位的委托，承担其项目管理工作，并对承包单位履行( )( )的行为进行监督和管理。的行为进行监督和管理。 A. A.建筑工程质量标准建筑工程质量标准 B. B.建设工程合同建设工程合同 C. C.工程建设强制性标准工程建设

41、强制性标准 D. D.设计标准设计标准1、（、（ ）方的项目管理都属于业主方的项目管理。）方的项目管理都属于业主方的项目管理。 投资投资 开发开发 咨询咨询 监理监理 总包总包多选题：多选题： 投资方、开发方和由咨询公司提供的代表业主方利益的项目管理服投资方、开发方和由咨询公司提供的代表业主方利益的项目管理服务都属于业主方的项目管理务都属于业主方的项目管理2、在建设工程项目各参与单位中，需对项目总投资或总造价进行目标、在建设工程项目各参与单位中，需对项目总投资或总造价进行目标管理的单位有（）。管理的单位有（）。A.业主方业主方B.设计方设计方C.施工方施工方D.供货方供货方E.项目总承包方项目总承包方